Beleidsregels Eigen bijdrage Ontheemden Oekraïne Almere 2025

Geldend van 06-11-2024 t/m heden

Intitulé

Beleidsregels Eigen bijdrage Ontheemden Oekraïne Almere 2025

Het college van burgemeester en wethouders van Almere,

Gelet op de ‘Regeling Opvang Ontheemden Oekraïne’, de ‘Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne’ en de ‘Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne’,

Constaterende dat deze regeling ruimte laat aan de lokale invulling van een beleid voor het opleggen en innen van de eigen bijdrage van ontheemden uit Oekraïne hanteert het college de volgende nadere regels;

Besluit de Beleidsregels Eigen bijdrage Ontheemden Oekraïne Almere 2025 vast te stellen:

Artikel 1 Inleiding

Volwassen ontheemden met inkomsten in de gemeentelijke opvang gaan een eigen bijdrage betalen voor de opvang. Het conflict in Oekraïne duurt voort, hierdoor blijft opvang nodig. Om naar een hogere mate van participatie en zelfredzaamheid door ontheemden uit Oekraïne toe te werken is de "Regeling opvang ontheemden Oekraïne" (hierna: RooO) hiervoor gewijzigd.

Artikel 2 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • a)

    Regeling: Regeling ontheemden opvang Oekraïne (RooO);

  • b)

    Ontheemde: de vluchteling uit Oekraïne met de Oekraïense nationaliteit of een andere nationaliteit met een permanent Oekraïense verblijfsrecht en in het bezit van een IND sticker;

  • c)

    Gemeentelijke opvang: een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de Regeling;

  • d)

    Particuliere opvang: een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub i van de Regeling;

  • e)

    Opvang: de opvang zoals gedefinieerd in artikel 6 lid 1 van de Regeling;

  • f)

    Eigen bijdrage: een bijdrage die betaald dient te worden voor de kosten van gas, water en elektra en de kosten van catering.

  • g)

    Gezin: een gezin bestaat uit:

    • •

      echtgenoten of aan gehuwden gelijkgestelde partners of samenwonende niet-gehuwde partners waarmee een duurzame relatie wordt onderhouden;

    • •

      hun minderjarige kinderen;

    • •

      een ouder of voogd die volgens het recht of de praktijk in Nederland verantwoordelijk is voor de minderjarige en ongehuwde kinderen.

Alle andere begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die hierboven niet nader zijn omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling Opvang Ontheemden Oekraïne, de Algemene wet bestuursrecht, alsmede andere wet- en regelgeving.

Artikel 3 Ingangsdatum

Het college legt een maandelijkse eigen bijdrage op met ingang van 1 januari 2025.

Artikel 4 Ontheemden die een eigen bijdrage moeten betalen

  • 1. Alleen ontheemden van 18 jaar of ouder die worden opgevangen in een gemeentelijke opvanglocatie moeten een eigen bijdrage betalen.

  • 2. Bijdrageplichtig zijn:

    • a)

      Volwassenen ontheemden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland;

    • b)

      Volwassen ontheemden die een loondervingsuitkering of toeslag ontvangen;

    • c)

      Volwassen gezinsleden zonder eigen inkomsten. Als ontheemden zijn getrouwd met of een geregistreerd partnerschap hebben met een ontheemde die eigen inkomsten heeft.

Artikel 5 Drempelbedrag geen eigen bijdrage

  • 1. Geen eigen bijdrage wordt opgelegd als het inkomen van het individu of gezin lager is dan het van toepassing zijnde drempelbedrag. Het drempelbedrag = (norm leefgeld + de eigen bijdrage) x 1,15.

    Drempelbedrag per situatie

    Locatie met catering (€ 105,00 en € 242,48 = € 347,48)

    Gezinssituatie

    Hoogte leefgeld

    Eigen bijdrage G/W/E en catering

    Drempelbedrag (inkomen 115%)

    1 volwassene

    € 62,66

    € 347,48

    471,66

    2 volwassenen

    € 125,32

    € 694,96

    943,32

    1 volwassene met 1 minderjarige

    € 125,32

    € 347,48

    543,72

    1 volwassene met 2 minderjarigen

    € 187,98

    € 347,48

    615,78

    1 volwassene met 3 minderjarigen

    € 250,64

    € 347,48

    687,84

    2 volwassenen met 1 minderjarige

    € 187,98

    € 694,96

    1015,38

    2 volwassenen met 2 minderjarigen

    € 250,64

    € 694,96

    1087,44

    2 volwassenen met 3 minderjarigen

    € 313,30

    € 694,96

    1159,50

    2 volwassenen met 4 minderjarigen

    € 375,96

    € 694,96

    1231,56

    Locatie zonder catering (€ 105,00)

    Gezinssituatie

    Hoogte leefgeld

    Eigen bijdrage G/W/E en catering

    Drempelbedrag (inkomen 115%)

    1 volwassene

    € 305,14

    € 105,00

    € 471,66

    2 volwassenen

    € 610,28

    € 210,00

    € 943,32

    1 volwassene met 1 minderjarige

    € 568,45

    € 105,00

    € 774,47

    1 volwassene met 2 minderjarigen

    € 703,24

    € 105,00

    € 929,48

    1 volwassene met 3 minderjarigen

    € 841,40

    € 105,00

    € 1.088,36

    2 volwassenen met 1 minderjarige

    € 736,58

    € 210,00

    € 1.088,57

    2 volwassenen met 2 minderjarigen

    € 870,80

    € 210,00

    € 1.242,92

    2 volwassenen met 3 minderjarigen

    € 1.073,80

    € 210,00

    € 1.476,37

    2 volwassenen met 4 minderjarigen

    € 1.276,80

    € 210,00

    € 1.709,82

  • 2. De in het eerste lid genoemde bedragen worden van rechtswege geïndexeerd bij een wijziging van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO). De exacte hoogte van de eigen bijdrage bedrag zijn vastgelegd in artikel 10, tweede lid van de RooO.

Artikel 6 Eigen bijdrage voor catering

De eigen bijdrage voor catering geldt ongeacht het aantal maaltijden dat ontheemden per dag benuttigen. Als echter uit een medische verklaring (aantoonbaar) blijkt dat een ontheemde of een meerderjarig gezinslid geen gebruikt maakt van het eten dan wordt daarvoor geen bijdrage gevraagd.

Artikel 7 Inlichtingen

  • 1. Wanneer de gemeente hierom vraagt, moeten ontheemden:

    • a)

      hun inkomen doorgeven en met hoeveel gezinsleden ze in de opvang zitten;

    • b)

      veranderingen in hun inkomen of gezin doorgeven.

  • 2. Als ontheemden deze informatie niet doorgeven, wordt wel de eigen bijdrage geïnd.

Artikel 8 Onevenredige benadeling

Uitgangspunt is dat de vastgestelde doelgroep de eigen bijdrage betaalt. Echter kan het in uitzonderlijke gevallen voorkomen dat ontheemden onevenredig worden geschaad door inning van de bijdrage. In deze gevallen kan de ontheemde een beroep doen op een hardheidsclausule in de RooO.

Artikel 9 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eigen bijdrage Ontheemden Oekraïne Almere 2025.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na publicatie.

Ondertekening

Aldus vastgesteld,

Almere, 29 oktober 2024

Burgemeester en wethouders van Almere,

namens hen,

De afdelingsmanager Werk en Inkomen

B. Ronnes

TOELICHTING

Inleiding

De regering vindt het redelijk dat vluchtelingen uit Oekraïne die kunnen bijdragen aan de kosten dat doen. Andere vluchtelingen en asielzoekers met een eigen inkomen betalen ook een eigen bijdrage aan hun opvang. De eigen bijdrage is een bijdrage die betaalt dient te worden voor de kosten van opvang (gas, water en elektra) en de kosten van voedsel in opvangvoorzieningen (catering) waar ontheemden zelf niet het eten verzorgen.

Inlichtingen

De gemeente maakt gebruik van de polisadministratie van het UWV (Suwinet) om te kunnen controleren wie een bijdrageplicht heeft.

De gemeente kijkt naar de inkomsten over de voorgaande 3 maanden. Wanneer iemand onregelmatig werk en inkomen heeft waar men de ene maand wel en de andere maand niet onder het bestaansminimum komt, dan past de gemeente maatwerk toe met betrekking tot het verstrekken van inlichtingen door ontheemden.

Inkomsten uit het buitenland en inkomsten uit ZZP (Zelfstandigen Zonder Personeel) zijn niet zichtbaar in Suwinet In dat geval wordt de ontheemde om inzage gevraagd in zijn of haar inkomsten.

Bij het niet ontvangen van informatie int de gemeente eigen bijdrage automatisch, vanaf de eerstvolgende keer dat de hoogte van de bijdrage wordt berekend.

Drempelbedrag geen eigen bijdrage

Er is sprake van onevenredig nadeel als iemand door het betalen van de bijdrage niet redelijkerwijs in het eigen levensonderhoud kan voorzien. Ontheemden die een eigen bijdrage betalen, moeten minimaal hetzelfde bedrag overhouden als ontheemden die alleen leefgeld krijgen. Vanuit de gedachte dat werken moet lonen is het te onderbouwen dat ontheemde onderaan de streep iets meer overhoudt dan de enkele norm voor leefgeld. De ondergrens van de norm van het leefgeld geeft een beperkte prikkel tot werken dus de gemeente hanteert een 15% extra inkomsten bovenop de inkomsten van de ontheemde. De verhoging van 15% op de inkomsten zorgt ervoor dat het besteedbaar inkomen boven het bedrag blijft dat anders aan leefgeld zou zijn ontvangen. De 15% sluit aan op de inkomstenvrijlating in Participatiewet in Balans.