Gemeenschappelijke Regeling Regio Midden-Holland

1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:

• a.

  de regeling: de gemeenschappelijke regeling Regio Midden-Holland;

• b.

  Regio Midden-Holland: openbaar lichaam, zoals bedoeld in artikel 2 van deze regeling in samenhang met artikel 8 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

• c.

  een deelnemende gemeente: gemeente waarvan de bestuursorganen deze regeling hebben getroffen;

• d.

  het gebied: het grondgebied van de deelnemende gemeenten;

• e.

  gedeputeerde staten: het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland;

• f.

  de WGR: de Wet gemeenschappelijke regelingen;

• g.

  de secretaris: de secretaris van Regio Midden-Holland;

• h.

  de raad: de gemeenteraad van een aan de regeling een deelnemende gemeente.

2. Waar in de regeling artikelen van de Gemeentewet of van een andere wet van toepassing worden verklaard, dient, waar in die artikelen wordt gesproken van gemeente, college van burgemeester en wethouders resp. burgemeester, daarvoor te worden gelezen: regio Midden-Holland, algemeen bestuur/dagelijks bestuur, resp. voorzitter.

1. Er is een openbaar lichaam, genaamd "Regio Midden-Holland”.

2. Het openbaar lichaam is rechtspersoon en gevestigd te Gouda.

1. Regio Midden-Holland heeft ten doel de gemeenschappelijke belangen te behartigen van de aan de regeling deelnemende gemeenten en gemeentelijke bestuursorganen op het terrein van:

• a.

  Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt;

• b.

  Duurzaamheid

• c.

  Ruimte en Wonen;

• d.

  Verkeer en Vervoer;

• e.

  Cultuur

• f.

  Alsmede alle andere onderwerpen die bij gelijkluidend besluit ter behartiging aan Regio Midden-Holland zijn opgedragen door de raden, colleges en/of burgemeesters, ieder voor zover het diens bevoegdheid betreft. Besluitvorming over dit onderwerp vindt plaats bij unanimiteit.

Deze gemeenschappelijke belangen kunnen zowel op structurele als op projectmatige basis behartigd kunnen worden.

2. Ter behartiging van de in lid 1 genoemde belangen voert Regio Midden-Holland, op basis van daartoe door de bestuursorganen van deelnemende gemeenten genomen besluiten, naast de algemene coördinerende taak als bedoeld in het eerste lid, de volgende taken uit:

• a.

  het aanvragen en verstrekken van subsidies.

• b.

  alle andere taken die bij gelijkluidend besluit ter behartiging aan Regio Midden-Holland zijn opgedragen door de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten, ieder voor zover het diens bevoegdheid betreft. Besluitvorming over dit onderwerp vindt plaats door middel van gelijkluidende besluitvorming van de bestuursorganen van twee of meer deelnemende gemeenten. De uitvoering van de taken zal beperkt blijven tot de gemeenten die deze aan Regio Midden-Holland hebben opgedragen.

3. Aan het bestuur van Regio Midden-Holland worden, ter vervulling van de in lid 2 genoemde taken met betrekking tot de in lid 1 genoemde gemeenschappelijke belangen, bevoegdheden van regeling en bestuur toegekend binnen de grens van artikel 30 van de WGR. Hiertoe behoort, indien de opgedragen taken hiertoe nopen, het heffen van rechten als bedoeld in de Gemeentewet en het heffen van rechten op grond van bijzondere wetten.

1. De voorzitter wordt door en uit het midden van het algemeen bestuur aangewezen in zijn eerste vergadering in nieuwe samenstelling volgend op de dag van aftreden van de leden van de raden van de deelnemende gemeenten.

2. De voorzitter treedt af op de dag, waarop de zittingsperiode van de gemeenteraden afloopt. Hij is terstond herkiesbaar.

3. Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter wordt zijn functie waargenomen door een door het algemeen bestuur uit zijn midden aan te wijzen lid.

4. De voorzitter die tussentijds ophoudt lid te zijn van het algemeen bestuur, houdt tevens op voorzitter te zijn.

5. Het lid van het algemeen bestuur dat als voorzitter tussentijds ontslag neemt of overeenkomstig het in het derde lid bepaalde aftreedt, blijft zijn functie waarnemen, totdat zijn opvolger de functie heeft aanvaard.

1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur.

2. De voorzitter is, behoudens het bepaalde in artikel 33b, lid 1, onder b, van de WGR, belast met de uitvoering van de besluiten van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur.

3. De voorzitter ondertekent alle stukken welke van het algemeen en het dagelijks bestuur uitgaan.

4. De voorzitter vertegenwoordigt Regio Midden-Holland in en buiten rechte. Indien de voorzitter deel uitmaakt van het bestuur van een deelnemende gemeente die rechtstreeks partij is in een geding of bij een buitengerechtelijke rechtshandeling, waarbij Regio Midden-Holland is betrokken, oefent een ander door het dagelijks bestuur aan te wijzen lid van dat bestuur deze bevoegdheid uit. Indien ook de andere leden van het dagelijks bestuur om deze reden buiten staat zijn Regio Midden-Holland te vertegenwoordigen voorziet het algemeen bestuur naar bevind van zaken in de uitoefening van deze bevoegdheid.

