Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Barendrecht

Het thema ‘Veilige Wijken’ is gericht op het (nog) veiliger maken van onze wijken en buurten, zodat we met elkaar prettig wonen. High Impact Crimes, zoals woninginbraken hebben een grote impact op de buurt. Niet alleen het slachtoffer, maar ook de directe omgeving kan zich daardoor onveilig(er) voelen. Zwerfafval, naastplaatsingen en slecht onderhouden tuinen hebben impact op het straatbeeld en zorgen voor verloedering van de woon- omgeving. Prettig wonen in leefbare wijken vraagt dan ook om een combinatie van sociale en fysieke maatregelen.

Elke wijk of buurt is anders. Dat vraagt een gebiedsgerichte benadering van problematiek. Problematiek houdt zich niet aan de wijk- en buurtgrenzen, daarom spreken we bij een gebiedsgerichte aanpak over een ‘gebied’ in plaats van en ‘wijk’ of ‘buurt’. Een gebiedsgerichte aanpak realiseren we samen met onder andere de woningcorporaties, ondernemers en bewoners.

Trends en ontwikkelingen

• •

  Uit de Veiligheidsanalyse blijkt een dalende trend van vermogensdelicten en High Impact Crimes, zoals woninginbraken en auto-inbraken. Daartegenover steeg het aantal registraties van overlast bij de politie met 77%. Dit kwam voor- namelijk door een toename van burenruzies en een toename van overlast door personen met onbegrepen gedrag.

• •

  Over het algemeen voelen onze inwoners zich veilig; slechts 10,9% voelt zich onveilig.

• •

  Landelijk is er sprake van een toename van incidenten met agressie tegen BOA’s en andere hulpverleners. De meest recente cijfers laten een lichte stijging zien van VPT incidenten (Veilige Publieke Taak) alsmede van geweld tegen politieambtenaren in Barendrecht (GVB, 2023). Deze vorm van agressie ondermijnt het functioneren van de overheid en heeft impact op het veiligheidsgevoel van onze inwoners.

• •

  BOA’s zullen landelijk een steeds dominantere rol spelen in de uitvoering van het lokale veiligheidsbeleid in aanvulling op de taken van de politie en het Openbaar Ministerie.

Wat blijven we doen

• •

  Wij organiseren naar behoefte preventieve acties rondom High Impact Crimes. Dit doen we samen met onze partners. Voorbeelden hiervan zijn het Donkere Dagen Offensief, FF Vlot 2e Slot, Buren wij gaan op vakantie, Horen Zien & Melden en de Keyless entry-actie. Het doel van deze acties is om bewustwor- ding en meldingsbereidheid bij onze inwoners te vergroten.

• •

  We betrekken onze inwoners actief bij de veiligheid in hun eigen buurt.

  We maken gebruik van de ‘oren en ogen’ in de wijk, door samenwerking met inwoners en het gebruik van buurt-appgroepen. We geven hier een impuls aan door het uitvoeren van een nieuwe visie op buurtpreventie en het aanstellen van een ambtelijk coördinator.

• •

  De BOA’s surveilleren en handhaven in de gebieden waar dit het hardst nodig is en zorgen daarmee voor een leefbare en veilige woonomgeving. In de dagelijkse briefing staan we stil bij de wijkaandachtspunten (WAP’s), waarmee wordt bepaald waar de inzet van BOA’s nodig is.

• •

  We zetten vast en flexibel cameratoezicht in op locaties waar de openbare orde wordt verstoord. Dit doen we in overleg met de politie en het Openbaar Ministerie.

• •

  We sluiten aan bij de integrale persoonsgerichte aanpak van personen met complexe problematiek met als doel toe te leiden naar passende hulpverlening en escalatie te voorkomen.

• •

  We kunnen overgaan tot het opleggen van een huisverbod wanneer er sprake is van huiselijk geweld, kindermishandeling of een ernstig vermoeden hiervan.

  Dit met als doel escalatie te voorkomen en de nodige hulpverlening op gang te brengen voor het gezin (de achterblijver(s) en de uithuisgeplaatste).

• •

  We ontvangen BIJ-meldingen (Bestuurlijke Informatie Justitiabelen) bij de aanstaande terugkeer van bepaalde categorieën gedetineerden. In samenwerking met de politie wordt een risico inventarisatie gemaakt waarna de burgemeester kan besluiten extra maatregelen te treffen om de veiligheid te waarborgen.

