Tijdelijke subsidieegeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over de lokale aanpak isolatie koopwoningen 2024-2026 (Tijdelijke subsidieregeling lokale aanpak isolatie koopwoningen gemeente Zutphen 2024-2026)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze regeling verstaat onder:

• a.

  Algemene subsidieverordening: de geldende Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen;

• b.

  appartement:

  • -

    aandeel in een gebouw waarvoor een vereniging van eigenaars is opgericht, omvattende de bevoegdheid tot het uitsluitend gebruik van een woning;

  • -

    woning in een gebouw, waarvoor een wooncoöperatie is opgericht;

  • -

    woning in een gebouw van een woonvereniging;

• c.

  bouwbedrijf: bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie;

• d.

  bouwjaar: het jaar van oplevering van de particuliere koopwoning zoals dat ook staat geregistreerd in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG);

• e.

  college: het college van burgemeester en wethouders;

• f.

  Doe-Het-Zelf: zelf of door een ander dan door een bouwbedrijf aangebrachte isolatiemaatregelen, al dan niet samen met energiezuinige ventilatiemaatregelen;

• g.

  eigenaar-bewoner: een natuurlijke persoon die:

  • -

    een woning in eigendom heeft waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben, of

  • -

    gerechtigde is van een bestaand appartementsrecht en in het desbetreffende appartement zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van dat appartement zal hebben, of

  • -

    zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben in een woning van een wooncoöperatie en in verband daarmee lid is van die wooncoöperatie, of

  • -

    op basis van zijn lidmaatschap van een woonvereniging het recht heeft om in een woning te wonen en daarin zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben;

• h.

  energielabel: een energielabel als bedoeld in bijlage I bij artikel 1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving;

• i.

  energiezuinige ventilatiemaatregelen: het voor de eerste keer aanleggen van een systeem voor een CO2-gestuurde ventilatie of het voor de eerste keer aanleggen van een systeem voor balansventilatie met warmteterugwinning met een rendement van ten minste 90%;

• j.

  erkend uitvoeringsbedrijf: het uitvoeringsbedrijf dat staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;

• k.

  gemeente: gemeente Zutphen;

• l.

  gemengde vereniging: vereniging van eigenaars, woonvereniging of wooncoöperatie van gebouwen waarin zich ten minste één woning van een eigenaar-bewoner bevindt;

• m.

  ISDE: Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing;

• n.

  isolatiemaatregelen:

  • i.

    energiebesparende isolatiemaatregelen als bedoeld in artikel 4.5.2, derde lid van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies voor eigenaar-bewoners. In afwijking hiervan worden hier ook Doe-Het-Zelf maatregelen onder verstaan, of

  • ii.

    energiebesparende isolatiemaatregelen als bedoeld in artikel 7, tweede lid van de Subsidieregeling Verduurzaming voor Vereniging van Eigenaars voor een Woning in een Gemengde Vereniging. In afwijking hiervan worden hier ook Doe-Het-Zelf maatregelen onder verstaan;

• o.

  Isolatiebedrijf-Naar-Keuze: via een zelf gekozen erkend uitvoeringsbedrijf isolatiemaatregel(en) en/ of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) laten installeren;

• p.

  maatregelenlijst: lijst met voor subsidie in aanmerking komende isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen, inclusief criteria waaraan deze maatregelen moeten voldoen;

• q.

  NHG-grens: de Nationale Hypotheek Garantie-grens;

• r.

  peildatum: 1 januari 2022;

• s.

  slecht geïsoleerde woning: een woning met een bouwjaar van vóór 1994 en:

  • -

    een energielabelklasse D, E, F, G of

  • -

    een met deze labelklassen vergelijkbare energetische staat, hetgeen wil zeggen een woning waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn (zie bijlage 2):

    • i.

      de vloer en de bodem;

    • ii.

      de gevel, waaronder de spouwmuur;

    • iii.

      het dak, of de zolder- en vlieringvloer;

    • iv.

      de ramen;

• t.

