Legesverordening Gelderland 2025

Ondertekening

TARIEVENTABEL LEGESVERORDENING GELDERLAND 2025

Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1 Algemeen

Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen

Paragraaf 1.2 Tariefverhogende en tariefverlagende maatstaven

Paragraaf 1.3 Overige besluiten

Hoofdstuk 2 Water

Hoofdstuk 3 Provinciale wegen

Hoofdstuk 4 Luchtvaart

Hoofdstuk 5 Natuur

Hoofdstuk 6 Bouw- en andere activiteiten

Hoofdstuk 7 Milieu

Hoofdstuk 8 Overige activiteiten fysieke leefomgeving

Hoofdstuk 9 Informatie Wet open overheid

Artikelsgewijze toelichting bij de Legesverordening Gelderland 2025

Artikelsgewijze toelichting bij de tarieventabel Legesverordening Gelderland 2025

Hoofdstuk 1 Algemeen

Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

Op deze tarieventabel zijn de begripsbepalingen van toepassing uit de bijlage bij artikel 1.1 van de Omgevingswet, van het Besluit activiteiten leefomgeving en van de Omgevingsverordening Gelderland.

Artikel 1.2 Bepalen tarief

• 1.

  Per activiteit of andere grondslag, genoemd in deze tarieventabel, kan een legesbedrag worden gevorderd.

• 2.

  De tarieven die volgen uit de toepassing van deze tarieventabel gelden onverminderd van elkaar.

• 3.

  Bij een meervoudige aanvraag worden de tarieven voor elke afzonderlijke activiteit bij elkaar opgeteld.

Artikel 1.3 Vergunningsvoorschrift in plaats van maatwerkvoorschrift

De in deze Tarieventabel aangegeven tarieven zijn van overeenkomstige toepassing als ingevolge artikel 4.5, derde lid, van de Omgevingswet in verbinding met het Besluit activiteiten leefomgeving op grondslag van de aanvraag geen maatwerkvoorschrift wordt gesteld, maar een voorschrift aan een omgevingsvergunning wordt verbonden.

Artikel 1.4 Advies met instemming omgevingsvergunning

• 1.

  Als een aanvraag om een omgevingsvergunning of een ander besluit op grond van de Omgevingswet betrekking heeft op een activiteit waarvoor de beslissing op de aanvraag door een ander bestuursorgaan advies met instemming behoeft van Gedeputeerde Staten, brengen Gedeputeerde Staten hiervoor kosten in rekening.

• 2.

  De kosten van een advies met instemming bedragen het tarief of verschuldigde bedrag dat van toepassing zou zijn op een enkelvoudige aanvraag voor een omgevingsvergunning voor diezelfde activiteit.

• 3.

  Bij een magneetactiviteit wordt het tarief verhoogd met de kosten voor een advies met instemming, die door een ander bestuursorgaan bij Gedeputeerde Staten in rekening worden gebracht.

Artikel 1.5 Legestarief gelijkwaardige maatregel

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor toestemming om een gelijkwaardige maatregel te treffen bedraagt € 2.278.

• 2.

  Geen leges zijn verschuldigd als de aanvraag voor toestemming om een gelijkwaardige maatregel te treffen deel uitmaakt van de aanvraag om een nieuwe omgevingsvergunning.

Paragraaf 1.2 Tariefverhogende en tariefverlagende maatstaven

Artikel 1.6 Vermindering van leges en lager tarief

• 1.

  De leges worden ambtshalve of op verzoek met 50% verminderd als de aanvraag:

  • a.

    door de belastingplichtige wordt ingetrokken, voordat een besluit op de aanvraag is genomen, dan wel een ontwerp van het besluit ter inzage is gelegd;

  • b.

    onherroepelijk is geweigerd; of

  • c.

    met toepassing van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht buiten behandeling wordt gelaten.

• 2.

  Voor een aanvraag om wijziging van de voorschriften van een verleende omgevingsvergunning, inclusief een wijziging zonder significante milieueffecten van een maatwerkvoorschrift of van een ontheffing, geldt een tarief van:

  • a.

