Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR721390
Naar de door u bekeken versie
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR721390/2
Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid 2023-2027
Geldend van 23-09-2026 t/m heden
Intitulé
Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid 2023-2027Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
gelet op artikel 3, eerste lid van de Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023 besluit de volgende regeling vast te stellen: De Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid 2023-2026.
Artikel 1 Definities*
- a.
ASA 2023: Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023;
- b.
Awb: algemene wet bestuursrecht;
- c.
college: het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam
- d.
contra-indicatie: criterium op basis waarvan een hulpverlenende instelling een cliënt toegang tot hulpverlening weigert;
- e.
dakloze: persoon zonder vaste woon- of verblijfplaats;
- f.
evidence-based methodiek: methodiek waarvan de effectiviteit met behulp van wetenschappelijk onderzoek is aangetoond;
- g.
jongvolwassene: persoon tussen de 18 en 23 jaar;
- h.
kwetsbaar persoon: persoon met psychische of psychosociale problemen
- i.
preventie: het bevorderen en beschermen van de gezondheid en veiligheid door klachten en onveiligheid te voorkomen, vroeg op te sporen of de gevolgen ervan te beperken;
- j.
realisatie: de omvang van de uit te voeren activiteit, uitgedrukt in een teleenheid;
- k.
teleenheid: standaard die als grootheid wordt aangenomen om de realisatie van specifieke activiteiten te begroten en op basis waarvan de subsidie wordt vastgesteld;
- l.
volwassene: persoon ouder dan 23 jaar;
- m.
Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning;
- n.
zorgtoeleiding: het actief ondersteunen van een cliënt om toegang tot passende zorg te organiseren.
Artikel 2 Toepasselijkheid Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023*
De Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023 is van toepassing.
Artikel 3 Doel subsidieregeling *
-
1. Deze subsidieregeling is van toepassing op subsidies voor activiteiten op het gebied van wmo-zorg en aanvullende zorg gericht op opvang en ondersteuning van kwetsbare personen of personen die kwetsbaar dreigen te worden.
-
2. Het doel van deze subsidieregeling is het uitvoeren van beleid rondom versterking van de aanpak dakloosheid dat gericht is op het intensiveren van bestaande voorzieningen en diensten middels:
- a.
het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van (dreigend) kwetsbare personen;
- b.
het bieden van opvang aan daklozen.
- a.
Artikel 4 Subsidiabele activiteiten *
-
1. Het college kan een eenmalige subsidie verlenen ten behoeve van één van de volgende activiteiten die verband houden met:
- a.
preventie;
- b.
ambulante begeleiding en dienstverlening;
- c.
zorgtoeleiding;
- d.
dag- en nachtopvang, woonbegeleiding, passantenpension en noodopvang gezinnen;
- e.
inloopvoorzieningen; ;
- f.
onafhankelijke cliëntondersteuning, cliëntgestuurde activiteiten en inzet ervaringsdeskundigen;
- a.
Artikel 5 Subsidieplafond en verdeelsleutel
-
1. Het college stelt het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 4 voor 2027 vast;
-
2. De subsidieaanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst.
Artikel 6 Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens
In aanvulling op artikel 6, tweede lid, van de ASA 2023 worden bij de subsidieaanvraag de volgende gegevens en stukken overgelegd:
- 1.
een activiteitenplan waarin wordt uitgewerkt:
- a.
een omschrijving van de activiteiten met bijbehorende doelstellingen en de strategie om deze doelen te behalen;
- b.
een beschrijving van de doelgroepen die bereikt worden met de voorgestelde activiteiten, het verwachte bereik van de activiteiten en eventuele door de aanbieder gehanteerde toelatingscriteria of contra-indicaties;
- c.
specifieke methodieken en registratie die worden gehanteerd, waaronder indien van toepassing:
- ii.
het aantal begeleidingsuren;
- iii.
inhoud en gebruik van begeleidingsplannen;
- iv.
door- of uitstroombegeleiding.
- ii.
- d.
de locatie en/of het gebied waar de activiteit zal worden uitgevoerd;
- e.
de wijze waarop cliëntenparticipatie of ervaringswerk wordt ingezet en clienttevredenheid wordt gemeten;
- f.
de voor de subsidieaanvraag te verwachte realisatie/prestatie voor de periode waarvoor subsidie wordt verleend, per subsidiabele activiteit.
- a.
- 2.
een begroting in het budgetformat dat van toepassing is voor deze regeling.
Artikel 7 Weigeringsgronden
-
1. In aanvulling op artikel 8, eerste lid, van de ASA 2023 weigert het college een subsidie te verlenen als:
- a.
soortgelijke activiteiten onderdeel uitmaken van de inkoop van maatschappelijke opvang en beschermd wonen;
- b.
de activiteiten onder de reikwijdte van de Zorgverzekeringswet en de Wet Langdurige Zorg vallen;
- a.
-
2. in aanvulling op artikel 8, tweede lid, van de ASA 2023 kan het college geheel of gedeeltelijk weigeren een subsidie te verlenen als:
- a.
naar het oordeel van het college de activiteiten al door een andere aanbieder worden uitgevoerd of tegen lagere kosten en/of met een beter te verwachten resultaat kunnen worden gerealiseerd;
- b.
de verhouding tussen directe uitvoeringskosten en indirecte kosten, waaronder overhead, naar het oordeel van het college onvoldoende evenwichtig is;
- c.
de visie, werkwijze of uitgangspunten van de aanvrager onvoldoende aansluiten bij het gemeentelijk beleid of bij de uitgangspunten van toegankelijke, inclusieve en passende ondersteuning; daaronder wordt in ieder geval verstaan dat de activiteiten:
- i.
de toegankelijkheid van de voorziening beperken;
- ii.
leiden tot uitsluiting van (delen van) de doelgroep; of
- iii.
op andere wijze de autonomie, veiligheid of gelijke behandeling van cliënten onvoldoende waarborgen.
