Subsidieregels peuteropvang & voorschoolse educatie Steenbergen 2025

Artikel 4 De aanvraag

• 1. De subsidieaanvraag moet in afwijking van artikel 8 eerste lid van de Algemene Subsidieverordening gemeente Steenbergen 2015 uiterlijk 1 januari 2025 worden ingediend

• 2. Alleen tijdig ingediende en complete subsidieaanvragen, inclusief alle gevraagde bijlagen, worden in behandeling genomen.

• 3. Als de houder niet in staat is om de aanvraag, genoemd onder lid 1 van dit artikel, voor 1 januari 2025 in te dienen, dient de houder hier voor deze datum uitstel bij de gemeente aan te vragen, waarin wordt aangegeven voor welke periode het uitstel wordt aangevraagd.

• 4. De subsidieaanvraag van een houder waarbij voor het eerst sprake is van peuteropvang of voorschoolse educatie kan in afwijking van artikel 8 eerste lid van de Algemene Subsidieverordening gemeente Steenbergen 2015 lopende het subsidiejaar ingediend worden.

Artikel 5 Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens

Voor het aanvragen van subsidie als bedoeld in artikel 4 dienen de volgende gegevens en stukken overlegd te worden:

• 1. Het format Aanvraagformulier subsidie peuteropvang 2025 gemeente Steenbergen.

• 2. Het volledig ingevulde format berekening subsidie peuteropvang 2025 gemeente Steenbergen, met als titel ‘Invulformulier Subsidieaanvraag 2025’.

• 3. Een activiteitenplan waarin is aangegeven op welke wijze op de peuteropvang invulling wordt gegeven aan VE. Tevens dient onderbouwd te worden dat de peuteropvang locatie voldoet aan alle eisen gesteld conform de wet en de in deze subsidieregeling opgenomen voorschriften.

• 4. Houders die in de voorafgaande subsidieperiode geen subsidie voor peuteropvang hebben ontvangen, dienen daarnaast aan te leveren: de meest recente versie van het jaarverslag, de jaarrekening en de balans.

• 5. Conform het gestelde in artikel 8 lid 2: de VVE-certificaten van de pedagogisch medewerkers van de peuteropvang locaties waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Deze voorwaarde geldt voor elke in deze subsidieperiode bestaande en nieuw te starten peuteropvang locatie waarvoor subsidie wordt aangevraagd, en/of voor een in deze subsidieperiode nieuw aan te stellen pedagogisch medewerker op een peuteropvang locatie waarvoor subsidie wordt aangevraagd en waarvoor in de voorafgaande subsidieperiode subsidie voor peuteropvang is verstrekt. Deze VVE-certificaten hoeven niet fysiek met de aanvraag meegestuurd te worden, wel moeten deze op verzoek te allen tijde in te zien zijn ter controle.

• 6. Conform het gestelde in artikel 8 lid 1: bewijzen van de taalniveaus van de pedagogisch medewerkers van de peuteropvang locaties waarvoor subsidie wordt aangevraagd, dan wel bewijzen van lopende deelname aan taalscholing die tot doel heeft de vereiste taalniveaus te bereiken. Deze voorwaarde geldt alleen: voor elke in deze subsidieperiode nieuw te starten peuteropvang locatie waarvoor subsidie wordt aangevraagd, en/of; voor elke in deze subsidieperiode nieuw aan te stellen pedagogisch medewerker op een peuteropvang locatie waarvoor subsidie wordt aangevraagd en waarvoor in de voorafgaande subsidieperiode subsidie voor peuterwerk is verstrekt. De bewijzen van de taalniveaus van de pedagogisch medewerkers hoeven niet fysiek met de aanvraag meegestuurd te worden, wel moeten deze op verzoek te allen tijde in te zien zijn ter controle.

• 7. Conform het gestelde in artikel 8 lid 1: een plan van aanpak voor samenwerking met het basisonderwijs; vastgelegd in een zogenaamd borgingsdocument.

Artikel 6 Doelgroepen

Subsidie is beschikbaar voor de volgende peuters:

• 1. Kostwinner peuters, die niet onder de Wet Kinderopvang vallen omdat slechts één van beide ouders werkt, die een peuterplaats kostwinner bezetten van twee dagdelen per week à 4 uur per dagdeel.

