Nadere regels terrassen 2024

Ondertekening

Bijlage 1 – Wettelijk kader

In aanvulling op de landelijke wet- en regelgeving zijn er lokale verordeningen waarop de gemeente zelf directe invloed heeft. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) hebben in grote mate directe invloed op de horeca en hun terrassen.

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Urk

De APV wordt door de Raad vastgesteld en kan worden gewijzigd, vaak overeenkomstig het VNG model.

De vergunningsplicht voor een horecabedrijf of ondersteunende horeca ligt vast in de APV van de gemeente Urk. Formeel betreft dit een ‘openbare inrichting’. Overeenkomstig artikel 2:27 lid 1 van de APV wordt onder een openbare inrichting verstaan:

• •

  “Een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, waterpijpcafé, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt of bereid.”

Onder artikel 2:27 lid 1 onder d en 2 van de APV Urk staat vervolgens de definitie van een terras en het kader:

• •

  Lid 1 onder d: “terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt.”

• •

  Lid 2: “Onder openbare inrichting wordt mede verstaan een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt.”

Exploitatievergunning

Op basis van artikel 2:28 APV wordt gesteld dat het verboden is een openbare inrichting te exploiteren zonder of in afwijking van de vergunning van de burgemeester.

Sluitingstijden

Artikel 2:29 APV vermeld de sluitingstijden die er gelden voor openbare inrichtingen incl. het terras. Overeenkomstig dit artikel is het de houder van een openbare inrichting verboden dit voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven van 23.30 tot 06.00 uur. Op grond van artikel 2:29 en 2:30 APV kan de burgemeester door middel van een vergunningvoorschrift andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijke openbare inrichting of een daartoe behorend terras. De burgemeester kan het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in geval van bijzondere omstandigheden, te zijner beoordeling, voor een of meer openbare inrichtingen tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen.

Verboden gedragingen op of bij terrassen

Op basis van artikel 2.31 APV is het verboden in een openbare inrichting op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras, de orde te verstoren of zich te in de openbare inrichting te bevinden na sluitingstijd (m.u.v. personeel).

Verordening voor de fysieke leefomgeving Urk 2022

Collegebevoegdheid stellen van nadere regels ten aanzien van terrassen

Op grond van artikel 2.4.1. lid 2 is het college bevoegd nadere regels te stellen ten aanzien van terrassen. Met dit beleid worden deze nadere regels vastgelegd.

Voorwerpen op of aan de weg

Artikel 3.4.1 VFL stelt dat het verboden is om zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. Als het plaatsen van een terras leidt tot het anders gebruiken van de weg of het weggedeelte dan de publieke functie daarvan, dient er een vergunning zoals gesteld in artikel 3.4.1 VFL aangevraagd te worden. Dit is het geval bij het innemen van een terras op gemeentegrond. Dit betreft dus specifiek een vergunning voor het gebruiken van de weg of weggedeelte. De burgemeester beslist op deze aanvraag in geval van een vergunningaanvraag over de ingebruikneming van een weg of weggedeelte ten behoeve van een terras behorende tot een openbare inrichting of behorende tot meerdere openbare inrichtingen op basis van artikel 3.4.1 lid 3 VFL.

Daar waar het eigen grond betreft ligt het net even anders. Dan is deze vergunningsplicht niet aan de orde. Een terras is echter niet vogelvrij op eigen grond en er worden wel regels opgelegd. De APV kent namelijk algemene regels voor de exploitatie van openbare inrichtingen. Hiernaast kan ook sprake zijn van een exploitatievergunningplicht, waarbij het terras op de vergunning moet worden benoemd. Daar waar alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse wordt verstrekt, is het de Alcoholwet die het de aanvrager verplicht het terras op de Alcoholwetvergunning te laten zetten.

Geluid

Artikel 3.5.1 VFL vermeldt ten aanzien van geluid: Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt.

Overeenkomstig artikel 3.5.1 lid 3 van de VFL kan het college ontheffing verlenen van dit verbod.

Alcoholwet

De Alcoholwet is van oudsher een volksgezondheidswet en gaat in de basis over het verstrekken van alcoholhoudende drank en sinds 1991 ook over eerlijke mededinging van paracommerciële instellingen. De wet kent ge- en verboden en heeft een imperatief karakter. De gemeente kan daar, waar deze landelijke wet het toestaat, verordeningen maken en op andere onderdelen heeft de gemeente (de burgemeester) ruimte om maatwerk te bieden. Voldoe je aan de bepalingen van de Alcoholwet, dan moet de gevraagde vergunning worden verleend. Dan kan het toch zijn dat de vergunning bijvoorbeeld niet gebruikt mag worden omdat deze in strijd is met het bestemmingsplan.

Op een terras waar alcoholhoudende drank wordt verstrekt voor gebruik ter plaatse bepaald de Alcoholwet dat dit terras op de Alcoholwetvergunning moet worden vermeld. Dit staat los van het feit dat al een vergunning is verleend op basis van de APV. Wel mag dan het terras alcoholvrij worden geëxploiteerd. Voor de Alcoholwet geldt dat uitsluitend een terras op de Alcoholwetvergunning mag worden benoemd, indien zij in de onmiddellijke nabijheid van een horecalokaliteit zijn gelegen.

Net als in de APV is in de Alcoholwet bepaald dat de alcoholhoudende drank uitsluitend mag worden verstrekt voor gebruik ter plaatse, dus in de horecalokaliteit of op het terras. Hiernaast bepaald de Alcoholwet dat alcoholhoudende drank slechts mag worden verstrekt aan personen van wie is vastgesteld dat deze 18 jaar of ouder zijn en de alcoholhoudende drank kennelijk niet bestemd is voor personen van wie niet is vastgesteld dat deze 18 jaar of ouder zijn. Het is verboden in de Alcoholwet om in de horecalokaliteit of op het terras de aanwezigheid toe te laten dan wel dienst te (laten) doen van een persoon die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert.

