Tijdelijke regeling Isolatie Subsidie Achterhoek (ISA) voor eigenaar-bewoners t.b.v. het Nationaal Isolatie Programma (NIP) Gemeente Oost Gelre 2023-2027

Artikel 1. Algemene bepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  Aanvraag: een digitaal (of schriftelijk) verzoek om subsidie;

• b.

  Aanvrager: inwoner(s) van de gemeente Oost Gelre, die eigenaar-bewoner is (zijn) van een woning; In afwijking van het bepaalde in artikel 1 van de Algemene subsidieverordening kan op grond van deze regeling ook subsidie worden verleend aan natuurlijke personen die inwoner zijn van de gemeente Oost Gelre.

• c.

  Achterhoeks Energieloket B.V. (of Energieloket Achterhoek): de partij die namens het college in mandaat deze subsidieregeling uitvoert;

• d.

  Bestaande bouw: een woning die op het moment van de indiening van een aanvraag in het kader van deze regeling is opgeleverd aan de eigenaar-bewoner;

• e.

  Bouwbesluit: het geldende Bouwbesluit waarin voorschriften zijn vastgelegd over het bouwen van bouwwerken met het oog op veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en milieu;

• f.

  Bouwjaar: het bouwjaar van de woning zoals vastgesteld in de Basisregistratie adressen en gebouwen (BAG);

• g.

  Eigenaar-bewoner: een zakelijk gerechtigde die op grond van boek 5 artikel 1 Burgerlijk Wetboek eigenaar en bewoner is van een koopwoning en ingeschreven staat in de basisregistratie personen;

• h.

  Isolatietrein: isolatieaanpak binnen de Achterhoek, erop gericht dat verschillende woningen in een klein gebied isolatiemaatregelen nemen. De opzet en uitvoering wordt door de gemeente samen met Achterhoeks Energieloket B.V. bepaald;

• i.

  Maatregelenlijst: lijst met voor subsidie in aanmerking komende energiebesparende maatregelen inclusief criteria waaraan deze maatregelen moeten voldoen;

• j.

  Portaal: de digitale omgeving van het Achterhoeks Energieloket B.V. waarin alle communicatie over de aanvraag van de subsidie plaatsvindt;

• k.

  Rd-waarde: warmteweerstand van een materiaal/ product volgens de leverancier van het materiaal;

• l.

  Slecht geïsoleerde woning: een woning met energielabel D of lager (E, F of G). Als een woning geen geldig energielabel heeft dan is de woning slecht geïsoleerd als minimaal 2 van de volgende bestaande bouwdelen op basis van de beoordeling door Achterhoeks Energieloket B.V. niet of slecht zijn geïsoleerd:

  • •

    De vloer en de bodem;

  • •

    De gevel, waaronder de spouwmuur;

  • •

    Het dak en de zolder/vlieringvloer;

  • •

    De ramen en deuren;

• m.

  Subsidieplafond: het bedrag dat in een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze subsidieregeling;

• n.

  Thermische schil: de isolerende laag aan de buitenzijde van de woning (wanden, dak, beglazing, deuren en vloeren grenzend aan de buitenlucht). Ook wel de ‘jas’ van de woning genoemd;

• o.

  Uitvoerende partij: partij die maatregelen uitvoert in de woning van de aanvrager en die, in geval van spouwmuur- of dakisolatie, conform de Landelijke aanpak Natuurvriendelijk Isoleren gecertificeerd is;

• p.

  Woningeigenaar: een zakelijk gerechtigde die eigenaar of zakelijk gerechtigde is van een koopwoning en zelf deze koopwoning bewoont;

• q.

  Woonbestemming: een object dat volgens het omgevingsplan ingericht of kan worden gebruikt voor (feitelijke) bewoning.

Artikel 2. Doelstelling

De doelstelling van deze subsidieregeling is, het aanbrengen van isolatie maatregelen voor eigenaar-bewoners die voldoen aan de criteria die in het Nationaal Isolatie Programma zijn vastgesteld.

Artikel 3. Bevoegdheid

Het college van de Gemeente Oost Gelre heeft de bevoegdheid om op basis van deze regeling de subsidie te verstrekken.

