Uitvoeringsbesluit re-integratieverordening Participatiewet gemeente Hellendoorn 2024

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a.

  wet: Participatiewet;

• b.

  IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• c.

  IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• d.

  verordening: Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Hellendoorn 2023;

• e.

  doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a van de wet;

• f.

  uitkeringsgerechtigde: persoon die een uitkering ontvangt op grond van de wet, de IOAW of de IOAZ;

• g.

  nugger: een niet-uitkeringsgerechtigde persoon als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a van de wet;

• h.

  anw-er: een persoon met een uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet die als werkloze werkzoekende staat ingeschreven bij het UWV;

• i.

  statushouders: personen die een vergunning tot verblijf hebben ontvangen en op basis van de Wet inburgering nieuwkomers een door de gemeente aangeboden inburgeringstraject moeten volgen, of op grond van de Participatiewet ondersteuning kunnen aanvragen in het kader van re-integratie of participatie;

• j.

  re-integratie voorzieningen: voorzieningen gericht op regulier werk als bedoeld in de verordening;

• k.

  WML: Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag;

• l.

  doelgroep loonkostensubsidie: personen als bedoeld in artikel 10c en 10d van de wet, van wie is vastgesteld dat zij met voltijdse of deeltijdarbeid niet in staat zijn tot het verdienen van het wettelijk minimumloon, dan wel het minimum-uurloon, maar wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben;

• m.

  loonwaarde: vastgesteld percentage van het wettelijk minimumloon voor de door een persoon, die tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort, verrichte arbeid in een functie naar evenredigheid van de arbeidsprestatie in die functie van een gemiddelde werknemer met een soortgelijke opleiding en ervaring, die niet tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort;

• n.

  beschut werk: een dienstbetrekking overeenkomstig de participatievoorziening beschut werk van artikel 10b van de wet;

• o.

  geïndiceerde: een inwoner uit de gemeente Hellendoorn die volgens een indicatiebeschikking van het UWV uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft;

• p.

  geïndiceerde jongere: een geïndiceerde die ten tijde van de indicatiebeschikking nog geen 27 jaar is;

• q.

  wachtlijst: overzicht van de door het UWV geïndiceerden die geen beschutte dienstbetrekking hebben en beschikbaar zijn om een dergelijke dienstbetrekking te aanvaarden;

• r.

  Praktijkonderwijs (PRO): het onderwijs, bedoeld in artikel 2.8 van de Wet voortgezet onderwijs 2020;

• s.

  Voortgezet speciaal onderwijs (VSO): het onderwijs dat wordt gegeven op een school of instelling waar voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 2 van de Wet op de expertisecentra wordt verzorgd;

• t.

  Entree-onderwijs: entreeopleiding, bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onder a van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

• u.

  uitvoeringsorganisatie: privaatrechtelijke rechtspersoon die door het college is aangewezen ten behoeve van de uitvoering van het beschut werken op grond van de Wsw c.q. de wet;

• v.

  UWV: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen;

• w.

  Wsw: de Wet sociale werkvoorziening.

Artikel 2 Re-integratie voorzieningen voor Anw-ers en nuggers

• 1.

  Het college kan aan anw-ers en nuggers woonachtig in de gemeente Hellendoorn re-integratie voorzieningen aanbieden om daarmee arbeidsinschakeling mogelijk te maken.

• 2.

  De re-integratie voorzieningen die kunnen worden aangeboden zijn bij voorkeur:

  • •

    groepsgerichte activiteiten en begeleiding;

  • •

    ondersteuning bij het vinden van een werkstage, proefplaatsing of regulier werk.

• 3.

  Bij het aanbieden van re-integratie voorzieningen anders dan bedoeld in het tweede lid wordt een afweging gemaakt tussen de op korte termijn te verwachten baten en kosten van de in te zetten voorziening, waarbij de goedkoopste adequate voorziening het uitgangspunt is.

• 4.

  Het bepaalde in het tweede en derde lid is niet van toepassing op schoolverlatende leerlingen afkomstig van het Praktijkonderwijs, Voortgezet speciaal onderwijs of Entree-onderwijs.

• 5.

  Een re-integratievoorziening moet schriftelijk worden aangevraagd bij het college. Voor het aanvragen maakt de anw-er of nugger gebruik van een formulier dat door het college is vastgesteld.

• 6.