- i.
- d.
naar het oordeel van het college onvoldoende sprake is van een evenwichtige spreiding van voorzieningen of activiteiten over de verschillende doelgroepen, gelet op de actuele behoefte;
- e.
de aanvrager onvoldoende aannemelijk maakt dat de activiteiten aansluiten bij een actuele behoefte van de doelgroep;
- f.
de aanvragen onvoldoende aannemelijk maakt dat de activiteiten een toegevoegde waarde hebben ten opzichte van het bestaande aanbod in Amsterdam;
- g.
de verhouding tussen de gevraagde subsidie en de beoogde resultaten naar het oordeel van het college onvoldoende doelmatig is;
- h.
de aanvraag onvoldoende inzicht geeft in de wijze waarop de kwaliteit van dienstverlening wordt geborgd;
- i.
de aanvrager onvoldoende deskundigheid of ervaring heeft voor de uitvoering van de activiteiten;
- j.
de aanvrager onvoldoende matregelen heeft getroffen om de veiligheid van de deelnemers, cliënten, vrijwilligers en medewerkers te waarborgen;
- k.
onvoldoende aannemelijk is gemaakt dat de activiteiten binnen de subsidieperiode uitvoerbaar zijn;
- l.
de begroting niet inzichtelijk, niet controleerbaar of niet sluitend is en de aanvrager dit na een herstelmogelijkheid niet heeft hersteld;
- m.
de aanvraag geen inzicht biedt in de personele bezetting, verantwoordelijkheden en bereikbaarheid gedurende de opvangperiode.
- a.
Artikel 8 Aanvullende verplichtingen
Naast de verplichtingen op grond van artikel 9 en 10 van de ASA 2023, zijn aan de subsidie de volgende verplichtingen verbonden:
- a.
de subsidieontvanger volgt de aanwijzingen van de toezichthouder nauwgezet op;
- b.
de subsidieontvanger is verplicht om de activiteiten op een duurzame wijze uit te voeren;
- c.
de subsidieontvanger verleent op verzoek van de gemeente medewerking aan externe clienttevredenheidsonderzoeken of voert deze intern uit;
- d.
de subsidieontvanger gebruikt voor zover mogelijk evidencebased methodieken indien er wetenschappelijk onderzoek, met positief resultaat, naar is verricht;
- e.
de subsidieontvanger handelt in overeenstemming met het gemeentelijk beleid, vastgesteld voor de specifieke activiteiten en de groepen kwetsbare personen;
- f.
de subsidieontvanger is verplicht om gedurende de looptijd van de subsidie het meest recente klachtenprotocol van de gemeente Amsterdam toe te passen;
- g.
de subsidieontvanger houdt bij het uitvoeren van de activiteiten rekening met specifiek grootstedelijke problematiek, waaronder de aanwezigheid van bevolkingsgroepen met een niet-Nederlandse achtergrond.
Artikel 9 Looptijd regeling
De Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid vervalt op 1 januari 2028.
Artikel 10 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid 2023-2027.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 juni 2024.
De burgemeester
Femke Halsema
De gemeentesecretaris
Peter Teesink
Toelichting
Algemeen deel
Op 20 september 2023 heeft de Gemeenteraad het Plan Versterking Aanpak Dakloosheid 2023-2026 vastgesteld. Middels dit plan wil het college van B&W meer doen om dakloosheid aan te pakken, aanvullend op het Beleidsprogramma ‘Een nieuwe start (2021-2025)’ en in lijn met het Nationaal Actieplan Dakloosheid en de Aanpak kwetsbare dakloze EU-burgers. Het doel van het plan is om mensen sneller perspectief te geven, zodat zij hun leven weer kunnen opbouwen. Hiervoor zijn tijdelijke Rijksmiddelen en/of coalitiemiddelen beschikbaar gesteld. De Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid 2023-2026 is dan ook een tijdelijke subsidieregeling. Zolang deze tijdelijke Rijksmiddelen en/of coalitiemiddelen beschikbaar zijn is deze Subsidieregeling een aanvulling op de Subsidie Opvang en Ondersteuning Kwetsbare Personen.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 3:
Deze subsidieregeling heeft als doel het uitvoeren van het Plan Versterking Aanpak Dakloosheid (vastgesteld door de Gemeenteraad op 20 september 2023). Dit Plan is gemaakt in verband met het beschikbaar komen van tijdelijke (Rijks en /of coalitie)middelen. Het college van B&W heeft ervoor gekozen om bestaande activiteiten te intensiveren, omdat de huidige problematiek van dak-en thuisloosheid in Amsterdam meer vraagt dan waarin het huidige aanbod voorziet.
Artikel 7:
Aangezien de Subsidieregeling Versterking Aanpak Dakloosheid een tijdelijke subsidieregeling is in aanvulling op de Subsidie Opvang en Ondersteuning Kwetsbare Personen, is gekozen voor een vereenvoudigde manier van aanvragen. Dat wil zeggen dat als verdeelsleutel is gekozen voor volgorde van binnenkomst in plaats van onderlinge vergelijking.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl