Bomenverordening Gemeente Tilburg 2024

1. Het college stelt de Boomwaarde zoneringskaart en de Kaart Monumentale Bomen Tilburg (KMBT) vast.

2. De Boomwaarde-zoneringskaart bevat de volgende waardes en/of zones:

• a.

  ecowaarde;

• b.

  klimaatwaarde;

• c.

  basiswaarde;

• d.

  buiten-zone.

3. De Kaart Monumentale Bomen Tilburg omvat in ieder geval:

• a.

  Nederlandse naam;

• b.

  boomnummer;

• c.

  omtrek in cm;

• d.

  kiemjaar;

• e.

  eigendom;

• f.

  redengevende beschrijving (leeftijd, omtrek, cultuurhistorie, natuurwetenschappelijk of klimaat);

• g.

  locatie.

4. Het college stelt een Compensatieregeling Bomen, voor herplant van houtopstanden en inrichting van groeiplaatsen als bedoeld in artikel 10 en 11, vast.

5. Het college stelt een Bijdrageregeling Bomen vast die kan dienen voor:

• a.

  groeiplaatsverbetering bij bomen die staan in eco- en klimaatwaarde;

• b.

  voor ondersteuning aan particuliere eigenaren voor controle en duurzaam onderhoud aan houtop-standen die staan op de KMBT.

1. Het is verboden te vellen:

• a.

  houtopstanden die op de KMBT vermeld staan;

• b.

  houtopstanden die in een eco- of klimaatwaarde staan, waarbij bomen een minimale stamomtrek van 40 cm gemeten op 1,30m hoogte boven het maaiveld hebben;

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt eveneens voor herplant op grond van artikel 10, 11 of 12, ongeacht hun standplaats of stamomtrek.

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet:

• a.

  voor een houtopstand die moet worden geveld op grond van de Plantgezondheidswet op grond van een aanschrijving van het bevoegd gezag;

• b.

  in het kader van regulier onderhoud bij:

  • i.

    hakhout: snoeien;

  • ii.

    knotten (uitgezonderd de 1e keer knotten) en kandelaberen;

  • iii.

    vormbomen;

  • iv.

    houtwal of houtsingel: tot maximaal 40 procent volumevermindering van de zelfstandige eenheid, met behoud van de huidige oppervlakte, door op bosbouwkundig verantwoorde wijze snoeien, scheren of kappen van houtopstanden die een stamomtrek kleiner dan 40 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld hebben;

  • v.

    hagen/heesters: snoeien en scheren;

  • vi.

    bomen die staan in heg/haag van dezelfde soort die een hoogte hebben van minder dan 3 meter;

• c.

  noodzakelijke inboet van houtopstanden;

• d.

  begeleidingssnoei van bomen in de jeugdfase.

4. Het in het eerste lid sub b gestelde verbod geldt ook niet voor de volgende houtopstanden:

• a.

  niet monumentale bomen en struiken die specifiek voor het oogsten van fruit, noten of vruchten zijn geteeld;

• b.

  niet monumentale houtopstanden die windschermen om boomgaarden vormen;

• c.

  naaldbomen die kennelijk bedoeld zijn als kerstbomen én niet ouder zijn dan 20 jaar;

• d.

  kweekgoed;

• e.

  beplanting die bestaan uit populieren, wilgen, essen of elzen en duidelijk bedoeld zijn voor de productie van houtige biomassa onder de volgende voorwaarden:

  • o

    het oogsten vindt minstens 1 keer per 10 jaar plaats;

  • o

    de beplantingen bestaan uit minstens 10.000 stoven per hectare per beplantingseenheid;

  • o

    een beplantingseenheid moet bestaan uit aaneengesloten beplanting zonder doorsnijding door meer dan 2 meter brede onbeplante stroken;

  • o

    de beplantingen zijn aangelegd na 1 januari 2013.

5. Het bevoegd gezag kan indien een houtopstand acuut gevaar oplevert die noodkap noodzakelijk maakt, besluiten dat een houtopstand vooruitlopend op het verlenen van de omgevingsvergunning geveld mag worden. De omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand wordt zo spoedig mogelijk na het vellen aangevraagd en verleend.

6. In geval van spoedkap kan op basis van artikel 16.79, vijfde lid, van de Omgevingswet een versnelde procedure plaatsvinden, waarbij het besluit direct na bekendmaking in werking treedt. Deze versnelde procedure moet worden voorafgegaan door een schriftelijke bekendmaking.

1. Het bevoegd gezag kan een ontheffing om houtopstanden te vellen, als bedoeld in artikel 3 eerste lid, verlenen dan wel onder voorschriften of beperkingen verlenen.