De meest relevante artikelen uit de Alcoholwet benoemd:

Artikel 3 stelt:

“Het is verboden zonder daartoe strekkende vergunning van de burgemeester het horecabedrijf of slijtersbedrijf uit te oefenen.”

Onder horecabedrijf wordt verstaan: “de activiteit in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig of anders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse.”

Artikel 7 stelt:

• •

  Een vergunning is vereist voor iedere inrichting;

• •

  Geen vergunning wordt verleend voor het uitoefenen van het horecabedrijf of slijtersbedrijf anders dan in een inrichting ;

• •

  Indien een terras onderdeel is van een inrichting, die onderdeel uitmaakt van een winkel wordt slechts een vergunning ten aanzien van het terras verleend, indien dit onmiddellijk aansluit aan een horecalokaliteit. Voor de overige terrassen wordt slechts vergunning verleend, indien zij in de onmiddellijke nabijheid van een horecalokaliteit zijn gelegen.

Een terras waar alcoholhoudende dranken worden verstrekt voor gebruik ter plaatse, moet dus altijd gekoppeld zijn aan een pand waarin een horecalokaliteit is gevestigd.

Artikel 12, eerste lid:

“Het is verboden alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermelde horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras, tenzij het betreft vanuit zodanige lokaliteit afleveren van alcoholhoudende drank op bestelling in hotelkamers ingericht voor nachtverblijf of het verstrekken van alcoholhoudende drank door het in dergelijke hotelkamers beschikbaar te stellen.”

Artikel 13, eerste lid:

“Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse.”

Artikel 20, vierde lid:

“Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit of op een terras de aanwezigheid toe te laten van een persoon die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert.”

Artikel 25b:

Lid 1: “Bij gemeentelijke verordening kan worden verboden dat in horecalokaliteiten en op terrassen bezoekers worden toegelaten beneden een bij die verordening te bepalen leeftijd welke echter niet hoger mag zijn dan 21 jaar.”

Lid 2: “Bij zodanige verordening kan worden bepaald dat:

• •

  het verbod slechts geldt voor horecalokaliteiten en terrassen van een bij die verordening aangewezen aard, in bij die verordening aangewezen delen van de gemeente of voor een bij die verordening aangewezen tijdsruimte;

• •

  de leeftijd van degene die wenst te worden toegelaten, wordt vastgesteld op de in artikel 20, tweede lid, bedoelde wijze.”

De alcoholwetvergunning is een door de wetgever bepaald model qua inhoud. De burgemeester verleend deze vergunning. De opmaak en uitstraling van de vergunning is door de wetgever in de loop der jaren losgelaten, gemeenten kunnen dus in hun huisstijl werken mits voldaan wordt aan:

Artikel 29:

De burgemeester vermeldt in een vergunning:

• a.

  de vergunninghouder;

• b.

  tot welke bedrijfsuitoefening de vergunning strekt;

• c.

  de plaats waar de inrichting zich bevindt;

• d.

  de situering en de oppervlakten van de horeca- of slijtlokaliteiten en terrassen;

• e.

  de voorschriften of beperkingen welke aan de vergunning zijn verbonden.

Voor overige details wordt verwezen naar de Alcoholwet. Het is goed bewust te zijn dat dit een opgelegde wet is die in de basis vooral de volksgezondheid wil beschermen. De leefomgeving en de openbare orde en meer, worden verder geborgd via de Wet ruimtelijke ordening, Wet milieubeheer (o.a. Activiteitenbesluit) en de Wet natuurbescherming

Omgevingswet en omgevingsplannen

In het omgevingsplan is opgenomen of de locatie waar de horeca en de terrassen worden gevestigd of zich zal gaan vestigen, past binnen het omgevingsplan. Het komt voor dat horeca inclusief terrassen, die zich wil vestigen op een bepaalde locatie, in strijd is met het geldende omgevingsplan en daardoor niet past. Het kan zijn dat bepaalde vergunningen formeel moeten worden verleend in strijd met het omgevingsplan, waardoor in de praktijk geen gebruik van de vergunning kan worden gemaakt in verband met deze strijdigheid (denk aan de alcoholwetvergunning). Overigens is bij de exploitatievergunning strijdigheid met het omgevingsplan (voorheen: bestemmingsplan) wel een weigeringsgrond (artikel 2:28 lid 2 APV). Het omgevingsplan kan eventueel worden gewijzigd of een omgevingsvergunning voor strijd met het omgevingsplan op grond van artikel 5.1 Omgevingswet kan worden verleend. Hierbij hoort een ruimtelijke onderbouwing waaruit moet blijken dat de horeca met terrassen, of terrassen op zichzelf, commercieel of paracommercieel goed is in te passen in de omgeving. Hierbij zijn verschillende aspecten van belang, zoals geluid, verkeer en parkeren. Zodra het tijdelijke omgevingsplan (deels) omgezet wordt tot een definitief omgevingsplan zullen de juridische regels uit de VFL en eventueel nadere regels uit het terrassenbeleid hierin overgenomen worden.

Milieuregels

Milieuregels voor horeca zijn voornamelijk gesteld in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Voor bijna alle horecabedrijven en dus ook de bijbehorende terrassen gelden de algemene regels van het Bal. Het gaat hierbij dan voornamelijk om bepalingen om hinder voor de omgeving te beperken of te voorkomen. Het Bal stelt voor horeca voornamelijk eisen aan geluid, lucht en afvalwater. Voor terrassen zijn de laatste twee onderwerpen minder relevant.

