Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2024

Ondertekening

BIJLAGE 1 BEVOEGDHEDEN VOORBEHOUDEN AAN HET COLLEGE

ALGEMEEN

• 1.

  Een bevoegdheid die in een wettelijke regeling wordt uitgezonderd van mandaat en daarmee is voorbehouden aan het desbetreffende orgaan aan wie het is toebedeeld.

• 2.

  Als het college heeft aangegeven zelf te willen besluiten.

• 3.

  Als een lid van het college, de algemeen directeur, de manager of teammanager van de mandaathouder heeft aangegeven dat hij het te nemen besluit aan het college wenst voor te leggen.

• 4.

  Aan het voorgenomen besluit mogelijkerwijs aanzienlijke, juridische, financiële, organisatorische, politiek/bestuurlijke en of publicitaire consequenties kunnen voortvloeien dan wel dat dit precedentwerking tot gevolg kan hebben. Hiervan is onder andere sprake als:

  • •

    de aangelegenheid tot kritische berichtgeving in de media heeft geleid of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat dit zal gebeuren;

  • •

    de aangelegenheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor een groot aantal inwoners, bedrijven, verenigingen, stichtingen, belangengroepen of anderszins;

  • •

    als het te nemen besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijn, bestendige bestuurspraktijk en/of voorschriften;

  • •

    als het te nemen besluit een overschrijding van een budget of krediet tot gevolg heeft dan wel een groot financieel risico met zich brengt zoals budgetoverschrijding of als meerjarige verplichtingen worden aangegaan.

• 5.

  Het nemen van besluiten tot het dagvaarden, het instellen van bezwaar, (hoger) beroep, het nemen van een beslissing op een bezwaarschrift gericht tegen een besluit van het college, het verzoek om (wijziging of opheffing van een verzoek om) een voorlopige voorziening of cassatie namens de gemeente of het gemeentebestuur in juridische procedures.

• 6.

  De verantwoordelijk portefeuillehouder geeft vooraf toestemming aan de behandelend medewerker over het toepassen van alternatieve geschillenbeslechting, zoals mediation, voor aangelegenheden die de portefeuille van de desbetreffende portefeuillehouder betreffen.

• 7.

  De verantwoordelijk portefeuillehouder geeft vooraf toestemming aan de behandelend medewerker over het aangaan van een vaststellingsovereenkomst naar aanleiding van een alternatieve geschillenbeslechting.

• 8.

  Het nemen van besluiten waar geldbedragen mee zijn gemoeid vanaf € 1.000.000,- die passen binnen de vastgestelde budgetten. Daarnaast zijn besluiten over subsidieverleningen en subsidievaststellingen vanaf € 100.000,-, ook als ze passen binnen de vastgestelde budgetten, voorbehouden aan het college.

• 9.

  Het nemen van besluiten waar geen budget voor is vastgesteld.

• 10.

  Het aanwijzen van ambtenaren van de burgerlijke stand.

PUBLIEKRECHT

• 1.

  Het doen van voorstellen aan de gemeenteraad, het informeren van de gemeenteraad en het beantwoorden van schriftelijke vragen van (leden) van de gemeenteraad.

• 2.

  Het besluiten op een verzoek in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de bestuursrechter, als bedoeld in artikel 7:1a Awb.

• 3.

  Het besluiten op een ingediende klacht op grond van hoofdstuk 9 Awb (klachtbehandeling).

• 4.

  Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, voor zover deze niet door de gemeenteraad worden vastgesteld.

• 5.

  Voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift anders dan het aangaan van een dienstverband.

• 6.

  Het instellen van commissies als bedoeld in de artikelen 83 en 84 Gemeentewet.

• 7.

  Het benoemen van personen in adviesorganen van het college.

• 8.

  Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente in organen van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen.

• 9.

  Het nemen van besluiten waarbij wordt afgeweken van het beleid, richtlijnen, bestendige bestuurspraktijk en/of voorschriften.

• 10.

  Correspondentie en besluiten gericht tot:

  • a.

    de gemeenteraad;

  • b.

    leden van het Koninklijk Huis;

  • c.

    de gemeenteraad van ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen;

  • d.

    de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit die Kamers gevormde commissie;

  • e.

    de vicepresident van de Raad van State;

  • f.

    de president van de Algemene Rekenkamer.

• 11.

  Het vaststellen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid voor leveringen, diensten en werken.

• 12.

  Het nemen van besluiten in afwijking van het inkoop- en aanbestedingsbeleid voor leveringen, diensten en werken.