Artikel 4. Algemene subsidiecriteria

Deze subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor het aanbrengen van isolatie maatregelen voor eigenaar-bewoners die voldoen aan de criteria die in het Nationaal Isolatie Programma zijn vastgesteld. Subsidie wordt verstrekt als:

• 1.

  De woning een bestaande woning is in gemeente Oost Gelre;

• 2.

  Het energielabel van de woning is label D of slechter (E, F,of G) of de woning is anderzijds slecht geïsoleerd;

• 3.

  De WOZ-waarde van de woning is niet hoger dan € 429.300,- (landelijk gemiddelde) peildatum 2022;

• 4.

  Alle maatregelen moeten uitgevoerd zijn in de bestaande thermische schil;

• 5.

  Deze regeling geldt niet voor woningen met een recreatieve bestemming;

• 6.

  De aanvrager moet eigenaar én bewoner zijn van de woning;

• 7.

  Per adres mag maximaal eenmaal een subsidie via deze regeling aangevraagd worden;

• 8.

  De eigenaar-bewoner kiest zelf de partij waardoor hij de werkzaamheden wil laten uitvoeren. Bij sommige maatregelen is het mogelijk dat de aanvrager zelf de werkzaamheden uitvoert. Deze maatregelen zijn genoemd in artikel 5.1.c;

• 9.

  Het college betaalt het subsidiebedrag aan de aanvrager na een definitieve subsidiebeschikking;

• 10.

  Bij zelfwerkzaamheden worden alleen de daadwerkelijk gemaakte kosten vergoed aan de eigenaar-bewoners. De werkuren komen niet in aanmerking voor de subsidie. Onder gemaakte kosten wordt verstaan: alle materiaalkosten (inclusief benodigd afwerkings-/bevestigingsmateriaal voor de maatregel), leveringskosten en gehuurd gereedschap. De eigenaar-bewoner dient de energiebesparende maatregelen goed en veilig uit te voeren en indien nodig advies en begeleiding vragen aan een professional;

• 11.

  Bij zelfwerkzaamheden is de bewoner-eigenaar zelf verantwoordelijk voor het juist uitvoeren van de werkzaamheden;

• 12.

  Subsidie wordt verstrekt voor isolatiematerialen die voorkomen op de maatregelenlijst en die voldoen aan bijbehorende kwaliteitscriteria zoals beschreven in artikel 8. Dit moet met de facturen (en de foto’s bij zelfwerkzaamheid) aangetoond worden;

• 13.

  Voor energiebesparende maatregel(en) kan wel van meerdere gemeentelijke subsidieregelingen gebruikt gemaakt worden. De subsidie is hierdoor stapelbaar;

• 14.

  De aanvrager dient, voor de subsidieaanvraag, in het bezit te zijn van alle eventueel noodzakelijke vergunningen voor de uitvoering van de maatregelen;

• 15.

  De looptijd van deze regeling is tot 31 december 2027. De looptijd van deze regeling kan door middel van een collegebesluit twee keer met een jaar verlengd worden;

• 16.

  Maatregelen die verplicht zijn vanuit bestaande regelgeving komen niet in aanmerking voor deze subsidie;

• 17.

  Bij spouwmuur- en dakisolatie dient de uitvoerende partij de Omgevingswet in acht te nemen (in verband met de aanwezigheid van gebouw-gebonden diersoorten).

Artikel 5. Aanvullende subsidiecriteria

Er zijn twee verschillende groepen aanvragers die recht hebben op een eigen specifiek maximaal subsidiebedrag.

• 1.

  Doe het zelf. Een aanvrager heeft recht op een maximaal subsidiebedrag van € 750,- op basis van de volgende criteria:

  • a.

    De aanvrager voert zelf isolatiemaatregelen uit, zonder tussenkomst van een uitvoerende partij;

  • b.

    Enkel de materiaalkosten komen in aanmerking voor subsidie;

  • c.

    Er is enkel subsidie mogelijk voor de volgende maatregelen: dak-, vloer-, en muurisolatie (met uitzondering van spouwisolatie).