De geluidsvoorschriften voor het horecabedrijf gelden voor de gehele inrichting. Het geluid inclusief dat van een terras moet worden getoetst aan de van het Bal . Hierin staan ook enkele uitzonderingen genoemd. Bij het bepalen van het geluidsniveau wordt het stemgeluid van personen op een onverwarmd en onoverdekt terrein buiten beschouwing gelaten, tenzij dit terrein kan worden aangemerkt als een binnenterrein. Deze bepaling is in het Bal opgenomen, omdat rigide toepassing van de geluidsnormen het in veel gevallen onmogelijk zou maken een terras in gebruik te hebben. De uitsluiting van stemgeluid afkomstig van een terras geldt uitsluitend voor situaties waarbij het terras aan de straat is gelegen. In die gevallen mag namelijk worden aangenomen dat het van het terras afkomstige geluid opgaat in het omgevingsgeluid. Als een terras omsloten is door bebouwing, zal het omgevingsgeluid doorgaans veel lager zijn. Stemgeluid van het terras zal dan eerder leiden tot overlast. Bij de beoordeling van dergelijke situaties moet het stemgeluid dus wel worden meegenomen. Verwarmde of overdekte terrassen nodigen tot een gebruik in alle jaargetijden en ook hier moet het stemgeluid wel worden getoetst. Het is echter lastig aannemelijk te maken bij welke periode en/of capaciteit het stemgeluid nog voldoet aan de geluidgrenswaarden. Daarom wordt landelijk geadviseerd om dergelijke regels op te nemen in een vergunning volgens de APV.

Bij de toetsing van muziekgeluid wordt onderscheid gemaakt tussen versterkte en onversterkte muziek. Voor versterkt muziekgeluid gelden de geluidsnormen in het Bal. Als niet aan de geluidgrenswaarden kan worden voldaan, kan voor versterkte muziek maatwerkvoor¬schriften worden vastgesteld. Hierbij kan worden gedacht aan verplicht stellen van een begrenzer. Onversterkte muziek is uitgezonderd. Hiervoor gelden de regels uit de APV. Om te kunnen voldoen aan de geluidsnormen is het bij de meeste inrichtingen niet mogelijk om versterkte muziek op het terras te hebben.

Wet Bibob, integriteit en aanpak ondermijning

De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (afgekort: Wet Bibob) is sinds 1 juni 2003 van kracht en is een (preventief) bestuurlijk instrument. De laatste wijzigingen dateren van 1 augustus 2020. Het biedt bestuursorganen de mogelijkheid om de achtergrond van een bedrijf of persoon en de handelingen te onderzoeken. Bij exploitatievergunningen en alcoholwetvergunningen wordt een eerste Bibob-toets altijd uitgevoerd. Bij een terrasvergunning o.g.v. artikel 3.4.1 VFL wordt deze toets niet standaard gedaan. Als er aanleiding voor is mag dat overigens wel. Als een ernstig gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt voor criminele doeleinden en/of witwassen van gelden, kan het bevoegde bestuursorgaan de vergunning die is aangevraagd weigeren of de afgegeven vergunning intrekken. Zo wordt voorkomen dat de overheid criminele activiteiten faciliteert en wordt bovendien de concurrentiepositie van bonafide ondernemers beschermd. De wet ondersteunt op die manier de gemeente ook bij de bestuurlijke aanpak van criminaliteit en het ontstaan van vermenging van boven- en onderwereld (ondermijning).

Tabakswet

Vanaf 1 juli 2008 zijn de sectoren horeca, sport en kunst & cultuur niet langer uitgezonderd in de Tabakswet en dus moeten deze rookvrij zijn. De rokende bezoekers zijn vanaf die tijd aangewezen op een terras en/of openbare weg. Bij overlast daardoor kan de gemeente nadere regels voor terrassen overwegen.

Besluit bouwwerken leefomgeving

Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet werd het Bouwbesluit vervangen door het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Als er vaste bouwsels op of aan het terras worden aangebracht moeten deze voldoen aan de in het genoemde besluit gestelde eisen en moet in veel gevallen een aanvraag worden ingediend.

Zondagswet

Deze wet wil voorkomen dat op zondag: “in de nabijheid van kerken of andere gebouwen voor de openbare eredienst in gebruik, zonder strikte noodzaak gerucht wordt verwekt, waardoor de godsdienstoefening wordt gehinderd.” Daarnaast is het op grond van artikel 4 lid 1 van de Zondagswet verboden om op zondag voor 13.00 uur openbare vermakelijkheden te houden, daartoe gelegenheid te geven of daaraan deel te nemen. Op grond van artikel 4 lid 3 van de Zondagswet is de burgemeester bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde bij het eerste lid.

Bijlage 2 - Toetsingskader terrassen

Om een terras te kunnen vermelden op een exploitatievergunning, moet een volledige toets worden uitgevoerd.

Daarvoor is een schema ‘Integraal Toetsingskader Terrassen’ opgesteld. Er worden eerst enkele algemene voorwaarden gesteld:

• -

  Het gebruik van het terras brengt geen schade toe aan de openbare ruimte/trottoir en levert geen gevaar op voor de verkeersveiligheid;

• -

  Het gebruik van het terras vormt geen belemmering voor voetgangers en andere gebruikers;

• -

  Het gebruik van het terras vormt geen belemmering voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte;

• -

  Het gebruik van het terras doet geen afbreuk aan de toegankelijkheid van de openbare ruimte of aan het uiterlijk daarvan;

• -

  Mocht er zich zgn. schaarste van de vergunning voordoen bij een terrasaanvraag handelt de gemeente volgens de daarvoor geldende bepalingen en richtlijn VNG;

• -

  In het hieronder beschikbare overzicht wordt een complete integrale toets weergegeven.

Indien aan deze vereisten uit het aanvullende toetskader en de Ruimtelijke kaders terrassen is voldaan, kan het terras vermeld worden op de exploitatievergunning. Dit is voor onbepaalde tijd, behalve daar waar het een schaarse vergunning betreft. Let op, de beslistermijn van een aanvraag is 8 weken, het is nodig de aanvrager hierover tijdig te informeren.

Integraal Toetsingskader Terrassen:

Bijlage 3 – Participatietraject

Voor het opstellen van nadere regels terrassen is er een participatietraject gestart. Hiervoor is gekozen, omdat het de diverse belangen van de gemeenschap weerspiegelt en zorgt voor een breed gedragen en inclusief beleid. Het betrekt lokale belanghebbenden, zoals ondernemers en bewoners, bij het opstellen van het nieuwe beleid. Op deze manier kunnen hun inzichten en behoeften worden meegenomen. Dit resulteert in een beleid dat beter aansluit bij de lokale context en bijdraagt aan een levendige en evenwichtige openbare ruimte.

