Beleidsregels re-integratie Participatiewet, IOAW en IOAZ Gemeente Neder-Betuwe 2024

1. Bij de ondersteuning gebruikt het college de volgende uitgangspunten:

• -

  iedere werkzoekende heeft een consulent;

• -

  iedere werkzoekende heeft een eigen traject gericht op arbeidsinschakeling, afgestemd op zijn of haar individuele situatie en mogelijkheden;

• -

  eigen regie naar vermogen.

2. De consulent ondersteunt de werkzoekende in zijn arbeidsinschakeling door middel van activering en bemiddeling. Dit gebeurt in persoonlijke gesprekken en op andere geschikte manieren.

3. De consulent monitort de voortgang van het traject.

4. De consulent beoordeelt in ieder individueel geval of het nodig is om een voorziening in te zetten.

5. Voor iedere werkzoekende is er een plan van aanpak of een ontwikkelplan. Daarin staan de concrete afspraken tussen de consulent en de werkzoekende over de ondersteuning en de inzet van voorzieningen.

1. Bij de inzet van voorzieningen beoordeelt het college de bijdrage aan het resultaat op door- en uitstroom naar reguliere arbeid in het individuele geval. Voorzieningen sluiten aan bij de eigen kracht en verantwoordelijkheid van de werkzoekende.

2. Bij de inzet van voorzieningen hanteert het college de volgende uitgangspunten:

• -

  we bereiken zo snel mogelijk een duurzaam resultaat;

• -

  we stimuleren eigen regie naar vermogen;

• -

  we zijn kostenbewust;

• -

  we kennen het effect van instrumenten en leren hiervan;

• -

  we werken methodisch en in samenspraak met de cliënt;

3. Als een externe aanbieder of werkgever betrokken is bij de inzet van een voorziening, legt het college in een schriftelijke overeenkomst met die aanbieder of werkgever in elk geval vast: het (leer)doel, de activiteiten, de duur/omvang en de wijze waarop de begeleiding, terugkoppeling en rapportage zullen plaatsvinden.

4. De consulent kan de inzet van een voorziening beëindigen als daar aanleiding voor is, bijvoorbeeld als de voorziening geen effect (meer) heeft, als de voorziening de krachten of bekwaamheden van de werkzoekende te boven gaat of als het doel bereikt is.

1. Het college kan een werkzoekende sociale activering aanbieden, als inschakeling in arbeid nog niet tot de mogelijkheden behoort. De werkzoekende verricht dan activiteiten met behoud van uitkering bij een werkgever of bij een organisatie die sociale activering aanbiedt.

2. Gemeente Neder-Betuwe kan als werkgever ook sociale activering aanbieden.

3. De activiteiten zijn additioneel van aard, zodat ze niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt.

4. Het doel van sociale activering is deelname aan de maatschappij in de breedste zin van het woord. Door de inzet van sociale activering kan de werkzoekende een dag- en arbeidsritme opbouwen, kleine verantwoordelijkheden leren nemen en werknemersvaardigheden ontwikkelen. Hierdoor kunnen belemmeringen worden weggenomen en kunnen motivatie en competenties worden versterkt. Zodoende draagt het inzetten van sociale activering bij aan een traject naar werk.

5. De doelen en afspraken over begeleiding komen tot uitdrukking in een overeenkomst tussen de werkzoekende, de werkgever/aanbieder en de consulent.

6. Sociale activering wordt ingezet voor 3 maanden. In bijzondere gevallen kan het college de periode van sociale activering bij dezelfde werkgever/aanbieder telkens met 3 maanden verlengen. In een evaluatie van de voorgaande periode van 3 maanden moet dan worden onderbouwd waarom de periode van 3 maanden niet voldoende was en waarom met deze verlenging het doel wel bereikt gaat worden.

1. Het college kan een werkzoekende een werkervaringsplaats aanbieden. De werkzoekende verricht dan werkzaamheden met behoud van uitkering bij een werkgever.

2. Gemeente Neder-Betuwe kan als werkgever ook een werkervaringsplaats aanbieden.

3. De werkzaamheden zijn additioneel van aard, zodat ze niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt.

4. Het doel van een werkervaringsplaats is werknemersvaardigheden verder te ontwikkelen en werkervaring op te doen.

5. De ontwikkeldoelen van de werkzoekende en afspraken over begeleiding komen tot uitdrukking in een overeenkomst tussen de werkzoekende, de werkgever en de consulent.