    30% van het in de tarieventabel aangegeven tarief;

  • b.

    60% van het tarief dat geldt voor een aanvraag waarop afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is.

• 3.

  Geen leges zijn verschuldigd voor een aanvraag om volledige intrekking van een omgevingsvergunning, maatwerkvoorschrift of ontheffing.

• 4.

  Geen leges zijn verschuldigd voor een intrekking op verzoek van de provincie.

Artikel 1.7 Overige activiteiten waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 van de Omgevingswet voor een andere activiteit dan bedoeld in deze tarieventabel geldt het tarief dat is bepaald in de legesverordening van de gemeente of het waterschap, waar die activiteit zal worden verricht.

Artikel 1.8 Reguliere of uitgebreide voorbereidingsprocedure

• 1.

  De tarieven in deze tarieventabel gelden voor een aanvraag waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is.

• 2.

  Voor een aanvraag waarop afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is, geldt een toeslag van € 2.754.

Artikel 1.9 Milieueffectbeoordeling en milieueffectrapportage

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een plan, programma of project wordt verhoogd met de kosten voor een milieueffectbeoordeling, een milieueffectrapportage of een advies reikwijdte en detailniveau als bedoeld in afdeling 16.4 van de Omgevingswet:

• a.

  in geval van een milieueffectbeoordeling: € 8.813;

• b.

  in geval van een milieueffectrapport: het bedrag dat de Commissie voor de milieueffectrapportage aan Gedeputeerde Staten in rekening brengt op grond van de door de minister van Infrastructuur en Waterstaat goedgekeurde tariefstelling, blijkend uit een begroting;

• c.

  in geval van een provinciaal advies over de reikwijdte en het detailniveau van de informatie voor het milieueffectrapport: € 4.406.

Artikel 1.10 Coördinatieregeling

• 1.

  Als de aanvrager verzoekt om toepassing van de coördinatieregeling, bedoeld in artikel 16.7 van de Omgevingswet in verbinding met afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht, geldt een toeslag van € 27.818.

• 2.

  Als de aanvrager verzoekt om toepassing van een koepelconcept of coördinatiebesluit als bedoeld in artikel 16.8 van de Omgevingswet in verbinding met afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht, geldt een toeslag van € 38.946.

Paragraaf 1.3 Overige besluiten

Artikel 1.11 Projectbesluit

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een projectbesluit wordt vastgesteld in een door of namens Gedeputeerde Staten opgestelde begroting van de kosten van:

  • a.

    het vooroverleg;

  • b.

    de vaststelling van het projectbesluit, bedoeld in afdeling 5.2 van de Omgevingswet, inclusief de projectbesluitprocedure, bedoeld de paragrafen 16.6.1 en 16.6.2 van de Omgevingswet.

• 2.

  Als volgend op het vooroverleg binnen een jaar de aanvraag voor hetzelfde project geheel of gedeeltelijk wordt gewijzigd, kan op verzoek van de aanvrager of ambtshalve de begroting worden aangepast. Artikel 3, tweede lid, van de legesverordening is van overeenkomstige toepassing. Het op basis van de eerdere begroting betaalde bedrag wordt verrekend met de conform de gewijzigde begroting verschuldigde leges.

Hoofdstuk 2 Water

Artikel 2.1 Wateronttrekkingsactiviteit

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een wateronttrekkingsactiviteit bedraagt:

Artikel 2.2 Grondwaterbedreigende activiteit

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een grondwaterbedreigende activiteit als bedoeld in de artikelen 4.18 of 4.34b van de Omgevingsverordening Gelderland bedraagt € 1.891.

Artikel 2.3 Maatwerkvoorschrift

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift bedraagt:

Hoofdstuk 3 Provinciale wegen

Artikel 3.1 Wegenverkeerswet

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing voor het gebruik van de provinciale weg bedraagt:

Artikel 3.2 Beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg bedraagt € 234.