In het participatietraject zijn de volgende groepen betrokken: omwonenden van de terrassen in het oude dorp, inwoners van Urk, horecaondernemers en de bedrijfsinvesteringszone (BIZ) Oude Dorp. De groep ‘omwonenden van de terrassen in het oude dorp’ is per brief uitgenodigd voor een informatieavond op het gemeentehuis. Er zijn drie avonden georganiseerd voor deze groep, waar in totaal ± 30 personen gebruik van hebben gemaakt. Met name de avond voor de omwonenden van wijk 1 en 2 werd goed bezocht.

Uit het participatietraject met omwonenden kwamen de volgende zaken naar voren:

• •

  Overlast en gedrag van uitgaand publiek: Omwonenden uiten bezorgdheid over toegenomen overlast, ongewenst gedrag van het uitgaande publiek en de aanwezigheid van glas op straat. Er is behoefte aan verbeterd deurbeleid binnen de horeca om deze kwesties aan te pakken.

• •

  Autoverkeer en toegankelijkheid: Er is irritatie over autoverkeer rondom terrassen, en bewoners pleiten voor maatregelen om dit te verminderen. Voorstellen om de boulevard alleen toegankelijk te maken voor bestemmingsverkeer worden geopperd.

• •

  Terrasuitbreiding en -inrichting: Bewoners hebben specifieke opvattingen over wat een terras aantrekkelijk maakt. Ze benadrukken het belang van transparantie. Er is verdeeldheid over het geven van vrijheid aan ondernemers bij het kiezen van kleuren en meubilair; sommigen pleiten voor regels om de kwaliteit te waarborgen.

• •

  Sluitingstijden: Over het algemeen zijn bewoners tevreden met de huidige sluitingstijd (23:30 uur), mits die voldoende nageleefd en gehandhaafd wordt. Er zijn verdeelde meningen over een mogelijke verruiming van sluitingstijden, met zorgen over mogelijke overlast.

• •

  Mooiweerclausule en winterterrassen: Er bestaat onenigheid over de implementatie van een mooiweerclausule. Een belangrijk principe is dat ondernemers zich houden aan de vastgestelde sluitingstijd die hoort bij een eventuele mooiweerclausule en deze niet overschrijden. Er zijn echter zorgen geuit over mogelijke hinder van winterterrassen. Omwonenden benadrukken dat voorwaarden, zoals transparantie en hoogwaardig materiaal, essentieel zijn bij eventuele goedkeuring van een winterterras.

• •

  Passende besluitvorming per locatie: Bewoners benadrukken het belang van betrokkenheid van omwonenden bij besluitvorming over terrassen. Ze suggereren dat per locatie, eventueel samen met omwonenden, bekeken moet worden wat passend is.

• •

  Terrassenplein en horeca-aanbod: Er is interesse in de creatie van een terrassenplein, mogelijk in de oude stijl van Urk. Bewoners missen een divers aanbod van restaurants en suggereren de toevoeging van een grand café.

• •

  Behoud van authenticiteit: Omwonenden benadrukken het belang van het behoud van de authenticiteit van het oude Urk. Ze willen dat het karakter van het gebied behouden blijft, zelfs bij eventuele uitbreiding van terrassen.

Voor ondernemers met een horecagelegenheid is naar aanleiding van een datumprikker een bijeenkomst belegd op 9 oktober. De bijeenkomst werd bijgewoond door ± 20 ondernemers. Uit de participatie met ondernemers kwam het volgende naar voren:

• •

  Verkeersregulering en infrastructuur: Er zijn zorgen en suggesties met betrekking tot verkeersregulering, fietsenstallingen, overlast van vrachtverkeer en snel rijdende brommers in de buurt van terrassen.

• •

  Sluitingstijden en mooiweerclausule: Er is discussie over de huidige sluitingstijden, waarbij ondernemers aangeven dat ze op warme avonden graag langer open zouden willen blijven. Ondernemers zien voordelen in een mooiweerclausule met mogelijke specificaties op basis van temperatuur en vakantiedata.

• •

  Personeel en imago van horeca: Er wordt gesproken over de uitdagingen rond het aantrekken van goed personeel, met aandacht voor het imago van horecawerk onder jongeren.

• •

  Terrasgeschiktheid en doelgroepen: Ondernemers benadrukken het belang van geschiktheid van een locatie voor een terras, waarbij factoren zoals ruimte, uitzicht, en toegankelijkheid cruciaal zijn. Er wordt ook aangegeven dat afscheiding van het terras belangrijk is.

• •

  Gemeentelijke regelgeving en financiële steun: Er lijkt een bewustzijn te zijn van de noodzaak van gemeentelijke regelgeving (nadere regels terrassen), maar ook de mogelijke financiële steun die nodig kan zijn als er uniformiteit wordt verwacht in terrasontwerpen.

• •

  Winterterras en flexibiliteit: Er is gesproken over winterterrassen en de wenselijkheid van constructies die demonteerbaar zijn, zodat ze zowel geschikt zijn voor zomer als winter.

• •

  Horecapleinen en ruimtecreatie: Ondernemers benadrukken dat er eerst voldoende ruimte moet zijn. Er wordt ook gekeken naar gebieden die autovrij kunnen zijn.

Met de bedrijfsinvesteringszone (BIZ) Oude dorp, waar een groot aantal horecagelegenheden zijn gevestigd, is een bijeenkomst belegd op 24 augustus 2023. Aanwezig waren de voorzitter, een ondernemerslid en een architect.

Uit de participatie met de BIZ kwam het volgende naar voren:

• •

  Openingstijden en sfeer:

  • o

    Ondernemers willen langere openingstijden.

  • o

    Terrassen moeten bijdragen aan de omgeving en sfeer.

  • o

    Balans tussen regelgeving en ruimte voor ondernemers moet worden gevonden met duidelijke richtlijnen, maar niet overdreven regelgeving.

• •

  Terrasoptimalisatie:

  • o

    Verschillende terrasopstellingen zijn bespreekbaar, maar moeten passen bij de omgeving.