• •

  Sinds 2021 zorgt de wijkbrandweer enerzijds via controles bij inwoners thuis en anderzijds via voorlichting voor het verhogen van het brandveiligheidsbewustzijn bij inwoners. Daarbij is er met name aandacht voor risicogroepen, zoals (thuiswonende) senioren en inwoners met een auditieve, visuele of verstandelijke beperking.

Aanpak van overlast in de woon- en leefomgeving

Overlast in de woonomgeving is er in allerlei verschijningsvormen en heeft negatieve gevolgen voor het woon- en leefklimaat. Zeker aanhoudende overlast is een ernstige bedreiging voor het woongenot en veiligheidsgevoel van inwoners. Denk bijvoorbeeld aan geluidsoverlast, fysieke verloedering, vervuiling, intimiderend gedrag, brandgevaar, onbegrepen en verward gedrag en drugsoverlast. De aanpak van overlast in de woon- en leefomgeving is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van onder andere de gemeente, woningcorporaties, Verenigingen van Eigenaren (VvE’s), politie en inwoners.

Ambitie

We pakken overlast in de woon- en leefomgeving in samenwerking met alle betrokken partijen effectief aan. We proberen daarmee te voorkomen dat problematiek escaleert.

Wat gaan we doen?

• •

  We intensiveren de samenwerking tussen gemeenten, woningcorporaties, politie en buurtbewoners. Ook brengen we verschillende expertises binnen de gemeente samen, zoals Verkeer en Veiligheid. Wij stellen hiervoor een regisseur overlast aan die regie houdt en de verbinding zoekt met het interne en externe netwerk.

• •

  We stellen (gebieds)veiligheidsplannen op. Dit doen we als er behoefte is vanuit de partners en als uit beschikbare interne en externe informatie blijkt dat er sprake is van ernstige en/of complexe overlast.

• •

  We zorgen voor een uniforme werkwijze tussen de partners, zodat maatregelen effectief kunnen worden toegepast en escalatie zoveel mogelijk wordt voorkomen.

• •

  Wij verminderen overlast door in een zo vroeg mogelijk stadium buurtbemid- deling of conflictbemiddeling aan te bieden. Het goede gesprek voeren is vaak de eerste stap tot verbetering van de situatie.

• •

  De Wet Aanpak Woonoverlast biedt ons verschillende instrumenten waar we als gemeente gebruik van kunnen maken. Waar nodig legt de burgemeester een gedragsaanwijzing op. Op grond van de aanwijzing moet de overlastgever bepaalde handelingen doen of juist nalaten op straffe van een last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom.

• •

  We bevorderen de laagdrempelige toegang van BOA’s en wijkagenten in de wijk. Om informatiegestuurd te kunnen werken, is het belangrijk dat inwoners overlast melden. Daarom stimuleren we onze inwoners om te melden en geven we aan op welke manier dat kan.

• •

  We zorgen dat ex-gedetineerden die terugkeren in onze gemeente sneller de hulp en ondersteuning ontvangen die zij nodig hebben. Dit doen wij om het risico op recidive zo klein mogelijk te maken en daarmee overlast te voorkomen.

• •

  We brengen minstens een keer per jaar een veiligheidskrant uit, waarmee we actief richting inwoners communiceren over bijvoorbeeld de laatste trends als het gaat om criminaliteit en politie-acties, tips over inbraakpreventie, campagnes voor buurtpreventie en informatie over wie de wijkagent is. Voor ouderen zal dit een papieren krant zijn omdat zij in het algemeen minder digitaal actief zijn.

Doorontwikkeling toezicht en handhaving

Onze BOA’s kennen Barendrecht op hun duim. Ze zijn letterlijk en figuurlijk de ogen en oren van de straat. De BOA’s zijn makkelijk benaderbaar en zichtbaar aanwezig. De BOA’s treden handhavend op en spreken mensen aan op hun verantwoordelijkheid. Ze werken nauw samen met andere partners, zoals de politie en buurtpreventie. De Veiligheidspost is de thuisbasis van de politie en BOA’s. Deze gezamenlijke thuisbasis bevordert de onderlinge samenwerking tussen onze BOA’s en de wijkagenten.

