Nadere subsidieregels Restauratie Monumenten 2024-2027

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van deze nadere subsidieregels wordt verstaan onder:

• 1.

  Cultuurhistorische waarde: positieve waardering van sporen, objecten, patronen en structuren die zichtbaar onderdeel uitmaken van onze leefomgeving en een beeld geven van een historische situatie of ontwikkeling.

• 2.

  Duurzaamheidsadvies: bij duurzaamheidsmaatregelen moet rekening worden gehouden met de monumentale waarde, zodat het uiterlijk van het gebouw niet aangetast wordt. Wat er mogelijk is op gebied van verduurzaming en waar het gebouw om vraagt, verschilt dus per monument. Hiervoor dient een duurzaamheidsadvies door een erkende Duurzame Monumenten (DuMo) adviseur te worden opgesteld. Voor de eisen waar het duurzaamheidsadvies aan moet voldoen verwijzen we naar Bijlage 1 ‘Eisen verduurzamingsadvies’ die als bijlage is opgenomen bij de Subsidieregeling Tienjarige ondersteuning iconische rijksmonumenten (Staatscourant 2020, nr. 30018, 05-06-2020).

• 3.

  Duurzaamheidsmaatregelen: het treffen van maatregelen aan het monument die bijdragen aan de energiebesparing, het verminderen van het gebruik van fossiele brandstoffen, het opwekken van hernieuwbare energie, het monument klimaatbestending maken of goed zijn voor de biodiversiteit. Voor de verduurzamingsmaatregelen die in het kader van deze regeling subsidiabel zijn verwijzen we naar Bijlage 2. Lijst verduurzamingsmaatregelen die als bijlage is opgenomen bij de Subsidieregeling Tienjarige ondersteuning iconische rijksmonumenten (Staatscourant 2020, nr. 30018, 05-06-2020).

• 4.

  Eigenaar: natuurlijke persoon of rechtspersoon die het recht van eigendom van het monument heeft.

• 5.

  Erfgoedensemble: een ruimtelijk en functioneel samenhangend geheel van monumenten, met vanuit het historisch gebruik van gronden en bouwwerken een logische ordening van functies rondom één of meerdere monumenten (zie artikelsgewijze toelichting).

• 6.

  Functie: de gebruiksbestemming van een monument.

• 7.

  Herbestemming: het geven van een nieuwe duurzame functie aan een (deel van een) monument.

• 8.

  Herbestemmingskosten: kosten voor noodzakelijk aanpassingen aan het casco van een monument die verband houden met een functieverandering en/of het herstellen van de functie die het monument had.

• 9.

  Inspectierapport: rapport met betrekking tot een monument dat is opgesteld door Stichting Monumentenwacht Limburg, dat de technische of fysieke staat én de urgente restauratieopgave van dat monument beschrijft.

• 10.

  Instandhoudingsplicht: de instandhoudingsplicht verplicht de monumenteigenaar om zijn of haar monument zodanig te onderhouden dat instandhouding en de monumentale waarde zijn gewaarborgd zoals opgenomen in de Omgevingswet (onder Besluit Activiteiten Leefomgeving artikel 13.11) of in de gemeentelijke verordening.

• 11.

  Kerk:

  • –

    een reeds herbestemd monumentaal kerkgebouw, dat in de fase van de aanvraag niet of voor een overwegend deel niet meer wordt gebruikt voor de openbare eredienst. “Overwegend’ betekent dat minder dan 40% van het vloeroppervlakte wordt gebruikt voor de openbare eredienst. Deze categorie valt wel onder deze regeling

• dan wel

  • –

    een monumentaal kerkgebouw, dat in de fase van de aanvraag uitsluitend of voor een overwegend deel wordt gebruik voor de openbare eredienst. ‘Overwegend’ betekent dat minimaal 60% van het vloeroppervlakte wordt gebruikt voor de openbare eredienst. Deze categorie valt niet onder deze regeling.

• 12.

  Landschappelijke Kwaliteitsverbetering: met ‘landschappelijke kwaliteitsverbetering’ bedoelen we ingrepen in de directe omgeving van het monument die de historische situatie terugbrengt dan wel versterkt.

• 13.

  Leidraad: de Leidraad Subsidiabele Instandhoudingskosten 2013, die als bijlage is opgenomen bij de Subsidieregeling Instandhouding Monumenten van het Rijk (Staatscourant 2019, nr. 67181, 19 december 2019), inclusief het daarbij behorende rekenmodel volgens STABU (Standaardbestek voor de Burger- en Utiliteitsbouw).

