Beleidsregels Huishoudelijke ondersteuning 2024

Artikel 1.

• 1.

  In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• •

  Verordening: Verordening maatschappelijke ondersteuning Pekela;

• •

  Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning.

• 2.

  Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, de Algemene wet bestuursrecht en de Nadere regels.

Artikel 2. Onderzoek

Op grond van de Wet en de Verordening wordt onderzocht of de cliënt voor een maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning in aanmerking komt.

Wat komt er stapsgewijs in het onderzoek aan de orde?

• 1.

  Allereerst wordt de ondersteuningsvraag vastgesteld;

• 2.

  Welke problemen zijn er specifiek die de zelfredzaamheid en participatie

  belemmeren? Dit levert een eerste beeld op van welke ondersteuning naar aard

  (kwaliteit) en omvang nodig is om een passende bijdrage te leveren aan de

  ondersteuning) en om het gewenste resultaat te bereiken;

• 3.

  Wat zijn de eigen mogelijkheden?

• 4.

  Is er sprake van gebruikelijk hulp?

• 5.

  Zijn er mogelijkheden tot inzet mantelzorg?

• 6.

  Zijn er mogelijkheden tot verlenen van hulp door personen in het sociale

  netwerk?

• 7.

  Zijn er voorliggende (algemene) voorzieningen waar een beroep op gedaan kan

  worden?

  Voor zover niet toereikend dient een maatwerkvoorziening te worden verstrekt.

Artikel 3.1 Maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning

• 1.

  De inwoner met een ondersteuningsvraag voor huishoudelijke ondersteuning neemt

  rechtstreeks contact op met de gemeente Pekela voor het indienen van een aanvraag.

• 2.

  De gemeente geeft aan met welke zorgaanbieder een afspraak gemaakt kan worden.

• 3.

  De gemeente controleert of de inwoner tot de doelgroep behoort, onderzoekt wat de ondersteuningsbehoefte is, en of andere voorwaarden wordt voldaan zoals in artikel 2 van deze regeling is opgenomen en stelt vervolgens vast en hoeveel uur ondersteuning nodig is.

• 4.

  Als blijkt dat de inwoner aan de gestelde voorwaarden (zie artikel 2 van deze regeling) tot de doelgroep behoort, dan wordt gestart met een maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning.

• 5.

  De gemeente Pekela neemt op basis van het door haar ingesteld onderzoek een besluit en maakt dit via een beschikking kenbaar aan de cliënt.

Wat is het resultaat van de huishoudelijke ondersteuning en hoe bereik je dit? Hiervoor gebruikt de gemeente Pekela het door het bureau HHM en KPGM Plexus ontwikkelde normenkader voor het toekennen van Huishoudelijke Ondersteuning. Het normenkader bestaat uit de volgende resultaatgebieden:

Artikel 4.1 Zes resultaatgebieden

Huishoudelijke ondersteuning bestaat uit zes resultaatgebieden:

• 1.

  Een schoon en leefbaar huis.

• 2.

  Schone, kleding en bedden- en linnengoed.

• 3.

  Boodschappen voor het dagelijks leven.

• 4.

  Beschikken en nuttigen over maaltijden (warm en brood).

• 5.

  Kinderen in huis zijn verzorgd.

• 6.

  Georganiseerde huishoudelijk taken.

Artikel. 4.2 Een schoon en leefbaar huis

Om het resultaat van een schoon en leefbaar huis te kunnen behalen kan (gedeeltelijke) overname van schoonmaakactiviteiten nodig zijn. Onder leefbaar wordt verstaan een opgeruimde en functionele leefruimte, bijvoorbeeld om vallen te voorkomen.

Per huishouden worden de volgende ruimtes schoongemaakt, volgens het normenkader HHM/KPMG:

• •

  de huiskamer

• •

  de als slaapvertrek in gebruik zijnde ruimte(s)

• •

  de sanitaire ruimte(s) (max. 1 badkamer en 2 toiletten)

• •

  de keuken

• •

  de hal met trap als deze aanwezig is

Overige en niet in gebruik zijnde ruimte(s) worden niet of incidenteel schoongemaakt. Onder de niet frequente ruimtes worden die ruimtes in huis verstaan die gebruik worden door de cliënt, maar niet tot de reguliere ruimtes behoren. Denk bijvoorbeeld aan een hobby- of logeerkamer.

Het huis dient zodanig schoon en leefbaar te zijn dat geen vervuiling plaatsvindt en zo een algemeen aanvaardbaar basisniveau van een schoon en leefbaar huis wordt gerealiseerd. Dit betekent niet dat alle woonruimten wekelijks schoongemaakt moeten worden. In het normenkader HHM/KPMG wordt aangegeven hoe vaak een bepaalde ruimte wordt schoongemaakt.

De aanwezigheid van dieren, uitgezonderd hulphonden, geven geen aanleiding voor het toekennen van aanvullende inzet.

Het schoonmaken of schoonhouden van buitenruimtes vallen buiten de reikwijdte van de HO. Het zemen van de ramen aan de buitenkant is hier een voorbeeld van.

Het onderhoud van de tuin, het uitlaten van huisdieren en overige activiteiten maken geen onderdeel uit van de HO. Dit geldt ook voor het verrichten van hand- en spandiensten, zoals het ophangen van een lamp of het schoonmaken van verzamelingen.