  • o

    Afwisseling tussen intrinsieke en extrinsieke terrassen kan worden overwogen, afhankelijk van de locatie.

  • o

    Windschermen zijn bij voorkeur transparant.

  • o

    Aantrekkelijkheid van het terras en straatwerk zijn essentieel.

• •

  Winterterrassen en overkappingen:

  • o

    Uitstraling winterterrassen en overkappingen dient zo transparant mogelijk te zijn.

  • o

    Winterterrassen moeten demonteerbaar zijn, waarbij beschutting mogelijk is zonder de openheid te verliezen.

• •

  Uitstraling en welstand:

  • o

    Uitstraling van terrassen is cruciaal, welstand speelt een belangrijke rol, maar beoordeling moet contextgericht zijn.

  • o

    Organische groei van terrassen moet worden gefaciliteerd, met oog voor de cultureel-historische uitstraling.

  • o

    Dakconstructies moeten verrijdbaar of intrekbaar zijn.

  • o

    Meubilair moet passen bij de omgeving.

  • o

    Terrassen mogen niet in strijd zijn met de cultuur-historische uitstraling en kunnen positief bijdragen aan deze uitstraling.

• •

  Gemeenschappelijke functies en ruimtegebruik:

  • o

    Gemeenschappelijke functies op terrassen zijn waardevol.

  • o

    Havenkant biedt mogelijkheden voor terrassen.

  • o

    Overweeg het plaatsen van speeltoestellen op pleinen met terrassen voor een meer divers publiek.

• •

  Samenwerking BIZ en gemeente:

  • o

    Fasering in de ontwikkeling van het gebied kan plaatsvinden in samenwerking tussen BIZ en gemeente.

  • o

    Algemeen kader met contextgerichte inrichting en participatie van gebiedsontwikkelaars, ondernemers, architecten en beleidsmakers kan worden overwogen.

  • o

    Commissie vergelijkbaar met welstand maar met minder algemene regels kan worden ingezet voor beoordeling van terrassen op verschillende locaties.

De overige inwoners van Urk is de gelegenheid gegeven om mee te denken bij het opstellen van nieuwe regels op 19 september 2023. De mogelijkheid hiertoe is via de lokale krant en sociale media verspreid. Van de gelegenheid hebben ± 8 personen gebruik gemaakt.

Uit de sessie kwam het volgende naar voren:

• •

  Ruimtelijke kwaliteit

  • o

    Behoud van het cultureel dorpsaanzicht is cruciaal.

  • o

    Terrassen moeten omgeving aanvullen, aantrekkelijk voor bewoners en toeristen.

  • o

    Voorkeur voor open terrassen met gezamenlijke rustige kleuren

  • o

    Frisse terrassen met mogelijke groene grens

  • o

    Terrasoverkappingen moeten er mooi uitzien en makkelijk aan te passen zijn.

  • o

    Ontmoediging van reclamelogo's met basisregels voor rustige uitstraling.

  • o

    Locatiegebonden evaluatie voor mooi en praktisch terrasontwerp.

• •

  Sluitingstijden en openbare orde:

  • o

    Sluitingstijd van half 12 is redelijk.

  • o

    Aandacht voor parkeergelegenheid en veiligheid 's avonds, vooral bij een aantal gelegenheden.

• •

  Ideale locatie terras en horecaplein:

  • o

    Belang van uitzicht en beleving, met voorkeur voor terrassen aan de havenkant.

  • o

    Terrassen met zon in de avonduren hebben voorkeur.

  • o

    Aantrekkelijkheid van het terras en sociale aanwezigheid zijn belangrijk.

  • o

    Verzamelterras biedt mogelijkheden voor diverse faciliteiten; wordt gezien als de toekomst. Ook nieuwe faciliteiten, zoals een bowlingalley, gericht op verschillende leeftijdsgroepen, inclusief jongeren tot 18 jaar wordt als optie benoemd.

Over het algemeen delen alle groepen zorgen en wensen met betrekking tot de omgeving, aantrekkelijkheid van terrassen, transparantie en de balans tussen regelgeving en ruimte voor ondernemers. Het behoud van de culturele en historische uitstraling van Urk is een gedeelde prioriteit.

Ruimtelijke kaders Nadere regels terrassen Gemeente Urk

Begripsomschrijvingen

Gevelterras:

Een terras dat direct grenst aan de gevel (voorkant) van het gebouw.

Overterras/pleinterras/eilandterras:

Een terras dat los van de gevel ligt, voor of dichtbij het gebouw.

Winterterras:

Een terras dat ook tijdens koudere seizoenen (1 oktober tot en met 1 april) te gebruiken is. Dit is mogelijk met extra beschutting en verwarming.

Terrasboot:

Een terras op water met behulp van een boot of drijvend platform (ponton) aan de kant.

Overkapping:

Een dakconstructie zonder wanden, behalve de gevel (voorkant) van het gebouw.

Zonnescherm/uitvalscherm:

Een zonwering dat hangt aan de buitenzijde van de gevel (voorkant) van het gebouw. Dit is een uitklapbaar of uitrolbaar scherm.

Serre:

Een uitbouw bij een gebouw dat voor het grootste deel uit glas bestaat.

Terrasschot:

Een schot om als afbakening van een terras of als windscherm te gebruiken.

Parasol

Een bescherming tegen de zon die bestaat uit een stok met baleinen, bespannen met een doek. De constructie is hetzelfde als een paraplu, maar dan groter.

H1 | Inleiding

Aanleiding

Gemeente Urk streeft naar een nette en gezellige openbare ruimte. Horecaterrassen zijn daarin beeldbepalende elementen. Een mooi en gezellig terras maakt het straatbeeld levendig. Ook helpt het mee aan de kwaliteit van de openbare ruimte en de kwaliteit van horeca-onderneming zelf. Dit document is gemaakt om die kwaliteit te waarborgen.

