Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Heumen 2024

Paragraaf 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Toepassing gedragscode

De gedragscode geldt voor de burgemeester en voor de wethouders van de gemeente Heumen, maar richt zich ook tot de bestuursorganen, het college respectievelijk de burgemeester.

Artikel 1.2 Openbaarheid gedragscode

De gedragscode is openbaar en via internet beschikbaar.

Paragraaf 2 Voorkomen van belangenverstrengeling

Artikel 2.1.1 Nevenfuncties burgemeester

• 1.

  De burgemeester levert de gemeentesecretaris de informatie aan over de nevenfuncties die openbaar gemaakt moeten worden, bij aanvang van het ambt, dan wel terstond na aanvaarding van de nevenfunctie en geeft hem de wijzigingen daarin door.

• 2.

  De informatie betreft in ieder geval:

  • a.

    de omschrijving van de nevenfunctie,

  • b.

    de organisatie voor wie de nevenfunctie wordt verricht,

  • c.

    wat het (verwachte) tijdsbeslag is en

  • d.

    wat de inkomsten daaruit zijn.

• 3.

  De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en is ter inzage op het gemeentehuis beschikbaar alsook via de website van de gemeente Heumen beschikbaar.

Artikel 2.1.2 Nevenfuncties wethouders

• 1.

  Wethouders leveren de gemeentesecretaris de informatie aan over de nevenfuncties die openbaar gemaakt moeten worden, bij aanvang van het ambt, dan wel terstond na aanvaarding van de nevenfunctie en geven hem de wijzigingen daarin door.

• 2.

  De informatie betreft in ieder geval:

  • a.

    de omschrijving van de nevenfunctie,

  • b.

    de organisatie voor wie de nevenfunctie wordt verricht,

  • c.

    of het al dan niet een nevenfunctie uit hoofde van het ambt betreft,

  • d.

    wat het (verwachte) tijdsbeslag is,

  • e.

    of de nevenfunctie bezoldigd of onbezoldigd is,

  • f.

    dan wel – voor zover die openbaar gemaakt moeten worden – wat de inkomsten daaruit zijn.

• 3.

  De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en is ter inzage op het gemeentehuis beschikbaar alsook via de website van de gemeente Heumen beschikbaar.

Artikel 2.2 Vooruitlopen op functie na aftreden

• 1.

  De burgemeester en de wethouders handelen in de uitoefening van hun ambt niet zodanig dat zij vooruitlopen op een functie na aftreden.

• 2.

  Een wethouder bespreekt het voornemen tot tussentijdse aanvaarding van een functie na aftreden met de burgemeester.

• 3.

  Een burgemeester bespreekt de tussentijdse aanvaarding van een functie met de commissaris van de Koning.

Artikel 2.3 Verrichten werkzaamheden ten behoeve van gemeente na aftreden

• 1.

  Het college van burgemeester en wethouders sluit de burgemeester en wethouders gedurende een jaar na aftreden uit van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente.

• 2.

  De uitsluiting geldt niet bij aanvaarding van een dienstbetrekking bij de gemeente waar hij burgemeester, dan wel wethouder was. Voor werving, selectie en indiensttreding bij de gemeente zijn de voor het ambtelijk personeel geldende regels ter zake van overeenkomstige toepassing.

• 3.

  Burgemeester en wethouders vragen meerdere offertes aan als bij een offerteaanvraag ook oud-bestuurders en bevriende relaties zijn betrokken.

Artikel 2.4 Benoeming tot commissaris of bestuurslid van een verbonden partij

• 1.

  Het college van burgemeester en wethouders draagt de burgemeester en een wethouder niet eerder dan een jaar na aftreden voor als kandidaat voor benoeming tot commissaris dan wel bestuurslid van een verbonden partij.

• 2.

  Onder verbonden partij wordt verstaan hetgeen hieronder wordt verstaan in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.

Paragraaf 3 Informatie

Artikel 3.1 Omgaan met en bewaren van vertrouwelijke en geheime informatie

De burgemeester respectievelijk de wethouder zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie waarover hij beschikt veilig wordt bewaard.

Artikel 3.2 Verbod gebruik van niet openbare informatie

De burgemeester respectievelijk de wethouder maakt niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie.

Paragraaf 4 Geschenken, faciliteiten, diensten, excursies, evenementen en andere uitnodigingen

Artikel 4.1 Accepteren en aanbieden geschenken, faciliteiten en diensten

• 1.

  Een burgemeester respectievelijk een wethouder accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en diensten aan als zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed.

• 2.

  De burgemeester respectievelijk de wethouder kan, tenzij het eerste lid van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen, behouden.

• 3.

  Geschenken die de burgemeester respectievelijk de wethouder uit hoofde van zijn ambt ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen worden, indien zij niet worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente.

• 4.

  De gemeentesecretaris legt een register aan van de geschenken met een geschatte hogere waarde dan € 50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via de website van de gemeente Heumen beschikbaar.

• 5.