  Met de anw-er of nugger die een re-integratievoorziening krijgt aangeboden wordt een trajectovereenkomst afgesloten waarin de rechten en verplichtingen over en weer zijn weergegeven.

• 7.

  Voor de verdere uitvoering kunnen door het college nadere werkinstructies worden vastgesteld.

Artikel 3 Arbeidsdeskundig onderzoek

• 1.

  Het college kan voorafgaand aan een re-integratietraject een onderzoek (laten) doen naar de belastbaarheid van de belanghebbende ten aanzien van het verrichten van werkzaamheden.

• 2.

  Een arbeidsdeskundig onderzoek kan bestaan uit:

  • a.

    een medisch onderzoek;

  • b.

    een psychodiagnostisch onderzoek.

Artikel 4 Loonkostensubsidie

• 1.

  Loonkostensubsidie aan werkgevers is mogelijk ten behoeve van arbeidsplaatsen die worden vervuld door personen waarvan is vastgesteld dat zij behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie.

• 2.

  Het college bepaalt de loonkostensubsidie nadat de loonwaarde is vastgesteld, met inachtneming van de bepalingen uit artikel 10d, vierde lid van de wet.

• 3.

  Het tweede lid is niet van toepassing indien het college ten behoeve van arbeidsplaatsen gedurende de eerste zes maanden gebruik maakt van de mogelijkheid om een forfaitaire loonkostensubsidie volgens artikel 10d, vijfde lid van de wet toe te kennen.

• 4.

  De loonkostensubsidie moet worden aangevraagd uiterlijk drie maanden na de ingangsdatum van de eerste arbeidsovereenkomst. Voor het aanvragen van de loonkostensubsidie maakt de werkgever gebruik van een formulier dat door het college is vastgesteld.

• 5.

  Vaste elementen van de loonkostensubsidie worden maandelijks vooruit betaald, conform het preferente werkproces voor de loonkostensubsidies. Eventuele variabele elementen worden minimaal 1 keer per kwartaal achteraf betaald of verrekend.

• 6.

  Het college kan voorschotten verstrekken na overlegging van een kopie van de eerste loonstrook.

• 7.

  De herbeoordelingsfrequentie van de loonwaarde wordt afgestemd op de individuele omstandigheden van de werknemer en het perspectief op eventuele ontwikkelingsmogelijkheden.

• 8.

  Het college kan onverschuldigd betaalde loonkostensubsidie van de werkgever terug- en invorderen volgens artikel 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 5 Persoonlijke ondersteuning (Jobcoaching)

• 1.

  Jobcoaching kan ingezet worden wanneer de werkgever een werknemer in dienst neemt die behoort tot de doelgroep en waarbij het college heeft vastgesteld dat de betreffende ondersteuning noodzakelijk is.

• 2.

  Om de noodzaak van inzet jobcoaching vast te stellen, kan het college een medisch advies dan wel arbeidsdeskundig advies inwinnen. Er is sprake van noodzaak wanneer de werknemer zonder de ondersteuning niet in staat is om zijn werkzaamheden in redelijkheid te verrichten. Bovendien moet er een behoefte zijn aan deze ondersteuning vanuit zowel werkgever als werknemer, blijkend uit de hiervoor ingediende schriftelijke aanvraag conform de artikelen 13 en 19 van de verordening.

• 3.

  Om in aanmerking te kunnen komen voor jobcoaching dient naast de voorwaarden uit artikel 12, tweede lid van de verordening ook aan de volgende voorwaarden te zijn voldaan:

  • •

    het moet gaan om systematische ondersteuning gedurende de van toepassing zijnde periode;

  • •

    de ondersteuning kan zowel individueel als in groepsverband aangeboden worden.

• 4.

  De noodzaak van de voorziening persoonlijke ondersteuning, en de duur en omvang van de begeleiding wordt ieder half jaar door het college herbeoordeeld, in overleg met de werkgever en werknemer. Op basis van deze herbeoordeling kan de ondersteuning steeds met een halfjaar verlengd worden tot maximaal 2 jaar in totaal. Een verlenging van deze ondersteuning na 2 jaar kan uitsluitend plaatsvinden op aanvraag, met maximaal 1 jaar. Ook dan zal de noodzaak hiervan en de mate van begeleiding worden beoordeeld door de arbeidsdeskundige.

• 5.

