Beleidskader Publieke Gezondheid 2023 – 2026

Ondertekening

Bijlage 1: Verbindingen met landelijk, regionale en lokale wetten en beleidskaders en de programma’s uit het coalitieakkoord 2022 - 2026

Wetten en beleidskaders

Volksgezondheid 2017 – 2020:

• 1.

  ‘Positieve gezondheid’ is leidend voor de aanpak van volksgezondheid.

• 2.

  Iedereen is zelf verantwoordelijk voor zijn gezondheid en zijn leven.

• 3.

  Wij investeren in preventie ten gunste van een waardevol, zelfstandig en dus gezond leven van onze inwoners.

• 4.

  Onze preventie bestaat uit universele preventie en selectieve preventie

• 5.

  Wij faciliteren en stimuleren (innovatieve) preventieve interventies en voorzieningen, die een positief effect hebben op de gezondheid.

• 6.

  De middelen uit gezondheid gerelateerde budgetten worden zo efficiënt mogelijk benut en ingezet daar waar het ‘t hardst nodig is.

De Wet publieke gezondheid (Wpg):

De Wet publieke gezondheid vraagt gemeenten eenmaal in de vier jaar lokaal volksgezondheidsbeleid vast te stellen. Met deze nota voldoen we aan deze wettelijke eis.

In de Wet publieke gezondheid (Wpg) staat dat de gemeente de taak heeft om de gezondheid van haar inwoners te beschermen en te bevorderen. Dit doen we op groepsniveau waarbij we streven naar afname in de gezondheidsverschillen en gezondheidsrisico’s. De publieke gezondheidszorg vult de reguliere gezondheidszorg aan, die zich richt op het individu.

Landelijke Nota Gezondheidsbeleid 2020-2024:

De Landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024 - beschrijft de landelijke prioriteiten op het gebied van publieke gezondheid en geeft richting aan het lokale gezondheidsbeleid van gemeenten.

Wmo 2015:

De Wmo gaat daarbij uit van gebruikelijke zorg die huisgenoten geacht worden elkaar te geven om de situatie in stand te houden. Van inwoners wordt verwacht dat zij zoveel mogelijk samen met het netwerk oplossen en organiseren. Een Wmo-voorziening is altijd maatwerk en aanvullend op het eigen oplossend vermogen.

Bij een indicatiestelling voor de Wmo worden dus ook de oplossingsmogelijkheden binnen het sociale netwerk meegewogen en wordt er onderscheid gemaakt tussen algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen.

Jeugdwet:

De jeugdwet richt zich op:

• -

  Het versterken probleemoplossend vermogen van kinderen en jongeren; hun ouders en sociale omgeving;

• -

  Het bevorderen van de opvoedcapaciteiten van ouders en de sociale omgeving;

• -

  Preventie en vroegsignalering;

• -

  Het tijdig bieden van de juiste hulp op maat;

• -

  Regelt effectieve en efficiënte samenwerking rond gezinnen.

Nationaal Preventieakkoord

In het Nationaal Preventieakkoord is gekozen voor drie onderwerpen: roken, problematisch alcoholgebruik en overgewicht. Deze drie onderwerpen zijn verreweg de grootste oorzaak voor ziektes in Nederland, met 35.000 doden en 9 miljard euro aan zorguitgaven per jaar.

Regionaal Preventie Akkoord:

Vanuit het nationaal Preventie Akkoord is door de Achterhoek een regionaal Preventie Akkoord opgesteld dat hierop aansluit. In het regionaal Akkoord werken partners (overheden, zorgaanbieders, zorgverzekeraars, onderwijs, ondernemers en maatschappelijke organisaties) in de Achterhoek samen aan preventie. Zij versterken en inspireren elkaar. Het akkoord is een levend document. Nieuwe partners kunnen altijd aanhaken. Gezondheid & Geluk is het centrale thema van het regionaal Preventie Akkoord.

Het Preventie Akkoord is er om de inwoners gelukkig, gezond en zelfredzaam te laten zijn, en richt zich hierbij op de volgende thema’s:

• -

  gezonde leefstijl voorkomt of stabiliseert chronische aandoeningen;

• -

  veerkracht en weerbaarheid zorgen ervoor dat inwoners mee blijven doen;

• -

  de basis op orde.

Beleidskader Preventie 2021- 2025:

Een integraal beleidskader dat zich richt op het geluk en de gezondheid van inwoners in de gemeente Berkelland.

In het beleidskader Preventie gaan we nog een stap verder, door naast de thema’s vanuit het regionaal Preventie Akkoord ook aandacht te hebben voor gezond en veilig opgroeien.