5. Wie bevoegd is Regio Midden-Holland bij gerechtelijke of buitengerechtelijke rechtshandelingen te vertegenwoordigen kan deze vertegenwoordiging aan een door hem aan te wijzen gemachtigde toevertrouwen.

1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en ingestelde commissies geven de raden van de deelnemende gemeenten uit eigen beweging alle inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Het bestuur hanteert hierbij als werkwijze dat de bestuurlijke documenten op de website worden gepubliceerd, tevens rekening houdend met de Wet open overheid. Indien het algemeen of het dagelijks bestuur of ingestelde commissies over aanvullende informatie beschikken waarvan zij inschatten dat de raden van de deelnemende gemeenten die nodig hebben voor de uitoefening van hun taken delen zij die informatie schriftelijk met de raden van de deelnemende gemeenten of door mededeling in een raadsinformatiebijeenkomst bij alle deelnemende gemeenten.

2. Een lid van het algemeen bestuur verstrekt aan de raad die hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door de raad of één of meer leden daarvan worden verlangd.

3. Een lid van het algemeen bestuur is aan de raad die hem heeft aangewezen verantwoording schuldig over het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid.

4. De raden bepalen voor hun gemeente de wijze waarop het verstrekken van inlichtingen als bedoeld in het tweede lid en het ter verantwoording roepen als bedoeld in het derde lid plaatsvindt.

5. Het algemeen bestuur of leden daarvan geven geen inlichtingen en leggen geen verantwoording af over zaken waaromtrent krachtens artikel 23 WGR geheimhouding is opgelegd, behoudens na opheffing van de geheimhouding door het algemeen bestuur.

1. Het dagelijks bestuur beslist omtrent benoeming, schorsing en ontslag van de secretaris.

2. De secretaris wordt bij verhindering of ontstentenis vervangen door een of meerdere door het dagelijks bestuur te benoemen plaatsvervangers.

3. Door de secretaris worden alle stukken welke van het algemeen en het dagelijks bestuur uitgaan, mede ondertekend.

1. De secretaris is het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de commissies behulpzaam in alles wat de hen opgedragen taken aangaat. De secretaris woont de vergaderingen van het algemeen en het dagelijks bestuur bij.

2. De secretaris is onder toezicht van het dagelijks bestuur belast met de leiding van het ambtelijk apparaat van Regio Midden-Holland.

1. Het dagelijks bestuur stelt voor de secretaris een instructie vast.

2. Het dagelijks bestuur regelt ten aanzien van de secretaris en diens plaatsvervangers de onderwerpen genoemd in artikel 125 van de Ambtenarenwet.

1. Bij het voorbereiden van de begroting worden de artikelen 34b en 35 van de WGR gevolgd.

2. In de begroting wordt aangegeven de naar raming door elke deelnemende gemeente voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft, verschuldigde bijdrage per inwoner voor algemene werkingskosten van Regio Midden-Holland.

3. Voor de berekening van deze bijdrage wordt uitgegaan van de door het CBS openbaar gemaakte inwoneraantallen per 1 januari van het jaar t -/- 2.

4. Voor zover er sprake is van specifieke taken en projecten blijken de daarvoor benodigde middelen, alsmede de bijdrage daarin door de individuele deelnemende gemeenten, desgewenst afzonderlijk uit de begroting.

5. Indien en voor zover taken en projecten niet voor alle aan deze regeling deelnemende gemeente worden uitgevoerd dragen de gemeenten waarvoor de taken en projecten niet worden uitgevoerd niet bij aan de begrotingsonderdelen die betrekking hebben op deze taken.

6. De deelnemende gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks vóór 16 januari en vóór 16 juli telkens de helft van de in de bovenstaande artikelleden bedoelde bijdrage.

7. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting moet dienen.

8. Terstond na de vaststelling wordt de begroting toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten die elk het in deze begroting voor de betreffende gemeente als bijdrage in de kosten van het samenwerkingsorgaan geraamde bedrag, in de gemeentebegroting opnemen.

9. Met betrekking tot wijzigingen van de begroting, is het bepaalde in de voorgaande leden, met uitzondering van het vijfde lid van dit artikel alsmede artikel 25, van overeenkomstige toepassing. Indien noodzakelijk vinden begrotingswijzigingen plaats bij de MARAP in het najaar.