  SVVE: Subsidieregeling verduurzaming voor verenigingen van eigenaars van het Rijk;

• u.

  vereniging van eigenaars: vereniging van de eigenaars als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e. van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek;

• v.

  Volledige-Ontzorging: het volledig ontzorgen van de aanvrager van de isolatiemaatregelen door de gemeente, al dan niet in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen;

• w.

  woning: woongelegenheid als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Woningwet, waaronder tevens wordt begrepen een appartement, dat als zodanig bewoond is geweest alvorens een renovatie plaatsvindt en in de basisregistratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen met een woonfunctie is geregistreerd;

• x.

  woning-grenswaarde: WOZ-waarde of NHG-grens;

• y.

  wooncoöperatie: wooncoöperatie als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet;

• z.

  woonvereniging: vereniging die eigenaar is van één of meer gebouwen en waarvan de leden het recht hebben om in een bepaalde woning die onderdeel uitmaakt van dat gebouw of die gebouwen te wonen;

• aa.

  WOZ: wet Waardering Onroerende Zaken.

Artikel 2 Aanvrager

Subsidie op grond van deze regeling kan uitsluitend worden aangevraagd door een natuurlijke persoon, die in de gemeente eigenaar-bewoner, als bedoeld in artikel 1, onder g., is.

Artikel 3 Subsidieplafond, verdeelregels en uitbetaling

• 1.

  Het subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt €1.305.000,-. Het college kan een lager of hoger en/of voor bepaalde periodes een subsidieplafond vaststellen.

• 2.

  Het college verstrekt op grond van deze subsidieregeling subsidie voor in totaal maximaal 128 slecht geïsoleerde woningen met een WOZ-waarde gelijk aan of hoger dan de woning-grenswaarde.

• 3.

  De woning-grenswaarde is € 314.000,-, zijnde de gemiddelde WOZ-waarde in de gemeente op de peildatum.

• 4.

  Ingediende aanvragen worden in volgorde van ontvangst in behandeling genomen. Als de aanvrager in de gelegenheid is gesteld de aanvraag aan te vullen, geldt de dag waarop de aanvraag compleet is aangevuld als datum van ontvangst van de aanvraag.

• 5.

  Als het subsidieplafond is bereikt, worden ingediende aanvragen op een wachtlijst geplaatst. Zodra er financiële middelen beschikbaar zijn, worden de op de wachtlijst staande aanvragen op volgorde van binnenkomst in behandeling genomen.

• 6.

  De uiterste uitbetalingsdatum van de subsidie is 31 december 2026.

Artikel 4 Subsidievoorwaarden

Om in aanmerking te komen voor subsidie op grond van deze regeling gelden de volgende voorwaarden:

• a.

  de WOZ-waarde van de woning moet op de peildatum lager zijn dan de woning-grenswaarde, zoals opgenomen in artikel 3, derde lid;

• b.

  de WOZ-waarde van de woning mag voor maximaal 128 woningen op de peildatum hoger zijn dan de woning-grenswaarde, zoals opgenomen in artikel 3, derde lid;

• c.

  de woning moet worden aangemerkt als een slecht geïsoleerde woning;

• d.

  subsidie wordt enkel en alleen verstrekt voor het nemen van isolatiemaatregelen al dan niet in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen, zoals vermeld in de bij deze regeling behorende Maatregelenlijst (bijlage 1);

• e.

  voor woningen die niet aan de minimale oppervlakte-eis van een isolatiemaatregel kunnen voldoen, omdat de woning hiervoor te klein is, geldt de minimale oppervlakte, zoals vermeld in de bij deze regeling behorende Maatregelenlijst (bijlage 1), niet;

• f.

  er moet worden voldaan aan de bij de betreffende isolatiemaatregelen al dan niet samen met energiezuinige ventilatiemaatregelen gestelde criteria, zoals vermeld in de bij deze regeling behorende Maatregelenlijst (bijlage 1);

• g.