  Jobcoaching kan geregeld worden door het college of door de werkgever. Toekenning van de voorziening jobcoaching aan een werkgever vindt uitsluitend plaats op aanvraag. Hiervoor is een aanvraagformulier beschikbaar.

• 6.

  Het college besluit, op advies van de arbeidsdeskundige en in overleg met de werknemer, werkgever en jobcoach, wat de noodzakelijke ureninvestering is. Afhankelijk van de onder-steuningsbehoefte van de werknemer wordt daarbij uitgegaan van de begeleidingsregimes licht, midden of intensief, overeenkomstig het protocol interne jobcoaching van het UWV.

• 7.

  De vergoeding is totaal per regime gemaximeerd tot het bedrag zoals vermeld in de tabel hieronder 1 . Deze bedragen zijn gelijk aan de regimetarieven interne jobcoaching van het UWV en worden periodiek aangepast aan de indexeringen van het UWV, zie https://www.uwv.nl/particulieren/overige-onderwerpen/normbedragen-voorzieningen/interne-jobcoaching/index.aspx Interne jobcoaching | UWV | Particulieren.

  Begeleidingsniveau	Stage of proefplaatsing max. 3 mnd	1ste ½ jaar	2de ½ jaar	3de ½ jaar	4de ½ jaar	Optioneel 5de ½ jaar	Optioneel 6de ½ jaar
  Licht	€ 590,23	€ 1.593,62	€ 1.593,62	€ 826,32	€ 826,32	€ 826,32	€ 826,32
  Midden	€ 708,27	€ 2.715,05	€ 2.715,05	€ 1.357,52	€ 1.357,52	€ 826,32	€ 826,32
  Intensief	€ 944,37	€ 4.013,55	€ 4.013,55	€ 2.006,78	€ 2.006,78	€ 1.593,62	€ 1.593,62

  Het betreft hier maximale bedragen per half jaar op basis van een arbeidsovereenkomst van 24 uur of meer per week. Werkt de persoon minder dan 24 uur per week dan wordt het bedrag naar rato van het minder aantal uren werken vastgesteld.

Artikel 6 Interne werkbegeleiding

• 1.

  Interne werkbegeleiding kan worden ingezet voor personen die behoren tot de volgende doelgroepen:

  • a.

    mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, al of niet met psychische beperking en/of gedragsproblematiek, verstandelijke beperking, lichamelijke beperking/chronische ziekte;

  • b.

    personen die behoren tot de gemeentelijke doelgroep loonkostensubsidie (banenafspraak);

  • c.

    jongeren die doorstromen vanuit het Praktijkonderwijs of het Voortgezet Speciaal Onderwijs naar werk.

• 2.

  Werkbegeleiding wordt alleen ingezet wanneer er sprake is van:

  • a.

    een regulier dienstverband van minimaal 6 maanden en voor 12 uur of meer per week;

  • b.

    een proefplaatsing met als intentie een dienstverband van minimaal 6 maanden; of

  • c.

    een werkervaringsplaats, in het kader van een re-integratietraject.

• 3.

  Het college beoordeelt of werkbegeleiding noodzakelijk is. De noodzaak is aanwezig wanneer de persoon uit het eerste lid:

  • a.

    voor het kunnen verrichten van werk is aangewezen op begeleiding die de gebruikelijke begeleiding door de werkgever en andere werknemers aanzienlijk te boven gaat;

  • b.

    niet naar een situatie kan toegroeien waarin hij/zij zonder begeleiding van een werkbegeleider bij een reguliere werkgever werkzaam kan zijn.

• 4.

  De werkbegeleider kan worden ingezet vanaf de eerste dag dat het arbeidscontract in werking treedt.

• 5.

  Voor de intensiteit van interne werkbegeleiding gelden de regimes licht en midden, overeen-komstig het protocol interne jobcoaching van het UWV. De beoordeling hiervan vindt plaats door een arbeidsdeskundige.

• 6.

  Het totaalbedrag per regime is gemaximeerd tot 50% van de regimetarieven interne jobcoaching van het UWV. Deze bedragen zijn all-in, dat wil zeggen inclusief administratiekosten, reiskosten, reistijd, etc. Deze vergoeding is bedoeld als compensatie voor het productieverlies van de begeleidende medewerker. Dit leidt tot de bedragen zoals vermeld in de tabel hieronder2.