Ambitie

De BOA’s zijn makkelijk benaderbaar en zichtbaar aanwezig op straat. De samenwerking tussen BOA’s en politie wordt verder verstevigd.

Wat gaan we doen?

• •

  We zorgen voor professionalisering van onze BOA’s. De BOA’s zijn goed getraind en uitgerust met voldoende bevoegdheden en de juiste middelen. Ze worden uitgerust met vrijheidsbeperkende middelen (transportboeien) en krijgen geweldsbevoegdheid.

• •

  De BOA’s worden gekoppeld aan specifieke thema’s, namelijk ondermijning, horeca en jeugd. Op deze manier bevorderen we expertise op inhoud. Daarnaast gaan onze BOA’s wijkgericht werken. Daarbij trekt de wijk-BOA gezamenlijk op met de wijkagent. Een wijk-BOA is een vertrouwd gezicht voor de wijk, is goed op de hoogte van wat er speelt en pakt problemen aan in samenwerking met de bewoners en ondernemers.

• •

  We zorgen voor effectievere informatiedeling tussen onze BOA’s en politie- agenten. BOA’s krijgen onder andere toegang tot het communicatienetwerk C2000. Dat is het landelijke digitale communicatienetwerk voor alle hulpdiensten. De werkafspraken rondom informatiedeling zijn opgenomen in het Handhavingsarragement Barendrecht 2024 – 2027.

Verkeersveiligheid staat bij ons hoog in het vaandel. Onveilig en risicovol gedrag in het verkeer is een belangrijke oorzaak voor ongevallen en een onveilig gevoel. Op basis van data over ongevallen in Barendrecht blijkt dat er sprake is van een concentratie van onveilige punten op de rondwegen, in woongebieden, op fietspaden en op punten waar voetgangers en fietsers het autoverkeer kruisen. Ook de verkeerssituatie rondom de scholen is een belangrijk aandachtspunt. Daar willen we iets aan doen, want verkeersslachtoffers zijn onacceptabel.

Verkeersveiligheid gaat voor een groot deel om gedrag. Gedrag van verkeersdeelne- mers wordt in hoge mate beïnvloed door de ervaren kans om gepakt te worden.

Om het gedrag aan te pakken heeft een gemeente niet veel mogelijkheden, anders dan het aanpassen van de infrastructuur en het voeren van campagnes. Om de risico’s in het verkeer verder terug te dringen en te streven naar het reduceren van het aantal verkeersslachtoffers naar nul, richten we ons op het handhaven op te hard rijden. Daarnaast bieden we educatie en voorlichting aan in samenwerking met de afdeling Verkeer. De basis voor onze aanpak ligt in de Mobiliteitsvisie

2017-2027, de Aanpak Verkeersveiligheid 2020 en het Plan Verkeers- en Sociale Veiligheid 2021.

Wat blijven we doen

• •

  In de Mobiliteitsvisie 2017-2027, de Aanpak Verkeersveiligheid 2020 en het Plan Verkeers- en Sociale Veiligheid 2021 zijn verschillende maatregelen opgenomen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. Hier gaat het bijvoorbeeld om de infrastructurele maatregelen aan de wegen en straten om te zorgen voor een veilige woon- en leefomgeving.

• •

  In het Programma Geluid en Lucht 2024-2028, dat in de looptijd van het IVB wordt vastgesteld, zijn verschillende maatregelen opgenomen voor het verminderen van geluidshinder en het vergroten van de luchtkwaliteit. Een voorbeeld hiervan is het verlagen van de maximumsnelheid.

Handhaving op te hard rijden

Te hard rijden (harder dan de toegestane snelheid) is onveilig, zorgt voor gevaarlijke situaties in het verkeer en veroorzaakt overlast in de vorm van geluidshinder. Om de verkeersveiligheid aan te pakken is inzet van meerdere partijen nodig, waaronder het Openbaar Ministerie en de politie. Op landelijk niveau wordt bekeken welke mogelijkheden er zijn voor een effectievere aanpak door gemeenten.

Ambitie

We willen verkeersveiligheid verbeteren, door te handhaven op te hard rijden.

Wat gaan we doen?

• •

  We hebben een aanvraag ingediend voor het plaatsen van een flexflitser op een aantal onveilige locaties in Barendrecht. Bij akkoord staat de flitspaal twee maanden op één plek en wordt daarna verplaatst naar de volgende locatie in de regio.

• •

  We onderzoeken de mogelijkheid om de maximum snelheid op een aantal wegen te verlagen van 70 km/u naar 50 km/u en van 50 km/u naar 30 km/u.

• •

  We verkennen de mogelijkheid om vaste flitspalen in te zetten.

• •

  We handhaven verkeerssituaties middels cameratoezicht (zie voorbeeld Dorpsstraat).

• •

  We versterken de samenwerking met politie en OM om verkeersonveilig gedrag aan te pakken. Hierbij verkennen we ook de mogelijkheden om focusflitsers in te zetten om te controleren op het gebruik van de mobiele telefoon in de auto.

• •

  We lobbyen op landelijk niveau voor extra bevoegdheden voor BOA’s op het gebied van verkeersveiligheid.

Verkeerseducatie en –voorlichting

Via verkeerseducatie- en voorlichting kunnen we verkeersdeelnemers de nodige kennis, vaardigheden en motivatie bijbrengen voor een veilige deelname aan het verkeer. Hierdoor zou het aantal verkeersslachtoffers als gevolg van risicovol gedrag kunnen afnemen. Verkeerseducatie- en voorlichting hebben vooral een preventieve functie. We richten ons op specifieke doelgroepen, maar ook op verkeersdeelne- mers op onveilige locaties.

Ambitie

Verkeersdeelnemers zijn zich bewust van de gevaren in het verkeer en de gewenste gedragsnormen. Het resultaat is dat er minder sprake is van onveilig en risicovol gedrag in het verkeer.

Wat gaan we doen?

• •

  We bieden verkeerseducatie en voorlichting aan (e)fietsers/bromfietsers en 16 tot 27-jarigen. Uit eerder onderzoek blijkt dat dit kwetsbare doelgroepen zijn die meer risico lopen om slachtoffer te worden in het verkeer. We zoeken hierbij de samenwerking op met fietshandelaren en scholen.

• •

  We voeren campagne(s) uit om veilig rijgedrag op risicovolle locaties te vergroten. Woonwijken of woonerven vragen om een andere aanpak dan bijvoorbeeld de rondwegen. Bij een wijkgerichte campagne zoeken we de samenwerking op met buurtpreventie en de wijkbewoners.

• •

  We bevorderen de fietsveiligheid door (e)fietsers en bromfietsers te controleren op fietsverlichting en handheld telefoongebruik. We zoeken hierbij de samenwerking op met de fietsersbond, fietshandelaren en scholen. We maken hierbij gebruik van de nieuwe bevoegdheden die BOA’s hebben gekregen per 1 januari 2024. Het gaat daarbij om het handhaven op geen of onjuiste fietsverlichting, het negeren van rood licht door fietsers, en het handheld telefoongebruik door fietsers.

• •

  We bevorderen fietsvaardigheid voor ouderen die steeds vaker gebruik maken van e-bikes. Dit doen we in samenwerking met de fietsersbond, Veilig Verkeer Nederland en de ouderenbonden.

Veiligheid is een belangrijke voorwaarde voor jongeren om zich goed te kunnen ontwikkelen. De acties uit het preventief jeugdbeleid 2023-2025 dragen bij aan het kansrijk, gezond en veilig opgroeien van kinderen en jongeren in Barendrecht. Het gaat daarbij om de veiligheid thuis, binnen het onderwijs, op straat en online.

Het is belangrijk dat een jongere zich goed hecht aan het gezin en de gemeen- schappen waartoe het gezin behoort. Daar waar de hechting in het geding is, wordt de emotionele, sociale en cognitieve ontwikkeling van kinderen ernstig bedreigd. Een onveilig opgroeiklimaat is een voedingsbodem voor overlast, radicalisering en criminaliteit. Het preventief jeugdbeleid vormt daarmee een belangrijke basis voor het Integraal Veiligheidsbeleid. De aanpak jeugd en veiligheid vraagt dan ook om integrale afstemming en samenwerking tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein.

Trends en ontwikkelingen

• •

  Het aantal meldingen jeugdoverlast is ten opzichte van 2019 fors gestegen, blijkt uit de Veiligheidsanalyse. De meeste meldingen komen uit de wijken Centrum, Noord, Havenkwartier en Vrijenburg.

