Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Noordwijk

Artikel 1 - Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a)

  Aanvraagformulier: een door het college beschikbaar gesteld (online en fysiek) formulier om subsidie mee aan te vragen;

• b)

  Aanvrager: een natuurlijk persoon die volledig of deels eigenaar en tevens bewoner is van een bestaande zelfstandige koopwoning liggend binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Noordwijk. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als ‘aanvrager’;

• c)

  Advies aan huis: activiteit waarbij een onafhankelijk adviseur een woningopname doet inclusief een voorstel voor de best passende isolatiemaatregelen en -materialen. De adviseur offreert vervolgens direct namens deelnemende (isolatie)bedrijven. Ook kan gebruik worden gemaakt van financieel advies. Deze activiteit wordt uitgevoerd door de uitvoerende organisatie;

• d)

  Beschikking: een besluit dat niet van algemene strekking is, aangaande een aanvraag tot beschikbaar stellen van een gemeentelijke subsidie, met inbegrip van de afwijzing van een aanvraag daarvan;

• e)

  Collectieve inkoopactie: de uitvoerende organisatie maakt afspraken met (isolatie)bedrijven en borgt een goede prijs-kwaliteitverhouding van isolatiemaatregelen voor deelnemende inwoners, met scherpe prijzen en voorwaarden;

• f)

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk;

• g)

  Declaratieformulier: een formulier waarbij aanvrager zelfstandig met een eigen installateur aanspraak kan maken op de Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Noordwijk conform de voorwaarden voor maatregelen binnen deze regeling. Dit formulier is alleen van toepassing bij de route onder artikel 8 lid 3 onder c;

• h)

  Deelnameformulier: een door het college beschikbaar gesteld (online en fysiek) formulier om deelname mee aan te vragen;

• i)

  Doelgroep: inwoners die aanspraak kunnen maken op de subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie, zoals bepaald in artikel 3;

• j)

  Eigenaar-bewoner: een meerderjarig natuurlijk persoon, die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is van een woning én volgens de gemeentelijke basisregistratie staat ingeschreven op het adres van deze woning. Bij meerdere eigenaren-bewoners gelden zij gezamenlijk als eigenaar-bewoner;

• k)

  Energielabel: een energielabel is een schriftelijke verklaring over de energieprestatie van een gebouw en geeft aan hoe goed een woning geïsoleerd is. In artikel 6.29 van het Besluit bouwwerken leefomgeving is opgenomen waar een energielabel uit bestaat;

• l)

  Erkend bedrijf: een bouwbedrijf of een (bouw)installatiebedrijf dat gespecialiseerd is in de betreffende werkzaamheden en geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel onder de sectie bouwnijverheid, bouwinstallatiebedrijf of een vergelijkbare sectie;

• m)

  Financieel advies: een financieel adviseur van de uitvoerende organisatie brengt de persoonlijke (financiële) situatie van de bewoner in kaart en adviseert welke financieringsoptie het beste past;

• n)

  ISDE: Investeringssubsidie Duurzame energie en Energiebesparing van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies, van de Minister van Economische Zaken en Klimaat;

• o)

  Isolatiemaatregelen: alle maatregelen zoals opgenomen in artikel 4, lid 1 van deze regeling;

• p)

  Rd-waarde: een aanduiding van de warmteweerstand van isolatiemateriaal;

• q)

  Slecht geïsoleerd bouwdeel: een bouwdeel van een woning zoals omschreven staat in artikel 3, lid 1, onder d;

• r)

  Slecht geïsoleerde woning: een woning die een energielabelklasse D, E, F of G heeft;

• s)

  SpUk Lokale Aanpak Isolatie: Specifieke Uitkering (SpUk) vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor gemeenten. Deze regeling is beschikbaar voor het financieren van lokale isolatieprogramma’s van gemeenten en bedoeld voor het verbeteren van slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen;

• t)

  Subsidieplafond: het budget dat voor een bepaalde periode beschikbaar is gesteld;

• u)

  Subsidievaststelling: na verlening van subsidie moet de aanvrager verantwoording afleggen over de uitvoering van de uitgevoerde activiteiten. Bij de aanvraag tot vaststelling levert de aanvrager bewijs over de manier waarop het geld is besteed en of het doel van de activiteit is bereikt (conform deze subsidieregeling). Als dit is beoordeeld, wordt de hoogte van de subsidie bij beschikking definitief vastgesteld;

• v)

  Subsidieverlening: een voorlopige toekenning van een subsidiebedrag;

• w)

  Uitvoerende organisatie: Regionaal Energieloket Projecten B.V. (REL) is gemandateerd door het college om de subsidieaanvragen te verzorgen en subsidie te verstrekken als er aan alle voorwaarden voor de Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Noordwijk is voldaan. Daarnaast verzorgen zij de uitvoering van de drie routes zoals beschreven artikel 8 lid 3;

• x)

  U-waarde: een aanduiding van de hoeveelheid warmte die er per vierkante meter en per graad temperatuurverschil tussen beide zijden van glas wordt doorgelaten;

• y)

  Werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van isolatiemaatregelen;

• z)

  Zelfstandige koopwoning: een woning zoals bedoeld in artikel 7:234 van het Burgerlijk Wetboek.