• 14.

  Monument:

  • –

    een onroerende zaak die de status heeft van rijksmonument, is opgenomen in het rijksmonumentenregister en als zodanig door het rijk op basis van de erfgoedwet is aangewezen

• dan wel

  • –

    een onroerende zaak die de status heeft van gemeentelijk monument en als zodanig door de gemeente op basis van een verordening is aangewezen

• dan wel

  • –

    een aanleg dat de status heeft van rijksmonument of gemeentelijk monument of een zelfstandig onderdeel daarvan, en die geheel of gedeeltelijk bestaat uit beplanting, zoals een park- of tuinaanleg.

• 15.

  Onderhoud: het monument in een zodanige conditie houden dat de oorspronkelijke cultuurhistorische waarden worden behouden.

• 16.

  Pastorie: een ambtswoning van een pastoor of predikant.

• 17.

  Reconstructie: activiteiten die zijn gericht op de herbouw van een monument of bouwdeel van een monument dat niet meer aanwezig is in de fysieke ruimte, of een monument dat zal worden gedemonteerd voorafgaand aan herbouw (zie artikelsgewijze toelichting).

• 18.

  Restauratie: ingrijpende handelingen/maatregelen, gericht op het maximaal behoud van de monumentale waarden, die het normale onderhoud te boven gaan en die technisch noodzakelijk zijn om het monument duurzaam, sober en doelmatig in stand te houden. Het monument dient daarbij in een zodanige conditie te worden gebracht dat de oorspronkelijke cultuurhistorische waarde wordt behouden.

• 19.

  Social Return On Investment (SROI): het opnemen van sociale voorwaarden in aanbestedingstrajecten zodat partijen een bijdrage kunnen leveren aan het provinciaal beleid ten aanzien van het bieden van werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt of jongeren zonder startkwalificatie. De concrete invulling hiervan gebeurt aan de hand van het creëren van reguliere banen, leerwerkplekken, stageplekken en (werk)ervaringsplaatsen.

• 20.

  Uitvoeringsgereed: ten aanzien van het project geldt dat alle eventueel noodzakelijke onderzoeken zijn verricht en afgerond, alle eventueel benodigde vergunningen (voor zowel restauratie als herbestemming) en/of toestemmingen zijn verleend en onherroepelijk zijn.

• 21.

  Urgente restauratieopgave: de bouwkundige staat van een bouwwerk, of van een gedeelte daarvan, is dermate slecht dat omvangrijke restauratie noodzakelijk is voor het herstel of behoud van het monument. Deze urgentie wordt aangetoond middels een inspectierapport van de Monumentenwacht Limburg dat op het moment van het indienen van de aanvraag maximaal 2 jaar oud is. Bij een inspectierapport dat uitgaat van een 6-delige kwalificatiecategorie gebaseerd op de NEN 2767 norm worden de conditiescores 4 (matig), 5 (slecht) en 6 (zeer slecht) aangemerkt als urgent. Bij een inspectierapport gebaseerd op het Inspectiehandboek van Monumentenwacht met een 4-delige kwalificatiecategorie worden de scores matig en slecht als urgent aangemerkt.

• 22.

  Wet Bibob: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen voor het openbaar bestuur.

• 23.

  Woonhuis: een monumentaal gebouw dat oorspronkelijk is gebouwd voor bewoning. Om te bepalen of een monument tot de categorie woonhuis behoort hanteren we de oorspronkelijke historische functie zoals die geregistreerd staat in het monumentenregister van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. Een monumentaal woonhuis komt in het kader van deze regeling niet voor subsidiëring in aanmerking.

Artikel 2 Doelstelling/doel van de regeling

De regeling is gericht op de instandhouding van monumenten door middel van restauratie waarbij sprake is van een urgente restauratieopgave met als doel dat de cultuurhistorische waarde van het monument behouden blijft. Om deze monumenten voor toekomstige generaties te behouden zijn een duurzame functie, de verduurzaming van het monument, de omgeving en het vertellen van het verhaal van het monument eveneens van belang.

Artikel 3 Doelgroep/aanvrager

Voor subsidie komt uitsluitend de eigenaar van het monument in aanmerking.

Aanvrager dient medewerking te verlenen aan een onderzoek zoals bedoeld in artikel 7a van de Wet Bibob, welk onderzoek standaard wordt uitgevoerd bij alle subsidieaanvragen behorend tot de Nadere subsidieregels Restauratie Monumenten 2024-2027.

