Beleidsregels vrijlating van giften en schadevergoedingen 2024

Ondertekening

Toelichting

Algemeen

Deze beleidsregels geven aan hoe er in Leiderdorp met het ontvangen van giften en schadevergoedingen moet worden omgegaan.

De definitie van een gift is: ‘een betaling uit vrijgevigheid door een natuurlijk persoon of een instelling waarvoor niets wordt terugverlangd’. Daarbij wordt geen verschil gemaakt tussen giften van instellingen en giften van personen. Door giften niet volledig te verrekenen met de uitkering wordt voorkomen dat de Participatiewet een ontmoediging vormt voor de vrijgevigheid van instellingen of personen. Het uitgangspunt hierbij is dat particulieren en maatschappelijke initiatieven zoveel mogelijk worden gerespecteerd.

Bij het vaststellen van de vrijlating van giften is in deze beleidsregels geen verschil gemaakt tussen uitkeringsgerechtigden van 18 tot 21 jaar die in vergelijking met personen van 21 jaar en ouder en lagere bijstandsnorm ontvangen.

De genoemde voorwaarden in deze beleidsregels zijn handvatten om tot een redelijke afweging te komen, wat wel en wat niet verantwoord is binnen de bijstandsverlening. In bijzondere gevallen bieden we maatwerk.

Artikelsgewijs

Artikel 1. Begrippen

Giften kunnen in verschillende vormen aan de klant worden geschonken: per bankoverschrijving, contant of in natura. Voor het vaststellen van de economische waarde van giften in natura wordt gebruik gemaakt van de NIBUD-prijzengids.

Artikel 2. Giften algemeen

Lid 1: Giften tot € 1.800,- laten we vrij (behalve inkomsten uit arbeid). Voor de uitvoering van deze beleidsregels gelden de vrijlatingen per huishouden, niet per persoon. Dit houdt in dat voor een alleenstaande ouder en gehuwden (en daarmee gelijkgestelden) dezelfde vrijlating van toepassing is als voor een alleenstaande.

Het bedrag geldt voor een kalenderjaar (1 januari tot en met 31 december). Voor mensen die tijdens het jaar een uitkering toegekend hebben gekregen, geldt de drempel van € 1.800,- voor de periode van de aanvraag van de bijstandsuitkering tot en met 31 december van dat jaar.

Voorbeelden van giften zijn:

Verjaardagsgeld;

Cadeaus;

Boodschappengeld van een familielid;

Financiële ondersteuning van bijvoorbeeld familie of naasten;

Onderhandse leningen;

Etc.

Lid 2: Wanneer iemand minder dan het drempelbedrag aan giften heeft ontvangen tijdens het kalenderjaar, mag de rest niet mee worden genomen naar het nieuwe jaar.

Artikel 3. Giften met een speciale bestemming

Lid 1: het krijgen van een gift heeft niet altijd gevolgen voor een uitkering. We laten giften voor een bepaald doel vrij als de klant – wanneer diegene de gift niet had gekregen – speciaal daarvoor een vergoeding vanuit de bijzondere bijstand of de Wet maatschappelijke ondersteuning had kunnen krijgen. Het is onredelijk om de besparing van een beroep op één van deze overheidsvoorzieningen te niet te doen door deze mee te wegen bij de verlening van algemene bijstand. Daarom wordt dit soort giften vrijgelaten. Het maakt daarbij niet uit of het gaat om eenmalige of periodieke giften. Wel wordt van de klant gevraagd en verwacht dat zij deze giften zelf bijhouden. Ook wordt verwacht dat zij kunnen aangeven waarvoor de gift bedoeld was. Als de klant aanspraak kan maken op bijzondere bijstand of de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, dan wordt de gift vrijgelaten tot € 1.800.

Lid 2: Giften die charitatieve instellingen verstrekken, zoals de Voedselbank, Kledingbank, Stichting Urgente Noden, Stichting Leergeld, Jeugdfonds Sport en Cultuur en het Volwassenenfonds worden vrijgelaten. Verstrekkingen vanuit de gemeente zoals het maatwerkbudget, burgerberaad enzovoort worden ook vrijgelaten.

Lid 3: Toelichting niet nodig

Artikel 4 Materiële schadevergoeding

Lid 1: Materiële schadevergoeding is een vergoeding voor schade die direct in geld is uit te drukken. Het gaat om een vergoeding voor schade of verlies van iets dat de klant al had. Het kunnen al gemaakte kosten zijn, zoals bijvoorbeeld brandschade of een kapotte auto. Of kosten die nog gemaakt moeten worden, zoals bijvoorbeeld kosten voor fysiotherapie.