Artikel 2 - Doel van de regeling

Het doel van de subsidieregeling is om eigenaar-bewoners met een slecht geïsoleerde woning en een WOZ-waarde heeft die lager is dan de gemiddelde WOZ-waarde van alle koopwoningen in de gemeente Noordwijk te helpen isoleren conform de voorwaarden van de SpUk Lokale Aanpak Isolatie. Het isoleren van zelfstandige koopwoningen met een lage energetische kwaliteit draagt bij aan:

• a.

  het structureel bestrijden en voorkomen van energiearmoede;

• b.

  het verminderen van de energievraag en de CO2 -uitstoot van de bebouwde omgeving.

Artikel 5 - Voorwaarden

Op basis van deze regeling kan subsidie worden verleend en/of vastgesteld aan de eigenaar-bewoner van een zelfstandige koopwoning voor de tegemoetkoming in de kosten van het aanbrengen van isolatiemaatregelen, met de volgende voorwaarden en verplichtingen:

• 1)

  Eigenaar-bewoners moeten in de volgende gevallen kiezen tussen twee isolatiemaatregelen zoals beschreven in artikel 4, lid 1:

  • a.

    De eigenaar-bewoner kiest tussen vloerisolatie en bodemisolatie en kan dus slechts voor één van deze maatregelen subsidie ontvangen;

  • b.

    De eigenaar-bewoner kiest tussen dakisolatie en zolder/vlieringisolatie en kan dus slechts voor één van deze maatregelen subsidie ontvangen;

• 2)

  Er wordt uitsluitend subsidie verleend en/of vastgesteld voor de werkelijke kosten van het aanbrengen van isolatiemaatregelen zoals beschreven in artikel 4, lid 1 van deze subsidieregeling;

• 3)

  Het ontwerp, de installatie en het aanbrengen van de isolatiemaatregelen dienen deugdelijk, in overeenstemming met de bouwregelgeving en zorgvuldig door een erkend bedrijf te worden uitgevoerd dat beschikt over de benodigde certificering voor de uitvoering van de isolatiemaatregel;

• 4)

  De aanvrager dient de maatregelen blijvend in stand te houden;

• 5)

  De aanvrager is verantwoordelijk voor het verkrijgen van eventuele vereiste vergunning(en) en ontheffing(en). De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het naleven van de zorgplicht zoals die is opgenomen in artikel 11.27 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Subsidieverlening biedt geen garantie dat de vereiste vergunningen en/of ontheffingen worden verleend;

• 6)

  Per woning kan eenmaal aanspraak gemaakt worden op deze regeling;

• 7)

  De subsidie wordt alleen verleend en vastgesteld voor zover voldaan is aan de bewijslast zoals beschreven in artikel 8, lid 6 voor de routes 'collectieve inkoopactie' en 'advies aan huis' en artikel 8, lid 8 voor de route 'declaratieformulier' van deze subsidieregeling. Hiermee moet worden aangetoond dat de isolatiemaatregelen voldoen aan de criteria van deze regeling;

• 8)

  Deze subsidie is niet stapelbaar met andere gemeentelijke subsidies. Deze subsidie is stapelbaar met landelijke en provinciale subsidies zolang er niet meer dan 100% van de investering van de isolatiemaatregel wordt gesubsidieerd;

• 9)

  De aanvraag, zoals beschreven in artikel 8, moet volledig en naar waarheid zijn ingevuld;

• 10)

  Indien de eigenaar-bewoner lid is van een vereniging van eigenaren, mag deze enkel gebruik maken van de subsidie middels het declaratieformulier. Hierbij geldt de subsidie alleen voor zelfstandig uitgevoerde isolatiemaatregelen die zonder toestemming of besluit van de vereniging van eigenaren geïnstalleerd mogen worden.