• •

  Er is een sterke daling in het aantal verwijzingen naar HALT, blijkt uit de Veiligheidsanalyse. De delicten waarvoor naar HALT wordt verwezen, worden daarentegen ernstiger van aard. Er is een zorgwekkende stijging te zien van het aantal jongeren dat betrokken is bij ernstige vormen van criminaliteit.

• •

  Jongeren ervaren meer gevoelens van eenzaamheid en hebben vaker te maken met psychische en mentale gezondheidsproblemen. Het toenemend gebruik van sociale media leidt tot meer perfectionisme en onrealistische verwachtingen.

• •

  Onze partners signaleren dat het gebruik van geweld op school toeneemt.

• •

  Het aantal kinderen en jongeren dat jeugdzorg gebruikt stijgt. Voor de decentralisatie kreeg 1 op de 22 jongeren jeugdzorg, dat zijn er nu 1 op de 7. Daarnaast worden hulpvragen steeds complexer van aard.

• •

  Er is een relatie tussen crimineel gedrag en de aanwezigheid van groepsdruk. Groepsdruk, grensoverschrijdend en gewelddadig gedrag verplaatst zich meer naar het digitale domein.

• •

  Snel geld verdienen is een belangrijke drijfveer onder de jeugd. Er zijn zorgen over de hoge aantrekkingskracht van criminaliteit onder jongeren.

Wat blijven we doen

• •

  Via diverse partijen bieden we voorlichting over verschillende (veiligheids) thema’s op scholen. Voorbeelden van relevante thema’s zijn (digitaal) pesten, groepsdruk, alcohol en drugs, sexting, overlast en criminaliteit.

• •

  We zorgen voor preventie, vroeg signaleren en bij escalatie zetten wij ons – ter ondersteuning van onze justitiële partners – in om bij te dragen aan een passende straf en begeleiding om herhaling te voorkomen.

• •

  Het wijkteam werkt samen met de ketenpartners in het Zorg- en Veiligheidshuis aan een persoonsgerichte integrale aanpak voor jongeren die betrokken zijn bij strafbare feiten.

• •

  We monitoren de locaties waar jeugdoverlast speelt. We hebben periodieke overleggen met onze partners rondom jeugdoverlast, waarin we de ontwikkelingen monitoren en waar nodig bijsturen.

• •

  Het wijkteam en Centrum voor Jeugd en Gezin bieden gezinscoaching en opvoedondersteuning aan via voorlichtingsbijeenkomsten, huisbezoeken, steungroepen en individuele begeleiding.

• •

  Kijk op Welzijn is fysiek aanwezig op scholen om preventief op signalen in te spelen. Zij gaan laagdrempelig in gesprek met jongeren, voeren coaching gesprekken, geven voorlichting op actuele thema’s en zetten in op talentontwikkeling. Ook HALT houdt spreekuren op scholen.

• •

  De politie onderhoudt nauw contact met alle scholen in Barendrecht. De politie zet onder andere in op stopgesprekken met ouders en jongeren wanneer er sprake is van grensoverschrijdend, agressief of crimineel gedrag.

• •

  We onderzoeken hoe bestaande ontmoetingsplekken voor jongeren aantrekkelijker gemaakt kunnen worden, zodat de jeugd minder op straat hangt en daardoor minder overlast veroorzaakt in de buurt.

• •

  We zetten waar nodig repressieve maatregelen in, zoals een samenscholingsverbod of gebiedsontzegging.

Jeugdoverlast

Jeugdoverlast wordt veroorzaakt door groepen jongeren. Jongeren kunnen onbedoeld overlast veroorzaken wanneer zij in de openbare ruimte hangen door bijvoorbeeld verveling of vanwege een gebrek aan activiteiten in de nabije omgeving. De overlast kenmerkt zich bijvoorbeeld door intimiderend gedrag of het achterlaten van rommel. Het kan voorkomen dat jongeren met opzet overlast veroorzaken door doelbewust vernielingen aan te richten en te roepen naar voorbijgangers. Overlast blijft echter een subjectief begrip. We vinden het daarom belangrijk in gesprek te gaan met de bewoners die overlast ervaren.