6. Een werkervaringsplaats wordt ingezet voor 3 maanden. In bijzondere gevallen kan het college deze periode met 3 maanden verlengen. In een evaluatie van de voorgaande periode van 3 maanden moet dan worden onderbouwd waarom de periode van 3 maanden niet voldoende was en waarom met deze verlenging het doel wel bereikt gaat worden.

7. Voor het beschikbaar stellen van een werkervaringsplaats kan het college de werkgever vragen ons een redelijke vergoeding per maand te betalen.

1. Het college kan een werkzoekende een proefplaatsing aanbieden voor de duur van 3 maanden. Tijdens een proefplaatsing werkt de werkzoekende met behoud van uitkering bij een werkgever in een concrete functie.

2. De werkzaamheden zijn additioneel van aard, zodat ze niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt.

3. Het doel van een proefplaatsing is om te onderzoeken of er een match is tussen de werkzoekende en de betreffende functie.

4. Voor een proefplaatsing geldt, in aanvulling op de voorwaarden genoemd in artikel 6 van de verordening, in beginsel de voorwaarde dat het beoogde dienstverband aansluitend aan de proefplaatsing minimaal dezelfde urenomvang heeft als de proefplaatsing.

5. De doelen en afspraken over begeleiding komen tot uitdrukking in een overeenkomst tussen de werkzoekende, de werkgever en de consulent.

6. Tijdens de proefplaatsing kan het college een loonwaardemeting uitvoeren om te bepalen wat de loonwaarde is van de werkzoekende in de betreffende functie.

1. Het college kan een werkzoekende arbeid in een dienstverband met detachering aanbieden met het doel de drempel naar betaald werk te verlagen en afhankelijkheid van een uitkering te voorkomen, te verminderen of te beëindigen.

2. De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen de werkgever en inlenende werkgever. Daarbij zijn onze detacheringsvoorwaarden van toepassing.

1. Het college kan scholing aanbieden of toestemming voor scholing geven om de toegang tot de arbeidsmarkt te bevorderen en/of de loonwaarde van de werkzoekende te vergroten.

2. Bij de beoordeling of scholing noodzakelijk of wenselijk is, letten wij erop:

• -

  dat de scholing de inzet van andere voorzieningen en de beschikbaarheid voor werk niet onnodig belemmert;

• -

  dat er sprake is van een erkende scholingsinstelling;

• -

  dat de scholing een reële bijdrage levert aan de uitstroom naar een kansrijk beroep.

• -

  dat de scholing waar mogelijk aansluit bij het opleiding- en arbeidsverleden van de werkzoekende en de draagkracht van de werkzoekende niet te boven gaat.

3. Als het college scholing noodzakelijk vindt voor de arbeidsinschakeling in een kansrijk beroep, dan vergoeden wij de kosten ervan.

4. Als het college scholing wenselijk vindt voor vergroting van de kans op uitstroom naar betaald werk, dan kunnen wij in individuele gevallen de kosten ervan geheel of gedeeltelijk vergoeden.

5. Een scholingstraject moet in beginsel binnen 12 maanden worden afgerond, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn om die termijn te verlengen. De termijn van 12 maanden geldt niet voor de leerwerkroutes (zie artikel 9).

1. Het college kan een werkzoekende een leerwerkroute aanbieden. Tijdens een leerwerkroute leert de werkzoekende een vak door een combinatie van opleiding en werk.

2. Tijdens een leerwerkroute begeleidt de consulent de werkzoekende in de contacten met de opleiding en de werkgever. Waar nodig zet de consulent een combinatie van voorzieningen uit deze beleidsregels in, die toegespitst is op de individuele ondersteuningsbehoefte van de werkzoekende.

3. Voorwaarden voor het aanbieden van een leerwerkroute zijn in ieder geval:

• -

  de werkzoekende heeft geen startkwalificatie;

• -

  de werkzoekende heeft een opleidingsbehoefte;

• -

  de werkzoekende is niet in staat om zonder begeleiding een opleiding af te ronden.