  Begeleidingsniveau	Stage of proefplaatsing max. 3 mnd	1ste ½ jaar	2de ½ jaar	3de ½ jaar	4de ½ jaar
  Licht	€ 295,12	€ 796,81	€ 796,81	€ 413,16	€ 413,16
  Midden	€ 354,14	€ 1.357,52	€ 1.357,52	€ 678,76	€ 678,76

  Het betreft hier maximale bedragen voor 3 maanden (proefplaatsing) c.q. per half jaar op basis van een arbeidsovereenkomst van 24 uur of meer per week. Werkt de persoon minder dan 24 uur dan wordt het bedrag naar rato van het minder aantal uren werken vastgesteld.

• 7.

  Interne werkbegeleiding kan maximaal vier keer voor een half jaar worden toegekend.

• 8.

  Per half jaar wordt geëvalueerd of interne werkbegeleiding nog langer noodzakelijk is. Het college kan tussentijds een zwaarder regime toekennen, wanneer meer begeleidingsuren noodzakelijk blijken te zijn.

• 9.

  De interne werkbegeleider dient een opleidingsmodule voor werkbegeleider te hebben afgerond, gericht op het begeleiden van werknemers uit de doelgroep zoals omschreven in het eerste lid. Hierbij kan gedacht worden aan de cursus ‘omgaan en begeleiden van werknemers met een beperking’, die door Werkplein Twente wordt aangeboden.

• 10.

  Toekenning van de voorziening interne werkbegeleiding vindt uitsluitend plaats op aanvraag. Dit kan worden aangevraagd door de werknemer of door de werkgever namens de werknemer. Hiervoor is een aanvraagformulier beschikbaar. In de aanvraag voor de interne werkbegeleiding wordt het benodigd regime, zoals bedoeld in het zesde lid, vermeld en gemotiveerd.

• 11.

  Het college besluit op basis van de aanvraag of interne werkbegeleiding met het aangevraagde regime wordt toegekend. De toekenning van het regime vindt plaats op basis van het verwachte aantal benodigde begeleidingsuren per halfjaar. Het college kan een lager regime toekennen, wanneer het aangevraagde (zwaardere) regime niet noodzakelijk wordt geacht.

• 12.

  Wanneer niet wordt voldaan aan de voorwaarden en eisen, zoals genoemd in het tweede lid, wordt de aanvraag afgewezen.

• 13.

  De vergoeding wordt na ieder half jaar op basis van een urendeclaratie van de werkgever door het college uitbetaald aan de werkgever.

• 14.

  Samenloop van jobcoaching en interne werkbegeleiding in dezelfde periode is in beginsel niet mogelijk.

Artikel 7 Beschut werk en wachtlijstbeheer

• 1.

  Het college brengt geïndiceerden in aanmerking voor beschut werk bij:

  • a.

    de gemeente Hellendoorn, op grond van de CAO Aan de slag, met detachering bij de daarvoor aangewezen uitvoeringsorganisatie; of

  • b.

    een reguliere werkgever (indien daar een beschutte werkplek gerealiseerd kan worden)

• overeenkomstig hun voorrang volgens het zevende lid.

• 2.

  Om doorstroming naar een reguliere werkgever te bevorderen wordt bij de in het eerste lid, onder a bedoelde aanstelling, zolang dat binnen de wettelijke kaders is toegestaan, een tijdelijke arbeidsovereenkomst aangeboden.

• 2.

  Het college plaatst de geïndiceerde op de wachtlijst binnen 8 weken nadat deze daarvoor in aanmerking komt, en doet hiervan mededeling aan de geïndiceerde. Daarna wordt zo spoedig mogelijk gezocht naar een passende werkplek.

• 4.

  De plaatsing op de wachtlijst vervalt met ingang van de dag waarop:

  • a.

    de indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking is ingetrokken;

  • b.

    de indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking vervalt;

  • c.

    de geïndiceerde een beschutte baan heeft;

  • d.

    de geïndiceerde geen ingezetene meer is;

  • e.

    de geïndiceerde niet beschikbaar is om beschut werk te aanvaarden.

• 5.

  Het college doet van het vervallen van de plaatsing op de wachtlijst mededeling aan de geïndiceerde.

• 6.

  Op verzoek van een geïndiceerde informeert het college de geïndiceerde binnen 2 weken over zijn plaats op de wachtlijst.

• 7.