Artikel 3.3 Vermindering van leges

Voor dit hoofdstuk zijn geen leges verschuldigd voor een aanvraag die wordt ingediend:

• 1.

  voor een activiteit die plaatsvindt op culturele of ideële, niet-commerciële basis;

• 2.

  door een instelling die zich blijkens haar statuten de uitoefening ten doel stelt van activiteiten van maatschappelijke, sociale of culturele aard, waarbij de activiteiten in hoofdzaak worden verricht door vrijwilligers, of een andere culturele, ideële of niet-commerciële instelling;

• 3.

  voor een door de provincie Gelderland gesubsidieerd project;

• 4.

  voor een in opdracht of ten behoeve van de provincie Gelderland uit te voeren werk of project of een andere activiteit ten behoeve van de openbare dienst;

• 5.

  een activiteit die worden uitgeoefend in het kader van een recht van beweiding.

Hoofdstuk 4 Luchtvaart

Artikel 4.1 Wet luchtvaart

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag bedraagt:

  	Tarief
  a. voor een luchthavenbesluit als bedoeld in afdeling 8.3.2 van de Wet luchtvaart	€ 6.676
  b. voor een luchthavenregeling als bedoeld in afdeling 8.3.3 van de Wet luchtvaart	€ 6.676

• 2.

  Geen leges zijn verschuldigd voor de omzetting van een op grond van artikel 14 van de Luchtvaartwet (oud) verleende ontheffing in een luchthavenbesluit of luchthavenregeling.

Artikel 4.2 Ontheffing voor Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik (TUG-ontheffing)

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing van het verbod om met een luchtvaartuig op te stijgen of te landen, anders dan van of op een luchthaven bedraagt:

  	Tarief
  a. voor een één- of meerjarige niet locatie-gebonden ontheffing	€ 779
  b. voor een meerjarige locatie-gebonden ontheffing	€ 779
  c. voor een eenmalige stijging of landing op dezelfde dag	€ 173
  d. voor een eenmalige locatie-gebonden ontheffing voor meerdere stijgingen of landingen op één of meerdere dagen	€ 367

• 2.

  Als bij de aanvraag om een TUG-ontheffing een positief advies van de burgemeester wordt overgelegd bedraagt het tarief:

  a. voor een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, onder b	€ 367
  b. voor een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, onder d	€ 173

Artikel 4.3 Beperkingengebied activiteit met betrekking tot een burgerluchthaven

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een beperkingengebied activiteit met betrekking tot een burgerluchthaven van regionale betekenis bedraagt € 2.448.

Artikel 4.4 Maatwerkvoorschrift

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift dat betrekking heeft op een op een beperkingengebied-activiteit met betrekking tot een burgerluchthaven van regionale betekenis bedraagt € 2.448.

Hoofdstuk 5 Natuur

Artikel 5.1 Natura 2000-activiteit

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit bedraagt:

Artikel 5.2 Flora- en fauna-activiteit

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit bedraagt:

  Aangewezen vergunningplichtige gevallen in de paragrafen 11.2.2 tot en met 11.2.5 van het Besluit activiteiten leefomgeving		Tarief
  flora- en fauna-activiteit	artikel
  schadelijke handelingen soorten vogelrichtlijn	11.37
  commercieel bezit soorten vogelrichtlijn	11.38
  niet-commercieel bezit soorten vogelrichtlijn	11.39
  wijze vangen of doden soorten vogelrichtlijn	11.40
  schadelijke handeling soorten habitatrichtlijn	11.46
  bezit soorten habitatrichtlijn	11.47
  schadelijke handelingen andere soorten	11.54
  bijvoeren van specifieke soorten	11.60
  uitzetten van dieren of eieren van dieren	11.61
  a. door een niet-commerciële aanvrager		€ 779
  b. door een commerciële aanvrager		€ 1.558
  c. conform de “Handreiking generieke omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteiten” voor woningcorporaties en projectontwikkelaars		€ 4.896
  d. voor een aanvraag op basis van een Soort Managementplan		€ 7.344

• 2.

