Subsidieregeling NIKA Apeldoorn

Ondertekening

Toelichting bij subsidieregeling NIKA Apeldoorn

Het beleid Natuurinclusief en Klimaatadaptief bouwen en ontwikkelen (hierna NIKA) van de gemeente Apeldoorn heeft als doel om bij te dragen aan een gezonde leefomgeving, de brede welvaart en toekomstbestendig maken van nieuwe stedelijke ontwikkelingen.

Stedelijke vergroening zorgt voor verkoeling in de zomer, buffert water, zuivert de lucht en biedt volop ruimte aan soorten zoals de huismus, gierzwaluw of gewone dwergvleermuis. Minder verharding en meer bomen, struiken en groenstroken leveren een belangrijke bijdrage aan zowel klimaatadaptatie als aan het versterken van de biodiversiteit en een gezonde leefomgeving.

De subsidieregeling is bedoeld om nieuwe ontwikkelingen financieel te ondersteunen zodat deze aan de NIKA voorwaarden kunnen voldoen. Om aanspraak te kunnen maken op deze subsidie dient de ontwikkeling aan alle vijf de vaste waarden voldoen en minimaal vijf punten scoren uit de variabele waarden van het NIKA beleid.

Toelichting bij Subsidieregeling NIKA artikel 1, onderdeel i, Nature Bases Solutions, artikel 7 Subsidiabele kosten en artikel 10 Aanvraag en stukken.

Artikel 1, lid 2, onderdeel f en k, NIKA voorwaarden en vaste waarden

In beginsel voldoet iedere ontwikkeling aan de 5 vaste en variabele waarden zoals geformuleerd in het NIKA-beleid. In de binnenstad kan het voor ruimtelijke ontwikkelingen lastig zijn om de ‘40% groen op maaiveld’ te behalen. Hier is de dichtheid van gebouwen al hoog. In sommige ontwikkelingen is het behalen van de groennorm niet mogelijk. Dan zijn er andere opties. Hiervoor is in het beleid maatwerk geformuleerd: gebiedsgerichte benadering Binnenstad. Voor de groennorm op maaiveld zijn 3 alternatieven geformuleerd.

Alternatief 1: groen op maaiveld Binnenstad

De te vergroenen oppervlakte bedraagt ook hier 40% van de oppervlakte van de bouw ontwikkeling. Hiervan moet minimaal 30% groen op maaiveld worden aangelegd. Ieder procent beneden de 40 komt terug als dak- en/of gevelgroen. Dus bij 30% groen op maaiveld, wordt de andere 10% als dak- en/of gevelgroen gemaakt. Gevel- en daktuingroen wordt juridisch planologisch beschermd.

Let op! Dit te realiseren gevel/dakgroen telt dan niet mee voor de te behalen punten op basis van de variabele waarden.

Alternatief 2: groen op maaiveld Binnenstad

Als in een bestaande situatie het plangebied voor meer dan 60% is bebouwd, dan geldt het volgende. De te vergroenen oppervlakte bedraagt 40% van het plangebied. Op maaiveld moet minimaal 80% van het huidige onbebouwde deel van het plangebied groen worden. Aanvullend wordt er dak- en gevelgroen toegevoegd. Het gevel- en dakgroen en het groen op maaiveld halen samen de 40%-norm van het plangebied. Gevel- en daktuingroen wordt juridisch planologisch beschermd.

Alternatief 3: bomen in de binnenstad

De regel voor het toevoegen van bomen is: minimaal één boom per 200m2 bouwvlak. In de binnenstad gelden de volgende alternatieven.

• •

  Alternatief 3A, een andere norm in relatie tot m2 bouwvlak: voor de binnenstad geldt 1 boom per 500m2 bouwvlak van de bebouwing.

• •

  Alternatief 3B, een andere norm bij ‘boomoppervlak’: in de binnenstad tellen bomen met een boomspiegel ( onverharde grond op maaiveld rondom een boom) groter dan 10m2 mee voor de 40%-groennorm. Zowel bestaande bomen van de eerste orde ( dat zijn bomen die groot kunnen worden, zoals eiken) als nieuwe bomen van de eerste orde tellen mee. Per boom van de eerste orde telt dan 80 m2 mee. Dit is het ‘volwassen’ kroonoppervlak. De voorwaarden hierbij zijn:

  • -

    De boom van de eerste orde is in de maat 30 tot 35. Of er is een minimale ‘obstakelvrije bovengrondse groeiruimte’ van 80m2 per boom.

  • -

    Er wordt een ‘duurzame groeiplaats’ van minimaal 40m3 doorwortelbaar volume gemaakt.

  • -

    Er wordt een ‘verharding vrije boomspiegel’ van >10m2 gemaakt.

• •

  Alternatief 3C, is er minder dan 40m2 vrije ruimte op maaiveld beschikbaar? Dan is het niet mogelijk om bomen te plaatsen.