Lid 2: Toelichting niet nodig

Lid 3: een schadevergoeding voor het verlies van inkomsten uit werk wordt als inkomen beschouwd, omdat het bedoeld is voor levensonderhoud. Daarom wordt deze verrekend met de uitkering. Bij tijdelijke of blijvende arbeidsongeschiktheid kan iemand zijn baan verliezen, wat vaak leidt tot gedeeltelijk of volledig inkomensverlies. Het afhandelen van de schade kan lang duren, waardoor de schadevergoeding betrekking kan hebben op een periode in het verleden. Om dit goed te verwerken, wordt gekeken op welke periode de vergoeding van toepassing is. Het bedrag van de schadevergoeding wordt vervolgens gedeeld door het aantal maanden waarop de vergoeding betrekking heeft, en dit bedrag wordt maandelijks in mindering gebracht op de uitkering. Vaak betreft het echter een enkel bedrag, zonder een specifiek maandbedrag. De klant moet dan aantonen welk verlies van arbeidsvermogen wordt gecompenseerd. Dit kan bijvoorbeeld door middel van salarisspecificaties, jaaropgaven, of een overzicht van toekomstige schade opgesteld door een letselschadespecialist.

Artikel 5 Immateriële schadevergoeding

De rechter of schadeverzekeraar kan een vergoeding toekennen voor geleden emotionele/immateriële schade. Zo’n vergoeding noemt men ook wel smartengeld. Het is vooral bedoeld als vergoeding van ondervonden leed en genoegdoening. Er wordt voor het bepalen van de vrijlating rekening gehouden met:

• •

  De oorzaak van de schade: letselschade weegt zwaarder dan bijvoorbeeld onterechte detentie of discriminatie

• •

  Is de schade blijvend: als bijvoorbeeld letselschade blijvend van aard is, dan heeft dit ook invloed op de verwachte uitstroom uit de bijstand

• •

  De leeftijd van de klant: de leeftijd van de klant en de levensverwachting bepalen hoe lang een klant met de immateriële schadevergoeding moet doen

Artikel 6 Verplichtingen

Lid 1: er geldt geen meldingsplicht voor het ontvangen van giften wanneer deze onder de € 1.800 per jaar blijven. Wel wordt van de klant gevraagd en verwacht dat zij dit zelf Bijhouden en daardoor kunnen melden wanneer over dit bedrag heen gegaan wordt. En de Klant moet aangeven waarvoor de gift bedoeld was

Lid 2: wanneer de totale gift(en) hoger is dan € 1.800 wordt het meerdere als inkomen in aanmerking genomen. Bij de beoordeling of een bijdrage een gift is, is het niet van belang of deze eenmalig of periodiek is verstrekt. Bij een controle worden bankafschriften opgevraagd. Als het vermoeden bestaat dat het totaal aan giften hoger is dan € 1800 en de klant dit niet heeft doorgegeven, zal gevraagd worden om het overzicht en vindt er verder onderzoek plaats. Daarnaast wordt dan beoordeeld of de klant zich met opzet niet gehouden heeft aan de inlichtingenplicht.

Lid 3: als het totaal aan giften hoger is dan € 1.800 dan is het inkomen. Er vindt verrekening plaats met de bijstand voor het bedrag dat hoger is dan de € 1.800. dit gebeurt volgens artikel 58 lid 4 van de Participatiewet. Wanneer de gift zo hoog is, dat deze niet verrekend kan worden met de maanduitkering dan wordt de rest van het bedrag tot het vermogen gerekend van de klant. Als bovenstaande niet mogelijk is, wordt het (resterende) deel teruggevorderd volgens artikel 58 lid 1 of lid 2 van de Participatiewet.

Lid 4: toelichting niet nodig

Lid 5: bij materiële schadevergoeding moet de klant melden dat er een schadevergoeding is toegekend. De klant moet documenten aanleveren waarin staat waarom er schadevergoeding is toegekend en hoe hoog het bedrag aan schadevergoeding is. Ook is het aan de klant om aan te tonen waar de schadevergoeding aan is uitgegeven of waaraan de vergoeding wordt uitgegeven. Indien de vergoeding niet gebruikt is of wordt om de schade te herstellen, wordt het bedrag gerekend tot het vermogen.

Lid 6: bij immateriële schadevergoeding moet de klant melden dat er een schadevergoeding is toegekend. De klant moet documenten aanleveren waarin staat waarom er schadevergoeding is toegekend en hoe hoog het bedrag aan schadevergoeding is. Aan de hand van deze bewijsstukken wordt bepaald welk bedrag aan schadevergoeding wordt vrijgelaten en welk bedrag gerekend wordt tot het vermogen.

Artikel 7: Hardheidsclausule

Bij dit artikel is een toelichting niet nodig

Artikel 8: Inwerkingtreding

Bij dit artikel is een toelichting niet nodig

Artikel 9: Citeertitel

Bij dit artikel is een toelichting niet nodig