• 2. Doelgroep peuters uit de gemeente Steenbergen, die niet onder de Wet Kinderopvang vallen, van 2,5 jaar tot het moment waarop zij naar de basisschool uitstromen, die gedurende deze periode 960 uur VVE aangeboden kunnen krijgen. Op basis van individueel maatwerk kan de mogelijkheid geboden worden om doelgroep peuters vanaf 2 jaar te laten instromen.

• 3. Doelgroep peuters uit de gemeente Steenbergen, die wel onder de Wet Kinderopvang vallen, van 2,5 jaar tot het moment waarop zij naar de basisschool uitstromen, die gedurende deze periode 960 uur VVE aangeboden kunnen krijgen. Op basis van individueel maatwerk kan de mogelijkheid geboden worden om doelgroep peuters vanaf 2 jaar te laten instromen.

Artikel 7 Hoogte van de subsidie

• 1. Het college subsidieert een uurtarief voor peuteropvang met een maximum van € 12,08 per uur.

• 2. Het college subsidieert per maand per bezette peuterplaats. Voor de in artikel 6 genoemde doelgroepen gelden de volgende maximale subsidiebedragen:

  • a.

    Voor de in artikel 6 lid 1 genoemde doelgroep bedraagt de maximale subsidie per bezette peuterplaats per jaar: maximaal 8 uren per week x maximaal € 12,08, per uur x 40 weken minus de geldende ouderbijdrage op basis van tabel 1 uit bijlage 1.

  • b.

    Voor de in artikel 6 lid 2 genoemde doelgroep bedraagt de maximale subsidie per bezette peuterplaats voor 1,5 jaar 960 uur x maximaal € 12,08 per uur minus de geldende ouderbijdrage op basis van tabel 1 uit bijlage 1 voor de eerste 6 uur aangeboden VVE per week.

  • c.

    Voor de in artikel 6 lid 3 genoemde doelgroep bedraagt de maximale subsidie per bezette peuterplaats voor 1,5 jaar 960 uur x maximaal € 12,08 per uur minus de ouderbijdrage zoals in artikel 10b verwoord. De ouderbijdrage wordt berekend voor de eerste 6 uur aangeboden VVE per week.

• 3. Als de ouderbijdrage minder dan 12 keer per jaar in rekening wordt gebracht, dan vindt op bovenstaande berekeningen uit de tekst sub a en b een correctie plaats in de vorm van een aanpassing van de 12 maanden factor.

Artikel 8 Voorwaarden om voor subsidie in aanmerking te komen

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan houders die voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    Er wordt voldaan aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, het Besluit basisvoorwaarden voorschoolse educatie, kwaliteitseisen voor- en vroegschoolse educatie van de inspectie van het onderwijs en de vereisten vanuit de inspectie GGD.

  • b.

    De locatie staat geregistreerd als kinderopvangvoorziening in het landelijk register.

  • c.

    Er wordt medewerking verleend aan onderzoek en monitoring om te controleren of voldaan wordt aan de subsidievoorwaarden.

  • d.

    Er is sprake van een warme overdracht van peuters naar de basisschool. Dit houdt het volgende in: in de overdracht geeft de peuteropvang locatie (als voorschoolse voorziening) persoonlijk - en bij voorkeur in aanwezigheid van de ouders – informatie mee over de ontwikkeling van het kind, onder andere op gebied van taal, spel, motoriek en hoe het kind met andere kinderen omgaat.

  • e.

    De pedagogisch medewerkers beschikken op het moment van de start van de subsidieperiode over de vereiste taalniveaus, dan wel volgen aantoonbaar op het moment van de subsidieaanvraag scholing die tot doel heeft de genoemde taalniveaus te bereiken.

  • f.

    De houder werkt voor elke peuteropvang locatie aantoonbaar samen met een of meer basisscholen. Deze samenwerking blijkt uit een gezamenlijk plan van aanpak van de peuteropvang locatie en de basisschool (of basisscholen) voor de realisatie van een doorgaande lijn.