PRIVAATRECHT

Overeenkomsten

• 1.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan van overeenkomsten indien:

  • a.

    op grond van de Gemeentewet de gemeenteraad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen over de overeenkomst ter kennis van het college te brengen omdat deze ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben;

  • b.

    de gemeenteraad hierover om informatie heeft gevraagd.

• 2.

  Het afgeven van borgstellingen nadat de raad is gevraagd wensen of bedenkingen kenbaar te maken aan het college.

• 3.

  Het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen.

• 4.

  Het aanvragen van surseance van betaling of faillissement van contractspartijen.

• 5.

  Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van een schenking, erfstelling of legaat of het doen van een schenking.

• 6.

  Het nemen van besluiten over het verstrekken van een gemeentegarantie of -lening aan een derde (zoals een stichting of een vereniging) in de uitoefening van een publieke taak nadat de raad is gevraagd wensen of bedenkingen kenbaar te maken aan het college.

• 7.

  Het nemen van besluiten ten aanzien van alternatieve geschillenbeslechting, niet zijnde arbitrage of het voorleggen van geschillen aan scheidslieden, voor zover afspraken daarover vooraf schriftelijk zijn vastgelegd.

• 8.

  Besluiten om een privaatrechtelijke rechtshandeling te verrichten in gevallen waarvoor de gemeenteraad heeft verzocht om van tevoren te worden ingelicht.

• 9.

  In die gevallen waarin er wordt afgeweken van vastgesteld vastgoedbeleid dan wel bestendige vastgoedbestuurspraktijk.

PERSONEELSAANGELEGENHEDEN

Het nemen van besluiten inzake benoeming, schorsing, ontslag van en overige besluiten over de algemeen directeur/gemeentesecretaris.

BIJLAGE 2 BEVOEGDHEDEN VOORBEHOUDEN AAN DE BURGEMEESTER

• 1.

  Besluiten op grond van de artikelen 151b (openbare orde), 151c (cameratoezicht), 154a (ophouden personen), 154b (bestuurlijke boete) en 172 ( openbare orde) tot en met 176a Gemeentewet (ophouding).

• 2.

  Alle overige in de Gemeentewet, Hoofdstuk XI, aan de burgemeester toegekende bevoegdheden op het gebied van openbare orde en veiligheid, tenzij uitdrukkelijk gemandateerd.

• 3.

  Als de burgemeester heeft aangegeven zelf te willen besluiten, voor zover het zijn eigen bevoegdheden betreft.

• 4.

  Als een manager of teammanager van de mandaathouder heeft aangegeven dat zij het te nemen besluit aan de burgemeester wenst voor te leggen.

• 5.

  Een besluit op grond van de Wet tijdelijk huisverbod.

• 6.

  Het opleggen van een last onder bestuursdwang op een woning, lokaal of daarbij behorend erf (artikel 13b Opiumwet).

• 7.

  Uitvoering Naturalisatie(ceremonie) op grond van artikel 5 Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap.

• 8.

  Alle bevoegdheden op grond van de Wet aanpak woonoverlast en de daarop gebaseerde bepalingen in de APV.

• 9.

  Het besluit inhoudende een last tot inbewaringstelling (psychiatrisch ziekenhuis) in het kader van de Wet zorg en dwang (Wzd) en de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz).

• 10.

  Het verlenen van mandaat betreffende bevoegdheden van de burgemeester aan externen die niet werkzaam zijn onder directe verantwoordelijkheid van het college of de burgemeester.

• 11.

  Het verlenen van een evenementenvergunning anders dan A-evenementen.

• 12.

  Het instellen van een noodverordening/noodbevel.

• 13.

  Alle bevoegdheden op grond van de Wet veiligheidsregio’s.

• 14.

  Het sluiten van een horeca-inrichting en/of de intrekking van een vergunning.

• 15.

  Het opleggen van een verblijfsontheffing op grond van de APV.

• 16.

  Het nemen van een aanwijzingsbesluit op grond van de APV.

• 17.

  Het aanwijzen van verkeersregelaars.

• 18.

  Alle bevoegdheden op grond van de APV ten aanzien van seksinrichtingen.

• 19.

  Het afleggen van verantwoording aan, het informeren en raadplegen van de gemeenteraad.

• 20.

  De burgemeester besluit tot het dagvaarden, instellen van bezwaar, (hoger) beroep, het nemen van een beslissing op een bezwaarschrift gericht tegen een burgemeestersbesluit, het verzoek om (wijziging of opheffing van een verzoek om) een voorlopige voorziening of cassatie in procedures die betrekking hebben op eerder genomen burgemeestersbesluit.

• 21.

  De burgemeester geeft vooraf toestemming aan de behandelend medewerker over het toepassen van alternatieve geschillenbeslechting, zoals mediation, voor aangelegenheden die de portefeuille van de burgemeester betreffen.