Ambitie

We verminderen en voorkomen jeugdoverlast. Dat doen we in samenwerking met onze partners en inwoners.

Wat gaan we doen?

• •

  Wanneer de overlast ernstig en/of complex wordt, pakken we dit aan via een integrale gebiedsgerichte aanpak. Een wijkveiligheidsavond met omwonenden kan daar onderdeel van uitmaken.

• •

  We werken informatiegestuurd. In het Jongeren Locatie Overleg, waar onze regisseur overlast de voorzitter van is, worden afspraken gemaakt over de inzet van politie, BOA’s en jongerenwerk op basis van de overlastmeldingen.

• •

  We zijn alert op (online aangejaagde) ordeverstoringen, bijvoorbeeld tijdens feestdagen en (grote) evenementen zoals tijdens de Kermis, de jaarwisseling en Koningsdag. We maken duidelijke afspraken over (digitaal) toezicht houden, monitoren en handhaven.

• •

  We willen de verwijsmogelijkheden van de BOA’s voor minderjarigen naar HALT uitbreiden, zodat doorverwijzen bij jongerenoverlast en baldadigheid mogelijk is. We vragen hiervoor een projectmatige (tijdelijke) aanwijzing aan bij het Openbaar Ministerie voor specifieke overlastlocaties. We stellen hiervoor een plan op in overleg met HALT, de politie en het Openbaar Ministerie.

Jeugdcriminaliteit

Bij de aanpak van jeugdcriminaliteit ligt de nadruk op het voorkomen dat jong begonnen delinquentie uitmondt in een langdurige criminele loopbaan. Daarnaast zijn er jongeren die geen aantoonbare politieregistraties hebben, maar wel het risico lopen om af te glijden in de criminaliteit. Het kan hierbij gaan om jongeren die vanuit kwetsbaarheid of andere aanwezige risicofactoren, zoals schoolverzuim, middelengebruik of schulden, een nieuwe instroom kunnen vormen voor criminelen. Vaak is sprake van het ontbreken van een hoge sociale controle of een stabiele gezinssituatie. Door een combinatie van de aantrekkingskracht van het snelle en grote geld en het minder goed consequenties kunnen overzien, lopen jongeren het risico verstrikt te raken in de georganiseerde (drugs)criminaliteit. Het kan voor jongeren lastig zijn om hiervan los te komen.

Ambitie

We willen voorkomen dat onze jongeren (verder) afglijden richting criminaliteit.

Wat gaan we doen?

• •

  We maken jongeren weerbaar. Jongeren krijgen handvatten aangereikt om beter om te gaan met de verleidingen van de straat en de online leefwereld. Weerbare jongeren kunnen omgaan met tegenslagen, groepsdruk en komen voor zichzelf op.

• •

  We intensiveren de samenwerking met de middelbare scholen in Barendrecht. Een goede samenwerking met het onderwijs zorgt ervoor dat we vroegtijdig kunnen inspelen op signalen van jonge aanwas.

• •

  We zorgen dat onze professionals meer inzicht krijgen in de leefwereld van jongeren.

Ondermijnende activiteiten vinden veelal in georganiseerd verband of in (fluïde) netwerkverbanden plaats, waarbij de onderwereld verweven raakt met de bovenwereld en de grens daartussen vervaagt.

Er vallen veel verschillende vormen van criminaliteit onder ondermijning. Denk hierbij aan drugshandel, georganiseerde hennepteelt, witwassen, uitbuiting, fraude, afpersing en mensenhandel. Deze ondermijnende criminaliteit is veelal niet direct zichtbaar, maar heeft een negatieve invloed op de leefbaarheid en de veiligheid en kan een ontwrichtende werking hebben op het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Criminelen maken voor illegale activiteiten gebruik van legale bedrijven en diensten in veel sectoren, waardoor de lokale economie wordt verstoord.

Als gemeente hebben we een belangrijke rol bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit. In samenwerking met onze veiligheidspartners zetten wij ons in om de gemeente Barendrecht weerbaar te maken tegen de gevolgen van ondermijnende criminaliteit. Hiervoor werken wij integraal samen, stemmen wij interventies goed op elkaar af en maken wij gebruik van bestuursrechtelijke en strafrechtelijke hand- havingsinstrumenten.