Ambitie

De ambitie is om een evenwicht te vinden tussen behoud van de historische uitstraling en het bieden van functionele terrassen. Functionele terrassen die aansluiten bij de specifieke behoeften en kenmerken van elk gebied. Hierbij kijkt gemeente Urk naar de lokale identiteit en de aantrekkelijkheid voor bewoners en bezoekers.

Doel

Het doel van deze heldere ruimtelijke kaders voor terrassen op Urk is om een nette en passende inrichting van terrassen te waarborgen en een verkeersveilige en voor iedereen toegankelijke openbare ruimte over te houden. Hierbij houdt gemeente Urk rekening met de historische context, de diversiteit van de verschillende gebieden en de belangen van bewoners en ondernemers.

Aanpak

Tijdens inloopavonden met buurtbewoners en ondernemers zijn veel belangen gedeeld. Denk aan overzichtelijkheid, veiligheid en netheid. De ruimtelijke kaders in dit document sluiten daarop aan en zijn een samenbundeling van de input uit de inloopavonden.

De ruimtelijke kaders schetsen een gewenst beeld. Maar samenwerking met de ondernemer is nodig om de specifieke situatie en behoeften te begrijpen. Zo kunnen terrassen op maat worden ontwikkeld. Terrassen die passen binnen de historische context en aansluiten bij de unieke visie en mogelijkheden van elke afzonderlijke onderneming.

Afstemming op bestaand beleid

De ruimtelijke kaders in dit document horen bij de nadere regels terrassen- Gemeente Urk 2024. Dit document staat in lijn met bestaand gemeentelijk beleid over erfgoedbescherming, ruimtelijke ordening en economische ontwikkeling.

Hardheidsclausule

De terrassen op Urk zijn verschillend. Dit heeft te maken met de hoogte, ligging en/of de beschikbare ruimte binnen of buiten het terras. Sommige regels zijn daarom niet één-op-één toe te passen op elk individueel terras op Urk. In dat geval kijkt gemeente Urk samen met de ondernemer naar alternatieven en of de regels logisch en praktisch zijn voor de onderneming.

Het moet een kwalitatief alternatief zijn en mag niet ingaan tegen het bereiken van de uitstraling van het terras zoals in dit document staat. De commissie ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Urk adviseert op het alternatief. Adviseert die positief? Dan beslist het college van Burgemeester en Wethouders definitief over het alternatief.

Overgangsregeling

In gevallen die niet voldoen aan het nieuwe beleid zal voor de handhaving gewerkt worden met een redelijke overgangstermijn.

Evaluatie

Zowel de nadere regels terrassen als de ruimtelijke kaders (dit document) wordt na een jaar geëvalueerd. Dit om te bepalen of dit beleid het juiste beleid is en of het op onderdelen verbeterd kan worden.

Overzichtskaart ambitie terrassen

* Voor winterterrassen gelden voorwaarden als het gaat om de constructie en vorm. Zie pagina 14.

**Voor terrasboten moet ruimte zijn. Hoewel er in de huidige situatie op Urk nog weinig ruimte voor terrasboten is, kan dit in de toekomst veranderen. Vandaar dat er in dit document alvast kaders voor worden gesteld.

*** Bijvoorbeeld rotan, hout of metaal. Kunststof kan als imitatie van bijvoorbeeld rotan, hout of metaal.

H2 | Ruimtelijke kwaliteitseisen

Wat is de definitie van openbare ruimte?

Een ruimte of plaats die voor iedereen toegankelijk is.

Wat is de definitie van een terras?

Een buitenruimte met een verharde vloer, vaak met stoelen, tafels en soms parasol waar mensen buiten kunnen zitten. De terrassen zijn meestal een verlengstuk van een restaurant, café of andere eet- en drinkgelegenheid.

Welke doelen willen we bereiken met deze ruimtelijke kaders?

Wij streven naar het levendiger maken van Urk door:

• -

  de kwaliteit van terrassen te verhogen, in de openbare ruimte en voor de onderneming.

• -

  de toegankelijkheid van winkelend publiek, inwoners met functiebeperking, evenementen, wegwerkzaamheden en bereikbaarheid van hulpdiensten te verbeteren.

• -

  horecagebieden aantrekkelijker te maken voor publiek. Hierdoor verhogen we de verblijfsduur en uitgaven.

Bijzondere gebieden

Het Oude dorp heeft bebouwing en straten die in verschillende tijdsperiodes zijn ontwikkeld. De haven, de verschillende wijken en andere monumentale panden daarbinnen hebben een meer historisch karakter dan bijvoorbeeld de zone lang de Klifweg en de Domineesweg. Daarom gelden er voor het historische Oude dorp andere eisen dan voor de rest van Urk (zie pagina 6 en 7).

Algemene eisen:

• •

  Vrije doorgang: voor een terras blijft minimaal 1.50 meter van de stoep voor voetgangers en minimaal 3.50 (4,50 m bij bocht) meter vrije doorgang van de openbare ruimte voor hulpdiensten beschikbaar. Voor het Oude dorp geldt een uitzondering. Door de (zeer) beperkte ruimte in het Oude dorp blijft een minimale ruimte van 1.00 meter van de stoep voor de voetganger beschikbaar.

  • -

    Op sommige plaatsen blijft meer ruimte voor de voetganger over, bijvoorbeeld (en niet uitsluitend) in het Urkerhard. Dan geldt er een minimumnorm van 2.20 meter voor ruimte voor de voetganger in het openbare gebied.

• •

  Overzichtelijkheid: relatie openbare ruimte en terras. Het terras is uitnodigend en open. Het terras is makkelijk te bereiken. Nooduitgangen, brandtrappen, brandkra- nen en natuurlijk de ingang(en) zijn vrij van obstakels.

  • -

    Uitzonderingen zijn markeringspunten voor het terras (om stoelen op de weg te voorkomen) en hoger gelegen terrassen (als het gaat om veiligheid). De functionele afscheiding tussen terras en openbare ruimte is duidelijk.

• •

  Een terras mag het beheer en onderhoud van de weg niet in de weg staan.

• •

  Het karakter van het historische Oude dorp is van waarde. Hier is vooral een nette en gedekte uitstraling belangrijk (zie pagina 7 en 8).

