Beleidsregel Bibob Sint-Michielsgestel 2024

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

• 1. De definities in paragraaf 1.1 van de Wet Bibob zijn van overeenkomstige toepassing op deze beleidsregel.

• 2. In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a.

    Bestuursorgaan: de burgemeester onderscheidenlijk het college van burgemeester en wethouders;

  • b.

    RIEC: het Regionaal informatie- en expertisecentrum;

  • c.

    Landelijk Bureau Bibob (verder LBB): het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur zoals bedoeld in artikel 8 van de wet.

  • d.

    Wet: de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob).

  • e.

    Waar in deze beleidsregel “de gemeente” wordt genoemd, wordt hiermee zowel het bestuursorgaan als -wanneer van toepassing- de rechtspersoon met een overheidstaak bedoeld.

  • f.

    De gemeente: de gemeente Sint-Michielsgestel

  • g.

    Milieubelastende activiteit: zoals bedoeld in artikel 2.5 Besluit Activiteit Leefomgeving.

Artikel 2.1 Bibob-onderzoek bij aanvraag voor een vergunning

Uitvoering van de Bibob-toets vindt plaats bij elke aanvraag voor een:

• a. Alcoholwetvergunning;

• b. exploitatievergunning voor een openbare inrichting;

• c. exploitatievergunning voor een speelautomatenhal;

• d. exploitatievergunning voor een seksinrichting of escortbedrijf;

• e. vergunning huisvesting arbeidsmigranten Sint-Michielsgestel

• f. ‘Exploitatievergunning voor een evenement in het geval van een aanvraag als bedoeld in artikel 2:24 lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor zover het organiseren van evenementen voor vechtsportgala’s met betrekking tot vecht- dan wel zelfverdedigingsporten, zoals onder andere free fight (het vrije gevecht), MMA (Mixed Martial Arts), cage fight (kooigevecht), kickboksen en Muay Thai (Thaiboksen) in al hun varianten. Voor andere evenementen blijft de toepassing van de Bibob-toets beperkt tot de bij afzonderlijk besluit van de burgemeester aangewezen evenementenvergunningen.’

Artikel 2.2 Uitzonderingen

• 1. Wanneer een Alcoholwet exploitatievergunning wordt aangevraagd door een slijtersbedrijf of een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet, vindt er in principe geen Bibob-onderzoek plaats.

• 2. Bij het bijschrijven van leidinggevenden op het aanhangsel (art. 30 a Alcoholwet) vindt er in principe geen Bibob-onderzoek plaats.

Artikel 3.2 Uitzonderingen

Bij een aanvraag als bedoeld in artikel 3.1 zal in beginsel geen Bibob-onderzoek plaatsvinden in het geval dat de aanvraag afkomstig is van:

• a. een overheidsinstantie;

• b. een semi-overheidsinstantie;

• c. een toegelaten woningcorporatie, waarmee wordt bedoeld dat de woningcorporatie is

• toegelaten door de Minister van Volkshuisvesting conform artikel 19 van de Woningwet;

• d. (rechts-) personen die bouwactiviteiten namens of in opdracht van een toegelaten woningcorporatie verrichten én worden gefinancierd uit de eigen middelen van de toegelaten woningcorporatie.

Artikel 4.2 Uitzonderingen

Bij een aanvraag of een reeds verleende omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit (artikelen 5.1 Omgevingswet) zal in beginsel geen Bibob-onderzoek plaatsvinden in het geval dat de aanvraag afkomstig is van:

• a. een overheidsinstantie;

• b. een semi-overheidsinstantie.

Artikel 5.1 Bibob-onderzoek bij verleende vergunningen

De Wet Bibob zal worden toegepast bij alle verleende vergunningen waarop deze Beleidsregel van toepassing is, indien:

• a. er sprake is van ambtelijke informatie en/of informatie afkomstig van een van de partners uit het samenwerkingsverband RIEC;

• b. er door het LBB een zogenaamde tip wordt gegeven als bedoeld in artikel 11 van de Wet;

• c. er een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze Wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet is ontvangen;

• d. er sprake is van een melding als bedoeld in artikel 5.37 van de Omgevingswet (wijziging tenaamstelling) en de activiteit(en) waar deze vergunning op ziet in bijlage 1 zijn aangewezen als een risicocategorie en/of vallen binnen een aangewezen risicogebied.

