Beleidsregel toepassing Wet Bibob 2024 Gemeente Stichtse Vecht

1. Indien sprake is van een zelfstandige gevaarsbeoordeling (zonder advies van het Landelijk Bureau Bibob) of sprake is van een vermoeden dat de betrokkene(n) zich terugtrekt vanwege het toepassen van de Wet Bibob zal de gemeente hiervan melding in het Bibobregister bij het Landelijk Bureau Bibob maken, zoals bedoeld in artikel 7a lid 7 en lid 8 van de Wet Bibob.

2. De gemeente zal gebruik maken van haar tipbevoegdheid, zoals bedoeld in artikel 26 van de Wet Bibob, indien hier aanleiding toe is.

3. De gemeente zal op verzoek de verkregen informatie op grond van de Wet Bibob verstrekken aan andere gemeenten en/ of rechtspersonen met een overheidstaak, zoals bedoeld en onder de voorwaarden als genoemd in artikel 28 lid 2 onder m van de Wet Bibob.

1. De gemeente voert standaard een eigen Bibob-onderzoek uit als het een aanvraag voor één van de volgende vergunningen ontvangt:

• a.

  Alcoholwetvergunning, zoals bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet voor horecabedrijven, behalve paracommerciële rechtspersonen;

• b.

  Exploitatievergunning openbare inrichting, zoals bedoeld in artikel 2.28 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Stichtse Vecht;

• c.

  Bijschrijving (dag)leidinggevende op Alcoholwetvergunning, zoals bedoeld in artikel 30a en 30b van de Alcoholwet;

• d.

  Exploitatievergunning speelgelegenheid, zoals bedoeld in artikel 2.39 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Stichtse Vecht;

• e.

  Flexibele brancheringsvergunning, zoals bedoeld in artikel 2.80 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Stichtse Vecht;

• f.

  Exploitatievergunning voor een seksinrichting of escortbedrijf, zoals bedoeld in artikel 3.3 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Stichtse Vecht;

• g.

  Vergunning voor verhuur van reguliere woonruimten in een aangewezen gebied of verhuur van verblijfsruimten aan arbeidsmigranten, zoals bedoeld in artikel 5, lid 1 van de Wet goed verhuurderschap, onderdeel a of b;

• h.

  Vergunning voor omgevingsplanactiviteit bouwen met betrekking tot woningbouw, indien sprake is van meer dan één woning;

• i.

  Vergunning voor omgevingsplanactiviteit bouwen, indien geen sprake is van woningbouw en de bouwsom hoger is dan € 1.000.000,-.

2. De gemeente kan een eigen Bibob-onderzoek uitvoeren als het een aanvraag ontvangt voor een vergunning voor een omgevingsplanactiviteit handelen in strijd met regels omgevingsplan en met de aangevraagde vergunning sprake is van één of meerdere activiteiten en/of projecten, die vallen onder de aangewezen risicoactiviteiten.

3. De gemeente zal bij alle vergunningsaanvragen een eigen Bibob-onderzoek uitvoeren voor de vergunningaanvragen als:

• -

  de gemeente dit nodig acht op basis van eigen ambtelijke informatie of informatie die de gemeente kreeg van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

• -

  de gemeente een tip heeft ontvangen van het Landelijk Bureau Bibob, zoals bedoeld in artikel 11 van de Wet Bibob;

• -

  de gemeente een tip heeft ontvangen van de officier van justitie, een ander bestuursorgaan dat de Wet Bibob mag uitvoeren, of een rechtspersoon met een overheidstaak die de Wet Bibob mag uitvoeren, zoals bedoeld in artikel 26 van de Wet Bibob.

4. Uitvoering van het eigen onderzoek blijft in beginsel achterwege in het geval een aanvraag afkomstig is van een overheidsinstantie, semioverheidsinstantie, woning(bouw)corporatie (die op grond van de Woningwet zijn aangewezen als toegelaten instellingen voor de volkshuisvesting) of paracommerciële organisatie (zoals een maatschappelijke organisatie of sportvereniging) tenzij een signaal als bedoeld in lid 3 aanwezig is.