• 2. Om in aanmerking te komen voor de subsidie voor de doelgroepkinderen gelden de volgende aanvullende voorwaarden:

  • a.

    De locatie staat geregistreerd als kinderopvangvoorziening met VVE in het landelijk register.

  • b.

    Minimaal één pedagogisch medewerker op de betreffende peutergroep is opgeleid in het VVE-programma / het werken met beredeneerd aanbod, waarmee op die locatie wordt gewerkt. Als een tweede pedagogisch medewerker nog niet aantoonbaar in het VVE-programma / beredeneerd aanbod is geschoold, dient de aanbieder aantoonbaar te maken dat de betreffende training gevolgd gaat worden.

  • c.

    De gemeente krijgt geanonimiseerde, verzamelde resultaatgegevens van de doelgroepkinderen om de effectiviteit van VVE te kunnen monitoren.

  • d.

    Afspraken over de doorgaande leerlijn worden vastgelegd in een zogenaamd borgingsdocument, dat door de houder in samenwerking met het primair onderwijs wordt opgesteld.

• 3. De te subsidiëren activiteiten starten op zijn vroegst op 1 januari 2025 en lopen na de start tenminste door tot en met 31 december 2025.

Artikel 9 Toetsing recht op een gesubsidieerde peuterplaats

• 1. Voor het toetsen of een peuter in aanmerking komt voor een gesubsidieerde peuterplaats dient de houder vast te stellen of ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Dit doet de houder aan de hand van de Verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag.

• 2. Indien het verwachte verzamelinkomen over 2025 tussentijds wijzigt ten opzichte van het verzamelinkomen dat op het eerder ingeleverde formulier “Inkomensgegevens t.b.v. inkomensafhankelijke ouderbijdrage kinderopvang” is aangegeven dient genoemd formulier opnieuw ingevuld te worden en ingediend. De ouderbijdrage wordt een maand na indiening van het formulier gewijzigd.

• 3. De houder houdt een administratie bij van de documenten aan de hand waarvan de toetsing ‘recht op een gesubsidieerde plek’ is gedaan, en van bevindingen van deze toetsing.

Artikel 10a De ouderbijdrage voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag zoals genoemd in artikel 6 lid 1 en lid 2

• 1. De hoogte van de ouderbijdrage wordt door de houder bepaald op basis van het verwachte verzamelinkomen over 2025. Dit verwachte inkomen wordt bepaald aan de hand van het door ouders ingevulde formulier “Inkomensgegevens t.b.v. inkomensafhankelijke ouderbijdrage kinderopvang”, zoals genoemd in artikel 9 lid 1 en lid 2.

• 2. Na bepaling van het verwachte verzamelinkomen over 2025 stelt houder de hoogte van de ouderbijdrage vast aan de hand van de tabellen in Bijlage 1.

• 3. Voor de in artikel 6 lid 1 genoemde doelgroep (kostwinner peuters) wordt tot 8 uur een ouderbijdrage in rekening gebracht.

• 4. Voor de in artikel 6 lid 2 genoemde doelgroep wordt voor de meeruren boven 6 uur (doelgroepkinderen) geen ouderbijdrage in rekening gebracht.

• 5. Ouders komen voor kwijtschelding van de ouderbijdrage in aanmerking als het verwachte verzamelinkomen beneden een bedrag van € 23.211,- ligt.

Artikel 10b De ouderbijdrage voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag zoals genoemd in artikel 6 lid 3

• 1. De houder brengt € 10,71 per uur in rekening bij de ouders. Op basis van dit bedrag kunnen ouders kinderopvangtoeslag aanvragen. Het bedrag dat na aftrek van de kinderopvangtoeslag overblijft is de ouderbijdrage. Het resterende bedrag van € 1,37 (€ 12,08 - € 10,71) wordt door de gemeente gesubsidieerd.

• 2. Voor de meeruren boven 6 uur (doelgroepkinderen) wordt geen ouderbijdrage in rekening gebracht.

• 3. Ouders komen voor kwijtschelding van de ouderbijdrage in aanmerking als het verwachte verzamelinkomen beneden een bedrag van € 23.211,- ligt.