  De wachtlijst kent de volgende categorieën in volgorde van afnemende prioriteit:

  • a.

    geïndiceerde jongeren;

  • b.

    geïndiceerden met een bijstandsuitkering op grond van de wet;

  • c.

    overige geïndiceerden.

• 8.

  Binnen elke categorie als genoemd in het vorige lid, geldt de volgorde waarin de indicatiebeschikking is afgegeven.

• 9.

  Het college beheert de wachtlijst op zorgvuldige wijze.

• 10.

  Het college kan ter voorbereiding op plaatsing op een werkplek een test- en trainingsperiode van 3 maanden inzetten. Deze periode kan zonodig met maximaal 3 maanden worden verlengd.

Artikel 8 Begeleidingskosten beschut werk

• 1.

  De voorziening begeleidingskosten beschut werk kan worden ingezet wanneer een werkgever een beschut werk geïndiceerde in dienst neemt.

• 2.

  Om in aanmerking te kunnen komen voor de voorziening begeleidingskosten beschut werk dient er sprake te zijn van een dienstverband/arbeidsovereenkomst voor de duur van ten minste 6 maanden en voor minimaal 12 uur per week.

• 3.

  De noodzaak van de voorziening begeleidingskosten beschut werk wordt 1 keer per 3 jaar herbeoordeeld. Op basis van deze herbeoordeling kan inzet van de voorziening begeleidingskosten beschut werk steeds met 3 jaar worden verlengd. De noodzaak van de begeleiding wordt in combinatie met een loonwaardemeting bepaald door de arbeidsdeskundige.

• 4.

  Begeleiding wordt geregeld door de werkgever.

• 5.

  Toekenning van de voorziening begeleidingskosten beschut werk vindt uitsluitend plaats op aanvraag. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier.

• 6.

  Het college besluit bij het aangaan van het dienstverband/arbeidsovereenkomst en bij herbe-oordeling over de hoogte van de bijdrage.

• 7.

  De maximale vergoeding bedraagt bij een arbeidsduur van 31 uur per week het bedrag inclusief btw waarmee door het Rijk is gerekend (voor 2023 is dat € 8.600,- per jaar). Dit betreft € 717,- per persoon per maand.

• 8.

  De bijdrage wordt naar evenredigheid verminderd, als de overeengekomen arbeidsduur korter is dan 31 uur per week.

• 9.

  In afwijking van het zevende lid bedraagt de maximale begeleidingsvergoeding aan een werkgever die optreedt als inlener van een werknemer die een aanstelling heeft bij de gemeente volgens de CAO aan de Slag € 3.504,- per jaar3 , ofwel € 292,- per persoon per maand. Dit bedrag wordt jaarlijks geindexeerd.

• 10.

  Van reguliere werkgevers wordt bij het inlenen van een werknemer als bedoeld in het negende lid een inleenvergoeding gevraagd die wordt gebaseerd op de vastgestelde loonwaarde van de werknemer.

• 11.

  Voor plaatsingen vanuit de doelgroep (nieuw) beschut uit de gemeente Hellendoorn bij het beschutte werkbedrijf Noest wordt géén inleenvergoeding in rekening gebracht.

Artikel 9 Werkplekaanpassing

• 1.

  Werkplekaanpassing kan ingezet worden wanneer de werkgever een werknemer in dienst neemt die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie of de doelgroep nieuw beschut werk, waarbij vaststaat dat de betreffende aanpassing of het hulpmiddel noodzakelijk is, zoals bedoeld in artikel 24 van de verordening. Uitgangspunt daarbij is dat de gemeente de meest adequate en goedkoopste oplossing, die kwalitatief verantwoord is, aanbiedt.

• 2.

  Om de noodzaak van een werkplekaanpassing vast te stellen, kan het college een medisch advies dan wel arbeidsdeskundig advies inwinnen. Er is sprake van noodzaak wanneer de werknemer zonder de aanpassing of het hulpmiddel niet in staat is om zijn werkzaamheden in redelijkheid te verrichten. Bovendien moet er een behoefte zijn aan deze ondersteuning vanuit zowel de werkgever als de werknemer.

• 3.