Artikel 1, lid 2, onderdeel d, betaalbare woning

De gemeente Apeldoorn wil zorgen voor nieuwbouw van woningen die betaalbaar zijn voor huishoudens met lage, midden en hoge inkomens. We maken daarom onderscheid in goedkope, middeldure, dure woningen. Jaarlijks stelt het college van B&W in de prijsbrief ‘maximale koop- en huurprijzen bij nieuwbouw’, volgens een vaste systematiek de hoogte van de maximale koop- en huurprijzen vast. Dit doen we om aan te sluiten op de actualiteit en de uitgangspunten van ons woonbeleid. De maximum huur voor sociale huur en maximum v.o.n.-prijs voor middeldure koop worden door de rijksoverheid vastgesteld.

De prijsbrief gaat uit van de volgende vier prijssegmenten:

• 1.

  Goedkoop: betaalbaar voor lage inkomens (tot inkomensgrens sociale huur)

• 2.

  Middelduur-1: betaalbaar voor lage midden inkomens (tot anderhalf keer modaal)

• 3.

  Middelduur-2: betaalbaar voor hoge midden inkomens (tot twee keer modaal)

• 4.

  Duur: betaalbaar voor hoge inkomens (vanaf twee keer modaal)

Onder een betaalbare woning verstaat deze subsidie regeling een woning uit het prijssegment Goedkoop, Middelduur-1 en middelduur-2. Per segment worden per jaar de maximale koop- en huurprijzen vastgesteld.

Artikel 1, lid 2, onderdeel i, Nature basedsolutions

Een nature based solution is een maatregel die helpt om de biodiversiteit te vergroten en ruimte te bieden aan soorten die in de gemeente Apeldoorn in de stedelijke omgeving voorkomen. Onder een nature based solution verstaan wij onder nadere de volgende maatregelen:

• •

  Het inbouwen van voorzieningen/kasten voor gebouwbewonende vleermuizen (zoals de gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, gewone grootoorvleermuis en laatvlieger), huismus en gierzwaluw.

• •

  Aanbrengen/inbouwen van nestkasten en/of voorzieningen voor andere doelsoorten zoals aangewezen in het NIKA zoals;

  • ○

    Nestkasten voor zwarte roodstaart, witte kwikstaart, boerenzwaluw, huiszwaluw en spreeuw

  • ○

    Insectenhotel/bijenstenen

  • ○

    Steenmarterkast

    Egelkast

  • ○

    Uilenkast

• •

  Het creëren van biotoop(en) voor de huismus en andere doelsoorten zoals aangewezen in het NIKA. Aan de hand van de gekozen doelsoorten wordt invulling gegeven aan de 4 v’s (voedsel, verblijf, voortplanting en verbindingen). Dit kan onder andere door het aanleggen van een;

  • ○

    vijver/poeltje met natuurlijk inrichting

  • ○

    wildernismuur

  • ○

    kwetterplek/vogelbosje (struik/struweel)

  • ○

    groene omheining(en) (hagen/heggen)

• •

  Het aanleggen van biodiversgroen op maaiveld;

  • ○

    bloemrijk en/of zadenrijk grasland

  • ○

    bomen in bosjes en/of gecombineerd met struweel,

  • ○

    boomgaarden,

  • ○

    bloemrijke/ bijenvriendelijke borders

  • ○

    en waterpartijen/wadi’s met natuurlijk karakter en minstens 50% natuurvriendelijke oever/oppervlakte:

• •

  Het aanleggen van ‘overig’ groen op maaiveld;

  • ○

    een gazon, solitaire bomen/struiken, leibomen, borders met planten, waterpartij met onnatuurlijke bodem (kunstmatige bodem) en wadi’s zonder specifiek biodivers beheer.

• •

  Het aanleggen van dak- en/of gevelgroen

• •

  Het aanleggen/aanbrengen van hittestress beperkende maatregelen zoals;

  • ○

    Leibomen op afstand van een woning

  • ○

    Groene voorzetelementen

• •

  Het aanleggen van (extra) waterbergende maatregelen zoals een;

  • ○

    Grijswatersysteem;

  • ○

    Polderdak;

  • ○

    Slimwaterdak;

  • ○

    Regenwater hergebruiksysteem voor de tuin met ten minste een berging van 0,7 m2 per 10 m2 tuin.

Onder maatregelen die niet onder de definitie nature bases solution vallen en hierdoor niet subsidiabel zijn, verstaan wij onder andere de volgende maatregelen;

• •

  Maatregelen die moeten worden genomen om windhinder te beperken om aan de gestelde normering te voldoen, wanneer dit geen natuurlijke maatregel betreft en deze maatregel geen direct positief effect heeft op de biodiversiteit.

• •

  Het aanbrengen van passieve hittestress beperkende maatregelen aan het gebouw die geen direct of indirect positief effect hebben op de biodiversiteit zoals;

  • ○

    Overstekken die in de zomerperiode de zoninval beperken en in de winterperiode zonlicht toelaten,

  • ○

    Flexibele zonwering,

  • ○

    Luifels en ‘louvres’,

  • ○

    Loggia’s.