Artikel 11 Subsidie ten behoeve van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE

• 1. De houder ontvangt van de gemeente subsidie ten behoeve van de pedagogisch beleidsmedewerker/ coach VVE voor de inzet van 10 uur per doelgroepkind per jaar. Aan de houders met minder dan 5 doelgroepkinderen wordt subsidie toegekend voor minimaal 50 uur per jaar.

• 2. De gemeente stelt aan de subsidie de volgende voorwaarden:

  • a.

    Gemeente Steenbergen en de VVE-aanbieders zien een coachende rol bij het invullen van de functie pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE, die daarbij tegelijkertijd mede betrokken is bij het ontwikkelen van passend beleid.

  • b.

    Een houder kan een eigen beleidsmedewerker/coach VVE aanstellen vanaf 25 doelgroepkinderen; bij minder doelgroepkinderen kan gecombineerd worden met de functie pedagogisch medewerker kinderopvang of kan samenwerking worden gezocht met pedagogisch medewerker/coach VVE van andere aanbieders.

  • c.

    Deze medewerker is de schakel tussen (gemeentelijk) VVE-beleid en de uitvoering. Op gemeentelijk niveau deelt de pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE kennis en ervaringen met collega’s van andere aanbieders.

  • d.

    De gemeente en de houders maken gemeentelijk algemene afspraken over de spelregels, rollen en taken met betrekking tot de invulling van de functie pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE.

  • e.

    De verbeteracties waarmee de pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE aan de slag gaat, worden beschreven in het pedagogisch beleidsplan en jaarlijks in het borgingsdocument opgenomen.

  • f.

    “Coaching on the job” van de VVE gecertificeerde pedagogische professionals is een belangrijk onderdeel van de taken van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE.

  • g.

    De houder beschrijft in het pedagogisch beleidsplan op welke wijze de pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE er voor gaat zorgen dat het doel wordt bereikt (namelijk: verhogen van de kwaliteit van de pedagogisch beleidsmedewerkers/coaches VVE en daarmee van de vroeg- en voorschoolse educatie). Deze beschrijving is vanaf 1 januari 2022 verplicht opgenomen in het beleidsplan van de kinderopvangorganisatie.

  • h.

    Voor de verantwoording van de ureninzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE moet de houder jaarlijks het aantal doelgroepkinderen per locatie vaststellen, gebaseerd op de peiling op 1 januari. De registratie op 1 januari is bij de (meeste) kinderopvangorganisatie al ingeregeld in het administratiepakket.

  • i.

    Een pedagogisch beleidsmedewerker/coach VVE wordt in schaal 9 gewaardeerd van de CAO Kinderopvang. Voor 2025 wordt uitgegaan van een uurtarief van € 45,-.

Artikel 12 Subsidie voor voorschoolse interne begeleider

De gemeente stelt subsidie beschikbaar voor de inzet van de interne begeleider.

• 1. De subsidie met betrekking tot de voorschoolse IB-er wordt verstrekt aan een houder.

• 2. De subsidie bedraagt maximaal 1 uur per week per locatie, gedurende een periode van 40 weken, ter hoogte van een bedrag van € 45,- (prijspeil 2025).

• 3. De gemeente stelt aan het verlenen van de subsidie de volgende voorwaarden:

  • a.

    De gemeente en de houders maken gezamenlijk afspraken over de rollen, taken en inzet van de IB-er.

  • b.

    De aanvrager monitort de inzet van de IB-er en koppelt deze jaarlijks terug aan de gemeente via het inhoudelijke verslag in het kader van monitoring.

  • c.

    Een houder kan een eigen IB-er aanstellen of samenwerken met een andere houder. De verantwoording van de ingezette uren ligt bij de aanvrager.

  • d.

    De subsidie m.b.t. de inzet van de interne begeleider wordt bijgevoegd bij de aanvraag peuteropvang 2025.

Artikel 13 Incidentele subsidie

• 1. Een incidentele subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten ter aanvulling of versterking van het onderwijsachterstandenbeleid in de gemeente Steenbergen, waaronder activiteiten die strekken tot het verkrijgen van het versterken van de kwaliteit van de VVE, het bevorderen van de ouderbetrokkenheid of ondersteunende programma’s o.a. ten behoeve van taal en sociaal-emotionele ontwikkeling.