  Om in aanmerking te komen voor een werkplekaanpassing dient ook aan de volgende voor-waarden te zijn voldaan:

  • a.

    daar waar mogelijk wordt in principe gekozen voor een verhuisbare aanpassing (een meeneembare voorziening in de zin van artikel 23 van de verordening);

  • b.

    er moet sprake zijn van een dienstverband/arbeidsovereenkomst voor de duur van ten minste 6 maanden en voor minimaal 12 uur per week. Het behoort tot de mogelijkheden werkplekaanpassing al toe te kennen gedurende de werkstage of proefplaatsing, op voorwaarde dat schriftelijk de intentie is verstrekt dat na deze periode er een arbeidsovereenkomst volgt;

  • c.

    er is geen sprake van een voorliggende voorziening, bijvoorbeeld een besluit waaruit blijkt dat de desbetreffende werkgever zelf verantwoordelijk is voor de werkplekaanpassing.

• 4.

  Algemeen gebruikelijke werkplekaanpassingen die tot de standaarduitrusting van de werkgever behoren, worden niet vergoed. Hiervan is sprake indien van de werkgever, op basis van wat gangbaar is in de betreffende bedrijfsbranche, verwacht mag worden dat hij de investering zelf doet;

• 5.

  De kosten van de werkplekaanpassing moeten proportioneel zijn, dat wil zeggen dat de investering in de werkplekaanpassing moet opwegen tegen de opbrengsten van uitstroom naar werk. Bij de beoordeling of de kosten proportioneel zijn, wordt onder andere betrokken:

  • a.

    de kosten van de werkplekaanpassing;

  • b.

    de duur van de arbeidsovereenkomst in termen van looptijd (aantal maanden/jaren/bepaalde tijd/onbepaalde tijd);

  • c.

    de omvang van de arbeidsovereenkomst in termen van het aantal uren dat de persoon gaat werken; en

  • d.

    de opbrengsten in termen van besparing op de uitkeringslasten en eventuele andere lasten in relatie tot de kosten van de werkplekaanpassing.

• 6.

  De werkplekaanpassing wordt in principe in bruikleen beschikbaar gesteld aan de werkgever. In specifieke gevallen kan besloten worden de werkplekaanpassing in eigendom te verstrekken.

• 7.

  Toekenning van de voorziening werkplekaanpassing, vindt uitsluitend plaats op schriftelijke aanvraag van de werkgever of werknemer (afhankelijk van de aard van de benodigde aanpas-sing).

Artikel 10 Ondersteuning bij leer-werktraject

• 1.

  Het college kan ondersteuning bij een leer-werktraject inzetten voor personen zoals vermeld in artikel 8 van de verordening.

• 2.

  Een ontwikkeltraject voor schoolverlatende jongeren van het Voortgezet speciaal onderwijs of Praktijkonderwijs wordt mede beschouwd als een leer-werktraject.

• 3.

  Het college kan overgaan tot bekostiging van deelname aan het ontwikkeltraject uit het tweede lid als:

  • a.

    de jongere de studie heeft beëindigd en is uitgeschreven; en

  • b.

    het ontwikkeltraject gericht is op ontwikkeling naar loonvormend werk.

• 4.

  Bij het ongewijzigd voortzetten van een ontwikkeltraject na een voorafgaande stageplaats kunnen de kosten voor een periode van maximaal 12 maanden, tot een maximaal bedrag van € 25,- per dagdeel en een maximaal totaalbedrag van € 4.800,- (exclusief btw) worden toegekend.

• 5.

  Ten minste 1 maand voor het verstrijken van de afgesproken trajectperiode van het ontwikkel-traject doet het college onderzoek naar het ontwikkelperspectief van de jongere richting loonvormend werk.

• 6.

  Het college kan bij een potentieel ontwikkelperspectief overwegen de termijn van 12 maanden met maximaal 2 keer 6 maanden te verlengen.

Artikel 11 Parttime ondernemen

• 1.

  Het college kan aan een werkzoekende als bedoeld in artikel 7 van de wet de re-integratie voorziening Parttime ondernemen voor de duur van maximaal twaalf maanden aanbieden om daarmee arbeidsinschakeling mogelijk te maken. Deze voorziening houdt in dat freelance werkzaamheden of (neven)activiteiten van bescheiden omvang mogen worden verricht, waarmee onvoldoende verdiend wordt om volledig uit de uitkering te komen, met een tijdsbeslag van maximaal 50% van de normale arbeidstijd (18 uur per week).

• 2.