1. Het college kan een werkgever een plaatsingssubsidie aanbieden voor het in dienst nemen van een werkzoekende onder de volgende voorwaarden:

• a.

  de werkzoekende ontvangt een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ;

• b.

  de werkzoekende behoort niet tot de doelgroep loonkostensubsidie zoals bedoeld in artikel 6 lid 1 onder de Pw;

• c.

  de werkzoekende heeft een afstand tot de arbeidsmarkt waardoor alleen met toepassing van een plaatsingssubsidie een arbeidsovereenkomst tot stand kan komen;

• d.

  de werkgever biedt de werkzoekende een dienstverband van minimaal 9 maanden

• e.

  door het dienstverband stroomt de werkzoekende uit de uitkering.;

2. De plaatsingssubsidie wordt toegekend voor maximaal 6 maanden en bedraagt maximaal 50% van het toepasselijke wettelijk minimumloon naar rato van de gewerkte uren.

1. Het college vergoedt de reiskosten voor woon- werkverkeer, woon-opleidingsverkeer, inburgering of sociale activering als de reisafstand meer is dan tien kilometer, zoals die is vastgesteld volgens de snelste route via de ANWB routeplanner via www.anwb.nl

2. In afwijking van lid 1 vergoeden we de reiskosten als de reisafstand minder is dan tien kilometer op grond van medische beperkingen en/of individuele omstandigheden.

3. Het college vergoedt per kilometer het maximale bedrag voor de onbelaste kilometervergoeding genoemd in het Handboek loonheffingen van de belastingdienst. Voor het bepalen van de kilometervergoeding gebruiken wij de ANWB-routeplanner. Wij gaan daarbij uit van de snelste reisafstand.

4. De werkzoekende kan de reiskosten binnen 3 maanden na afloop van de maand waarin de kosten zijn gemaakt, declareren bij de eigen consulent. Hierop is één uitzondering: reiskosten over november en december dienen uiterlijk in januari van het volgende kalenderjaar te zijn ingediend.

1. Als een werkzoekende noodzakelijke activiteiten in het kader van zijn traject gericht op arbeidsinschakeling aantoonbaar niet kan bereiken met eigen vervoer of het openbaar vervoer, dan kunnen wij - in plaats van de reiskostenvergoeding als bedoeld in artikel 11 - tijdelijk een passende aanvullende of alternatieve vervoersvoorziening toekennen. Denk aan vergoeding van de kosten van een haltetaxi, vergoeding van de kosten van een leen- of huurfiets of een fiets in bruikleen.

2. Als een werkzoekende een concreet aanbod van betaald werk niet kan aannemen omdat hij de werkplek niet met eigen vervoer of OV kan bereiken, dan kan het college in individuele gevallen een aanvullende of alternatieve vervoersvoorziening toekennen, bestaande uit:

• -

  een tijdelijke vergoeding van de kosten van een huur- of leenfiets;

• -

  een tweedehandsfiets in natura (in eigendom);

• -

  een financiële tegemoetkoming in de aanschafkosten van een elektrische fiets, scooter of brommer.

3. Bij de beslissing over een vervoersvoorziening als bedoeld in lid 2 let het college op de reisafstand woon-werkverkeer, de mate waarin openbaar vervoer beschikbaar is in combinatie met de werktijden, de mogelijkheden van de werkzoekende om zelf een vervoersvoorziening aan te schaffen en de ondersteuning die de werkgever kan bieden.

4. Als de werkzoekende als gevolg van een arbeidsbeperking niet zelfstandig of eigen of openbaar vervoer kan reizen, dan zijn de artikelen 25 en 26 van toepassing.

1. De inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31, tweede lid, onder n en r, Pw, artikel 8, tweede en vijfde lid, IOAW en artikel 9, derde en negende lid, IOAZ draagt naar oordeel van het college bij aan de arbeidsinschakeling als:

• a.

  een werkzoekende bij aanvang van de uitkeringsperiode geen inkomsten uit arbeid had en tijdens de uitkeringsperiode gaat werken;

• b.

  een werkzoekende bij aanvang van de uitkeringsperiode al parttime werk had en de werkzaamheden structureel worden uitgebreid met minimaal 5 uur per week.

2. In de situatie bedoeld in lid 1 onder b geldt de inkomstenvrijlating voor de totale inkomsten uit arbeid vanaf het moment dat de urenuitbreiding plaatsvindt.

3. De inkomstenvrijlating geldt ook bij:

• -

  doorbetaling van loon tijdens ziekte, ongeacht wie dit betaalt;

• -

  een uitkering in verband met zwangerschap en bevalling.

4. Het college stelt het recht op inkomstenvrijlating op eigen initiatief vast en passen deze toe met ingang van de eerste maand waarin de werkzoekende inkomsten uit arbeid heeft of de eerste van de maand waarin de werkzaamheden structureel worden uitgebreid

5. De inkomstenvrijlating wordt gedurende een periode van 6 maanden aaneengesloten toegepast. Als er tussentijds maanden zijn waarin geen inkomsten uit arbeid worden verkregen, dan wordt de vrijlating over die maanden opgeschort.