  de isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen moeten worden uitgevoerd of toegepast in, aan of op de woning van de eigenaar-bewoner of het gebouw van de gemengde vereniging waarin de eigenaar-bewoner woont;

• h.

  een aanvraag om subsidie kan meerdere isolatiemaatregelen al dan niet samen met een of meer energiezuinige ventilatiemaatregelen bevatten;

• i.

  de Volledige-Ontzorging staat alleen open voor woningen met een WOZ-waarde lager dan de woning-grenswaarde, zoals opgenomen in artikel 3, derde lid;

• j.

  alle isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen moeten uitgevoerd én gefactureerd of betaald zijn na 19 december 2023;

• k.

  per woning kan op basis van deze subsidieregeling maximaal één keer subsidie in de vorm van Doe-Het-Zelf, Isolatiebedrijf-Naar-Keuze of Volledige-Ontzorging worden verstrekt;

• l.

  (subsidie)regelingen voor isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen mogen gecombineerd worden, maar een eigenaar-bewoner kan nooit meer dan 100% van de kosten gesubsidieerd krijgen;

• m.

  de eigenaar-bewoner zorgt ervoor dat de isolatiemaatregel(en) en energiezuinige ventilatiemaatregelen volgens de geldende wet- en regelgeving en voorschriften worden uitgevoerd en dat aan een eventuele vergunningsplicht wordt voldaan.

Artikel 5 Hoogte van de subsidie

De hoogte van de subsidie bedraagt bij:

• 1.

  Doe-Het-Zelf: 100% van de werkelijke kosten van de aanschaf van de isolatiematerialen al dan niet samen met een of meer energiezuinige ventilatiemaatregelen tot een maximum van €1.000,- (inclusief BTW) per woning;

• 2.

  Isolatiebedrijf-Naar-Keuze: 100% van de werkelijke kosten van de aanschaf van de isolatiemaatregelen al dan niet samen met een of meer energiezuinige ventilatiemaatregelen tot een maximum van €1.000,- (inclusief BTW) per woning;

• 3.

  Volledige-Ontzorging onder de woning-grenswaarde: 100% van de werkelijke kosten tot een maximum van €2.500,- (inclusief BTW) per woning;

• 4.

  Bij Volledige-Ontzorging geldt bovendien dat:

  • a.

    voor natuurvriendelijk isoleren van het dak of de spouwmuur € 500,- extra subsidie beschikbaar is;

  • b.

    er hulp wordt geboden bij:

    • i.

      het aanvragen van offerte- en bouwbegeleiding met gebruikmaking van partners geselecteerd door de gemeente;

    • ii.

      het aanvragen van overige subsidies, waarbij de gemeente, als dit noodzakelijk is, het bedrag voor de te nemen maatregelen met een maximum van €2.500,- voorfinanciert. De aanvrager en de gemeente ondertekenen hierbij vooraf een overeenkomst, zodat de gemeente de subsidie namens de aanvrager kan aanvragen en ontvangen;

    • iii.

      het aanvragen van aanvullende financiering als de aanvrager dit wenst;

  • c.

    de gemeente de kosten rechtstreeks aan de uitvoerende partij betaalt, evenwel met een maximum zoals bepaald in het derde lid en het vierde lid, onder a. van dit artikel.

Artikel 6 Aanvraag om subsidie

• 1.

  Een aanvraag om subsidieverlening moet voorafgaand aan de uitvoering van de maatregelen worden ingediend, maar kan ook tegelijk met een aanvraag om subsidievaststelling worden gedaan.

• 2.

  Subsidie voor Doe-Het-Zelf en Isolatiebedrijf-Naar-Keuze kan worden aangevraagd tot en met 30 november 2026.

• 3.

  Subsidie voor Volledige-Ontzorging kan worden aangevraagd tot en met 30 juni 2026.

• 4.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt ingediend na uitvoering en betaling van de maatregelen.

Artikel 7 Aanvraag om subsidieverlening

• 1.

  Een aanvraag om subsidieverlening moet met een daartoe door het college vastgesteld aanvraagformulier worden ingediend.

• 2.