Artikel 7 Subsidiabele kosten

De extra kosten die het inrichten van een project met nature based solutions met zich meebrengt om aan NIKA voorwaarden te voldoen zijn subsidiabele kosten. Kosten die hieronder worden verstaan zijn onder andere (niet limitatief opgesomd);

• •

  Kosten van de aanschaf van (inbouw)faunavoorzieningen;

• •

  Kosten van het aanleggen en inrichten van de NIKA maatregelen die verband houden met de van 40% groennorm op maaiveld;

• •

  Kosten voor het aankopen en aanplanten van bomen, struiken, kruiden, zaden en andere beplanting;

• •

  Kosten van het aanleggen en inrichten van wadi’s;

• •

  Kosten voor de aanleg en inrichting van groene daken;

• •

  Kosten voor de aanleg en inrichting van groene gevels;

• •

  Kosten voor de aanleg en inrichting van biotopen voor doelsoorten;

• •

  Kosten voor de aanschaf en aanleg van grijswatersystemen, polderdaken en slimwaterdaken;

• •

  Kosten voor de aanschaf en aanleg van een regenwater hergebruiksysteem.

Niet subsidiabele kosten zijn onder andere voorbereidingskosten, ontwerpkosten, kosten met betrekking tot de aankoop van grond en de kosten van woonrijp maken die geen relatie hebben met het aanleggen en realiseren van nature based solutions.

Artikel 10 Aanvraag en stukken

Conform lid a dient de beschrijving van de toegepaste NIKA maatregelen ten minste bestaan uit de volgende informatie:

Algemene informatie

• •

  In tekst de totale oppervlakte van het plangebied

• •

  In tekst de totale oppervlakte van het bouwvlak

• •

  In tekst het aantal woningen, per type woning

Vaste waarden

• 1.

  Voorzieningen voor gebouwbewonende soorten

  • ○

    In tekst het aantal voorzieningen door vogels en vleermuizen

  • ○

    In de gevelaanzichten moeten de locaties van deze voorzieningen zijn aangegeven.

• 2.

  Groen op maaiveld

  • ○

    Het totale oppervlak van het groen op maaiveld

  • ○

    Het totale oppervlak publiek toegankelijk groen

  • ○

    Het totale oppervlak wat uit biodiversgroen bestaat.

  • ○

    Bovenstaande oppervlaktes moeten zijn te herleiden in de inrichtingstekeningen.

• 3.

  Bomen

  • ○

    Indien van toepassing in tekst het aantal kwalificerende bomen die binnen de locatie aanwezig zijn en blijven behouden. Deze bomen moeten te zijn herleiden op de inrichtingstekeningen.

  • ○

    In tekst het aantal nieuw aan te planten bomen. De locatie van deze bomen moet te zijn herleiden op de inrichtingstekeningen.

• 4.

  Waterberging

  • ○

    In tekst beschreven hoe het project voldoet aan de voorwaarde. Indien van toepassing moet dit te zijn herleiden in de inrichtingstekeningen.

• 5.

  Windcomfort

  • ○

    Indien van toepassing moet worden aangetoond dat aan de voorwaarden voor comfort bij wind wordt voldaan. De indiener overlegd een windhinderonderzoek ter onderbouwing van de aanvraag.

Variabele waarden

• •

  Biodiversiteit

  • ○

    Indien van toepassing in tekst het aantal voorzieningen en voor welke doelsoort(en) voorzieningen worden opgehangen met daarbij op de gevelaanzichten en/of inrichtingstekeningen de locaties van deze voorzieningen.

  • ○

    Indien van toepassing in tekst de gekozen doelsoort(en) en het oppervlakte van de gecreëerde biotoop. Deze oppervlaktes moeten zijn te herleiden in de inrichtingstekeningen.

• •

  Gebouwgroen

  • ○

    Indien van toepassing in tekst de totale oppervlakte gevel/dak

  • ○

    Indien van toepassing in tekst het totale oppervlakte dakgroen en het type dakgroen dat wordt aangelegd. Dit moet te zijn herleiden in de gevelaanzichten en/of de inrichtingstekeningen

  • ○

    Indien van toepassing in tekst het gekozen gevelgroen en het totale oppervlakte gevel wat het gekozen gevelgroen kan bedekken, eventueel in combinatie met de oppervlakte van de gekozen klimconstructie. De oppervlaktes moeten te zijn herleiden in de gevelaanzichten en/of de inrichtingstekeningen

• •

  Klimaatadaptatie

  • ○

    Indien van toepassing een beschrijving van de gekozen hittestress beperkende maatregel en indien van toepassing de aantallen. Deze moeten te zijn herleiden in de gevelaanzichten en/of de inrichtingstekeningen.

  • ○

    Indien van toepassing een beschrijving en aantallen van de toegapaste extra waterbergende maateregel. Deze moeten te zijn herleiden in de gevelaanzichten en/of de inrichtingstekeningen.

Conform lid d dient een onderbouwing van de begroting van de subsidiabele kosten te worden aangeleverd. Deze kosten dienen exclusief BTW te worden opgenomen in de begroting.