Beleidsregel Lokaal maatwerk toewijzing sociale huurwoningen Katwijk

Ondertekening

Toelichting

Algemeen

De afgelopen jaren is het tekort aan sociale huurwoningen toegenomen. De gemiddelde wachttijd op een sociale huurwoning is opgelopen naar ruim 7,5 jaar. De actieve zoektijd is opgelopen naar 3 jaar. Wanneer er schaarste is aan bepaalde woningcategorieën, en die onrechtvaardige of onevenwichtige effecten tot gevolg heeft, mag de gemeente gebruikmaken van de bevoegdheden op grond van de Huisvestingswet 2014. Onderdeel van die bevoegdheid is het kunnen toepassen van lokaal maatwerk, waarbij met een afwijkende rangorde (dus anders dan de toepassing van het criterium ‘inschrijfduur’ uit de regionale regeling) voorrang gegeven kan worden aan woningzoekenden met lokale binding.

Dit geldt voor maximaal 30% van de jaarlijks vrijkomende sociale huurwoningen. Met de aanpassing van de Huisvestingswet 2014 is dit percentage vastgesteld op 50%, maar dit is inclusief de verhuringen voor urgenten, stadsvernieuwingsurgenten en gebruikers van de contingentregeling. In de praktijk zal de nieuwe regeling niet veel meer lokale speelruimte bieden dan de oude regeling.

In Katwijk wordt een aantal knelpunten gesignaleerd, dat het rechtvaardigt om daarop lokaal maatwerk in te zetten. Het is voor de legitimiteit van het lokaal maatwerk, een regeling om voorrang te geven, van belang dat de gemeenteraad de knelpunten vaststelt. De Woonagenda Katwijk 2024 is 20 juni 2024 vastgesteld.

Artikel 3

Er ligt een grote opgave op het gebied van ouderenhuisvesting. Vanwege het Rijksbeleid om de capaciteit aan verpleeghuisplekken niet uit te breiden moeten ouderen langer zelfstandig thuis wonen. Echter, lang niet alle ouderen wonen in een woning die daarvoor geschikt is. Wanneer ouderen verleid kunnen worden om hun minder geschikte eengezinswoning te verlaten voor een nultreden appartement kunnen veel extra zorgkosten worden voorkomen. Dit is ook voordelig voor de doorstroming in de woningmarkt.

Voor woningzoekenden die in staat zijn om zelfstandig te wonen, mits voorzien wordt in een zekere mate aan permanente zorg en begeleiding is een ander type huisvesting nodig, waar wonen en zorg gecombineerd kunnen worden. Dit geldt bijvoorbeeld voor ouderen die in afwachting zijn van een zorgindicatie op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz) of die inmiddels al hebben ontvangen, en nog niet in aanmerking komen voor het verpleegtehuis, maar wel terecht kunnen in een Wonen met een Plus complex. Maar het geldt ook voor verstandelijk beperkten die nabij een zorginstelling met ambulante zorg zelfstandig kunnen blijven wonen. Op voordracht van in Katwijk werkzame zorgorganisaties kan aan deze woningzoekenden voorrang worden verleend.

Artikel 5

Woningcorporatie Dunavie kent een forse herhuisvestingsopgave in de wijk Hoornes. Circa 600 huurders dienen de komende jaren een andere woning te vinden omdat hun huurwoning gesloopt zal worden. Die huurders hebben recht op een stadsvernieuwingsurgentie. Maar om te voorkomen dat al die huurders op hetzelfde moment op de sociale huurmarkt komen, wordt ruimte geboden om met toepassing van lokaal maatwerk huurders in een eerder stadium te kunnen helpen met hun herhuisvesting.

Artikel 6

Bij woningcorporatie Dunavie komt het in de praktijk voor dat alleenstaande huurders van een eengezinswoning zich melden met de vraag in aanmerking te komen voor een kleinere woning. Deze huurders wonen niet alleen niet passend, maar huren een woning waar ook een gezin kan wonen. Ook met het oog op doorstroming helpt het om in dergelijke gevallen als corporatie de huurder direct te kunnen bemiddelen naar een kleinere woning om zo een grotere eengezinswoning vrij te spelen.

Huurders van een middeldure huurwoning wiens inkomen structureel gedaald is onder de inkomensgrenzen die wettelijk bepaald zijn om de primaire doelgroep van de sociale huur te definiëren, aan de hand van de inkomensgrenzen voor passend toewijzen, kunnen met behulp van lokaal maatwerk worden bemiddeld naar een sociale huurwoning.

Een andere situatie ten aanzien van beperkte passendheid doet zich voor bij huurders voor wie van vanwege een beperkte mobiliteit de mindere toegankelijkheid van hun woning tot problemen leidt. Bijvoorbeeld doordat zij in een etagewoning zonder lift wonen en minder mobiel zijn geworden. In dergelijke gevallen kunnen dergelijke huurders door de corporatie worden bemiddeld naar een woning van gelijke waarde die beter toegankelijk is.

De beperkte mobiliteit van de woningzoekende dient aantoonbaar te zijn en wordt door Dunavie beoordeeld, bijvoorbeeld aan de hand van de aanwezigheid van een Wmo-indicatie voor een voorziening als een traplift. Om te voorkomen dat woningzoekenden eerst een minder toegankelijke woning accepteren om zo van de voorrangsregeling gebruik te kunnen maken is een minimumtermijn van 5 jaar opgenomen van bewoning van een andere woning van Dunavie van gelijke waarde.

Artikel 7

De leeftijdsgrens voor toepassing van maatwerk ligt bij 28 jaar. Jongeren kunnen dan al 10 jaar ingeschreven staan bij hureninhollandrijnland.nl. Voor woningzoekenden boven de 28 jaar is de toepassing van maatwerk niet nodig.

De beleidsregel kent geen generieke regeling voor de huisvesting aan spoedzoekers. Maar voor de tijdelijke woningen aan de 1e Mientlaan is een aparte bepaling opgenomen uit oogpunt van leefbaarheid.

De locatie is afgelegen en kent een specifieke mix van doelgroepen. Om een prettig woonklimaat te stimuleren is eerder ruimte geboden aan zogenoemde ‘dragende’ Katwijkse spoedzoekers. Hierbij kan gedacht worden aan gescheiden ouders, die met een acute woningnood te maken hebben gekregen, die in Katwijk hebben gewoond en daarmee een stuk woonervaring en sociaal netwerk in Katwijk zelf meenemen in de gemeenschap.