Verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften 2000

1 Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaar- en beroepschriften als bedoeld in artikel 1:5 van de wet, genaamd Bezwaar- en beroepschriftencommissie.

2 De commissie is niet bevoegd te adviseren ten aanzien van bezwaar- en beroepschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van wettelijke voorschriften met betrekking tot:

• a.

  belastingaangelegenheden en de Wet waardering onroerende zaken;

• b.

  rechtspositionele aangelegenheden van het gemeentelijk personeel.

1 De commissie bestaat uit een voorzitter en drie leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door de gemeenteraad op voorstel van burgemeester en wethouders.

2 De gemeenteraad kan op voorstel van burgemeester en wethouders plaatsvervangende leden benoemen.

3 De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan.

4 De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

1 De secretaris van de commissie is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar.

2 Burgemeester en wethouders wijzen tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

1 De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad.

2 De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen.

3 De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

1 Op het ingediende bezwaar- of beroepschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

2 Het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt onverwijld in handen van de secretaris van de commissie gesteld; de secretaris doet zo spoedig mogelijk het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij overgelegde stukken aan de commissieleden toekomen.

3 Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar of beroep zal adviseren.

1 De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaar- of beroepschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

2 Het verwerend orgaan is verplicht aan de commissie alle stukken over te leggen, die betrekking hebben op de zaak die onderwerp van het bezwaar- of beroepschrift is.

3 De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en deze zonodig uitnodigen daartoe ter hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

1 De voorzitter van de commissie bepaalt het tijdstip van de hoorzitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen.

2 De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 en 7:17 van de wet.

3 Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden, het verwerend orgaan en in geval van behandeling van een beroepschrift aan het beroepsorgaan.

1 De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

2 Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen, de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

3 De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval een week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden, het verwerend orgaan en in het geval van de behandeling van een beroepschrift, aan het beroepsorgaan medegedeeld.

4 De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.

5 De gemachtigde van een belanghebbende dient ter zitting aan de voorzitter een schriftelijke machtiging te overleggen, tenzij hij/zij als advocaat of procureur is ingeschreven, of vergezeld van de belanghebbende ter zitting verschijnt.

1 De zitting van de commissie is openbaar.

2 De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet en de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten.

1 Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 en 7:21 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

2 Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

3 Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

4 Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden die aan het verslag worden gehecht.

5 Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

1 Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigener beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

2 De uit het onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

3 De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

4 Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1 De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2

• a.

  De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

• b.

  Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

• c.

  Van een minderheidsstandpunt wordt bij een advies melding gemaakt, indien de minderheid dat verlangt.

3 Het advies geeft gemotiveerd aan hoe volgens de commissie het te nemen besluit op het bezwaar- of beroepschrift dient te luiden.

4 Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

1 Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaar- of beroepschrift dient te beslissen; het advies wordt onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 tevens onverwijld aan de belanghebbende(n) gezonden.

2 Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10 lid 1 en artikel 7:24 lid 2 van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een beslissing, verzoekt deze het in het eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

3 Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de belanghebbenden en in het geval van de behandeling van een beroepschrift het verwerend orgaan, een afschrift.

1 De voorzitter en de leden van de commissie ontvangen voor het bijwonen van de hoorzittingen van de commissie een vergoeding, welke wordt vastgesteld door burgemeester en wethouders.

2 De in het eerste lid bedoelde vergoeding wordt toegekend per bijeenkomst waarop een aantal hoorzittingen plaatsvindt.