• •

  De relatie tussen het terras en de openbare ruimte is belangrijk. Het gaat dan om de kijkrelatie tussen het terras en de omgeving. Hierdoor ontstaat een zo open mogelijk beeld.

Terrasmeubilair:

We willen ervoor zorgen dat de terrassen op Urk passen bij onze geschiedenis, de verschillende plekken op Urk en dat ze aangenaam zijn voor zowel ondernemers als bewoners. Deze regels voor meubilair zijn er om een balans te vinden. Dat de terrassen mooi zijn en bijdragen aan wat Urk bijzonder maakt. Zo willen we zorgen voor terrassen die onze geschiedenis respecteren, de diversiteit laten zien tussen de verschillende gebieden en tegelijkertijd aangenaam zijn voor de mensen die hier wonen en werken.

• •

  In historische Oude dorp zit de meeste horeca. Hier zorgen we voor een rustige en nette stijl. Elke onderneming is anders. Daardoor is een eigen thema of stijl per ter- ras mogelijk. Zolang het meubilair maar een natuurlijk ogende en sterke uitstraling heeft (bijv. rotan, hout, metaal of een imitatie van kunststof).

• •

  Het is belangrijk dat terrasmeubilair lang meegaat en er ook zo uitziet. Terrasmeubilair wat gemaakt is van natuurlijk (of natuurlijk ogend) materiaal dat lang meegaat, zoals rotan, hout, roestvast staal of aluminium heeft de voorkeur. Kunststof kan als imitatie van deze materialen worden toegepast.

• •

  Verlichting kan meehelpen aan een sfeervol en aangenaam terras. Het is wel belang- rijk om de verlichting op het eigen terras te richten. Dit om overlast van de terras- verlichting voor de omgeving te voorkomen. Daarbij wordt het eigen terras beter verlicht.

• •

  Een gevelterras is niet breder dan de voor- en of zijgevel van het gebouw. Dit is voor een verzorgde inrichting van het terras, de terrassen onderling en de openbare ruimte.

• •

  Terrasschotten staan enkel haaks op de gevel en zijn altijd te verplaatsen en te verwijderen.

• •

  Een tekst of afbeelding is toegestaan op parasols, terrasschotten en/of uitvalsschermen, mits deze ondergeschikt is aan het totale oppervlak. Dit om de eenheid en afstemming met het pand en de omgeving te behouden. We hanteren daarvoor een percentage van 10 %

• •

  Uitvalschermen en parasols passen qua schaalgrootte bij het terras. Dat wil zeggen: qua hoogte en breedte binnen de grenzen van het terras blijvend. Voor een over- kapping of uitvalsscherm geldt dat deze ten hoogste de helft van de diepte van het terras parallel aan de gevel beslaat en een maximale diepte van 5 m heeft (zie p.13).

• •

  Op eilandterrassen (een terras dat los van de gevel is gelegen, vóór of in de directe nabijheid van het betreffende pand) bij bijvoorbeeld pleinen of langs de haven, zijn ook verrijdbare en/of verwijderbare terrasschotten toegestaan. Hier zijn wel voor- waarden voor (zie ook de algemene criteria op pagina 8).

• •

  Nette en veilige opslag van meubilair (overdag en ‘s avonds). Bij voorkeur binnenpands. Als dit niet kan dan worden parasols ingeklapt en ombonden met bijvoorbeeld een ketting of stalendraad en worden stoelen opgestapeld tot max. 1.50 m.

Terras op eigen terrein. Afscheiding van het openbaar gebied door middel van verplaatsbare objecten en type betegeling.

Natuurlijk ogend terrasmeubilair. Parasols passen goed in de omgeving. Terraseiland sluit aan op terras op privéterrein.

Eilandterras met open uitraling.

Open, rustige en toegankelijke uitraling van het terras.

Kleur en materiaal is van één type en afgestemd op het pand.

(Verplaatsbare/verrijdbare) bloembak als afscheiding van het terras.

Tekst (of afbeelding) op uitvalscherm, terrasschot of parasol is terughoudend (10 %) toegepast en uitgevoerd in één en dezelfde stijl.

Principe-illustratie algemene ruimtelijke eisen voor het terras

Open en toegankelijk terras. Obtstakelvrij.

Winterterrassen:

Een winterterras is een seizoensgebonden bouwwerk dat een terrasbezoek in de winter- maanden (1 oktober tm 1 april) mogelijk maakt. Het voordeel hiervan is dat de ondernemer, ongeacht het seizoen, een aangenaam terras voor zijn of haar klanten kan verzorgen.

Een winterterras is voor de ondernemer op verschillende manieren te realiseren. Een vaste constructie of een tijdelijke, demontabele constructie. Voor zowel een vaste constructie als een tijdelijke constructie geldt dat ook deze een open en toegankelijk karakter hebben. Ze zijn daarom ook vrij van reclame en gordijnen. Vaste constructies (niet verwijderbaar) worden wel als bouwwerk/uitbreiding aan het pand gezien. Deze vorm van winterterras vindt op eigen grond plaats.

Tijdelijke en demontabele winterterrassen kunnen op verschillende manieren worden gerealiseerd. Bijvoorbeeld met behulp van normale terrasschotten, maar ook door middel van uitschuifbare palen in de grond in combinatie met een parasol. Deze tijdelijke vorm mag op gemeentegrond plaatsvinden, mits ook aan de andere voorwaarden voor winterterrassen wordt voldaan (op deze twee pagina’s en de criteria op bladzijde 8).

Principe-illustratie winterterrassen

Winterterras (bouwwerk op eigen grond) heeft een open uitraling. Eventuele ramen zijn uitschuifbaar en transparant en het ‘dak’ is of kan opengemaakt worden.

Winterterras (geen vaste constructie) op eigen terrein heeft ook een open en toegankelijke uitstraling. Deze winterterrassen kunnen met verwijderbare palen in de grond worden gevestigd. De betegeling is niet anders dan de betegeling buiten het winterterras.

Winterterras (geen vaste constructie) door middel van verplaats- bare terrasschotten die het terras omheinen.