10. Op het vaststellen van de begroting is artikel 34 van de WGR van toepassing.

11. Met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en het financieel beheer van de Regio Midden-Holland zijn de artikelen 212 en 213 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

1. Op het vaststellen van de jaarrekening is artikel 34 van de wet van toepassing.

2. In de jaarrekening wordt het door elke deelnemende gemeente over het betreffende jaar verschuldigde bedrag opgenomen.

3. Voor zover er sprake is van specifieke projecten, blijken de daarvoor aangewende middelen afzonderlijk uit de jaarrekening.

4.

• a.

  De algemene werkingskosten van Regio Midden-Holland worden, rekening houdend met andere inkomsten, over de deelnemende gemeenten verdeeld naar het inwonertal op 1 januari van het jaar, waarop de kosten betrekking hebben. Voor de vaststelling van de aantallen inwoners worden aangehouden de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers.

• b.

  De specifieke kosten van de door Regio Midden-Holland uitgevoerde taken en projecten worden, rekening houdend met andere inkomsten, over de deelnemende gemeenten verdeeld naar een verdeelsleutel die voor aanvang van de taak of het project voor iedere taak / ieder project afzonderlijk wordt vastgesteld.

5. Indien en voor zover taken en projecten niet voor alle aan deze regeling deelnemende gemeente worden uitgevoerd worden de gemeenten waarvoor de taken en projecten niet worden uitgevoerd in afwijking van het derde lid, onder b., van dit artikel niet belast met een aandeel in de kosten van deze taken en projecten.

6. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 24, zesde lid, bij wijze van voorschot betaalde en het werkelijk verschuldigde vindt plaats terstond na de in artikel 34, vierde lid van de WGR bedoelde mededeling van de vaststelling van de jaarrekening.

1. Ten aanzien van geschillen omtrent de toepassing van de regeling in de ruimste zin, geldt het gestelde in artikel 28 van de WGR.

2. De voorzitter spant zich naar vermogen in om het ontstaan van formele geschillen als bedoeld in het vorige lid te voorkomen.

1. Een deelnemende gemeente kan uit de regeling treden door toezending aan het algemeen bestuur van de daartoe strekkende besluiten van haar bestuursorganen

2. Uittreding is mogelijk per 1 januari van elk kalenderjaar, met dien verstande dat de uittredingsbesluiten van de uittredende gemeente voor 1 juli voorafgaand aan het moment van uittreding door het algemeen bestuur dienen te zijn ontvangen.

3. Bij uittreding is de uittredende gemeente een extra bedrag verschuldigd ter hoogte van twee maal de hoogte van de door deze gemeente verschuldigde jaarbijdrage in het kalenderjaar voorafgaand aan de uittreding. Dit bedrag is te voldoen in vier halfjaarlijkse termijnen, te voldoen voor 16 januari respectievelijk voor 16 juli. Bij het bepalen van de hoogte van het extra bedrag zijn de gevolgen voor het vermogen van de Regio Midden-Holland en de deelnemende gemeenten meegewogen.

1. Zowel het algemeen bestuur, op voorstel van het dagelijks bestuur, als de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten kunnen voorstellen tot wijziging van de regeling doen.

2. De regeling kan worden gewijzigd bij eensluidende besluiten van de betrokken bestuursorganen van de deelnemende gemeenten.

1. De regeling wordt opgeheven indien de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten daartoe besluiten. Besluitvorming over dit onderwerp vindt plaats bij unanimiteit, dan wel met ten hoogste één van de deelnemende gemeenten tegen.

2. In geval van opheffing van de regeling besluit het algemeen bestuur tot liquidatie en stelt het daarvoor de nodige regels. Hierbij kan van de bepalingen van de regeling worden afgeweken.

3. Het liquidatieplan wordt door het algemeen bestuur, de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten gehoord, vastgesteld.

4. Het liquidatieplan regelt de gevolgen voor het ambtelijk apparaat en voorziet in de verplichtingen van de deelnemende gemeenten tot deelneming in de financiële en personele gevolgen van de beëindiging van de regeling.

1. De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

2. Als het gemeentebestuur bedoeld in artikel 26 lid 1 van de WGR wordt aangewezen het college van burgemeester en wethouders van Gouda.

1. De bepalingen van de Archiefwet 1995 en de daaruit voortvloeiende uitvoeringsvoorschriften zijn, voor zover deze betrekking hebben op de archiefbescheiden van gemeenten, van overeenkomstige toepassing op Regio Midden-Holland.

2. De secretaris is belast met het beheer van de archiefbescheiden.

3. Bij de opheffing van de regeling worden de archiefbescheiden overgebracht naar het Streekarchief Midden-Holland.

1. De regeling wordt aangehaald als: “De Gemeenschappelijke Regeling Regio Midden-Holland”.

2. De gewijzigde regeling treedt in werking per 3 juli 2024, of – indien dat op een latere datum is - op de dag volgend op de publicatie ervan in het gemeenteblad van Gouda, welke publicatie kan plaatsvinden nadat alle betrokken bestuursorganen van de deelnemende gemeenten het besluit tot wijziging hebben genomen.