Trends en ontwikkelingen

• •

  Ondermijnende criminaliteit blijft vaak buiten beeld. Uit de (aangifte)cijfers is niet duidelijk op te maken hoe de problematiek zich ontwikkelt of hoe effectief de aanpak is. Daarom is het van belang om op zoek te gaan naar andersoortige informatie, die niet altijd direct voor het oprapen ligt.

• •

  Een gedeeld beeld van wat de aanpak van ondermijning is, is nodig om te kunnen beoordelen of we met elkaar de juiste dingen doen. Op dit moment worden de trends en ontwikkelingen in de georganiseerde criminaliteit samengebracht tot één integraal dreigingsbeeld, met strategische waarde voor de partners in de aanpak van de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit.

Wat blijven we doen

• •

  We werken samen met verschillende partners, zoals de politie en het RIEC in de werkgroep ondermijning.

• •

  We organiseren integrale acties om te controleren of bedrijven voldoen aan de uitgegeven vergunningen, brandveiligheid en andere geldende regels om de veiligheid en een veilige leefomgeving te verbeteren en/of te borgen. Dit doen we in samenwerking met externe partners als politie, brandweer, hennepteam, DCMR en Stedin. Deze ketenaanpak combineert preventie, signalering en opsporing. Dergelijke acties komen ten goede aan de fysieke en sociale veiligheid en aan het veiligheidsgevoel van onze inwoners en ondernemers. Controles worden uitgevoerd op bedrijventerreinen, de jachthaven, horeca en specifieke branches, zoals de kappersbranche.

• •

  Om de meldingsbereidheid onder onze inwoners en ondernemers te vergroten, voeren wij in samenwerking met Meld Misdaad Anoniem campagnes uit waarbij we specifieke thema’s uitlichten, zoals hennepteelt en vastgoedfraude.

• •

  Om heling tegen te gaan en de afzetmarkt voor gestolen goederen te verkleinen, hebben we handelaren en opkopers binnen onze gemeente de wettelijke verplichting opgelegd om een verkoopregister bij te houden via het Digitaal Opkopers Register (DOR). Daarnaast zijn handelaren in tweedehands goederen verplicht om zich als handelaar bij de gemeente Barendrecht aan te melden bij het Digitaal Opkopers Loket (DOL).

• •

  We onderhouden de ANPR camera’s bij de IJsselmondse Knoop die gebruikt worden door politie en/of Openbaar Ministerie in de signalering van o.a. potentiële autodieven, inbrekers en (voortvluchtige) criminelen.

Bestuurlijke weerbaarheid

Bij de aanpak van ondermijning is het belangrijk dat repressief wordt opgetreden, maar ook dat er barrières worden opgeworpen die het de crimineel moeilijker maken om zijn criminele activiteiten uit te voeren. Dat is juist het terrein waar ook het openbaar bestuur een taak in heeft. Voorwaarde daarbij is dat de gemeente voldoende weerbaar is. In hoeverre een gemeente is opgewassen tegen ondermij- nende criminaliteit (dus bestuurlijk weerbaar is), wordt bepaald door de status van de informatiepositie van de gemeente (zowel kwantitatief als kwalitatief).

En daarnaast ook door de mate waarin de gemeente gebruik maakt van de haar ter beschikking staande bestuursrechtelijke instrumenten om hiertegen op te treden.

Ambitie

We zijn een weerbare gemeente, waarbij we een regierol hebben in de aanpak van ondermijnende criminaliteit en investeren in repressie én preventie. Naast de bestuurlijke instrumenten die het bestuur ter beschikking staat willen we - als aanvulling op de bestaande privaatrechtelijke en strafrechtelijke mogelijkheden - invloed uitoefenen om ondermijnende activiteiten tegengaan.

Wat gaan we doen?

• •

  Om ondermijning efficiënt aan te pakken, is een goede informatiepositie van groot belang. Om de juiste informatie op het gebied van georganiseerde criminaliteit en ondermijning boven tafel te krijgen, zorgen wij voor een versterkte informatiepositie. Op basis van een informatiegestuurde aanpak bepalen we waar, wanneer en welke actie nodig is. Dit doen we onder andere op basis van een Ondermijningsdashboard.

• •

  Wij zorgen voor (meer) bewustwording bij het bestuur, de medewerkers en partners over ondermijning. Het gaat hier bijvoorbeeld om het signaleren (waar moet je op letten), maar ook om het melden (hoe meld je het).

