Beleidsregels actieve openbaarmaking rapporten van bevindingen Wmo-toezicht mei 2023

1. Belanghebbende: Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken (artikel 1:2 Algemene wet bestuursrecht).

2. Besluit: Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling (artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht).

3. Rapport van bevindingen: Een document waarin de toezichthouder de bevindingen naar aanleiding van het onderzoek vastlegt. Dit kunnen onderzoeken zijn naar aanleiding van proactief en reactief toezicht.

1. Als uitgangspunt geldt dat elk rapport van bevindingen, nadat belanghebbende(n) in een eerdere fase in de gelegenheid zijn gesteld om daarover hun zienswijze te geven, in beginsel actief openbaar wordt gemaakt op de website van GGD Gelderland-Zuid.

Bij het openbaar maken van de rapporten van bevindingen wordt beoogd de transparantie van toezichtactiviteiten door de toezichthouder Wmo te bevorderen. Zo wordt voldaan aan de wens van het algemeen bestuur en de vraag van burgers om meer openheid over het Wmo-toezicht door de GGD. Door openbaarmaking kan een beeld worden gegeven van de toezichthoudende activiteiten door de toezichthouder en het effect daarvan. Bovendien wordt met de openbaarmaking beoogd het publiek inzicht te verschaffen in de rapporten Wmo-toezicht en daarmee in de kwaliteit van de geboden Wmo-ondersteuning.

2. Openbaarmaking kan achterwege blijven als een weigeringsgrond, zoals bedoeld in artikel 5 Wet open overheid, zich daartegen verzet.

1. Een belanghebbende wordt door de toezichthouder Wmo in de gelegenheid gesteld om feitelijke onjuistheden in de inhoud van het conceptrapport van bevindingen schriftelijk kenbaar te maken. Belanghebbende heeft hiervoor een termijn van twee weken. De toezichthouder Wmo kan gemotiveerd van deze termijn afwijken door deze te verlengen of te verkorten.

2. Na het verstrijken van de termijn van twee weken, die is gesteld voor het indienen van een reactie met feitelijke onjuistheden op het conceptrapport, past de toezichthouder Wmo het rapport van bevindingen aan indien daartoe aanleiding is. De toezichthouder Wmo stelt het definitieve rapport van bevindingen vast met:

• -

  het oordeel en het advies voor handhaving en;

• -

  het voornemen van het besluit tot openbaarmaking op de website van GGD Gelderland-Zuid.

3. De toezichthouder stuurt het definitieve rapport naar de belanghebbende. De belanghebbende wordt daarbij in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen over het voornemen van het besluit tot openbaarmaking, conform artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht. Belanghebbende heeft hiervoor een termijn van twee weken.

4. De betreffende gemeente, die bevoegd is tot het nemen van maatregelen in het kader van de handhaving, ontvangt tegelijkertijd met belanghebbende het definitieve rapport van bevindingen, inclusief het oordeel van de toezichthouder Wmo en het advies voor handhaving.

5. Na het verstrijken van de termijn van twee weken, die is gesteld voor het indienen van de zienswijze op het voornemen van het besluit tot openbaarmaking, wordt door de toezichthouder Wmo een besluit genomen over actieve openbaarmaking van het rapport van bevindingen. De eventuele zienswijze van de belanghebbende/zorgaanbieder wordt hierbij meegewogen.

6. Belanghebbende kan tegen dit besluit binnen zes weken na verzending bezwaar maken bij de Directeur Publieke Gezondheid.

7. Het indienen van bezwaar heeft geen opschortende werking. Om openbaarmaking te voorkomen, kan de belanghebbende desgewenst gelijktijdig een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank.

8. Bij het besluit tot openbaarmaking van het rapport van bevindingen wordt belanghebbende in de gelegenheid gesteld om een schriftelijke reactie te geven op de inhoud van het rapport van bevindingen binnen een termijn van twee weken. De reactie, die belanghebbende indient, wordt eveneens openbaar gemaakt, tenzij belanghebbende heeft aangegeven dat niet wenselijk te vinden.

9. De actieve openbaarmaking van het rapport van bevindingen vindt plaats op de website van GGD Gelderland-Zuid en geschiedt niet eerder dan twee weken na verzending van het besluit, bedoeld in artikel 4.5, aan de belanghebbende.

10. Het rapport blijft voor iedereen toegankelijk op de website gedurende vijf jaar na het tijdstip waarop het toezichts- en handhavingstraject is afgerond.