Artikel 4 Algemene subsidiecriteria

Om voor een subsidie in aanmerking te komen, dient te worden voldaan aan alle volgende algemene criteria:

• 1.

  Het project betreft de restauratie van een monument, of een deel daarvan, met een urgente restauratieopgave (eventueel in combinatie met de verbetering van de duurzaamheid). De urgentie van de restauratieopgave moet blijken uit een inspectierapport van de Stichting Monumentenwacht Limburg dat op het moment van het indienen van de aanvraag maximaal twee jaar oud is.

• 2.

  Het monument is gelegen in de Nederlandse provincie Limburg.

• 3.

  Betreft het monument een rijksmonument of gemeentelijk beschermd monument.

• 4.

  De restauratie dient bij te dragen aan het behoud van de oorspronkelijke cultuurhistorische waarde van het monument en is er op gericht het monument te herstellen en daarbij de oorzaak van de ontstane schade weg te nemen.

• 5.

  Het project dient uitvoeringsgereed te zijn.

• 6.

  In het project wordt het verhaal van het monument in zijn omgeving actief uitgedragen (zie artikelsgewijze toelichting).

• 7.

  Het monument moet na voltooiing van de restauratie een duurzame economische, toeristische en/of maatschappelijke functie hebben.

Artikel 5 Specifieke subsidiecriteria bij treffen duurzaamheidsmaatregelen

Om voor subsidie voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen aan het monument in aanmerking te komen, dient te worden voldaan aan alle volgende specifieke criteria:

• 1.

  Indien het project tevens betrekking heeft op de verbetering van de duurzaamheid van het monument, dient de aanvraag vergezeld te gaan van:

  • a.

    een duurzaamheidsadvies van een Duurzame Monumenten (DuMo) adviseur conform de eisen van het verduurzamingsadvies;

  • b.

    een omschrijving met betrekking tot de duurzaamheidsmaatregelen die worden verricht. Deze omschrijving maakt onderdeel uit van het projectplan en dient te voldoen aan de indieningsvereisten conform de lijst met duurzaamheidsmaatregelen;

  • c.

    een STABU begroting waarin duidelijk wordt gemaakt welke maatregelen verduurzaming betreffen.

• 2.

  De werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid dienen uitgevoerd te worden zonder nadelige gevolgen voor de cultuurhistorische waarde van het monument.

Artikel 7 Afwijzingsgronden

In aanvulling op artikel 17 van de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v., wordt de subsidieaanvraag afgewezen, indien:

• a.

  het project niet aansluit bij de doelstelling van deze nadere subsidieregels, zoals gesteld in artikel 2;

• b.

  de aanvraag niet is ingediend door een aanvrager zoals gesteld in artikel 3;

• c.

  niet wordt voldaan aan (één van) de algemene criteria in artikel 4 en indien van toepassing de specifieke criteria in artikel 5;

• d.

  de subsidieaanvraag is ontvangen buiten de periode, zoals vermeld in artikel 12;

• e.

  de subsidieaanvraag betrekking heeft op activiteiten die gericht zijn op de continuïteit van een onderneming/instelling;

• f.

  er sprake is van een situatie zoals genoemd onder artikel 3 van de Wet Bibob (zie artikelsgewijze toelichting);

• g.

  de Provincie Limburg dezelfde activiteit(en) al op een andere wijze financiert/subsidieert.

• h.

  het project betrekking heeft op onderhoud, reconstructie en/of nieuwbouw;

• i.

  de aanvraag betrekking heeft op een woonhuis, een pastorie of een kerk die uitsluitend of voor een overwegend deel wordt gebruik voor de openbare eredienst;

• j.

  voor dezelfde activiteiten een SIM onderhoudssubsidie van het Rijk is ontvangen;

• k.

  voor het betreffende monument (met uitzondering van andere monumenten binnen hetzelfde ensemble) in de periode 2020 t/m juli 2024 een provinciale subsidie voor restauratie en/of herbestemming is verleend op basis van een regeling of incidenteel;

• l.

  voor het betreffende monument, het erfgoedensemble waar het betreffende monument onderdeel van is of één van de andere monumenten in het ensemble, in de huidige subsidieregeling (2024 – 2027) of incidenteel reeds een provinciale subsidie is verleend voor restauratie en/of herbestemming;

• m.

  het te verstrekken subsidiebedrag lager is dan € 32.000,00.