• •

  We maken actief gebruik van het gemeentelijk meldpunt ondermijning, wat het medewerkers en inwoners mogelijk maakt om vermoedens en/of concrete signalen over ondermijning te kunnen delen. Veel afdelingen beschikken over eventuele nuttige informatie (zoals de Front- en Backoffice, medewerkers vergunningen en BOA’s).

• •

  De APV is een belangrijk juridisch instrument in de aanpak van ondermijning. Met de verordenende bevoegdheid in de APV kunnen we regels stellen in de vorm van gebods- of verbodsbepalingen. De APV is ‘ondermijningsproof’ en dat willen we zo houden. We toetsen jaarlijks of er nieuwe bevoegdheden, vergun- ningsplichten, verboden en ontzeggingen op te nemen zijn in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) als hulpmiddel in de aanpak van ondermijning. Dit bespreken we met de politie en het Openbaar Ministerie.

Bedrijventerreinen

Bedrijventerreinen zijn plekken waar men, wanneer gewenst, anoniem kan opereren. Het zijn daarom gebieden die uitermate geschikt zijn om criminele activiteiten te ontplooien en in stand te houden. Uit de Veiligheidsanalyse blijkt dat het totaal aantal misdrijven het hoogst is op de bedrijventerreinen in vergelijking met andere (woon)wijken in Barendrecht. Opvallend is het aantal vermogensdelicten dat sinds 2021 fors is gestegen. We houden in de aanpak rekening met risicobranches, zoals de AGF-sector. Het project Mistral dat in 2020 is gestart vormt hierbij de basis.

Ambitie

We zien erop toe dat alle ondernemers in Barendrecht zich aan de regels houden en stimuleren de weerbaarheid van onze bedrijventerreinen.

Wat gaan we doen?

• •

  We zorgen samen met de wijkagent van de bedrijventerreinen voor een zichtbare aanpak van malafide activiteiten.

• •

  We breiden het project Mistral uit op een of meerdere bedrijventerreinen. Het project Mistral is gericht op het verzamelen van informatie, het creëren van bewustzijn en het starten van interventies. Ondernemers worden dan ook actief benaderd.

• •

  Aan de hand van een risicomatrix gaan we beoordelen waar risico’s liggen op de bedrijventerreinen in Barendrecht. Hierdoor kunnen wij gericht actie ondernemen om de kwetsbaarheden van bedrijven te verminderen en maken we het criminelen moeilijk(er) zich te vestigen op de bedrijventerreinen.

• •

  Om ondermijning op de bedrijventerreinen efficiënt aan te pakken werken we aan het versterken van onze informatiepositie zodat we inzicht krijgen in trends en patronen. Hierdoor kunnen wij gericht inzet plegen door bijvoorbeeld een controle te plannen.

• •

  We zorgen voor (meer) bewustwording bij de ondernemers in Barendrecht. We zorgen dat zij weten waar zij op moeten letten en hoe vermoedens van illegale/ondermijnende activiteiten en verdachte situaties kunnen worden gemeld.

Cybercrime

Cybercrime is vaak niet direct zichtbaar, maar heeft wel een ontwrichtende werking. Cybercrime betreft niet altijd ondermijnende criminaliteit. Onder cybercrime verstaan we onder andere oplichting via het internet, online bedreiging, phishing, doxing en bankhelpdeskfraude. Het is een groeiend probleem in de huidige maatschappij. Meer bewustwording bij onze inwoners en ondernemers over dit onderwerp is dan ook belangrijk.

Ambitie

We vergroten de digitale weerbaarheid van inwoners en ondernemers.

Wat gaan we doen?

• •

  We zorgen voor (meer) bewustwording bij onze inwoners over de gevaren en risico’s van cybercrime. We richten ons daarbij op kwetsbare doelgroepen, zoals ondernemers, senioren en jongeren.

• •

  We zoeken de samenwerking op met onze partners, zoals de digitale wijkagent en het Platform Veilig Ondernemen (PVO).

• •

  We krijgen (beter) inzicht in de aard en omvang van digitale criminaliteit.

• •

  We vragen van onze partners om deze informatie op een zodanige wijze met ons te delen zodat gerichte acties ondernomen kunnen worden.