  Een aanvraag bevat in ieder geval de volgende gegevens:

  • a.

    de naam, het e-mailadres en het telefoonnummer van de aanvrager;

  • b.

    het adres van de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • c.

    het bouwjaar van de woning;

  • d.

    de WOZ-waarde van de woning;

  • e.

    een bewijs dat het om een slecht geïsoleerde woning gaat;

  • f.

    welke isolatiemaatregelen al dan niet samen met een energiezuinige ventilatiemaatregel worden uitgevoerd;

  • g.

    het IBAN-nummer waarop het subsidiebedrag overgemaakt kan worden;

  • h.

    bij Doe-Het-Zelf:

    • i.

      de materialen en/ of producten die hiervoor gebruikt gaan worden, inclusief van toepassing zijnde Rd-isolatiewaarden of U-waarden;

    • ii.

      de hoeveelheid te isoleren oppervlak (in m2) per isolatiemaatregel;

    • iii.

      indien van toepassing: de vermelding dat de CO2-gestuurde ventilatie voor de eerste keer wordt aangebracht, óf dat de balansventilatie met warmteterugwinning voor de eerste keer wordt aangebracht én een rendement van ten minste 90% heeft;

  • i.

    bij Isolatiebedrijf-Naar-Keuze:

    • i.

      een gespecificeerde offerte van een uitvoerend erkend bedrijf, met vermelding van de van toepassing zijnde Rd-isolatiewaarden en/ of de U-waarden, het te isoleren oppervlak per maatregel, en

    • ii.

      indien van toepassing: de vermelding dat de CO2-gestuurde ventilatie voor de eerste keer wordt aangebracht, óf dat de balansventilatie met warmteterugwinning voor de eerste keer wordt aangebracht én een rendement van ten minste 90% heeft;

  • j.

    bij een eigenaar-bewoner in een gemengde vereniging waarbij de isolatiemaatregel(en) al dan niet samen met een of meer energiezuinige ventilatiemaatregelen volgens het splitsingsreglement binnen de gemeenschappelijke delen vallen:

    • i.

      een afschrift van een rechtsgeldig besluit waaruit blijkt dat de vergadering van de vereniging van eigenaars of de algemene ledenvergadering van de gemengde vereniging besloten heeft tot uitvoering van isolatiemaatregelen al dan niet samen met een of meer energiezuinige ventilatiemaatregelen;

    • ii.

      uit het afschrift moet duidelijk blijken hoe de kosten worden verdeeld over de woningen op basis van het aantal appartements- of woonrechten.

• 3.

  Bij een onvolledige aanvraag wordt de aanvrager hiervan binnen vier weken op de hoogte gesteld en verzocht de aanvraag binnen vier weken aan te vullen, of minder dan vier weken, opdat de in artikel 6, tweede en derde lid vermelde datum niet overschreden wordt.

Artikel 8 Aanvraag om subsidievaststelling

• 1.

  Een aanvraag om subsidievaststelling moet met een daartoe door het college vastgesteld formulier worden ingediend.

• 2.

  Bij Doe-Het-Zelf moet de aanvraag om subsidievaststelling na het uitvoeren en betalen van de maatregelen worden ingediend, doch uiterlijk binnen 12 weken na de datum van de verleningsbeschikking.

• 3.

  Bij Isolatiebedrijf-Naar-Keuze:

  • a.

    de aanvraag om subsidievaststelling moet na het uitvoeren en betalen van de maatregelen worden ingediend, doch uiterlijk binnen 12 weken na de datum van de verleningsbeschikking;

  • b.

    bij een woning binnen een gemengde vereniging moet de aanvraag om subsidievaststelling uiterlijk binnen 26 weken na de datum van de verleningsbeschikking worden ingediend;

  • c.

    als de maatregelen niet binnen de gestelde termijn kunnen worden uitgevoerd en betaald, kan de aanvrager schriftelijk verzoeken tot verlenging met een redelijke termijn, onder het meesturen van een volledig ondertekende overeenkomst met een Isolatiebedrijf-Naar-Keuze.