  De voorwaarden die aan de uitkering zijn gesteld en de afspraken op basis van het met belanghebbende overeengekomen persoonlijke plan van aanpak voor re-integratie blijven onveranderd van toepassing. Dit betekent onder meer dat de belanghebbende zich blijft inspannen om zo mogelijk volledig uit de uitkering te komen, en daarom beschikbaar blijft voor het aanvaarden van arbeid in loondienst. De parttime ondernemen activiteiten mogen daarvoor geen belemmering vormen.

• 3.

  De parttime ondernemen activiteiten moeten een inkomen opleveren dat leidt tot een verlaging van de bijstandsuitkering. Reservering van (een deel) van deze inkomsten voor noodzakelijke investeringen mag alleen met toestemming van het college.

• 4.

  De parttime ondernemer moet zich, indien van toepassing, laten inschrijven bij de Kamer van Koophandel en de Belastingdienst.

• 5.

  De ondernemer moet voldoen aan de vestigingseisen en alle overige wettelijke vereisten.

• 6.

  De ondernemer mag geen langlopende contracten of verplichtingen aangaan. De termijnen hiervoor moeten aansluiten bij de afspraken in het plan van aanpak c.q. de duur waarvoor toestemming is gegeven voor parttime ondernemen. De parttime ondernemen activiteiten moeten op elk moment direct beëindigd kunnen worden.

• 7.

  Er dient een deugdelijke boekhouding bijgehouden te worden en alle zakelijke transacties dienen via een aparte bank- of girorekening te verlopen.

• 8.

  Alleen noodzakelijke, reële en aantoonbare kosten mogen, binnen redelijke grenzen, voor de uitvoering van de werkzaamheden als bedrijfskosten worden geboekt.

• 9.

  De netto inkomsten worden volledig in mindering gebracht op de maandelijkse uitkering, tenzij gebruik gemaakt kan worden van de wettelijke vrijlating van inkomsten. Indien vrijlating van inkomsten niet van toepassing is, kan mogelijk gebruik gemaakt worden van de gemeentelijke premie-regeling voor deeltijdarbeid (artikel 13 van dit besluit).

• 10.

  Jaarlijks moet voor 1 mei de aangifte inkomstenbelasting zijn gedaan. De inkomsten moeten worden opgegeven als “resultaat uit overige werkzaamheden”. Er kan géén gebruik worden gemaakt van de ondernemersaftrek (zelfstandigenaftrek), omdat de ondernemer vanwege de beperking van het aantal inzetbare uren niet wordt aangemerkt als ondernemer voor de inkomstenbelasting. Het is niet toegestaan om uitstel te vragen voor het indienen van de aangifte inkomstenbelasting.

• 11.

  Jaarlijks dienen voor 1 mei onderstaande gegevens in het bezit te zijn van het college:

  • a.

    jaarrekening/overzicht administratie;

  • b.

    aangifte inkomstenbelasting (indien van toepassing ook die van de partner);

  • c.

    aangiftes omzetbelasting 1e tot en met 4e kwartaal;

  • d.

    bankafschriften van de zakelijke rekening van 1 januari tot en met 31 december;

  • e.

    bankafschriften van alle rekeningen waarop het actuele saldo staat vermeld;

  • f.

    overzicht urenregistratie en kilometerregistratie.

• Aan de hand hiervan wordt vastgesteld of terugvordering van verleende bijstand moet plaatsvinden of dat er nog recht bestaat op een nabetaling. De inkomsten worden op jaarbasis vastgesteld.

• 12.

  Er mag geen sprake zijn van oneerlijke of valse concurrentie. Dit betekent dat prijzen en tarieven alsook het bruto winstmarge niet lager mogen zijn dan in de branche gebruikelijk is.

• 13.

  Na zes maanden wordt beoordeeld of de behaalde resultaten voldoende zijn (afhankelijk van de concrete situatie van de parttime ondernemer in combinatie met de daadwerkelijke besparing op de uitkering) om de toestemming te vervolgen. Na twaalf maanden wordt beoordeeld of toestemming wordt verleend voor een vervolgtermijn van parttime ondernemen van maximaal 1 jaar.

• 14.

  Indien de parttime ondernemen activiteiten niet meer kunnen worden aangemerkt als zijnde van bescheiden omvang, dient belanghebbende een keuze te maken tussen:

  • a.

    het terugbrengen tot een bescheiden niveau; of

  • b.

    uitbouw van de activiteiten tot een volwaardig bedrijf of beroep, waarmee volledige uitstroom uit de bijstand mogelijk is.