  Geen leges zijn verschuldigd voor een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit die wordt ingediend door:

  • a.

    de Faunabeheereenheid Gelderland in het kader van planmatig beheer van een door Gedeputeerde Staten goedgekeurd plan inzake faunabeheer of wildbeheer;

  • b.

    een instelling die zich blijkens haar statuten de uitoefening ten doel stelt van activiteiten van maatschappelijke, sociale of culturele aard, waarbij de activiteiten in hoofdzaak worden verricht door vrijwilligers, of een andere culturele, ideële of niet-commerciële instelling.

Artikel 5.3 Tegemoetkoming schade door in het wild levende dieren

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een verzoek voor een tegemoetkoming in schade aangericht door in het wild levende dieren bedraagt € 300.

• 2.

  Binnen 30 dagen na toekenning van de tegemoetkoming door BIJ12 namens Gedeputeerde Staten worden de leges ambtshalve verminderd met 100%, als:

  • a.

    de schade meer dan € 250 bedraagt;

  • b.

    de schade is aangericht door ganzen in een ganzenrustgebied als bedoeld in paragraaf 5.2.3 van de Omgevingsverordening Gelderland; of

  • c.

    de schade is aangericht door bevers, dassen, lynxen, otters, wilde katten of wolven.

Artikel 5.4 Maatwerkvoorschrift

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift bedraagt:

Hoofdstuk 6 Bouw- en andere activiteiten

Artikel 6.1 Bouwactiviteiten waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit of een omgevingsplanactiviteit voor een bouwwerk bedraagt:

  Hoogte van de bouwkosten van een bouwactiviteit (bouwtechnisch deel)	Tarief
  a. tot € 20.000	€ 677
  b. vanaf € 20.000 tot € 50.000	€ 1.719
  c. vanaf € 50.000 tot € 400.000	€ 5.156
  d. vanaf € 400.000 tot € 2.500.000	€ 18.259
  e. vanaf € 2.500.000 tot € 25.000.000	€ 74.111
  f. vanaf € 25.000.000	€ 222.329

• 2.

  Onder ‘bouwkosten’ wordt in aanvulling op de in bijlage I bij de Omgevingsregeling opgenomen omschrijving mede begrepen:

  • a.

    bij de in onderdeel a van die omschrijving genoemde Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012: de voorwaarden die bekendgemaakt zijn in Staatscourant 2012, 1567;

  • b.

    bij de in onderdeel b van die omschrijving bedoelde bouwkosten: de kosten voor de fysieke realisatie of het bouwen van het bouwwerk;

  • c.

    bij de in onderdeel c van die omschrijving bedoelde prijs: de prijs exclusief omzetbelasting.

Artikel 6.3 Maatwerkvoorschrift

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift bedraagt aangaande Besluit activiteiten leefomgeving en Besluit bouwwerken leefomgeving en de Omgevingsverordening:

Artikel 6.4 Omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang wordt vastgesteld in een door of namens Gedeputeerde Staten opgestelde begroting van de kosten.

Hoofdstuk 7 Milieu

Artikel 7.1 Cumulatie tarieven

Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op meerdere milieubelastende activiteiten als bedoeld in de onderdelen 4 tot en met 17 van de bij artikel 7.2 behorende tarieventabel, dan bedraagt het tarief in afwijking van artikel 1.2 het hoogste tarief dat voor één van deze milieubelastende activiteiten in die tabel is aangegeven.

Artikel 7.2 Milieubelastende activiteit

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder c, van het Omgevingsbesluit in verbinding met hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving bedraagt:

Artikel 7.3 Maatwerkvoorschrift

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift dat betrekking heeft op een milieubelastende activiteit bedraagt € 2.900.

