Mandaatbesluit griffiepersoneel gemeente Sittard-Geleen 2024

Ondertekening

Toelichting mandaatbesluit griffiepersoneel

De invulling van het werkgeverschap is door de raad gedelegeerd aan de werkgeverscommissie. De werkgeverscommissie is ingesteld op grond van artikel 83 Gemeentewet. De werkgeverscommissie kan ervoor kiezen om de te nemen personele besluiten ten aanzien van de griffiemedewerkers te mandateren aan de griffier. Dit ligt voor de hand aangezien de griffier de eindverantwoordelijke functionaris is van de griffie en hieraan leiding geeft. In Sittard-Geleen is de basis voor dit mandaat vastgelegd in artikel 1 lid 4 van de Verordening werkgeverscommissie voor de raadsgriffie gemeente Sittard-Geleen 2024.

Formeel-juridisch is mandaat de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Besluiten worden gedefinieerd als een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling (of een daarmee juridisch gelijk te stellen andere handeling). Bestuursorganen binnen de gemeente zijn bijvoorbeeld: de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester.

Uitgangspunt van mandaat is dat degene die mandateert altijd bevoegd blijft de gemandateerde bevoegdheid – toch nog – zelf uit te oefenen, dan wel bij de uitoefening van die bevoegdheid aanwijzingen te geven. De uitgeoefende gemandateerde bevoegdheid blijft daarbij altijd onder verantwoordelijkheid vallen van het bestuursorgaan.

Het ligt overigens voor de duidelijkheid van besluitvormingsprocedures voor de hand dat indien de werkgeverscommissie de gemandateerde bevoegdheid bij nader inzien toch aan zich wil houden, dat daartoe dan ook expliciet besloten wordt.

Om welke werkgeverstaken en daaruit voortvloeiende personele besluiten gaat het? Op de eerste plaats gaat het om besluiten die rechtstreeks voortvloeien uit de landelijke Cao gemeenten en personele besluiten die zijn opgenomen of voortvloeien uit regelingen zoals opgenomen in het personeelsboek van Sittard-Geleen.

Daarbij kan het om onder andere de volgende besluiten gaan (niet uitputtende opsomming):

• -

  Het aangaan en beëindigen van arbeidsovereenkomsten;

• -

  Het aangaan van stageovereenkomsten;

• -

  Het aangaan van detacheringsovereenkomsten;

• -

  Het verlenen van salaristoelagen en salarisvergoedingen;

• -

  Het verlenen van studiefaciliteiten;

• -

  Het houden van de jaarlijkse functioneringsgesprekken met de griffiemedewerkers;

• -

  Het geven van instructies en dienstopdrachten;

• -

  Het verlenen van vakantie en verlof;

• -

  Het besluiten omtrent buitengewoon verlof met behoud van salaris en salaristoelagen conform het Personeelshandboek gemeente Sittard-Geleen, verlof op grond van de WA- ZO (zoals zorgverlof, adoptie- verlof, zwangerschapsverlof etc) en vakbondsverlof;

• -

  Het besluiten tot toekenning van een beloning of toelage;

• -

  Het besluiten of er sprake is van arbeidsongeschiktheid in en door de dienst zoals

• -

  Het besluiten tot toepassing van de hardheidsclausule om te voorkomen dat het salaris wordt gekort bij terminaal zieken, als bedoeld in artikel 7.1 van de CAO Gemeenten;

• -

  Het verlenen van toestemming tot het vervullen van nevenfuncties en nevenwerkzaamheden;

• -

  Het besluiten tot het schorsen van griffiemedewerkers als bedoeld in artikel 11.4 CAO Gemeenten;

• -

  Het afdoen en voeren van correspondentie ter zake van de toegekende bevoegdheden, alsmede het (doen) treffen van voorbereidingshandelingen- en uitvoeringshandelingen.

In dit mandaatbesluit is ook geregeld dat indien redelijkerwijs te verwachten is dat een in mandaat te nemen besluit bestuurlijke of politieke implicaties kan hebben, de werkgeverscommissie in de gelegenheid wordt gesteld zijn wensen of bedenkingen over een ontwerp van het te nemen besluit naar voren te brengen.

De griffier is verantwoording schuldig aan de werkgeverscommissie over de besluiten die hij namens de werkgeverscommissie heeft genomen ten aanzien van de griffiemedewerkers.

Het afleggen van verantwoording gebeurt in de, minimaal twee jaarlijkse overleggen met de werkgeverscommissie en de griffier. Daarnaast rapporteert de werkgeverscommissie zelf aan de raad met een jaarlijks verslag aan de raad van haar werkzaamheden en bevindingen.