Artikel 6.2

De gemeente zal een eigen onderzoek starten met betrekking tot een aanvraag om een subsidie dan wel een reeds vastgestelde of verleende subsidie zoals bedoeld in de algemene subsidieverordening, indien:

• a. uit ambtelijke informatie en/of informatie afkomstig van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC hier aanleiding toe geeft;

• b. er een tip van het Bureau Bibob als bedoeld in artikel 11 van de Wet is ontvangen;

• c. er een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet is ontvangen;

Artikel 7.1 Toepassingsbereik bij vastgoedtransacties

• 1. De gemeente kan de wet toepassen bij vastgoedtransacties, als bedoeld in artikel 1 lid 1 van de Wet, waarbij de gemeente partij is. Bij de start van de onderhandelingen daartoe, zal de gemeente de wederpartij schriftelijk in kennis stellen dat een Bibob-onderzoek deel kan uitmaken van de procedure.

• 2. In de overeenkomst wordt een integriteitsclausule opgenomen, op basis waarvan kan worden overgegaan tot het niet sluiten, ontbinding, opzegging, vernietiging of opschorting van de overeenkomst.

• 3. De gemeente zal een Bibob-onderzoek starten indien:

  • a.

    het vastgoedobject gebruikt wordt of gebruikt gaat worden voor één of meerdere activiteiten die genoemd zijn in bijlage 1 van deze beleidsregel en/of het object gesitueerd is in een in bijlage 2 bij deze beleidsregel genoemd risicogebied;

  • b.

    het een beeldbepalend en/of monumentaal vastgoedobject betreft, zoals vastgesteld in de gemeente Sint-Michielsgestel;

  • c.

    wanneer in de toekomst een aanvraag voor een beschikking zoals genoemd in deze beleidsregel nodig is;

Artikel 7.2 Toepassingsbereik bij overheidsopdrachten

• 1. De gemeente kan de wet toepassen bij overheidsopdrachten zoals bedoeld in de Aanbestedingswet 2012, dan wel een zorgovereenkomst vanuit de Jeugdwet en/of de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, conform inkoop- en aanbestedingsbeleid van de Gemeente Sint-Michielsgestel.

• 2. In (aanbestedings-) documenten wordt opgenomen dat inschrijvende partijen er rekening mee moeten houden dat de gemeente, alvorens tot definitieve gunning wordt overgegaan, een Bibob- onderzoek kan starten, dan wel advies kan inwinnen als bedoeld in artikel 9 lid 2 van de Wet. Dit onderzoek kan zich ook richten op eventuele onderaannemers.

• 3. In de uiteindelijke overeenkomst wordt een integriteitsclausule opgenomen op basis waarvan kan worden overgegaan tot uitsluiting van de inschrijvende partij indien zich een van de situaties zoals bedoeld in artikel 9 lid 2 van de Wet zich voordoet dan wel een situatie zoals bedoeld in artikel 9.3 van deze beleidsregel.

• 4. De gemeente zal een eigen onderzoek starten indien de activiteit(en) waarop de overheidsopdracht ziet genoemd zijn in bijlage 1 van deze beleidsregel en/ of de opdracht wordt uitgevoerd in een aangewezen risicogebied.

In dit beleid staan een aantal gevallen genoemd waarin de gemeente de Wet kan toepassen dan wel in beginsel geen Bibob-onderzoek zal verrichten. Echter, kan de gemeente toch overgaan tot het starten van een Bibob-onderzoek indien:

• a. er sprake is van ambtelijke informatie en/of informatie afkomstig van een van de partners uit het samenwerkingsverband RIEC en/of er is aanvullende informatie vanuit het Bibob-register.

• b. er door het LBB een zogenaamde tip wordt gegeven als bedoeld in art. 11 van de Wet;

• c. er door de Officier van Justitie gebruik wordt gemaakt van zijn tipfunctie bedoeld in art. 26 van de Wet.

• d. er door een bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van de Wet, gebruik wordt gemaakt van zijn tipfunctie bedoeld in art. 26 van de Wet.