• 22.

  De burgemeester geeft vooraf toestemming aan de behandelend medewerker over het aangaan van een vaststellingsovereenkomst naar aanleiding van een alternatieve geschillenbeslechting.

BIJLAGE 3 BEVOEGDHEDEN VOORBEHOUDEN AAN ALGEMEEN DIRECTEUR

• 1.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan, wijzigen, ontbinden en overige mutaties van arbeidsovereenkomsten, inclusief het ondertekenen van de overeenkomsten, van de managers, van leden van de strategische staf en van de concerncontroller.

• 2.

  Het nemen van besluiten op grond van de Cao Gemeenten voor zover die zijn toebedeeld aan de algemeen directeur.

• 3.

  Het opleggen van een disciplinaire maatregel aan een medewerker waaronder het ontzeggen van de toegang tot het gemeentekantoor.

• 4.

  Het doen van aangifte van een strafbaar feit onder voorbehoud van voorafgaand overleg met en goedkeuring door de burgemeester.

• 5.

  Het nemen van besluiten aangaande vaststellingsovereenkomsten met medewerkers.

• 6.

  Het nemen van besluiten op grond van de Wet op de ondernemingsraden.

• 7.

  Het nemen van besluiten indien bij betrokkenheid van meerdere teams er geen overeenstemming is over het te nemen besluit.

• 8.

  Het vaststellen van de functiebeschrijvingen van hiërarchisch ondergeschikte medewerkers.

• 9.

  Het vaststellen, wijzigen of intrekken van regelingen en arbeidsvoorwaarden in het personeelshandboek.

• 10.

  Het nemen van besluiten inzake personeelsaangelegenheden, bijvoorbeeld door toepassing van de hardheidsclausule, waarbij wordt afgeweken van het beleid, richtlijnen, bestendige bestuurspraktijk en/of voorschriften.

BIJLAGE 4 MANDAAT VOORBEHOUDEN AAN MANAGER

• 1.

  Alle bevoegdheden op grond van de Cao Gemeenten en de daarop gebaseerde regelingen, voor zover niet toegewezen aan de algemeen directeur.

• 2.

  Het vaststellen van de functiebeschrijvingen binnen het domein van de desbetreffende manager.

• 3.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan, wijzigen, ontbinden en overige mutaties van arbeidsovereenkomsten, inclusief het ondertekenen van de overeenkomsten, van hiërarchisch ondergeschikte medewerkers.

• 4.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot het inhuren van tijdelijk personeel.

• 5.

  Het nemen van besluiten waar geldbedragen mee zijn gemoeid vanaf € 100.000,- tot € 1.000.000,- die passen binnen de vastgestelde budgetten.

• 6.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan en wijzigen van verzekeringsovereenkomsten voor de gemeente is voorbehouden aan de manager bedrijfsvoering en dienstverlening.

BIJLAGE 5 MANDAAT VOORBEHOUDEN AAN TEAMMANAGER

• 1.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan en opzeggen van verwerkersovereenkomsten.

• 2.

  Het nemen van besluiten tot het aanwijzen van toezichthouders en afgifte van legitimatiebewijzen toezichthouders.

• 3.

  Het nemen van besluiten tot wijzigen en mutaties die niet onder de bevoegdheid van de manager vallen van arbeidsovereenkomsten van hiërarchisch ondergeschikte medewerkers.

• 4.

  Het nemen van besluiten waar geldbedragen mee zijn gemoeid tot € 100.000,- die passen binnen de vastgestelde budgetten.

BIJLAGE 6 MANDAAT AAN DERDEN

• 1.

  Bevoegdheden op grond van de Wegsleepregeling aan de inspecteur van de politie.

• 2.

  Bevoegdheden op grond van de Wet kinderopvang aan de inspecteur GGD.

• 3.

  Bevoegdheden op grond van de Jeugdwet aan de geregistreerde instellingen.

• 4.

  Bevoegdheden op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning voor het beschermd wonen aan de centrumgemeente Doetinchem.

• 5.

  Bevoegdheden tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen op grond van het Burgerlijk Wetboek aan de Officier van Dienst en de algemeen Commandant Bevolkingszorg in geval van incidenten, rampen en crises.

• 6.

  Het aangaan en ondertekenen van privaatrechtelijke overeenkomsten die verband houden met de taken en werkzaamheden van de griffier en die binnen zijn budget vallen, aan de griffier.

• 7.

  Inhuren van externe deskundigen door de Referendumcommissie, voor zover de kosten niet hoger zijn dan € 15.000,-.