Verordening commissie bezwaarschriften Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden

1. Er is een commissie als bedoeld in artikel 7:13 Awb voor de advisering over de beslissingen op bezwaren tegen besluiten van het algemeen bestuur, het college en de dijkgraaf, zoals bedoeld in artikel 7:1 Awb.

2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften:

• a.

  die zijn ingediend tegen besluiten op het terrein van personele aangelegenheden, van de belastingwetgeving en van schadevorderingen op publiekrechtelijke grondslag;

• b.

  die kennelijk niet-ontvankelijk zijn.

1. De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.

2. De voorzitter en de leden worden op voordracht van het college door het algemeen bestuur benoemd, geschorst en ontslagen.

3. Het college kan een aantal plaatsvervangende leden benoemen.

4. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

5. Het college informeert het algemeen bestuur op de eerstvolgende vergadering over een wijziging in de samenstelling van de commissie.

6. De voorzitter en de leden van de commissie mogen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het waterschap.

1. De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden. Zij blijven na afloop van hun benoemingstermijn in functie, totdat in hun opvolging of herbenoeming is voorzien.

2. Het college ontslaat een lid in ieder geval wanneer:

• a.

  het lid daarom zelf verzoekt;

• b.

  het lid een ambt of betrekking heeft aanvaard, waardoor hij deel uitmaakt van of werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het waterschap;

• c.

  het lid naar het oordeel van het college door handelen of nalaten ernstig nadeel toebrengt aan het aanzien van de functie;

• d.

  de commissie wordt opgeheven.

1. De commissie wordt in haar werkzaamheden ondersteund door het secretariaat.

2. Het college wijst één of meerdere secretarissen aan.

1. een lid/voorzitter ontvangt € 344,76 als een advies wordt gegeven met een hoorzitting. Bij een hoorzitting wordt uitgegaan van een dagdeel (4 uur);

2. een lid/voorzitter ontvangt € 75,00 als advies wordt gegeven zonder hoorzitting;

3. de vergoedingen worden jaarlijks geïndexeerd.

1. Voordat het bestuursorgaan een bezwaar doorstuurt naar de commissie onderzoekt een vertegenwoordiger van het bestuursorgaan of er middels een gesprek tot een oplossing met een bezwaarmaker kan worden gekomen.

2. Indien de informele aanpak niet leidt tot het intrekken van het bezwaar, wordt het bezwaarschrift door de commissie in behandeling genomen.

3. Het bestuursorgaan informeert de commissie over de resultaten van een gesprek.

1. De secretaris draagt er zorg voor dat al het noodzakelijke wordt gedaan om de behandeling van het bezwaarschrift voor te bereiden en kan daartoe rechtstreeks alle noodzakelijk geachte of door de commissie gewenste inlichtingen inwinnen.

2. De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

3. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden is vooraf een machtiging van het college vereist.

1. Bezwaarmaker, belanghebbenden en het verwerend orgaan worden door de secretaris ten minste twee weken voor de hoorzitting schriftelijk hiervoor uitgenodigd.

2. Binnen drie werkdagen na de uitnodiging kunnen de bezwaarmaker, belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken de datum en/of het tijdstip van de zitting te wijzigen.

3. De beslissing van de voorzitter tot wijziging van de datum en/of tijdstip wordt door de secretaris zo spoedig mogelijk aan verzoeker, het verwerend orgaan en eventuele andere genodigden meegedeeld.

4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste en tweede lid.

1. Voor het houden van een hoorzitting is vereist dat naast de voorzitter of een lid tenminste één lid van de commissie aanwezig is.

2. De advisering door de commissie dient steeds door de voorzitter en twee leden te geschieden.

1. De hoorzitting van de commissie is in beginsel openbaar.

2. De voorzitter kan gemotiveerd beslissen dat de hoorzitting niet openbaar is.

1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb is schriftelijk of digitaal.

2. Indien het verslag digitaal is, bestaat het uit een geluidsopname, die op verzoek van een belanghebbende of het verwerend orgaan door de commissie digitaal ter beschikking wordt gesteld.

3. Een geluidsopname, als bedoeld in het tweede lid, wordt alsnog schriftelijk uitgewerkt indien een belanghebbende of het verwerend orgaan daar om verzoekt, of een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure.

4. Het schriftelijk verslag vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid en houdt een zakelijke vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.

1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de commissie dit onderzoek houden. Indien daaraan kosten zijn verbonden, dient vooraf door of namens het college toestemming te worden verleend.

2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt door de secretaris in afschrift aan de commissie, de bezwaarmaker, het verwerend orgaan en andere belanghebbenden toegezonden.

3. De bezwaarmaker, het verwerend orgaan en andere belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De commissie beslist zo spoedig mogelijk op zo'n verzoek.

4. De commissie kan ook zelf besluiten dat een nieuwe hoorzitting nodig is.

5. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. De commissie overlegt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

3. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de voorzitter.

4. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.

5. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

6. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

1. Het advies wordt zo spoedig mogelijk uitgebracht aan het verwerend bestuursorgaan.

2. De voorzitter en de secretaris waken over de wettelijke beslistermijnen. Indien naar hun inschatting de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor het horen, het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing op bezwaar, verzoekt de voorzitter het verwerend bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.