Protocol Bodycam handhavers team Stadstoezicht gemeente Lelystad 2024

1. Het college is bevoegd om (categorieën van) functies aan te wijzen die gebruik mogen maken van een bodycam, en heeft deze bevoegdheid niet gemandateerd aan ondergeschikten.

2. Het college verleent de handhavers van team Stadstoezicht de bevoegdheid tot het gebruik maken van een bodycam.

3. Onderhavig protocol is van toepassing op de betrokken functionarissen team Stadstoezicht.

4. Het college stelt voor het gebruik van de bodycams in het team Stadstoezicht een werkinstructie op die als praktische aanvulling dient op het onderhavig protocol voor het gebruik van de bodycam. Het college kan het wijzigen van deze werkinstructie, via de gebruikelijke mandaatstructuur – algemeen directeur – directeur, mandateren aan de teamleider Stadstoezicht.

5. De in lid 4 genoemde werkinstructie wordt opgenomen in het personeelsdossier van de betrokken functionarissen.

1. De opnames worden verwerkt voor de volgende doelen:

• a.

  ter ondersteuning van de aangifte bij de politie wegens agressie, intimidatie of geweld tegen een handhaver. In geval van een dergelijke aangifte geeft de handhaver als adres het adres ‘Stadshuisplein 2 te Lelystad’ op;

• b.

  ter evaluatie door de handhaver van het eigen handelen;

• c.

  vordering door een officier van justitie (art. 126nd Wetboek van Strafvordering) of door een opsporingsambtenaar (art. 126nda Wet van Strafvordering);

• d.

  inzageverzoek door opgenomen betrokkene(n) of eventuele derde(n).

2. De opnames worden niet verwerkt:

• a.

  teneinde handhavers op enigerlei wijze te controleren, aan te spreken of te sanctioneren;

• b.

  met als enig doel om als bewijslast te dienen voor overtredingen die per toeval door de handhaver worden waargenomen.

1. De handhaver draagt tijdens het uitvoeren van de functie de bodycam duidelijk en zichtbaar op het lichaam.

2. Het is de handhaver niet toegestaan heimelijk opnames te maken.

3. De handhaver kan zich bij de uitoefening van diens werkzaamheden op diverse werkterreinen bevinden, te weten:

• a.

  de openbare ruimte;

• b.

  voor publiek toegankelijke ruimten;

• c.

  privéterrein en -eigendom (zoals woningen).

4. Op het moment dat de handhaver dit voor de eigen veiligheid of de veiligheid van een collega noodzakelijk acht, wordt de knop ingedrukt die een opname start.

5. De handhaver meldt vóór het starten van de opname (met luide stem) dat er opnames worden gemaakt. Indien dit vooraf niet mogelijk is vanwege de noodzaak tot direct handelen, wordt de bodycam direct aangezet. In dat geval informeert de handhaver de betrokkenen achteraf over het maken van de opnames.

6. In het geval dat de handhaver de bodycam meevoert op een terrein zoals bedoeld lid 2 onder c van dit artikel legt de handhaver aan de betrokkene(n) vooraf uit waarvoor de bodycam dient, tenzij dit vanwege de snelheid van het noodzakelijk geachte handelen niet mogelijk is.

7. De bodycam maakt constant opnames die telkens na 30 seconden worden overschreven (pre-recording). Dit betekent dat als de opname gestart wordt, de voorafgaande 30 seconden ook opgenomen worden.

8. De handhaver schakelt de bodycam direct uit zodra de dreiging voorbij is en de situatie weer veilig aanvoelt.

1. Indien een handhaver opnames heeft gemaakt met de bodycam dan legt de handhaver het gebruik van de bodycam, voor het einde van de dienst, vast in een verslag. In dit verslag beschrijft de handhaver feiten en omstandigheden die hebben geleid tot het gebruik en de situatie die is opgenomen.

2. In het verslag wordt beschreven of de betrokkene vooraf is gewaarschuwd dat de bodycam is aangezet. Indien de waarschuwing vooraf niet mogelijk was beschrijft de handhaver de reden om niet vooraf te waarschuwen.

3. In geval de opname heeft plaatsgevonden in een situatie zoals bedoeld artikel 4 lid 2 onder c, geeft de handhaver aan of de betrokkene vooraf uitleg heeft gehad over de bodycam. Indien de uitleg vooraf niet mogelijk was beschrijft de handhaver de reden hiervoor.

4. Het in lid 1 bedoelde ambtelijke verslag wordt onverwijld per mail aan de teamleider of diens plaatsvervanger gezonden, gelijktijdig informeert de handhaver de teamleider of diens plaatsvervanger via Whatsapp dat deze mail is verzonden.

1. De opnames worden met encryptie opgeslagen op de bodycam. De opnames kunnen niet op de bodycam zelf bekeken worden, bij verlies of diefstal van de bodycam is toegang door onbevoegden niet mogelijk.

2. In het geval van diefstal of verlies van de bodycam, is de handhaver verplicht dit onmiddellijk te melden bij de teamleider of diens plaatsvervanger.

3. Bij het einde van de dienst plaatst de handhaver de bodycam in het docking station, waarna eventuele opnames worden verwijderd van de bodycam en opnieuw met encryptie worden opgeslagen in een daartoe bestemde server.

4. De opnames zijn niet over te dragen naar een andere gegevensdrager, servers of software dan daarvoor in lid 2 genoemde server.

5. De opnames in de artikel 6.1 lid 2 genoemde server worden, berekend vanaf het moment van opslag op de server, automatisch verwijderd na 7 dagen, tenzij een opname bewaart dient te worden voor een in artikel 3.1 genoemd doel.