  De burgemeester respectievelijk de wethouder ontvangt geen geschenken op het woon/huisadres.

Artikel 4.2 Accepteren van uitnodigingen voor etentjes, recepties werkbezoeken en netwerkbijeenkomsten

• 1.

  Een burgemeester respectievelijk een wethouder accepteert geen lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, tenzij dat behoort tot de uitoefening van de functie en de aanwezigheid beschouwd kan worden als functioneel.

• 2.

  Bij twijfel legt de burgemeester respectievelijk de wethouder de uitnodiging ter bespreking voor aan het college van burgemeester en wethouder.

Artikel 4.3 Accepteren van excursies, evenementen, reizen en verblijven voor rekening van anderen

• 1.

  Invitaties voor excursies, evenementen en buitenlandse reizen op rekening van anderen dan de gemeente legt de burgemeester respectievelijk de wethouder vooraf ter bespreking voor aan het college van burgemeester en wethouders.

• 2.

  De burgemeester, dan wel de wethouder maakt de excursies en evenementen die hij heeft aanvaard openbaar binnen één week nadat de excursie, dan wel het evenement heeft plaatsgevonden, onder vermelding van wie deze kosten voor zijn/hun rekening heeft/hebben genomen. De informatie is via de website van de gemeente Heumen beschikbaar.

• 3.

  De informatie over buitenlandse reizen voor rekening van derden wordt binnen één week na terugkeer in Nederland opgenomen in het register, bedoeld in artikel 5.3, tweede lid.

Paragraaf 5 Gebruik van voorzieningen van de gemeente

Artikel 5.1 Financiële en administratieve organisatie uitgaven

• 1.

  Het college van burgemeester en wethouders richt de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er een getrouw beeld mogelijk is van de juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven, met heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente.

• 2.

  De burgemeester en de wethouders verantwoorden zich over hun gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid vastgestelde regels en procedures.

Artikel 5.2 Buitenlandse dienstreis

• 1.

  Een burgemeester respectievelijk een wethouder meldt het voornemen tot een buitenlandse dienstreis of een uitnodiging daartoe aan het college van burgemeester en wethouders. Hij geeft daarbij informatie over het doel en de duur van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap dat meereist, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan.

• 2.

  De burgemeester, dan wel de wethouder meldt daarbij tevens als hij voornemens is om de buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij volledig voor eigen rekening.

• 3.

  Het college van burgemeester en wethouders betrekt alle aspecten in de besluitvorming en informeert de gemeenteraad zo spoedig mogelijk over het genomen besluit.

Artikel 5.3 Verantwoording buitenlandse dienstreis

• 1.

  De burgemeester respectievelijk de wethouder legt verantwoording af over afgelegde buitenlandse dienstreizen. Hij maakt in ieder geval openbaar wat het doel, de bestemming en de duur van de buitenlandse dienstreis is geweest en wat daarvan de kosten waren voor de gemeente.

• 2.

  De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via de website van de gemeente Heumen beschikbaar.

Artikel 5.4 Dienstreis Europese instelling of zusterstad in buitenland

Voor de toepassing van de artikelen 5.2 en 5.3 wordt onder buitenlandse dienstreis niet verstaan een dienstreis naar een Europese instelling.

Artikel 5.5 Geen declaratie van reeds vergoede kosten

Een burgemeester respectievelijk een wethouder declareert geen kosten die al op andere wijze worden vergoed.

Artikel 5.6 Gebruik voorzieningen en eigendommen gemeente

Gebruik van voorzieningen en eigendommen van de gemeente ten eigen bate of ten bate van derden is niet toelaatbaar, tenzij dit wettelijk of volgens interne regels is toegestaan.

Paragraaf 6 Uitvoering gedragscode

Artikel 6.1 Eenduidige interpretatie gedragscode

De gemeenteraad bevordert de eenduidige interpretatie van de gedragscode. Ingeval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de gemeenteraad daarin.

Artikel 6.2 Nadere afspraken

• 1.

  Op voorstel van de burgemeester maakt de gemeenteraad met hem afspraken over de navolgende onderwerpen:

  • a.

    de periodieke bespreking van het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en van de gedragscode in het bijzonder;

  • b.

    de periodieke bespreking van het overzicht van nevenfuncties en neveninkomsten in de raad;

  • c.

    de aanwijzing van contactpersonen of aanspreekpunten integriteit;

  • d.

    de processtappen die worden gevolgd in geval van een vermoeden van een integriteitschending van een politieke ambtsdrager van de gemeente;

  • e.

    in het geval van een integriteitsonderzoek door een extern bureau wordt alleen gebruik gemaakt van gecertificeerde onderzoeksbureaus.

Paragraaf 7 Slotbepalingen

Artikel 7.1 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als ‘Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Heumen 2024’.

Artikel 7.2 Intrekking en inwerkingtreding

• 1.

  Deze gedragscode treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

• 2.

  Bij de inwerkingtreding van deze gedragscode wordt de gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente Heumen, zoals vastgesteld door de raad op 28 november 2019, ingetrokken.