Beleidskader Samen denken, Samen doen:

Het Beleidskader Samen Denken, Samen Doen staat niet op zichzelf, het is onderdeel van een groter geheel waarin we steeds meer samenwerking zoeken en maatwerk bieden. Samenwerking in het sociaal domein, tussen gemeente, inwoners en professionals, zodat we nog meer doen wat echt nodig is. In dit kader zijn zes thema’s vastgesteld. De thema’s zijn: werken vanuit de bedoeling, meedoen, veiligheid, armoede, leefstijl en mantelzorg. Het onderwerp preventie wordt hierbij als overkoepelend onderwerp gezien en komt binnen elk inhoudelijk thema terug.

Achterhoeks Beweeg en Sportakkoord 2020 - 2030 :

De visie van het regionaal beweeg- en sportakkoord is dat Achterhoekers gezond zijn en daarover zelf de regie hebben. Gezondheid, preventie en leefstijl zijn leidend, niet ziekte en behandeling. Onder de titel Achterhoek in Beweging stellen we als regio de kracht van sport, bewegen en een gezonde leefstijl centraal in de Achterhoek. Een gezonde leefstijl geeft energie en draagt bij aan een plezierig woon- en werkklimaat. Maar kunnen sporten en bewegen zorgt er ook voor dat er plekken zijn om elkaar te ontmoeten, om te leren, te ontspannen en uitdagingen aan te gaan. Achterhoek in beweging vindt het belangrijk dat iedereen kan meedoen.

Lokaal beweeg- en sportakkoord Heel Berkelland beweegt nov 2020 – maart 2022 :

De samenwerkingspartners van het beweeg- en sportakkoord werken samen aan een toekomstbestendig beweeg- en sportlandschap in Berkelland. Zij zijn ervan overtuigd dat sterke, gezonde verenigingen daarvan het fundament zijn. Maar het beweeg- en sportlandschap is breder dan alleen het verenigingsleven. Om alle inwoners in beweging te krijgen, is meer nodig, zoals een woon- en werkomgeving die uitdaagt om op te staan en actief te worden. Aanmoediging door zorgprofessionals, werkgevers en rolmodellen om de stap te maken. En veilige en bereikbare speelplekken. Samen kunnen we zoveel kleine en grote stappen maken. Om nog meer inwoners van Berkelland te laten bewegen en sporten wordt er gewerkt aan drie ambities:

• •

  een toekomstbestendig sportlandschap realiseren;

• •

  18+ doelgroepen begeleiden naar een passend sportaanbod;

• •

  een gezonde generatie.

Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs):

Sinds de inwerkingtreding van deze wet in 2012, is het regelen van een goede aanpak schuldhulpverlening, de taak van de gemeente. De wet biedt een breed kader waarbinnen gemeenten zelf de schuldhulpverlening kunnen vormgeven.

Per 1 januari 2021 is deze wet gewijzigd. Tot dan toe baseerde de wet zich voornamelijk op zelfredzaamheid en de eigen verantwoordelijkheid van de inwoner. In de gewijzigde wet ontvangt de gemeente signalen van betalingsachterstanden, kunnen gemeentelijke schuldhulpverleners digitale informatiebronnen omtrent inkomen, schulden of vermogen raadplegen en moet de gemeente het gesprek aanbieden aan inwoners met (beginnende) schulden.

Beleidskader Schuldhulpverlening 2021 – 2024:

In het beleidskader Schuldhulpverlening is de ambitie opgenomen dat de inwoners van de gemeente Berkelland geen problematische schulden hebben. De gemeente Berkelland wil voorkomen dat inwoners te maken krijgen met problematische schulden. Zo zetten we in op extra aandacht voor preventie van problematische schulden. Inwoners zoeken vaak te laat hulp bij schulden. Naast de wettelijke verplichting om signalen te delen en hierop te acteren, pakken we de oorzaken van schulden aan (bijvoorbeeld analfabetisme, onverantwoord bestedingspatroon, langdurige werkloosheid). Naast onze aanpak vroegsignalering pakken we de oorzaken van schulden aan.