6. Het recht op inkomstenvrijlating bestaat één keer per bijstandsperiode. Bij een onderbreking van het recht op bijstand van ten minste 30 dagen is sprake van een nieuwe bijstandsperiode.

1. Het college participeert met het UWV en Uitvoeringsorganisatie Buren in het Werkgevers Servicepunt Rivierenland (WSP). Het WSP is het publieke aanspreekpunt voor werkgevers in onze arbeidsmarktregio.

2. Het WSP helpt bij de arbeidsinschakeling van personen met een arbeidsbeperking door informatie en advies te geven aan werkgevers volgens de dienstverlening zoals vastgelegd in artikel 2.5 van het Besluit SUWI en het Uitvoeringsplan SUWI.

2. Het college kan een compensatie verstrekken voor eigen bijdrage in de kosten van kinderopvang als bedoeld in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen aan een alleenstaande ouder met een kind onder de 12 jaar, die:

• a.

  een door de gemeente geïnitieerd traject volgt gericht op toetreding tot de arbeidsmarkt of inburgering; of

• b.

  inkomsten uit parttime arbeid heeft met daarbij een bijstandsinkomen van de gemeente ter aanvulling op deze inkomsten tot het voor hem geldende sociaal minimum; of

• c.

  een inkomen heeft niet hoger dan het voor hem geldende sociaal minimum, aansluitend op het moment dat diens uitkering van de gemeente is beëindigd door toetreding tot de arbeidsmarkt.

3. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor de in lid 2 genoemde compensatie zijn:

• a.

  De ouder heeft aantoonbaar onderzocht of en in hoeverre er in de eigen omgeving opvang mogelijk is die de kosten van kinderopvang beperkt, waarbij onder meer het eigen sociale netwerk en de mogelijkheid tot het gebruik van een peuterspeelzaal van belang zijn;

• b.

  De bijdrage wordt slechts toegekend voor de uren die noodzakelijk worden geacht om te kunnen voldoen aan de verplichtingen die zijn verbonden aan het in lid 2 onderdeel a bedoelde traject of om de in lid 2 onderdeel b of c bedoelde betaalde arbeid te kunnen verrichten.

• c.

  Belanghebbende dient bewijsstukken te overleggen aan het college waaruit blijkt dat de kosten kinderopvang zich daadwerkelijk voordoen, na ontvangst van de toeslag vanuit de Belastingdienst.

4. De hoogte van de in lid 2 genoemde compensatie bedraagt:

• a.

  de volledige eigen bijdrage met dien verstande dat de van toepassing zijnde maximum uurprijs als bedoeld in artikel 4, eerste lid van het Besluit kinderopvangtoeslag en tegemoetkomingen in kosten kinderopvang wordt gehanteerd: en

• b.

  Maximaal €1.500 per kalenderjaar;

• c.

  De tegemoetkoming eindigt maximaal 3 maanden na uitstroom uit de uitkering wegens aanvaarding van een betaald dienstverband.

5. Het college stelt het recht op een bijdrage ambtshalve of, als dit niet mogelijk is, op schriftelijke aanvraag vast.

1. Een persoon die gebruik maakt van een toegekende voorziening op grond van de beleidsregels genoemd in artikel 30 (hierna: de oude beleidsregels), die moet worden beëindigd op grond van de Beleidsregels re-integratie 2024, behoudt deze voorziening voor zover wordt voldaan aan de voorwaarden uit de oude beleidsregels, voor de duur:

• a.

  van 12 maanden gerekend vanaf de inwerkingtreding van de Beleidsregels re-integratie 2024; of

• b.

  dat deze is verstrekt, als dat korter is dan de periode, bedoeld in onderdeel a.

2. Het college kan na afloop van de in het derde lid, onderdeel a, bedoelde periode, besluiten of een voorziening in verband met een bijzondere individuele situatie wordt voortgezet.

3. De oude beleidsregels blijven van toepassing ten aanzien van een voortgezette voorziening als bedoeld in het eerste en tweede lid.

1. Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels re-integratie Participatiewet Neder-Betuwe 2024.

2. De Beleidsregels re-integratie Participatiewet Neder-Betuwe 2024 treden in werking op de eerste dag na bekendmaking ervan.