Artikel 4.3 Beschikken over schone kleding en bedden- en linnengoed

Het doel van dit resultaat is dat de persoon beschikt over gewassen schone kleding. We spreken hier uitsluitend over de normale dagelijkse kleding inclusief textiel zoals handdoeken en beddengoed. De wasverzorging, zoals bedoeld binnen dit resultaatgebied, omvat het wassen, het drogen, opvouwen en opbergen/opruimen van de was. Het beschikken over een wasmachine is volgens het gemeentelijke beleid algemeen gebruikelijk.

In de praktijk wordt ondersteuning in de wasverzorging bijna altijd gecombineerd met resultaatgebied ‘een schoon en leefbaar huis’. Tijdens de looptijd van het wasprogramma kunnen andere of elders huishoudelijke ondersteuningsactiviteiten worden gedaan.

Artikel 4.4 Boodschappen doen

De afgelopen jaren zijn er diverse ontwikkelingen geweest rondom boodschappen. In zijn algemeenheid gaat de gemeente ervan uit dat hier, als voorliggende voorziening, boodschappendiensten of -services voor beschikbaar zijn.

Artikel 4.5 Beschikken over maaltijden

Broodmaaltijden

Het bereiden van een broodmaaltijd kan onder de huishoudelijke ondersteuning vallen wanneer iemand niet in staat is om hier op eigen kracht of met hulp van het netwerk in te voorzien. Als deze ondersteuning noodzakelijk is dan wordt ervan uitgegaan dat eenmaal per dag de broodmaaltijden voor die dag worden klaargemaakt. Bij de beoordeling van de noodzaak dient ook te worden gekeken of de cliënt bijvoorbeeld andere voorzieningen heeft die hierin ondersteuning kunnen bieden.

Warme maaltijd

Gelet op het aanbod van (warme) kant-en-klaar maaltijden is ondersteuning bij dit resultaatgebied in beginsel niet noodzakelijk. Wanneer door individuele situaties de eigen kracht, voorliggende wetgeving en de maaltijdservices niet toereikend zijn, kan het bereiden van de warme maaltijd onder de huishoudelijke ondersteuning vallen.

Artikel 4.6 Zorg voor jonge kind(eren) binnen het gezin

Bij de zorg voor minderjarige kinderen gaat het om de dagelijkse, gebruikelijke hulp voor gezonde kinderen die tot het gezin behoren als beide ouders niet in staat zijn deze te leveren. Het betreft activiteiten als wassen en aankleden, hulp bij eten en/of drinken en een maaltijd voorbereiden. Het passen op kinderen valt niet onder dit resultaat.

Artikel 4.7 Organisatie van huishoudelijke taken

Het kan zijn dat een cliënt niet meer zelf (volledig) de regie kan voeren over het huishouden. Als het zo is dat een hulp daar aantoonbaar extra werkzaamheden moet doen of bijvoorbeeld door het gedrag van de cliënt extra tijd nodig heeft, dan kan hiervoor extra tijd (30 minuten per week) geïndiceerd worden.

Art. 5.1 Normenkader als richtlijn

De gemeente Pekela gebruikt het normenkader als hulpmiddel, als leidraad om te komen tot een professionele afweging. Afbeelding 1: Normenkader: activiteiten en frequenties

Toelichting op ‘enige’ of ‘veel’ extra ondersteuning:

De criteria om voor extra ondersteuning in aanmerking te komen zijn in artikel 5.2 van de toelichting op de beleidsregels huishoudelijke ondersteuning Pekela opgenomen. Enige extra inzet is nodig als duidelijk iedere week extra goed moet worden schoongemaakt of door de aandoening/beperking van de inwoner duidelijk vaker bepaalde schoonmaakwerkzaamheden moeten worden gedaan. Dit gebeurt dan in de praktijk tijdens het 1x per week schoonmaken. Als veel extra inzet nodig is, is vaak sprake van de noodzaak van 2 schoonmaakmomenten per week. Deze extra inzet gebeurt op basis van de specifieke situatie van de inwoner en vaak ook in afstemming met de schoonmakende partij.

Toelichting op slaapkamer (ruimte) wel/niet in gebruik:

Extra kamers in de woning, naast de hoofdslaapkamer van de cliënt, worden schoongemaakt:

Als de extra kamer daadwerkelijk als slaapkamer in gebruik is, wordt deze schoongemaakt en is hier 18 minuten per week voor beschikbaar. De slaapkamer van een kind wordt door het kind zelf schoongemaakt (zie hiervoor artikel 3: Gebruikelijke hulp). Voor de andere extra kamers is er 5 minuten per week inzet van huishoudelijke ondersteuning mogelijk. Dat is onafhankelijk waar deze andere kamer voor wordt gebruikt. Met 20 minuten per maand heeft de hulp genoeg tijd om deze acceptabel schoon te houden.

Artikel 6.1. Weigeren, opschorten of intrekken

Maatwerkvoorzieningen worden alleen verstrekt als aanvulling op datgene wat de inwoner zelf kan doen, wat in samenwerking met anderen gedaan kan worden en/of wat gedaan kan worden met voorliggende voorzieningen. Als inwoners niet willen doen wat deze zelf kan doen dan zal een aanvullende maatwerkvoorziening geweigerd worden, opgeschort of ingetrokken.

Artikel 7.1. Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na haar bekendmaking.

Artikel 7.2. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels Huishoudelijke Ondersteuning Pekela.

Bijlagen:

*Normenkader

*Toelichting op de beleidsregels Huishoudelijke ondersteuning