Artikel 12 Vrijlating vergoeding vrijwilligerswerk

Indien een uitkeringsgerechtigde (met behoud van uitkering) als vrijwilliger of voor het opdoen van werkervaring werkzaam is bij een instelling of werkgever, en daarvoor van die organisatie een vrijwilligersvergoeding ontvangt, dan wordt die vergoeding vrijgelaten van verrekening met de uitkering tot het bedrag dat overeenkomt met de bij wet vastgestelde toegestane belastingvrije vergoeding voor vrijwilligerswerk.

Artikel 13 Premie deeltijdarbeid

• 1.

  Iemand die behoort tot de doelgroep Participatiewet, waarvoor volledige uitstroom binnen één jaar niet mogelijk is en die arbeid in dienstbetrekking verricht waarmee niet volledig in de kosten van het bestaan kan worden voorzien, ontvangt 2 keer per jaar een eenmalige premie ter hoogte van 15% van de in het betreffende half jaar met die arbeid verkregen inkomsten.

• 2.

  De premie bedraagt per halfjaar maximaal € 1.290,- per persoon.

• 3.

  Géén premie wordt toegekend indien toepassing van vrijlating van inkomsten uit arbeid mogelijk is, zoals genoemd in artikel 31, tweede lid, onder n, r, y, z en aa van de wet, artikel 3, tweede lid, sub d van het Inkomensbesluit Ioaw en artikel 2, eerste lid, sub b van het Inkomensbesluit Ioaz.

• 4.

  De premie wordt ambtshalve dan wel op aanvraag toegekend.

• 5.

  Deze premieregeling is van toepassing vanaf 1 januari 2024 tot 1 januari 2026 (de beoogde datum van invoering van de Participatiewet in Balans).

Artikel 14 Reiskosten voor re-integratie- of opleidingstrajecten.

• 1.

  Het college kan ter bevordering van re-integratie of het volgen van een inburgeringstraject of opleiding aan personen die behoren tot de doelgroep een reiskostenvergoeding toekennen.

• 2.

  Voor de berekening van de reiskostenvergoeding hiervoor, de voorwaarden en de uitbetaling daarvan wordt aangesloten bij de door het college vastgestelde beleidsregels bijzondere bijstand, met uitzondering van de minimale reisafstand.

• 3.

  Reiskosten kunnen worden vergoed als de enkele reisafstand tussen het woonadres en de (onderwijs)instelling of werkplek ten minste 4 kilometer bedraagt.

• 4.

  Als de enkele reisafstand minder is dan 4 kilometer is het uitgangsput dat belanghebbende gebruik kan maken van een fiets als vervoermiddel. Om dat te stimuleren kan het college een vergoeding verstrekken voor de aanschaf van een fiets. Voor zover nodig kunnen aan belanghebbende eerst fietslessen worden aangeboden.

• 5.

  Bij een enkele reisafstand minder dan 4 kilometer worden de reiskosten slechts bij uitzondering vergoed als dit noodzakelijk is voor het verrichten van het werk of het volgen van de scholing (ter beoordeling door of namens het college), of als uit medisch onderzoek, uitgevoerd door een door de gemeente te bepalen onafhankelijke organisatie, blijkt dat belanghebbende niet staat is om te fietsen.

• 6.

  De reiskosten worden vergoed gedurende de hele periode waarin scholing of een leer-werk traject wordt gevolgd, echter met een maximale duur van het inburgeringstraject, de opleiding of het re-integratietraject. Wanneer belanghebbende in deeltijd scholing volgt of deelneemt aan een leer-werk traject, dan worden de reiskosten vastgesteld op basis van het gemiddeld aantal dagen per week.

Artikel 15 Overgangsrecht

Besluiten die zijn genomen onder de werking van het Uitvoeringsbesluit innovatieregeling Participatiewet gemeente Hellendoorn 2019 en die van kracht zijn op het moment van inwerkingtreding van dit uitvoeringsbesluit, worden aangemerkt als besluiten krachtens dit uitvoeringsbesluit.

Artikel 16 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop het wordt bekend gemaakt, en werkt terug tot 1 januari 2024.

Artikel 17 Citeertitel

Dit uitvoeringsbesluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit re-integratieverordening Participatiewet gemeente Hellendoorn 2024.