• 2.

  Door Energieloket Achterhoek georganiseerde “Isolatietrein”. Een aanvrager heeft recht op een maximaal subsidiebedrag van maximaal € 2.000 op basis van de volgende criteria:

  • a.

    De aanvrager neemt voor de isolatiemaatregelen deel aan de isolatietrein die in het kader van deze regeling wordt georganiseerd;

  • b.

    Er is enkel subsidie mogelijk voor de maatregelen waarvoor de isolatietrein wordt georganiseerd;

  • c.

    Het isoleren van één of meerdere bouwdelen wordt door een aannemer uitgevoerd.

Artikel 8. Maatregelenlijst

Hieronder de maatregelen die in aanmerking komen voor deze subsidie en de bijbehorende voorwaarden en kwaliteitscriteria:

• 1.

  Dakisolatie: Minimaal 20 M2 met Rd-waarde van minimaal 3,5 m2 K/W;

• 2.

  Zolder-/Vlieringisolatie (een niet-verwarmde vliering): Minimaal 20 M2 met Rd-waarde van minimaal 3,5 m2 K/W;

• 3.

  Vloerisolatie: Minimaal 20 M2 met een Rd-waarde van minimaal 3,5 m2 K/W;

• 4.

  Bodemisolatie: Minimaal 20 M2 met een Rd-waarde van minimaal 3,5 m2 K/W;

• 5.

  Spouwmuurisolatie: Minimaal 10 M2 met een Rd-waarde van minimaal 1,1 m2 K/W;

• 6.

  Gevelisolatie: Minimaal 10 M2 met een Rd-waarde van minimaal 3,5 m2 K/W

  • •

    Onder andere het aanbrengen van voorzetwanden aan de binnenzijde;

• 7.

  Isolatieglas:

  • •

    HR++ glas: Minimaal 8m2

    • o

      U-waarde glas ≤ 1,2 W/m2K;

    • o

      Panelen in kozijn (U-waarde ≤ 1,5 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas);

    • o

      Isolerende deur (U-waarde ≤ 1,5 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas);

    • o

      Isolatiekozijn (U-waarde ≤ 2,4 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas);

  • •

    Triple glas:

    • o

      U-waarde glas ≤ 0,7 W/m2K;

    • o

      Panelen in kozijn (U-waarde ≤ 0,7 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas);

    • o

      Isolerende deur (U-waarde ≤ 1,0 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas);

    • o

      Isolatiekozijn (U-waarde ≤ 1,5 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas);

• 8.

  Materialen op de ISDE-Meldcodelijsten, versies geldend vanaf 2023 tot en met 2027, voor de bovengenoemde bouwdelen. Voor de maatregelen die in aanmerking komen voor deze subsidie en de bijbehorende voorwaarden en kwaliteitscriteria worden de geldende “ISDE Meldcodelijst Isolatiematerialen” en de “ISDE Meldcodelijst Hoogrendementsglas” gehanteerd, te vinden op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.

Artikel 11. Verplichtingen van de subsidieontvanger

De subsidieontvanger verplicht zich een door de gemeente aangestelde toezichthouder op diens verzoek toe te laten in de woning en op het woonperceel om de uitgevoerde werkzaamheden te inspecteren.

Artikel 12. Weigeringsgronden

Deze subsidie wordt niet verleend indien:

• 1.

  Niet voldaan is aan de voorwaarden en kwaliteitscriteria genoemd in deze regeling;

• 2.

  Het subsidieplafond is bereikt;

• 3.

  De versterkte gegevens onjuist zijn.

Artikel 14. Hardheidsclausule

In bijzondere gevallen, met name in gevallen dat de toepassing van deze regeling voor één of meerdere belanghebbenden onevenredig zou zijn in verhouding tot de met deze regeling te dienen doelen, kunnen burgemeester en wethouders afwijken van deze regeling.

Artikel 15. Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als “Tijdelijke regeling Isolatie Subsidie Achterhoek (ISA) voor eigenaar-bewoners t.b.v. het Nationaal Isolatie Programma (NIP) Gemeente Oost Gelre 2023-2027 ”.