Hoofdstuk 8 Overige activiteiten fysieke leefomgeving

Artikel 8.1 Ontgrondingsactiviteit

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een ontgrondingsactiviteit bedraagt:

  Voor een te ontgraven hoeveelheid specie	Tarief
  a. tot 100.000 m3	€ 3.804
  b. tot 500.000 m3	€ 15.217
  c. tot 1.500.000 m3	€ 45.651
  d. tot 5.000.000 m3	€ 91.301
  e. tot 10.000.000 m3	€ 136.952
  f. vanaf 10.000.000 m3	€ 178.038

• 2.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning voor een ontgrondingsactiviteit bedraagt:

  • a.

    als die wijziging ziet op een toename van de te ontgraven hoeveelheid specie: het bij die extra hoeveelheid behorende tarief als aangegeven in de bovenstaande tabel;

  • b.

    bij overige wijzigingen: € 2.448.

Artikel 8.2 Activiteit op een gesloten stortplaats

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit op een gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 4.36 van de Omgevingsverordening Gelderland wordt vastgesteld in een door of namens Gedeputeerde Staten opgestelde begroting van de kosten van het behandelen van de aanvraag.

Artikel 8.3 Maatwerkvoorschrift

• 1.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift dat betrekking heeft op een ontgrondingsactiviteit bedraagt € 1.891.

• 2.

  Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift dat betrekking heeft op een landinrichtingsactiviteit € 2.448.

Hoofdstuk 9 Informatie Wet open overheid

Artikel 9.1 Informatie Wet open overheid

• 1.

  In het kader van de toepassing van de Wet open overheid bedraagt het tarief voor het op verzoek vervaardigen en verstrekken van afdrukken op papier voor:

  	Tarief
  a. zwart-wit A4 formaat per kopie	€ 0,05
  b. kleur A4 formaat per kopie	€ 0,20
  c. zwart-wit A3-formaat per kopie	€ 0,10
  d. kleur A3 formaat per kopie	€ 0,40

• 2.

  Geen leges zijn verschuldigd als het cumulatieve tarief voor de te verstrekken informatie beneden een bedrag van € 25,00 per verzoek blijft.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING LEGESVERORDENING

Artikel 1 Belastbaar feit

Leges (of rechten) kunnen worden geheven wanneer door of namens de provincie op verzoek een dienst wordt verleend. Voor het heffen van leges biedt zowel de Omgevingswet als de Provinciewet expliciet een wettelijke grondslag:

• -

  Artikel 13.1a van Omgevingswet bepaalt dat de provincie van de aanvrager of van degene ten behoeve van wie die aanvraag wordt gedaan voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning, een wijziging van voorschriften van een omgevingsvergunning of intrekking van een omgevingsvergunning rechten kan heffen.

• -

  Artikel 223, eerste lid, onder b, van de Provinciewet bepaalt dat rechten kunnen worden geheven ter zake van het genot van, door of vanwege het provinciebestuur verstrekte diensten.

De term ‘dienst’ omvat ook het nemen van een besluit op verzoek. In artikel 1 is in onderdeel a gekozen voor de term ‘besluit’, omdat de legesverordening ook van toepassing is op andere besluiten dan de beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.

Artikel 2 Belastingplicht

De legesnota wordt verstuurd aan degene in wiens individuele belang de gevraagde dienst wordt verleend. Dat kan de aanvrager zelf zijn, maar ook degene ten behoeve van wie de aanvraag wordt gedaan en het besluit wordt genomen of de dienst wordt verstrekt.

Artikel 3 Heffingsmaatstaf en tarief

De heffingsmaatstaven en de tarieven zijn opgenomen in een tarieventabel.

De tarieventabel voorziet niet voor alle aangevraagde besluiten in een concreet tarief of te heffen bedrag. Een enkele keer worden de kosten voor het in behandeling nemen van een aanvraag vooraf begroot. Aangezien een legestarief of verschuldigd bedrag vóór het indienen van een aanvraag voldoende kenbaar moet zijn, wordt de aanvrager tijdig geïnformeerd over de begrote kosten. De aanvrager krijgt gedurende een termijn van vijf dagen gelegenheid om de aanvraag schriftelijk in te trekken als hij deze kosten te hoog vindt en om die reden van zijn (al ingediende, maar nog niet in behandeling genomen) aanvraag afziet.