Artikel 9 - Afhandelen aanvraag

Wanneer de aanvraag binnenkomt wordt de volgende afhandeling gehanteerd:

• 1)

  De uitvoerende organisatie bevestigt de ontvangst van de aanvraag schriftelijk binnen 2 weken;

• 2)

  Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die de uitvoerende organisatie voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt de uitvoerende organisatie de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken te completeren;

• 3)

  Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, kan de uitvoerende organisatie de aanvraag niet ontvankelijk verklaren;

• 4)

  De uitvoerende organisatie handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af;

• 5)

  Bij de routes 'collectieve inkoopactie' en 'advies aan huis' neemt de uitvoerende organisatie binnen 4 weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing over het verlenen van de subsidie en deelt die middels een beschikking mee aan de aanvrager;

• 6)

  Bij de routes 'collectieve inkoopactie' en 'advies aan huis' volgt de beschikking tot subsidievaststelling na gereedmelding – door zowel het erkend isolatiebedrijf als aanvrager – en facturatie van de uitgevoerde werkzaamheden;

• 7)

  Bij de routes ‘collectieve inkoopactie’ en ‘advies aan huis’ vindt de betaling van het subsidiebedrag plaats binnen vier weken na de subsidievaststelling, waarbij het bedrag rechtstreeks wordt uitbetaald aan het erkende isolatiebedrijf dat de maatregel heeft uitgevoerd;

• 8)

  Wanneer er bij routes ‘collectieve inkoopactie’ en ‘advies aan huis’ na subsidieverrekening sprake is van een rest-factuur ontvangt de aanvrager deze van het erkende isolatiebedrijf;

• 9)

  Een aanvraag middels routes ‘collectieve inkoopactie’ en ‘advies aan huis’ kan enkel vooraf, voordat de isolatiemaatregelen worden gerealiseerd, worden ingediend;

• 10)

  Een aanvraag middels de route 'declaratieformulier' voor subsidieverlening en -vaststelling kan enkel achteraf, nadat de isolatiemaatregelen zijn gerealiseerd, worden ingediend;

• 11)

  Bij de route 'declaratieformulier' neemt de uitvoerende organisatie binnen 4 weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing over het verlenen en vaststellen van de subsidie en deelt die middels een beschikking mee aan de aanvrager;

• 12)

  Bij route 'declaratieformulier' wordt het op grond van artikel 6 vastgestelde subsidiebedrag binnen vier weken na de datum van de subsidievaststelling uitbetaald op het rekeningnummer zoals opgegeven op het aanvraagformulier;

• 13)

  Bij route ‘declaratieformulier’ geldt dat een aanvraag voor subsidievaststelling tot maximaal 6 maanden na de realisatie van de isolatiemaatregelen kan worden ingediend en de isolatiemaatregel niet voor 01-10-2023 mag zijn uitgevoerd;

• 14)

  Bij overschrijding van de in artikel 9, lid 5 en 11 bedoelde termijnen kan de aanvrager niet afleiden dat zijn/haar aanvraag is of wordt gehonoreerd;

• 15)

  Door het college en de uitvoerende organisatie kunnen steekproefsgewijze controles worden uitgevoerd op uitvoering en rechtmatige besteding van de subsidie;

• 16)

  Het college kan aan de subsidieverlening dan wel -vaststelling nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.

Artikel 10 - Weigeringsgronden

Het college wijst een aanvraag af, indien:

• 1)

  het budget van het subsidieplafond niet toereikend is om de aanvraag te honoreren;

• 2)

  de subsidieaanvraag de maximale subsidiehoogte overschrijdt;

• 3)

  de aanvrager niet behoort tot de doelgroep, zoals genoemd in artikel 3;

• 4)

  de aanvraag niet past binnen de subsidiabele activiteiten zoals genoemd in artikel 4;

• 5)

  blijkt dat er al eens subsidie is verstrekt op grond van deze regeling op hetzelfde adres;

• 6)

  in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben geleid;

• 7)

  meer dan 100% van de investering in de isolatiemaatregel wordt gesubsidieerd door een stapeling met andere landelijke subsidies;

• 8)

  de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd een nieuw element aan de woning toevoegt en niet dient ter vervanging van een verouderd bouwdeel van de woning;

• 9)

  het ontwerp, de installatie en het aanbrengen van de isolatiemaatregelen niet door een erkend bedrijf dat beschikt over de benodigde certificering voor de uitvoering van de isolatiemaatregel is uitgevoerd;

• 10)

  de werkelijke kosten naar haar oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;

• 11)

  naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze regeling is voldaan.

Artikel 11 - Intrekken of wijziging besluit subsidieverlening

De subsidie kan onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:48 en 4:50 van de Algemene wet bestuursrecht worden ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd, indien de werkzaamheden niet worden uitgevoerd volgens de voorschriften van deze regeling.

Artikel 12 - Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor deze subsidieregeling kan het college, gelet op alle omstandigheden in het individuele geval, beoordelen of de aanvrager in afwijking van de subsidieregeling alsnog in aanmerking komt voor deelname aan de Lokale Aanpak Isolatie, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 14 - Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Noordwijk”.