1. De gemeente start een eigen onderzoek bij verleende vergunningen als beide situaties hieronder voorkomen:

• a.

  De gemeente krijgt een melding dat de persoon, die de vergunning heeft gekregen, de vergunning op naam van iemand anders wil zetten (wijziging aanvrager of vergunninghouder, zoals bedoeld in artikel 5.37 van de Omgevingswet)

  Én

• b.

  Eén of meerdere activiteiten, waarvoor de vergunning geldt, een risicoactiviteit is. Bij omgevingsvergunningen kan dit alleen als aan de voorwaarden is voldaan van artikel 5.40 van de Omgevingswet (bevoegdheid tot wijziging voorschriften omgevingsvergunning en intrekking omgevingsvergunning).

2. De gemeente kan een eigen onderzoek starten bij een verleende vergunning als:

• a.

  de burgemeester de activiteit of het gebied waarvoor de vergunning geldt na het verlenen van de vergunning heeft toegevoegd aan de risicoactiviteiten;

• b.

  de leidinggevende(n) en/of zeggenschaphebbende(n) van de persoon die de vergunning heeft gekregen is/zijn veranderd;

• c.

  de gemeente dit nodig vindt door eigen ambtelijke informatie en/of informatie van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

• d.

  de gemeente een tip heeft ontvangen van het Landelijk Bureau Bibob, zoals bedoeld in artikel 11 van de Wet Bibob;

• e.

  de gemeente een tip heeft ontvangen van de officier van justitie, een ander bestuursorgaan dat de Wet Bibob mag uitvoeren, of een rechtspersoon met een overheidstaak die de Wet Bibob mag uitvoeren, zoals bedoeld in artikel 26 van de Wet Bibob.

1. Bij een weigering om het Bibob-vragenformulier volledig ingevuld te retourneren, wordt bij aanvragen van een beschikking de daartoe gestelde regels in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) toegepast (Titel 4.1). Bij volharding wordt de gevraagde beschikking buiten behandeling gesteld ingevolge artikel 4:5 van de Awb.

2. Bij verleende beschikkingen wordt een weigering om het Bibob-vragenformulier volledig ingevuld te retourneren, beschouwd als een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob. Met een weigering wordt gelijk gesteld: het niet (tijdig) voldoen aan een verzoek om de Bibob-vragenformulieren volledig ingevuld te retourneren. Het bestuursorgaan biedt de vergunning- of subsidiehouder ten minste twee weken om de Bibob-vragenformulieren ingevuld te retourneren. Indien niet tijdig wordt voldaan aan het verzoek het Bibob-vragenformulier volledig ingevuld te retourneren, wordt aan betrokkene een redelijke termijn gesteld om alsnog aan diens verplichtingen te voldoen. Een verstrekte vergunning of subsidie kan als gevolg van een weigering worden ingetrokken. Hetzelfde geldt als iemand weigert om informatie te geven aan het Landelijk Bureau Bibob.

1. De gemeente doet bij vastgoedtransacties, zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet Bibob een eigen Bibob-onderzoek, tenzij:

• a.

  in het geval van (ver)koop: de koopsom van de grond of het object minder is dan € 300.000,-;

• b.

  in het geval van (ver)huur: de huurprijs van de grond of het object minder is dan € 2.500,- per maand;

• c.

  betrokkene een overheidsinstantie, semioverheidsinstantie, woning(bouw)corporatie (die op grond van de Woningwet zijn aangewezen als toegelaten instellingen voor de volkshuisvesting) of paracommerciële organisatie (zoals een maatschappelijke organisatie of sportvereniging) is.

2. De in het eerste lid genoemde uitzonderingen onder a. tot en met c. gelden niet indien

• -

  de gemeente een Bibob-onderzoek nodig acht op basis van eigen ambtelijke informatie of informatie die de gemeente kreeg van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

• -

  de gemeente een tip heeft ontvangen van het Landelijk Bureau Bibob, zoals bedoeld in artikel 11 van de Wet Bibob;

• -

  de gemeente een tip heeft ontvangen van de officier van justitie, een ander bestuursorgaan dat de Wet Bibob mag uitvoeren, of een rechtspersoon met een overheidstaak die de Wet Bibob mag uitvoeren, zoals bedoeld in artikel 26 van de Wet Bibob.

3. In een overeenkomst wordt opgenomen dat deze door de gemeente Stichtse Vecht kan worden ontbonden, opgezegd, vernietigd of opgeschort als uit een (eventueel) Bibob-onderzoek blijkt dat:

• a.

  er is sprake van ten minste een mindere mate van gevaar dat de vastgoedtransactie mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten;

• b.

  er is sprake van ten minste een mindere mate van gevaar dat in of met de onroerende zaak waar de vastgoedtransactie betrekking op heeft, mede strafbare feiten zullen worden gepleegd;

• c.

  er is sprake van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat betrokkene in relatie staat tot ernstige strafbare feiten, die naar het oordeel van de gemeente een integriteitsrisico vormen (ongeacht de mate van gevaar);

• d.

  er is sprake van feiten en omstandigheden die er op wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de vastgoedtransactie een strafbaar feit is gepleegd.

1. De gemeente kan vóór het aangaan van het contract of tijdens het uitvoeren van het contract een eigen Bibob-onderzoek starten als:

• a.

  één of meerdere activiteiten van de overheidsopdracht onder een risico-activiteit vallen;

• b.

  de gemeente dit nodig vindt door eigen ambtelijke informatie en/of informatie van een van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

• c.

  de gemeente een tip heeft ontvangen van het Landelijk Bureau Bibob, zoals bedoeld in artikel 11 van de Wet Bibob;

• d.

  de gemeente een tip heeft ontvangen van de officier van justitie, of een ander bestuursorgaan dat de Wet Bibob mag uitvoeren, of een rechtspersoon met een overheidstaak die de Wet Bibob mag uitvoeren, zoals bedoeld in artikel 26 van de Wet Bibob;

• e.

  de gemeente informatie of een tip (zie onderdeel b tot en met d) heeft ontvangen over een onderaannemer.

2. In de inkoop- en aanbestedingsdocumenten wordt een integriteitsclausule opgenomen op basis waarvan kan worden overgegaan tot uitsluiting van de inschrijvende partij indien zich een van de situaties, zoals bedoeld in artikel 9 tweede lid van de Wet Bibob, voordoet (dan wel een situatie zoals bedoeld in artikel 3.4 van deze Beleidsregel).

1. De gemeente zal in beginsel overgaan tot het afbreken van de onderhandelingen in vastgoedtransacties, indien uit het eigen onderzoek en/of een eventueel daarop afgegeven advies van het Landelijk Bureau Bibob blijkt dat ten minste één van de onderstaande situaties zich voordoet:

• a.

  er is sprake van ten minste een mindere mate van gevaar dat de vastgoedtransactie mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten;

• b.

  er is sprake van ten minste een mindere mate van gevaar dat in of met de onroerende zaak waar de vastgoedtransactie betrekking op heeft, mede strafbare feiten zullen worden gepleegd;

• c.

  er is sprake van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat betrokkene in relatie staat tot ernstige strafbare feiten die naar het oordeel van de gemeente een integriteitsrisico vormen (ongeacht de mate van gevaar);

• d.

  er is sprake van feiten en omstandigheden die er op wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de vastgoedtransactie een strafbaar feit is gepleegd.

2. In geval van een inschrijving op een overheidsopdracht kan de informatie uit het Bibob-onderzoek dienen als onderbouwing van een of meerdere uitsluitingsgronden, zoals genoemd in de Aanbestedingswet 2012;

3. Bij overeenkomsten. zoals bedoeld in de Jeugdwet en/ of de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 kan de informatie uit het Bibob-onderzoek aanleiding zijn om de overeenkomst niet aan te gaan dan wel te ontbinden.