Winterterras (geen vaste constructie) door middel van verplaatsbare terrasschotten. Verlichting is gericht op het terras alleen.

Bronnenlijst:

• •

  Afbeelding 1: Visit Bilzen. (n.d.). De Brasserie- Terras. https://www.visitbilzen.be/de-brasserie-terras

• •

  Afbeelding 2: Van Santvoort Makelaars. (2021). Sfeerbrochure Nieuw Tiliaans [PDF]. https://www.vansantvoort.nl/wp-content/uploads/2021/07/sfeerbrochure-NieuwTiliaans.pdf

• •

  Afbeelding 3: Geen specifieke bron beschikbaar.

• •

  Afbeelding 4: Beleef Woerden. (n.d.). Terrassen in Woerden. https://www.beleefwoerden.com/nl/plan-je-bezoek/blog/terrassen-in-woerden

• •

  Afbeelding 5: In De Buurt Zwolle. (n.d.). Lekker in het zonnetje: dit zijn de leukste ter- rassen in Zwolle (volgens jullie). https://indebuurt.nl/zwolle/genieten-van/lekker-in-het-zonnetje-dit-zijn-de-leukste-terrassen-in-zwolle-volgens-jullie~120188/

• •

  Afbeelding 6: Visit Zuid Limburg. (n.d.). Terrasjes. https://www.visitzuidlimburg.nl/eten-drinken/restaurants/lunch/terrasjes/

• •

  Afbeelding 7: WCL Lemelerveld. (n.d.). Horeca: parasol is onmisbaar op het terras. https://www.wcl-lemelerveld.nl/restaurant/horeca-parasol-is-onmisbaar-op-het-terras/

• •

  Afbeelding 8: Broere Zonwering. (n.d.). Markiezen horeca. https://www.broere-zonwering.nl/markiezen-horeca/

• •

  Afbeelding 9: Eindhovens Dagblad. (n.d.). 1,80 meter vrije doorgang op de stoep? Toch geen terrasvergunning voor café Manus in Best. https://www.ed.nl/best/1-80-meter-vrije-doorgang-op-de-stoep-toch-geen-terrasvergunning-voor-cafe-manus-in-best~a851a5c5/?referrer=https%3A%2F%2Flens.google.com%2F

• •

  Afbeelding 10: Palmo. (n.d.). Terrasoverkappingen. https://www.palmo.nl/terrasoverkappingen

• •

  Afbeelding 11: Uit in Almelo. (n.d.). Taveerne ‘t Wetshuys. https://www.uitinalmelo.nl/zien-doen-almelo/kunst-en-cultuur/architectuur-erfgoed-/historische-monumenten-/2574-taveernetwetshuys/

• •

  Afbeelding 12: Xterior. (n.d.). Winterterras. https://xterior.nl/winterterras/

• •

  Afbeelding 13: PG Metaalwerken. (n.d.). Sunrexx windschermen. https://www.pgmetaalwerken.be/sunrexx/windschermen/

• •

  Afbeelding 14: Promat IGC. (n.d.). Horeca terras. https://www.promat-igc.nl/horeca-terras/

• •

  Afbeelding 15: Wij zijn de stad. (2022, februari 16). Update: Middelburgse winterterras- sen [Blogbericht]. https://wijzijndestad.com/verhalen/update-middelburgse-winterterrassen-16-februari-2022/

• •

  Afbeelding 16: Woodwork Voorschoten. (n.d.). Terrasscherm horeca hout terrasafscheiding. https://www.woodwork-voorschoten.nl/terrasscherm-horeca-hout-terrasafscheiding/

• •

  Afbeelding 17: Bachen & Rubbens NV. (n.d.). Facebook. https://www.facebook.com/BachenRubbensNv/?paipv=0&eav=AfZ3BcUdpzvEnUy5wSOq6GErw6C-Vpi97sf-%20tE87w1Ta-3YFXV3ZQJ3sIzMR5qwboFs4

• •

  Afbeelding 18: Walther Ploos van Amstel. (n.d.). Met het nieuwe Amsterdamse terrassenbeleid kan niemand blij zijn. https://www.waltherploosvanamstel.nl/met-het-nieuwe-amsterdamse-terrassenbeleid-kan-niemand-blij-zijn/

• •

  Afbeelding 19: De Stentor. (n.d.). Burgemeester Raad Meppel heeft niets te zeggen over mooi of lelijk terras. https://www.destentor.nl/kop-van-overijssel/burgemeester-raad-meppel-heeft-niets-te-zeggen-over-mooi-of-lelijk-terras~a68be314/143287801/?refer-%20rer=https%3A%2F%2Flens.google.com%2F

• •

  Afbeelding 20: Almelo Anders. (n.d.). Blunders en fratsen. http://www.almeloanders.nl/categorie/blunders-en-fratsen/

• •

  Afbeelding 21: Boi Boi. (n.d.). Terrasje pakken bij Boi Boi. https://boiboi.com/terrasje-pakken-bij-boi-boi/

• •

  Afbeelding 22: Partytime Verhuur. (n.d.). Terras meubilair huren. https://www.partytime-verhuur.nl/ngg_tag/terras-meubilair-huren/

Bijlage: ongewenste voorbeelden

Terras is gesloten en naar binnengekeerd. De verbinding met de openbare ruimte is zoek.

Terrasafscheiding is niet afgestemd op het pand en de omgeving.

Zeil als terrasafscheiding oogt rommelig, hierom is een zeil niet toegestaan als erfafscheiding.

Het terras blokkeert de openbare weg.

Onrustig en onsamenhangend terras. Geen duidelijke en eenduidige stijl en geen duidelijke afbakening van het terras.

(Winter)terras is gesloten en naar binnengekeerd. De verbinding met de openbare ruimte is zoek.

Terrasmeubilair volgt geen thema of stijl. Kleuren en meubilair zijn willekeurig. Reclame-uiting is niet ondergeschikt toegepast.

Terrasmeubilair heeft geen stijl of thema en oogt niet natuurlijk en stevig.