Artikel 6 Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel

De Legesverordening Gelderland 2025 treedt in werking op 1 januari 2025. Voor aanvragen die op of na die datum worden ingediend, geldt de nieuwe tarieventabel. Voor aanvragen die vóór die datum zijn ingediend, geldt de tarieventabel behorende bij de Legesverordening Gelderland van dat jaar.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING TARIEVENTABEL

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

Deze tarieventabel maakt gebruikt van een aantal begrippen uit het stelsel van de Omgevingswet, zoals de termen ‘omgevingsvergunning’, ‘enkel- en meervoudige aanvraag’, ‘magneetactiviteit’ en allerlei andere ‘activiteiten’ (‘wateronttrekkingsactiviteit’, ‘omgevingsplanactiviteit’, etc.), ‘advies met instemming’, ‘maatwerkvoorschriften’, enzovoorts. Deze ‘geleende’ terminologie heeft dezelfde betekenis als binnen dat stelsel aan wet- en regelgeving. Tot dat stelsel behoort ook de Omgevingsverordening Gelderland. Met deze (doorverwijzende) begripsbepaling wordt voorkomen dat elke specifieke omgevingsrechtelijke term steeds moet worden toegelicht of verduidelijkt. Alleen bij de term ‘bouwkosten’ is in aansluiting bij de model-legesverordening van de VNG een aanvullende omschrijving opgenomen (artikel 6.1 lid 2 van de Tarieventabel).

Artikel 1.2 Bepalen tarief

Het eerste lid van dit artikel maakt expliciet duidelijk dat per activiteit of (andere) grondslag een aparte kennisgeving of factuur (aanslag) kan worden verzonden.

Het tweede lid van dit artikel stelt buiten twijfel dat bij samenloop van bepalingen en de daarin opgenomen tarieven, elk van die bepalingen of tarieven tot een bedrag aan verschuldigde belasting leidt. Dit voor zover dat niet reeds uit andere bepalingen of uit hun formuleringen volgt, zoals onder meer lid 3 van dit artikel. De bepalingen met tarieven gelden dus telkens naast elkaar, en onverminderd van elkaar, en sluiten elkaar niet uit. Eén uitzondering hierop wordt gemaakt in artikel 7.1 van deze Tarieventabel: als sprake is van meerdere milieubelastende activiteiten, waarvoor één aanvraag wordt ingediend, geldt alleen het hoogste tarief.

Het derde lid van dit artikel geeft een voorschrift voor behandeling van aanvragen waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn, die typen activiteiten omvatten, waarvoor normaliter het college van burgemeester en wethouders bevoegd zijn, zoals de omgevingsplanactiviteit. Deze anders dan normale bevoegdheidsverdeling doet zich voor bij complexe bedrijven (voorheen brzo-bedrijf of Seveso-inrichting) en bij magneetactiviteiten. Bij complexe bedrijven worden de legestarieven verhoogd met het tarief dat in de legesverordening van de gemeente of het waterschap voor de betrokken activiteit staat voorgeschreven. Met deze doorverwijzing geldt voor die activiteit dus hetzelfde tarief, ongeacht welk bestuursorgaan bevoegd gezag is: Gedeputeerde Staten of college van burgemeester en wethouders of het dagelijks bestuur van het waterschap.

Artikel 1.3 Vergunningsvoorschrift in plaats van maatwerkvoorschrift

Het Besluit activiteiten leefomgeving bepaalt (krachtens artikel 4.5, derde lid, van de Omgevingswet) in een aantal gevallen dat een voorschrift in een omgevingsvergunning de voorkeur krijgt boven een (aanvullend op en los van een omgevingsvergunning gesteld) maatwerkvoorschrift (“een maatwerk- voorschrift niet kan worden gesteld als over dat onderwerp een voorschrift aan een omgevingsvergunning kan worden verbonden”). Zie de artikelen 2.13, 6.7, 7.7, 8.7, 9.10, 11.9, 11.31 en 17.8 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Op een aanvraag om een maatwerkvoorschrift kan in die gevallen alleen positief besloten worden door het verbinden van een voorschrift aan de voor dat bedrijf vigerende omgevingsvergunning. Het tarief voor zo’n besluit -een nieuw vergunningvoorschrift- is identiek als voor een maatwerkvoorschrift.

