Beleidsregel Activiteiten strijdig met (tijdelijk) Omgevingsplan gemeente Almere ter plaatse van Buitenvaart

Ondertekening

Toelichting

Het agrarisch gebied Buitenvaart is nu een (overwegend) glastuinbouwgebied aan de noordoostkant van Almere Buiten. Vanwege het ontbreken van een duidelijke profilering van het gebied, illegaal grondgebruik en het toestaan van activiteiten die niet passen in het omgevingsplan, kenmerkt het gebied zich door een veelheid en diversiteit aan functies die steeds minder samenhang met elkaar vertonen. De gemeente ziet dit niet als een toekomstbestendige ontwikkeling van het gebied en acht derhalve een verdere verrommeling van het gebied als onwenselijk. De leefbaarheid voor de bewoners in het gebied en de kansrijkheid van investeringen in het gebied door ondernemers neemt door het gebrek aan een duidelijke visie voor het gebied steeds verder af.

Deze beleidsregel introduceert een behoud van de status quo, ter voorkoming van een verdere afname van de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van het gebied als werkmilieu als gevolg van de inpassing van gebiedsvreemde vormen van gebruik van gronden en bebouwing. Door het ontbreken van een duidelijk profiel voor Buitenvaart vindt bij iedere nieuwe activiteit die niet past in het omgevingsplan uitsluitend een afweging plaats of de nieuwe activiteit gezien kan worden als een evenwichtige toedeling van een functie aan een locatie en niet een afweging ten aanzien van de wenselijkheid. Ieder individueel geval zal daarmee niet snel leiden tot een onevenwichtige toedeling van een functie aan een locatie, maar kan in het grotere geheel van Buitenvaart wel leiden tot een verdere verrommeling van het gebied. Om het gebied als geheel ‘in bescherming te nemen’ en weg te blijven van ad hoc afwegingen per voorkomend geval, is vooruitlopend op de vaststelling van een duidelijke visie voor het gebied een algemene beleidsregel nodig.

Deze beleidsregel biedt de mogelijkheid om op basis van de algemene afweging dat een verdere verrommeling in het gebied voorkomen moet worden tot er een duidelijk profiel voor Buitenvaart ligt, nieuwe activiteiten tegen te houden. De beleidsregel geeft geen oordeel over de wenselijkheid van activiteiten die reeds in het gebied plaatsvinden (incl. de activiteiten die nog vergund gaan worden op basis van lopende aanvragen. Door de bestaande situatie, de status quo, aan te merken het beoordelingskader, geldt voor alles wat daarvan afwijkt dat dat per definitie onwenselijk is.

Deze beleidsregel grijpt niet in op de mogelijkheden die het omgevingsplan al biedt. Nieuwe activiteiten die passen in het omgevingsplan zullen dan ook wel plaats kunnen vinden.

De gemeente zal de komende tijd onderzoek doen naar welk profiel voor Buitenvaart toekomstbestendig kan zijn en zal – indien nodig – een nieuwe visie opstellen. Voor zover deze visie voorziet in het stimuleren, aanjagen en faciliteren van nieuwe activiteiten in het gebied, anders dan waarin door het huidige omgevingsplan wordt voorzien, zal de visie vertaald worden naar een nieuwe evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het gebied Buitenvaart in het omgevingsplan. De werking van de beleidsregel zal dan tot die tijd (visie, dan wel wijziging Omgevingsplan gemeente Almere) moeten duren. Mocht er geen ander profiel worden opgesteld voor Buitenvaart en geen nieuwe visie (inclusief een wijziging van het omgevingsplan) worden vastgesteld door de gemeente, dan zal het college van burgemeester en wethouders overwegen de beleidsregel in te trekken.