Thematafel De Gezondste Regio Achterhoek:

Het streven van de thematafel De Gezondste Regio is om de Achterhoek tot de gezondste regio te ontwikkelen. Er is veel aandacht voor preventie. In 2019 is een regionale visie ontwikkeld, ‘Samen langer gelukkig en gezond leven in de Achterhoek’. Hierin staat het streven naar gelukkige, gezonde en zelfredzame inwoners centraal. Inwoners worden geholpen om ongezonde gedragspatronen te doorbreken en gezonde keuzes te maken. Aansluitend op de visie heeft de thematafel samen met partners een Preventie Akkoord Achterhoek 2020-2030 opgesteld. Dit is een regionale vertaling van het nationaal preventieakkoord. Het gaat daarbij een stap verder en betrekt ook het belang van participatie, tegengaan van eenzaamheid en de achterliggende oorzaken van een ongezonde leefstijl zoals armoede. In 2020 is een Regiobeeld Achterhoek 2020 opgesteld waarin de huidige zorgsituatie in beeld is gebracht en een prognose van de zorg in 2030. In 2021 is gestart met een vernieuwende aanpak om de gezondheid van inwoners te verbeteren. In dit zogenaamde ‘Kavelmodel’ wordt de organisatie, financiering en monitoring van de zorg meer gericht op preventieve gezondheid.

Thematafel Wonen en Vastgoed:

In de thematafel Wonen en Vastgoed is leefbaarheid als één van de uitgangspunten voor de visie 2030 opgenomen. Leefbaarheid is meer dan wonen en daarom wordt gezocht naar verbindingen die de leefbaarheid versterken (bijvoorbeeld, cultuur, voorzieningen en initiatieven die de sociale cohesie versterken).

Werkagenda Menzis 2020-2024:

In de werkagenda zijn de regionale afspraken opgenomen tussen zorgverzekeraar Menzis en de Achterhoekse gemeenten. Dit zijn afspraken om de samenwerking tussen het sociaal- en medisch domein te optimaliseren op de thema’s integrale ouderenzorg, jeugd (GGZ) en preventie en gezondheidsbevordering. Voor deze nota zijn de afspraken op het terrein van preventie en gezondheidsbevordering van belang. Ze komen terug bij de maatregelen.

Wet inburgering:

Het doel is dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk meedoen in Nederland. En dat ze daarnaast zo snel mogelijk werk vinden. Subdoelen zijn: tijdige start, snelheid, maatwerk, dualiteit en kwaliteit.

Voor de gemeente Berkelland zijn de volgende uitgangspunten geformuleerd:

• -

  Integraal

• -

  Thuis nabij

• -

  Maatwerk met coaching

• -

  Empowerment

Regionale visie op het Sociaal Domein Achterhoek (2017)

Samenwerken om elkaar te versterken.

Bij de transformatie in het sociale domein gaat het om het realiseren van een andere rolverdeling tussen inwoners, maatschappelijke instellingen en de overheid. Inwoners zijn zelf verantwoordelijk voor hun eigen leven. Het gaat dan om het versterken van zelfredzaamheid en zelfregie en van sociale samenhang. Transformeren is geen doel op zich, maar een dynamisch proces dat nooit af is. Het gaat erom dat we als gemeenten en betrokkenen gericht zijn op het bereiken van maatschappelijke effecten en blijven aansluiten bij de samenleving die steeds in verandering is. Deze verandering vereist dan ook een totaal andere manier van denken en handelen.

Het is een regionale visie op het sociaal domein, op de samenwerking tussen de gemeenten en op de samenwerking tussen de gemeenten en de partijen die een rol spelen in het sociaal domein. Hierbij is de blik in eerste instantie vooral gericht op de onderwerpen van de nieuwe gedecentraliseerde taken op het terrein van de WMO en Jeugdhulp. Dat betekent dat het geen brede, alomvattende visie op het sociale domein is, omdat het domein Werk en Inkomen en daarmee de Participatiewet ontbreekt. Het is een bewuste keuze om dit zo in fases te doen

Programma’s Coalitieakkoord 2022-2026

Leefbaar Berkelland

• -

  Omgevingswet

• -

  Wijk- en kerngericht werken

• -

  Klimaatbestendige leefomgeving

• -

  Mobiliteit

• -

  Van afval naar grondstof

Een passende woning

Vitaal platteland

• -

  Agrarische sector

• -

  Natuur en landschap

• -

  Toerisme en recreatie

Nieuwe energie

• -

  Duurzame energieopwekking

• -

  Besparing en innovatie

Een toekomstbestendig Sociaal Domein

• -

  Gelijke kansen en toegankelijkheid

• -

  Werken vanuit de bedoeling bij de uitvoering van de Wmo en Jeugdwet

• -

  Gerichte armoedebestrijding

• -

  Een sterke sociale basis gericht op preventie en gezondheid

Sport en Cultuur

Werken en leren

• -

  Onderwijs

• -

  Samenwerken met bedrijfsleven

• -

  Ontwikkeling van bedrijventerreinen

• -

  Actieve deelname aan de arbeidsmarkt voor iedereen die dat kan

• -

  Promotie van Berkelland

Veiligheid

Algemeen bestuur en bedrijfsvoering

• -

  Financiën

• -

  Dienstverlening

• -

  Bedrijfsvoering en organisatie