Artikel 1.4 Advies met instemming omgevingsvergunning

Leges worden ook in rekening gebracht, wanneer Gedeputeerde Staten niet zelf bevoegd gezag zijn om op een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning te beslissen, maar wel in de gelegenheid (moeten) worden gesteld door het bevoegd gezag om over die aanvraag te adviseren en met het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning en de daaraan verbonden voorschriften in te stemmen. Die leges worden geïnd door het bevoegd gezag en vervolgens verrekend met Gedeputeerde Staten. Voor deze verrekening zijn bestuurlijke afspraken gemaakt in ‘Handreiking bij kostenvergoeding voor besluit over instemming bij een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning’. 1

Het derde lid van dit artikel geeft aan dat bij magneetactiviteiten het college van burgemeester en wethouders op verzoek van Gedeputeerde Staten een advies met instemming geven. De daarmee gepaard gaande kosten worden door de gemeente in rekening gebracht. Die kosten worden doorberekend in de legesheffing door Gedeputeerde Staten. Een wettelijke grondslag hiervoor wordt geboden in artikel 13.2a van de Omgevingswet. Voor het verrekenen van deze advieskosten zijn afspraken vastgesteld in de samenwerking tussen het rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Unie van Waterschappen en het Interprovinciaal Overleg opgesteld ‘Handreiking bij kostenvergoeding voor besluit over instemming bij een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning’.

Artikel 1.5 Legestarief gelijkwaardige maatregel

De gelijkwaardige maatregel (artikel 4.7 van de Omgevingswet) heeft te maken met in de omgevingsvergunning of in het Besluit activiteiten leefomgeving voorgeschreven maatregelen (middelvoorschriften). Bij een middelvoorschrift wordt een bedrijf voorgeschreven met welke maatregel of welk middel een bepaalde uitstoot of emissie moet worden voorkomen of beperkt, bijvoorbeeld een bepaald type filter. De ‘gelijkwaardige maatregel’ biedt een bedrijf de mogelijkheid om zelf een alternatieve maatregel of een ander middel voor te stellen om datzelfde doel te bereiken. Gedeputeerde Staten moeten op zo’n verzoek beslissen. Dat vergt een toetsing van het door het bedrijf voorgestelde middel en een gemotiveerd besluit op zo’n verzoek.

Artikel 1.6 Vermindering van leges en lager tarief

Als de aanvraag niet resulteert in het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning, wordt het tarief van de leges verminderd, hetzij op verzoek, hetzij ambtshalve. Onderscheiden worden de volgende drie situaties: de aanvraag wordt tijdig ingetrokken, geweigerd of buiten behandeling gelaten. Omdat het in behandeling nemen van een aanvraag om wijziging van een verleende omgevingsvergunning of een aanvraag om wijziging van een verleend maatwerkvoorschrift of een wijziging van een verleende ontheffing (meestal) minder werk vraagt dan het verlenen van een omgevingsvergunning, maatwerkvoorschrift, ontheffing voor een nieuwe activiteit (op een nieuwe locatie), geldt voor zo’n aanvraag een lager tarief. Dit geldt ook voor de wijzigingen zonder significante milieueffecten uit Hoofdstuk 7.

Er worden geen leges geheven voor een aanvraag om volledige intrekking. En daarnaast worden ook geen leges geheven voor een intrekking op verzoek van de provincie.

In de tarieventabel is aanvullend in nog een ambtshalve vermindering voorzien, namelijk bij een tegemoetkoming van schade door in het wild levende dieren (artikel 5.3). In de daarin aangegeven gevallen geldt eveneens een nultarief.