6. De opnames die in de lid 4 genoemde periode worden bewaard en opgeslagen, worden maximaal 28 dagen bewaard, tenzij het langer bewaren van de beelden noodzakelijk is voor het bereiken van het doel waarvoor ze zijn verzameld.

7. De beheerder is verantwoordelijk voor het bepalen of en wanneer de beelden worden vernietigd, rekening houdend met de relevante omstandigheden en wettelijke voorschriften.

8. De teamleider of diens plaatsvervanger beslist samen met de handhaver of de handhaver aangifte wegens agressie, intimidatie of geweld gaat doen. Indien dit het geval is geeft de teamleider of diens plaatsvervanger opdracht aan de uitvoerder om de beelden langer dan 7 dagen op te slaan.

9. Het is de handhaver niet toegestaan zelfstandig opnames te vernietigen. Indien niet aan deze regel wordt voldaan, kunnen er disciplinaire maatregelen worden getroffen.

1. De toegang tot de applicatie voor het beheer van de opnames is beperkt tot de beheerder en de aangewezen uitvoerder, conform het onderhavig protocol.

2. Alle handelingen met betrekking tot een opname worden automatisch gelogd door het systeem dat de opnames beheert. Hierdoor kan worden nagegaan welke functionaris op welk moment een opname heeft bekeken, bewerkt, verstrekt of vernietigd.

3. Voor het bekijken van de beelden met als doel evaluatie van het eigen handelen geldt dat:

• a.

  de teamleider of diens plaatsvervanger hier vóór het bekijken is begonnen mondeling dan wel per mail van op de hoogte is gesteld en hier vooraf mee heeft ingestemd;

• b.

  dit alleen kan als de betrokken handhavers daar toestemming voor geven en de beelden ook gezamenlijk bekijken;

• c.

  het bekijken van de beelden geen gevolgen heeft voor de rechtspositie van de betrokken handhavers;

• d.

  dusdanige maatregelen zijn getroffen dat geen anderen dan de bekijkende handhavers de opnames kunnen waarnemen;

• e.

  er op geen enkele wijze beelden, foto’s, geluidsopnames of kopieën worden gemaakt. Overtreding van dit voorschrift kan worden gesanctioneerd met een disciplinaire maatregel.

1. Politie en Openbaar Ministerie (hierna: OM) kunnen in het kader van strafrechtelijk onderzoek beelden vorderen:

• a.

  de betreffende camerabeelden te verstrekken conform de vordering door de politie;

• b.

  de betreffende beelden worden overgedragen conform de strekking van de vordering zoals geformuleerd in de schriftelijke vordering onder a;

• c.

  de teamleider of diens plaatsvervanger wordt voordat de opname door uitvoerder is overgedragen per mail op de hoogte gesteld, gelijktijdig informeert de uitvoerder de teamleider of diens plaatsvervanger via Whatsapp dat deze mail is verzonden.

2. Bij de verstrekking van beeldmateriaal als bedoeld in lid 1 dient een schriftelijke verklaring voor overdracht te worden ondertekend door zowel uitvoerder als de politie of het OM. Met deze verklaring wordt de ontvangst en juistheid van het verstrekte materiaal bevestigd door beide partijen. Na verstrekking is de ontvanger de verwerkingsverantwoordelijke.

3. Betrokkene(n) of eventuele derde(n) kunnen inzage krijgen

• a.

  Een ieder die voorkomt op een opname kan verzoeken om inzage van deze opname op grond van artikel 15 AVG.

• b.

  De verzoeker om inzage dient in het verzoek het tijdstip en locatie van de opname te vermelden.

• c.

  Zolang de bewaartermijn van de opnames (nog) niet is verstreken kan de opname getoond worden, echter niet eerder dan het verzoek is voorgelegd aan de Functionaris Gegevensbescherming.

• d.

  Indien er naast de verzoeker nog anderen direct of indirect identificeerbare personen op de opnames te zien of te horen zijn, wordt een screenshot van de opname verstrekt waarbij andere(n) dan de verzoeker om inzage onherkenbaar zijn. Bij dit screenshot wordt een beschrijving van de situatie gevoegd.

• e.

  Bij het bekijken van de beelden door de verzoeker om inzage is altijd de uitvoerder als bevoegde functionaris van de gemeente Lelystad aanwezig.

• f.

  Een betrokkene of belangenbehartiger ontvangt nooit tijdens inzage een kopie en het is tevens niet toegestaan om foto’s, geluidsopnames of beeldmateriaal te maken. Bij het bekijken van de beelden van de bodycam mogen aantekeningen worden gemaakt. De betrokkene of diens belangenbehartiger krijgt hier vooraf uitleg over.

• g.

  Bij overtreding van het bepaalde onder f. wordt het bekijken van de beelden direct beëindigd;

• h.

  De teamleider, of diens plaatsvervanger, wordt vóór het bekijken is begonnen mondeling of schriftelijk op de hoogte gesteld.

• i.

  De betrokken handhavers worden geïnformeerd wanneer er een verzoek om inzage is ingediend. Waar nodig of op verzoek van de handhavers worden zij betrokken bij de verstrekking van de kopie.

1. De functionaris gegevensbescherming kan gevraagd en ongevraagd controleren op correct gebruik van de bodycam en de verwerking van de met de bodycam gemaakte opnames.

1. Dit protocol kan worden aangehaald als “Protocol Bodycam handhavers team Stadstoezicht gemeente Lelystad 2024” en maakt deel uit van het Personeelshandboek.

2. Dit protocol treedt in werking met ingang van de dag na die van bekendmaking.