2. Een omgevingsvergunning voor het vellen kan bij houtopstanden met een eco- of klimaatwaarde, waarbij bomen een minimale stamomtrek van 40 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld hebben en bij bomen die op de Kaart Monumentale Bomen Tilburg (KMBT) staan, worden verleend indien een zwaarwegend maatschappelijk belang zwaarder weegt dan duurzaam behoud van de houtopstand.

3. Een omgevingsvergunning voor het vellen kan bij houtopstanden met een eco- of klimaatwaarde waarbij bomen een minimale stamomtrek van 40 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld hebben, worden verleend indien er sprake is van dunning.

4. De omgevingsvergunning voor vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 3 kan tevens worden verleend of onder voorschriften of beperkingen worden verleend:

• a.

  indien de reden voor velling een vordering tot verwijdering van de houtopstand in het kader van artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek is;

• b.

  indien naar het oordeel van een boomdeskundige:

  • i.

    de verwachte levensduur van de houtopstand minder is dan 5 jaar of;

  • ii.

    instandhouding niet langer verantwoord is ter voorkoming van letsel of schade of;

  • iii.

    sprake is van noodzakelijke maatregelen tot behoud van de houtopstand, die niet vallen onder regulier onderhoud.

• c.

  indien er sprake is van onrechtmatige hinder welke zwaarder weegt dan het belang bij behoud van de houtopstand.

5. De omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 3 kan worden geweigerd, indien bij het indienen van de vergunning onvoldoende zicht is op (premature) plannen en de eventuele herplant.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag – onverminderd het gestelde in artikel 3 – houtopstanden als bedoeld in het tweede, derde en vijfde lid te vellen.

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voor houtopstanden die in een basiswaarde of buiten-zone staan, waarbij bomen een minimale stamomtrek van 65 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld hebben. Deze houtopstanden staan op percelen kleiner dan 500 m2, mits zij niet vallen onder het derde lid van dit artikel onder b of c.

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voor bomen met een minimale stamomtrek van 40 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld in basiswaarde of buiten-zone op:

• a.

  percelen groter dan 500 m2;

• b.

  aan elkaar liggende percelen van eenzelfde eigenaar, tezamen groter dan 500 m2;

• c.

  verspreid liggende percelen die dienen voor dezelfde ruimtelijke ontwikkeling die groter zijn dan 500 m2.

4. De in het derde lid gestelde minimale stamomtrek van 40 cm geldt niet voor beheer en onderhoud bij ge-meentelijke bomen of voor percelen die eigendom zijn van woningcorporaties waarbij de reden van vellen geen ruimtelijke ontwikkeling (renovatie, sloop, nieuwbouw) is. Deze bomen zijn, ongeacht de grootte van het perceel, vergunningsplichtig vanaf een stamomtrek van 65 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld.

5. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt eveneens voor herplant op grond van artikel 10, 11 of 12, ongeacht hun standplaats of stamomtrek.

6. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet:

• a.

  voor een houtopstand met basiswaarde of staande in de buitenzone in een tuin van een eigenaar-bewoner of huurder-bewoner, mits de oppervlakte van de tuin kleiner is dan 100 m2;

• b.

  voor een houtopstand die moet worden geveld op grond van de Plantgezondheidswet of op grond van een aanschrijving van het bevoegd gezag;

• c.

  regulier onderhoud bij:

  • i.

    hakhout: afzetten tot aan grond of hoofdstam;

  • ii.

    knotten (uitgezonderd de 1e keer knotten) of kandelaberen;

  • iii.

    vormbomen;

  • iv.

    houtwal, houtsingel: het tot maximaal 40 procent volumevermindering van de zelfstandige eenheid, met behoud van de huidige oppervlakte, door op bosbouwkundig verantwoorde wijze snoeien, scheren of kappen van houtopstanden die een stamomtrek kleiner dan 40 cm gemeten op 1,30 m hoogte boven het maaiveld hebben;

  • v.

    hagen: snoeien en scheren;

  • vi.

    Bomen die staan in heg/haag van dezelfde soort die een hoogte hebben van minder dan 3 meter;

• d.

  noodzakelijk inboeten van houtopstanden.

• e.

  Begeleidingssnoei van bomen in de jeugdfase.

7. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor de volgende houtopstanden:

• a.

  niet monumentale bomen en struiken die specifiek voor het oogsten van fruit, noten of vruchten zijn geteeld;

• b.

  niet monumentale houtopstanden die windschermen om boomgaarden vormen;

• c.

  naaldbomen die kennelijk bedoeld zijn als kerstbomen én niet ouder zijn dan 20 jaar;

• d.

  kweekgoed;

• e.

  het dunnen van een houtopstand staande in de buitenzone om de groei van de overblijvende houtopstand te bevorderen, bijv. als onderdeel van het reguliere onderhoud van de overblijvende houtopstand.

• f.

  beplanting die bestaan uit populieren, wilgen, essen of elzen en kennelijk bedoeld zijn voor de productie van houtige biomassa onder de volgende voorwaarden.

  • o

    het oogsten vindt minstens 1 keer per 10 jaar plaats;

  • o

    de beplantingen bestaan uit minstens 10.000 stoven per hectare per beplantingseenheid;

  • o

    een beplantingseenheid moet bestaan uit aaneengesloten beplanting zonder doorsnijding door meer dan 2 meter brede onbeplante stroken;

  • o

    de beplantingen zijn aangelegd na 1 januari 2013.

8. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt tevens niet voor houtopstanden in de buitenzone, staande buiten erven of tuinen:

• a.

  met een oppervlakte van 10 are of meer. Het gaat hier om de oppervlakte van de totale houtopstand, dus niet alleen van het te vellen deel;

• b.

  die bestaan uit een rijbeplanting van meer dan 20 bomen (gerekend over het totaal aantal rijen). Het gaat hier om het aantal bomen in rijbeplanting van de totale houtopstand, dus niet alleen het aantal te vellen bomen.

9. Het bevoegd gezag kan indien een houtopstand acuut gevaar oplevert die noodkap noodzakelijk maakt, besluiten dat een houtopstand vooruitlopend op het verlenen van de omgevingsvergunning geveld mag worden. De omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand wordt zo spoedig mogelijk na het vellen aangevraagd en verleend.

10. In geval van spoedkap kan op basis van artikel 16.79, vijfde lid, van de Omgevingswet versnelde procedure plaatsvinden, waarbij het besluit direct na bekendmaking in werking treedt. Deze versnelde procedure moet worden voorafgegaan door een schriftelijke bekendmaking.

1. Bevoegd gezag kan vergunning om te vellen als bedoeld in artikel 5 weigeren dan wel onder voorschriften of beperkingen verlenen.

2. De omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 5 wordt geweigerd, indien de belangen van verlening niet opwegen tegen de belangen van behoud van de houtopstand op basis van één of meer van de volgende waarden:

• a.

  de natuur- en milieuwaarde;

• b.

  de klimaatadaptieve waarde.

• c.

  de landschappelijke waarde;

• d.

  de waarde voor straat- of stadsbeeld;

• e.

  de cultuurhistorische waarde;

• f.

  de waarde voor recreatie.

3. De omgevingsvergunning voor vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 5 kan worden verleend of onder voorschriften of beperkingen worden verleend:

• a.

  indien de reden voor velling een vordering tot verwijdering van de houtopstand in het kader van artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek is;

• b.

  indien naar het oordeel van een boomdeskundige:

  • iv.

    de verwachte levensduur van de houtopstand minder is dan 5 jaar of;

  • v.

    instandhouding niet langer verantwoord is ter voorkoming van letsel of schade of;

  • vi.

    sprake is van noodzakelijke maatregelen tot behoud van de houtopstand, die niet vallen onder regulier onderhoud.

• c.

  indien er sprake is van onrechtmatige hinder welke zwaarder weegt dan het belang bij behoud van de houtopstand.

4. De omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 5 kan worden verleend, indien er sprake is van dunning.

5. De omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 5 kan worden geweigerd, indien bij het indienen van de vergunning onvoldoende zicht is op (premature) plannen en de eventuele herplant.

1. De omgevingsvergunning kan worden ingetrokken of gewijzigd:

• a.

  indien ter verkrijging onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  indien op grond van een verandering van omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of omgevingsvergunning is verleend, is vereist;

• c.

  indien de aan de vergunning of omgevingsvergunning verbonden voorschriften en beperkingen niet worden nagekomen;

• d.

  indien de vergunninghouder dit verzoekt.

1. De omgevingsvergunning tot vellen als bedoeld in deze verordening vervalt, indien daarvan niet binnen 2 jaar na het onherroepelijk zijn van de omgevingsvergunning gebruik is gemaakt,

2. In het geval het een omgevingsvergunning voor het vellen van meer dan één houtopstand betreft, is de omgevingsvergunning voor alle te vellen houtopstanden slechts 2 jaar geldig, ook als in fasen geveld wordt of één of meerdere houtopstanden al geveld zijn.

1. Tot de aan de omgevingsvergunning te verbinden voorschriften, kan behoren het voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door het college te geven aanwijzingen moet worden herplant.

2. Indien niet ter plaatse vergelijkbaar aan de te vellen houtopstand kan worden herplant, kan tot de aan een omgevingsvergunning tot vellen, het voorschrift worden verbonden dat een geldelijke bijdrage ter hoogte van de monetaire boomwaarde vermeerderd met kosten voor groeiplaatsinrichting, gestort dient te worden in de Compensatieregeling. Dit geldt in beginsel niet voor houtopstanden met een eco- of klimaatwaar-de, waar de bijdrage van deze houtopstanden voor ecologie of klimaat door de bouw van woningen achteruitgaat of slecht is. In deze gevallen is alleen fysieke herplant het uitgangspunt.

3. Herplant vindt plaats binnen 1 jaar, met uitzondering van een door het bevoegd gezag voorgeschreven afwijkende termijn.

4. In het voorschrift als bedoeld in het eerste lid wordt telkens bepaald binnen welke termijn na de herplant en op welke wijze niet aangeslagen herplant moet worden vervangen.

5. Tot de aan de omgevingsvergunning tot vellen te verbinden voorschriften, kan het voorschrift behoren dat pas tot vellen van de houtopstand op en bij bouw- en aanlegwerken of andere ruimtelijke herinrichting of reconstructie mag worden overgegaan indien er gebruik gemaakt kan worden van aanverwante ontheffingen, vergunningen, toestemmingen of ruimtelijke ordeningsprocedures en de feitelijke en financiële voortgang van de werken voldoende gewaarborgd is.

6. Het bevoegd gezag kan aan de omgevingsvergunning het voorschrift verbinden dat de activiteit pas ten uitvoer mag worden gelegd tot een in de toekomst nauwkeurig omschreven moment.

7. Het bevoegd gezag kan aan de omgevingsvergunning het voorschrift verbinden dat, ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende flora en fauna, het uitvoeren van velwerkzaamheden in de periode 15 maart tot 15 juli niet plaatsvindt.

8. Degene aan wie de verplichting als bedoeld in het eerste tot het derde lid is opgelegd, alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.

9. Nadat is herplant, dient dit door de vergunninghouder te worden gemeld, inclusief foto, bij de medewerker bomen en kapaanvragen van de gemeente Tilburg.

10. Wanneer de vergunninghouder niet binnen de gestelde termijn van herplant of financiële compensatie reageert, kan een sanctie worden opgelegd om de compensatie alsnog af te dwingen (artikel 12).

1. Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen van toepassing is, zonder omgevingsvergunning van het college is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gegaan, kan het college aan de zakelijk gerechtigde tot de grond waarop zich de houtopstand bevond dan wel de feitelijke overtreder van het verbod, de verplichting opleggen te herplanten en/of wordt er door het bevoegd gezag een sanctie opgelegd. Het college is bevoegd hier nadere voorwaarden over te stellen.

2. Indien niet ter plaatse vergelijkbaar aan de gevelde houtopstand kan worden herplant, kan aan de verplichting tevens het voorschrift worden verbonden dat een geldelijke bijdrage ter hoogte van de monetaire boomwaarde vermeerderd met kosten voor groeiplaatsinrichting, gestort dient te worden in de Compensatieregeling Bomen.

3. Herplant vindt plaats binnen 1 jaar, met uitzondering van een door het bevoegd gezag voorgeschreven afwijkende termijn.

4. Bij de verplichting als bedoeld in het eerste lid, kan tevens worden bepaald binnen welke termijn na herplant en op welke wijze niet aangeslagen herplant moet worden vervangen.

5. Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen van toepassing is in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde tot de grond waarop zich de houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om:

• a.

  overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen;

• b.

  voor eigen rekening een BEA op te stellen en aan te bieden aan het bevoegd gezag.

6. Degene aan wie de verplichting als bedoeld in het eerste tot het derde lid is opgelegd, alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.

1. Op grond van artikel 10 lid 10, artikel 11 en artikel 16 van deze Bomenverordening kan het college in geval van het vellen van een houtopstand zonder geldige omgevingsvergunning de volgende sancties opleggen:

• a.

  De herplantplicht, zoals genoemd onder artikel 11, wordt verhoogd naar 200% van het oorspronkelijke aantal en/of;

• b.

  De financiële compensatie, zoals genoemd in artikel 11, wordt maximaal verdubbeld.

• c.