Artikel 1.8 Reguliere of uitgebreide voorbereidingsprocedure

De opgenomen tarieven gelden voor het in behandeling nemen van een aanvraag om één (enkelvoud) omgevingsvergunning. Is op het in behandeling nemen van de aanvraag afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, dan wordt het tarief verhoogd met een toeslag. Die toeslag dekt de kosten voor de met deze afdeling gepaard gaande extra procedurestappen, zoals publicatie-eisen, terinzagelegging, verslaglegging van mondeling ingebrachte zienswijzen, het opstellen van een reactienota op ingebrachte zienswijzen (zie afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en paragraaf 16.5.3 van de Omgevingswet).

Artikel 1.9 Milieueffectbeoordeling en -rapport

Meer informatie over onder meer de tarieven die de Commissie voor de milieueffectrapportage in rekening brengt zijn te vinden op https://www.commissiemer.nl.

Hoofdstuk 3 Provinciale wegen

Voor zowel de Wegenverkeerswet (artikel 3.1) als de beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg (artikel 3.2) gelden een aantal bijzondere vrijstellingen van de legesplicht. In plaats van subsidie te verlenen aan vergunningplichtige activiteiten door non-profitorganisaties of vrijwilligers of onderdelen van de provinciale organisatie, is voorzien in een vrijstelling.

Artikel 5.2 Flora- en fauna-activiteit

In lid 1 onderdeel a en b wordt gesproken over commerciële en een niet-commerciële aanvrager. De definitie van niet-commercieel is een particulier of een organisatie die voornamelijk op vrijwilligers draait. Alle andere organisaties zijn commercieel.

Artikel 7.1 Cumulatie tarieven

De opgenomen tarieven gelden voor het in behandeling nemen van een aanvraag om één (enkelvoudige) omgevingsvergunning. Omvat de aanvraag meer dan één vergunningplichtige activiteit, dan worden de per afzonderlijke activiteit aangegeven tarieven bij elkaar opgeteld, maar bij een aanvraag met meerdere complexe milieubelastende activiteiten wordt het hoogste tarief in rekening gebracht. Een complex bedrijf kan veel verschillende milieubelastende activiteiten omvatten en ook meerdere identieke of vergelijkbare installaties. Om een te forse cumulatie van tarieven te vermijden, wordt in zo’n geval gekozen voor het hoogste tarief dat van toepassing is als maximumtarief.

Artikel 8.1 Ontgrondingsactiviteit

Een ontgrondingsactiviteit kan zowel vergunningplichtig zijn op grond van de Omgevingswet als op grond van de Omgevingsverordening Gelderland. Ongeacht de grondslag voor die vergunningplicht geldt voor deze activiteit hetzelfde tarief. Bij zowel een wijziging van een vergunning en bij samenloop van twee vergunningplichtige ontgrondingsactiviteiten wordt op basis van de extra hoeveelheid het bijbehorende legestarief bepaald.

Artikel 9.1 Informatie Wet open overheid diensten

De Wet open overheid voorziet in de mogelijkheid om een redelijke vergoeding te vragen voor de vervaardiging van kopieën van documenten (artikel 8.6, tweede lid). De hoogte van die ‘redelijke vergoeding’ is vastgesteld in de bijlage bij artikel 2, eerste lid, van het Besluit tarieven open overheid op 15 juni 2022. Die tarieven, die sinds die tijd ongewijzigd zijn, zijn overgenomen in de tabel van dit artikel en gelden voor kopieën op papier. Aanvullend is voorzien in een legesvrijstelling als het tarief voor de vervaardiging van het aantal gevraagde kopieën beneden een bedrag van € 25,00 blijft. Dit betekent dat maximaal 500 A4 zwart-wit kopieën (of maximaal 62 A3 kleuren kopieën) gratis ter beschikking komen. Alle digitale verstrekkingen worden gratis verstrekt.