• 4.

  De volledige aanvraag om vaststelling voor Doe-Het-Zelf en Isolatiebedrijf-Naar-Keuze moet uiterlijk op 30 november 2026 zijn ingediend.

• 5.

  Bij Volledige-Ontzorging vraagt de gemeente de subsidievaststelling aan na uitvoering en betaling van de maatregelen.

• 6.

  Een aanvraag om subsidievaststelling gaat in ieder geval vergezeld van gespecificeerde factu(u)r(en) of kassabon(en), en, indien van toepassing, betaalbewijzen en overige relevante gegevens:

  • a.

    bij Doe-Het-Zelf:

    • i.

      van de materialen en/ of producten die hiervoor zijn gebruikt, inclusief van toepassing zijnde Rd-isolatiewaarden of de U-waarden;

    • ii.

      van de hoeveelheid geïsoleerd oppervlak (in m2) per maatregel;

    • iii.

      bewijs in de vorm van foto’s van het te verbeteren bouwdeel en/of ventilatiesysteem voordat de materialen zijn toegepast;

    • iv.

      bewijs in de vorm van foto’s dat de materialen daadwerkelijk in de woning zijn toegepast;

  • b.

    bij Isolatiebedrijf-Naar-Keuze: een gespecificeerde factuur van een uitvoeringsbedrijf, met vermelding van de kosten per isolatie- en/ of ventilatiemaatregel, de van toepassing zijnde Rd-isolatiewaarden en/ of de U-waarden en het geïsoleerde oppervlak per maatregel, en, indien van toepassing, met vermelding dat de CO2-gestuurde ventilatie voor de eerste keer is aangebracht, óf dat de balansventilatie met warmteterugwinning voor de eerste keer is aangebracht én een rendement van ten minste 90% heeft.

• 7.

  Bij een onvolledige aanvraag wordt de aanvrager hiervan binnen vier weken op de hoogte gesteld en verzocht de aanvraag binnen vier weken aan te vullen, of minder dan vier weken, opdat de in artikel 6, tweede en derde lid vermelde datum niet overschreden wordt.

Artikel 9 Subsidiabele kosten

Voor subsidie komen enkel en alleen de maatregelen, zoals opgenomen in de bij deze regeling behorende en in bijlage 1 opgenomen Maatregelenlijst, in aanmerking.

Artikel 10 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 10 en 11 van de Algemene subsidieverordening wordt de subsidie in ieder geval geweigerd als:

• a.

  niet voldaan wordt aan het bepaalde in deze subsidieregeling en in de bij deze subsidieregeling behorende Maatregelenlijst (bijlage 1);

• b.

  voor de woning al eerder op grond van deze subsidieregeling subsidie is verstrekt;

• c.

  de aanvraag een maatregel betreft aan een schuur, garage of bijgebouw dat niet verbonden is aan de woning;

• d.

  de aanvraag een maatregel betreft aan nieuw te plaatsen uitbreidingen aan een woning, zoals bijvoorbeeld een aan- en uitbouw, erker en dakkapel;

• e.

  de Omgevingsverordening Gelderland en de in dat kader gegeven richtlijnen inzake natuurvriendelijk isoleren niet zijn of worden nagevolgd;

• f.

  meer dan 100% van de kosten kan worden gesubsidieerd door deze regeling in combinatie met een andere subsidieregeling. In voorkomend geval wordt de subsidie verstrekt tot maximaal 100% van de totale subsidiabele kosten.

Artikel 11 Beslistermijn

• 1.

  Het college beslist uiterlijk binnen 8 weken na ontvangst van de volledige aanvraag.

• 2.

  Het college kan de beslistermijn verlengen met 8 weken.

Artikel 12 Hardheidsclausule

Het college kan één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van het besparen van energie, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 13 Tijdelijke regeling

Deze regeling werkt tot 1 januari 2027.

Artikel 14 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2024.

Artikel 15 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling lokale aanpak isolatie koopwoningen gemeente Zutphen 2024-2026.