  In geval van schade, de getaxeerde waarde van de beschadiging van de betreffende houtstand kan worden verhoogd naar 200% van het oorspronkelijke getaxeerde waarde.

2. De bedragen genoemd in dit artikel, lid 1 sub b en c worden gestort in de Compensatieregeling Bomen.

3. Bij de bij het bepalen van de (hoogte van) de sanctie kan rekening worden gehouden met de boomwaarde (conform artikel 2: boomwaarde zoneringskaart).

4. Indien de gemeente Tilburg de taxatie laat uitvoeren, kunnen de kosten van de taxatie worden doorberekend aan de eigenaar van de gevelde of beschadigde houtopstand.

1. De afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek is voor houtopstanden in eigendom van het rijk, provincie, gemeente of waterschap:

• a.

  25 cm voor bomen van de KMBT, of voor bomen die staan in eco- of klimaatwaarde of die zijn aangeplant voor inwerkingtreding verordening:

• b.

  50 cm voor overige bomen;

• c.

  nihil voor heesters en heggen en bomen van dezelfde soort die onderdeel uitmaken van heesters/heggen met een maximale hoogte van 3 meter.

2. De afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek is voor houtopstanden in particulier eigendom:

• a.

  25 cm voor bomen van de KMBT, of voor bomen die staan in eco- of klimaatwaarde;

• b.

  50 cm voor overige bomen;

• c.

  Nihil voor heesters en heggen en bomen van dezelfde soort die onderdeel uitmaken van heesters/heggen met een maximale hoogte van 3 meter.

1. Indien het college van mening is dat een houtopstand een risico voor de omgeving vormt, kan het college de zakelijk gerechtigde van de grond dan wel degene die uit anderen hoofde bevoegd is tot het treffen van maatregelen, de verplichting opleggen de houtopstand te vellen of op een andere wijze verplichten maatregelen te nemen.

1. Het is verboden om houtopstanden, die eigendom van de gemeente Tilburg zijn te beschadigen, te bekladden of te beplakken of daaraan snoeiwerk te verrichten met uitzondering van ambtenaren of derden die door de gemeente aan hun opgedragen boomverzorgende taken uitvoeren.

2. Het is verboden om zonder schriftelijke toestemming van de gemeente Tilburg één of meer voorwerpen in of aan houtopstanden die eigendom van de gemeente Tilburg zijn, aan te brengen of anderszins te bevestigen.

1. Hij die een zakelijk recht van beplanting op een weg heeft, is verplicht:

• a.

  van zijn voornemen tot het planten, vellen of rooien van beplanting op de weg, ten minste 30 dagen van tevoren schriftelijk kennis te geven aan het college;

• b.

  zich bij dat planten, vellen of rooien te gedragen overeenkomstig de voorschriften, die hem door het college gegeven zijn in het belang van de veiligheid van het wegverkeer;

• c.

  gevolg te geven aan de schriftelijke lastgeving van het college binnen de bij de last te bepalen termijn de houtopstand, of takken of wortels, die voor het gebruik van de weg gevaarlijk zijn te verwijderen;

• d.

  houtopstanden die dood, omgewaaid of afgebroken zijn, direct te verwijderen.

2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor gevallen, waarin de provinciale wegenverordening geldt.

1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn de bij besluit van het bevoegd gezag aangewezen personen belast.

2. Met de opsporing van de in deze afdeling strafbaar gestelde feiten zijn behalve de ambtenaren, genoemd in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering, belast de daartoe door bevoegd gezag aangewezen buitengewone opsporingsambtenaren.

1. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze Bomenverordening gemeente Tilburg 2024 een aanvraag om een omgevingsvergunning op grond van Bomenverordening Tilburg 2021 is ingediend en voor de inwerkingtreding van deze Bomenverordening nog niet op die aanvraag is beslist, worden de bepalingen overeenkomstig Bomenverordening Tilburg 2021 toegepast. Op een aanhangig bezwaar- of beroepschrift betreffende een omgevingsvergunning of vergunning waarvan de aanvraag is ingediend ten tijde van de geldigheid van Bomenverordening Tilburg 2021 wordt beslist conform die verordening.

2. Indien het college voor het tijdstip van de inwerkingtreding van deze Bomenverordening gemeente Tilburg 2024 over plannen al een positieve grondhouding heeft aangenomen of het besluit heeft genomen het ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen, wordt beslist conform de Bomenverordening 2021.

1. Deze verordening kan worden aangehaald als: ‘Bomenverordening gemeente Tilburg 2024’.

2. Tegelijkertijd met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Bomenverordening gemeente Tilburg 2021 ingetrokken.