• 2. Een aanvraag dient te worden ingediend voor 1 maart 2025 en dient te voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    De subsidieaanvrager stelt een plan van aanpak op.

  • b.

    De gemeente wordt, via de VVE-coördinator, vroegtijdig betrokken bij het opstellen van het plan van aanpak.

  • c.

    Het plan draagt bij aan de versterking van het onderwijsachterstandenbeleid.

  • d.

    In het plan van aanpak is duidelijk omschreven wat de doelen, effecten, betrokken partners en kosten zijn.

• 3. Vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van artikel 16 van de Algemene Subsidieverordening Steenbergen.

Artikel 14 De subsidieverlening

• 1. Het college beslist op een tijdig en compleet ingediende subsidieaanvraag voor de gesubsidieerde peuterplaats, de pedagogisch beleidsmedeweker/coach en de inzet van de IB-er in afwijking van artikel 9 eerste lid van de Algemene Subsidieverordening Steenbergen 2015 binnen 12 weken nadat de aanvraag is ingediend.

• 2. Het college beslist op een tijdig en compleet ingediende aanvraag voor een incidentele subsidie binnen 8 weken nadat de aanvraag is ingediend.

• 3. Indien gedurende de periode waarop de subsidieverlening betrekking heeft voor de betreffende peuteropvang locatie bestuursrechtelijke handhaving van kracht wordt, kan dat het herzien of intrekken van het besluit tot subsidieverlening genoemd onder lid 1 en 2 tot gevolg hebben en kan de subsidie geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd.

Artikel 16 Verantwoording subsidie

De houder levert in afwijking van artikel 17 en 18 van de Algemene Subsidieverordening Steenbergen uiterlijk voor 1 juni 2026 een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in bij het college. Deze aanvraag tot vaststelling bevat:

• 1. Volledig ingevuld Excel document met als titel: verantwoording peuteropvang 2025.

• 2. Een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht.

• 3. Een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en (voor zover van toepassing) inkomsten (financieel verslag of jaarrekening).

• 4. Een balans per eind van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop.

• 5. Voor subsidies van € 50.000,- en hoger dient de eindrapportage voorzien te zijn van een controleverklaring van de accountant.

• 6. Voor de verstrekte subsidies geldt dat het college bij houder nadere gegevens kan opvragen om de rechtmatigheid van de besteding van de subsidie conform de opgelegde voorwaarden te controleren. Daartoe is de houder verplicht het college desgewenst inzage te geven in diens administratie betreffende onder meer:

  • a.

    Inkomensverklaringen;

  • b.

    Verklaringen geen recht op kinderopvangtoeslag van ouders;

  • c.

    Plaatsingsovereenkomst peuter waaruit aantal uren, soort peuterplaats, ouderbijdrage en start- en (verwachte) einddatum blijken;

  • d.

    Doelgroep indicaties VVE, afgegeven door de jeugdgezondheidszorg (JGZ).

Artikel 17 Vaststelling subsidie

• 1. De vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van de informatie uit de eindrapportage zoals genoemd in artikel 15.

• 2. Indien gedurende of na afloop van de subsidieperiode blijkt dat niet voldaan is aan de gehanteerde subsidievoorwaarden zoals genoemd in artikel 8, heeft het college het recht de subsidie te herzien of lager vast te stellen en de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen.

• 3. Bij onvolledige verantwoording of bij onduidelijkheden in de verantwoording kan de gemeente aanvullende informatie aanvragen zoals genoemd in artikel 15.

• 4. Het definitieve subsidiebedrag wordt vastgesteld na afloop van de subsidieperiode, op basis van de gegevens uit de eindrapportage van de houder. Deze vaststelling vindt plaats op basis van het werkelijke aantal bezette peuterplaatsen. Dit betreft: het aantal afgenomen uren per werkelijk bezette peuterplaats (kostwinner en VVE), het gehanteerde uurtarief, en de totaal in rekening gebrachte ouderbijdragen en kan een terugvordering tot gevolg hebben als houder minder bezette peuterplaats heeft gerealiseerd dan het aantal waarop de hoogte van de subsidieverlening was gebaseerd.