Besluit van de secretaris van de provincie Zuid-Holland van 25 juni 2024, PZH-2024-855598932, houdende vaststelling van een ondermandaatbesluit voor de ambtelijke organisatie van de provincie Zuid-Holland 2024 (Ondermandaatbesluit van de Provinciesecretaris van Zuid-Holland voor de opgavengerichte organisatie 2024)

Ondertekening

Bijlage 1 behorende bij artikel 2 van het Ondermandaatbesluit voor de organisatie van de provincie Zuid-Holland 2024

Ten geleide bij de tabel

De in de onderstaande tabel opgenomen mandaatnummers corresponderen met de mandaten en mandaatnummers welke zijn vermeld in bijlage 3 bij het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland. Een en ander betekent dat de daar onder de desbetreffende mandaatnummers gedefinieerde bevoegdheden, voor zover opgenomen in onderstaande tabel, krachtens het onderhavige ondermandaatbesluit in ondermandaat worden gegeven. Uitoefening van de betreffende mandaten dient plaats te vinden met inachtneming van de voorschriften en eventuele beperkingen welke gesteld zijn in bijlage 3 bij het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland.

De ondermandaten welke zijn opgenomen in onderstaande tabel, worden generiek en functioneel toebedeeld aan degenen die formeel aangewezen zijn in de rollen behorende bij de verschillende afkoringen. Het betreft in hoofdzaak functies welke in de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland gedefinieerd zijn. De betekenis van de betreffende afkortingen is opgenomen onder de tabel.

De verleende ondermandaten kunnen uitsluitend worden uitgeoefend door de functionarissen die overeenkomstig de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland in de betreffende rollen zijn aangewezen, of anderszins bevoegdelijk in de vermelde functies zijn benoemd. Het ondermandaat kan door de verschillende ondermandaathouders ook pas worden uitgeoefend met ingang van hun aanwijzing of benoeming in de respectievelijke rollen en functies. Daar waar het Ambtelijk opdrachtgevers en Ambtelijk opdrachtnemers betreft geldt bovendien dat deze functionarissen de bij deze rollen behorende ondermandaten pas kunnen uitoefenen met ingang van het moment waarop hun aanwijzing in deze rollen opgenomen in het opdrachtenregister als bedoeld in artikel 12 van de Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland.

De ondermandaten mogen door de betreffende functionarissen uitsluitend worden uitgeoefend in het kader van de opdracht of taak waarvoor de betreffende mandaathouder

inhoudelijk verantwoordelijk is (zie artikel 8 van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland 2024).

Verder geldt dat de uitoefening van in ondermandaat verleende bevoegdheden, welke mede strekken tot het doen van uitgaven of het aangaan van financiële verplichtingen waarvoor de betreffende ondermandaathouder niet tevens budgetbevoegd is ingevolge de Budgetbevoegdheidsregeling voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland, pas mogen worden uitgeoefend na overleg met en akkoord van de terzake budgetbevoegde.

Besluitvorming met terugwerkende kracht naar momenten voorafgaande aan de datum waarop ingevolge het vorenstaande het ondermandaat in gaat is niet mogelijk.

* Het betreft hier de mandaatnummers zoals genoemd in en behorende bij de bevoegdheden zoals beschreven in bijlage 3 van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland 2024

* * Voor verklaring van de afkortingen zie bijlage A (definities van afkortingen).

Bijlage ADefinities van afkortingen

Toelichting bij Ondermandaatbesluit voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland 2024

Algemeen

Namens Gedeputeerde Staten worden op verschillende niveaus binnen de provincie Zuid-Holland bevoegdheden uitgeoefend. Dit gebeurt krachtens mandaat van het college, waartoe de Algemene wet bestuursrecht de mogelijkheden biedt.

Het mandaatsysteem bij de provincie Zuid-Holland is getrapt ingericht. Alle bevoegdheden die door medewerkers van de provinciale organisatie mogen worden uitgeoefend, worden door het college van Gedeputeerde Staten in eerste instantie in mandaat aan de provinciesecretaris toegekend. Daarbij wordt het de secretaris toegestaan deze mandaten op zijn beurt vervolgens onder te mandateren naar functionarissen op lager gelegen ambtelijke niveaus. Dit ondermandateren vindt plaats door middel van het onderhavige ondermandaatbesluit. Het is dit besluit, wat er uiteindelijk voor zorgt dat de verschillende in mandaat uit te oefenen bevoegdheden op de verschillende daartoe bestemde plaatsen en bij personen “landen”.

Ondermandaat en opgavegericht werken

De opzet van dit ondermandaatbesluit volgt grotendeels de wijze waarop bij de provincie Zuid-Holland gewerkt wordt. De Regeling opgavengerichte organisatie provincie Zuid-Holland en de daarbij behorende werkingsprincipes zijn daarbij leidend.

Voorwaarden

De ondermandaten die in het onderhavige besluit verleend worden, dienen uitgeoefend te worden met inachtneming van de voorwaarden en beperkingen die gesteld zijn in de besluiten waarop dit ondermandaatbesluit berust (artikel 4, eerste lid). Het betreft hier het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten voor de opgavengerichte organisatie van de provincie Zuid-Holland 2024 en het Mandaat-, volmacht- en machtingsbesluit van de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland voor de provinciale organisatie.

Vanuit het mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten zijn met name de volgende voorwaarden van overeenkomstige toepassing op de verleende ondermandaten:

• •

  Het ondermandaat houdt zowel een beslissings- als een ondertekeningsmandaat in (artikel 6, tweede lid)

• •

  Het ondermandaat dient te worden uitgeoefend binnen de reguliere werkzaamheden van betrokkene of de taken waarvoor de betrokkene verantwoordelijk is, dan wel in het kader van de uitvoering van de opgedragen opgave of opdracht (artikel 8).

• •

  De functionarissen aan wie ondermandaat is verleend zijn gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten feitelijke handelingen te verrichten, zijnde handelingen die geen rechtsgevolg hebben (artikel 9, tweede lid).

• •

  De Provinciesecretaris stelt regels over de wijze waarop de vervanging van ondermandaathouders plaatsvindt.

Van het Mandaat-, volmacht- en machtingsbesluit van de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland voor de provinciale organisatie is met name artikel 5 van belang voor ondermandaathouders. Krachtens deze bepaling zijn functionarissen op basis van het door Gedeputeerde Staten verleende mandaat, en het in vervolg daarop door de Provinciesecretaris verleende ondermandaat, gemachtigd de provincie buiten rechte te vertegenwoordigen. Dat voor waar het besluiten betreft die een gebondenheid van de provincie als rechtspersoon tot gevolg hebben.