Subsidieregel versterken mbo, hbo en wo in Venlo 2024-2025

Artikel 1.1 Begrippen

• a.

  Aanvraagtijdvak: een tijdvak waarin aanvragen voor subsidie op grond van deze regeling kunnen worden ingediend;

• b.

  Aanvraagformulier: Het aanvraagformulier dat de gemeente Venlo beschikbaar stelt voor aanvragen op basis van de Subsidieregel Versterken middelbaar- en hoger beroepsonderwijs 2024-2025 (zie bijlage 1);

• c.

  Activiteitenplan: een overzicht van de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd en de daarmee nagestreefde doelstellingen, dat per activiteit de daarvoor benodigde middelen vermeldt;

• d.

  ASV: Algemene subsidieverordening Venlo 2020;

• e.

  Brightlands Campus Greenport Venlo: zie bijlage 2 voor de gebiedsafbakening van de Brightlands Campus Greenport Venlo;

• f.

  College: College van Burgemeester en Wethouder van de gemeente Venlo;

• g.

  Hoger beroepsonderwijs (hbo): definitie zoals opgenomen in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek waarbij de instelling valt binnen de reguliere Rijksbijdrage;

• h.

  Integrale kostensystematiek (IKS): een uurtarief berekend op basis van een door de Minister goedgekeurde integrale kostensystematiek als bedoeld in artikel 12, eerste lid, van het Kaderbesluit nationale EZK- en LNV-subsidies;

• i.

  Kennisecosysteem: Partijen zoals universiteiten, onderzoeksinstituten, bedrijven, overheidsinstanties en non-profitorganisaties, die vanuit samenwerking, openheid en het delen van kennis en middelen bijdragen aan de ontwikkeling van kennis en innovatie;

• j.

  Leven Lang Ontwikkelen: Scholingsaanbod, ontwikkelprogramma’s en –faciliteiten voor om- en bijscholing van werknemers en werkzoekende;

• k.

  Middelbaar beroepsonderwijs (mbo): Beroepsonderwijs zoals bedoeld in artikel 1.2.1 lid 2 van de Wet middelbaar beroepsonderwijs via landelijke bekostiging overeenkomstig artikel 2.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

• l.

  Middengebied: Zie bijlage 3 voor de gebiedsafbakening van het Middengebied;

• m.

  Ontvankelijke aanvraag: een volledig ingevuld aanvraagformulier met de daarbij behorende en complete bijlagen en ingediend via de daarvoor openstaande weg;

• n.

  Subsidieregel: Subsidieregel Versterken mbo, hbo en wo in Venlo 2024-2025;

• o.

  Speerpuntsector maak: Maakindustrie is dat deel van de industrie dat materialen tot nieuwe producten verwerkt. Tot de maakindustrie behoren onder meer de sectoren machinebouw, metaaltechniek, automotive, kunststof-verwerking en de productie en distributie van energie zoals elektriciteit en waterstof;

• p.

  Speerpuntsector zorg: De zorgsector is gericht op preventie, genezing of langdurige verzorging en verpleging van mensen. De zorgsector bestaat uit alle aanbieders van zorg gericht op genezing of langdurige verzorging en verpleging;

• q.

  Speerpuntsector logistiek: het geheel van activiteiten en goederen die worden vervoerd tussen een leverancier en een afnemer. De sector beslaat logistieke dienstverleners zoals transporteurs, ketenregisseurs en automatisering, en knooppunten zoals havens en vliegvelden, maar ook de logistieke functies binnen verladende bedrijven en de dienstverleners eromheen;

• r.

  Speerpuntsector agro: De sector agro is het agrocomplex wat het geheel van directe en indirecte activiteiten rond de agrarische sector is. De focus ligt op de tuin- en landbouwsector en de direct aanverwante keten van toeleveranciers en afnemers. Het betreft dus zowel de primaire sector als de verwerkende industrie van voedings- en genotsmiddelen;

• s.

  Speerpuntsector vrijetijdseconomie: de economische activiteiten en sectoren die te maken hebben met de vrije tijd en ontspanning van inwoners en/of bezoekers;

• t.

  Wetenschappelijk onderwijs (wo): definitie zoals opgenomen in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek waarbij de instelling valt binnen de reguliere Rijksbijdrage.

Artikel 1.2 Toepassingsbereik

Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in deze regeling genoemde activiteiten.

Artikel 1.3 Subsidieaanvrager

• 1.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een instelling voor middelbaar beroepsonderwijs,hoger beroepsonderwijs of wetenschappelijk onderwijs die op 1 januari 2024 in de gemeente Venlo regulier bekostigd middelbaar- of hoger beroepsonderwijs verzorgt. Op 1 januari 2024 moet deze instelling voor minimaal 150 voltijd studenten in de gemeente Venlo het onderwijs verzorgen.

• 2.

  Samenwerking tussen instellingen, die beide binnen de voorliggende subsidieregel als subsidieaanvrager kunnen worden aangemerkt, is toegestaan. Het is op grond van deze subsidieregel toegestaan dat instellingen samen een aanvraag indienen. Per aanvraag dient een penvoerder benoemd te worden. Een instelling mag slechts éénmaal als penvoerder optreden voor een gezamenlijke aanvraag op grond van deze subsidieregel. Alle communicatie over het project verloopt via de penvoerder.

Artikel 1.4 Subsidieaanvraag

• 1.

  Een aanvraag om een subsidie wordt digitaal ingediend via info@venlo.nl gericht aan het college en onder vermelding van “Subsidieaanvraag versterken mbo, hbo en wo in Venlo 2024-2025”;

• 2.

  Een aanvraag wordt ingediend door middel van het vastgestelde aanvraagformulier;

• 3.

  De periode van indiening (aanvraagtijdvak) is na bekendmaking van deze regeling tot en met uiterlijk 31 december 2025;

• 4.

  De aanvragen worden in afwijking van de ASV, ingediend vóórafgaand aan de start van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd. De aanvrager kan na het indienen van de aanvraag op eigen risico beginnen met de activiteiten. Indien de aanvraag niet wordt beschikt is dat op eigen risico van de aanvrager;

• 5.

  Het college kan nadere informatie verlangen die nodig wordt geacht voor een goede beoordeling van de subsidieaanvraag. Deze informatie moet binnen de gestelde termijn worden overgelegd.

Artikel 1.5 Staatssteun

• 1.

  Elke subsidieaanvraag wordt getoetst aan het staatssteunrecht op basis van de door de subsidieaanvrager in te dienen informatie zoals genoemd in de bijlagen;

• 2.

  Alleen aanvragen die in overeenstemming zijn met het staatssteunrecht komen in aanmerking voor subsidie;

• 3.

  Indien de informatie uit de bijlagen onvoldoende blijkt te zijn om te kunnen vaststellen of de subsidieaanvraag in overeenstemming is met het staatssteunrecht, behoudt het college zicht het recht voor om aanvullende informatie op te vragen bij de subsidieaanvrager.

Artikel 1.6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de voorbereiding, coördinatie, uitvoering, evaluatie, verantwoording of kwaliteitsverhoging en uitvoering van de activiteiten, genoemd in deze regeling. Voornoemde kosten komen enkel in aanmerking voor subsidie indien en voor zover dit is toegestaan op grond van het staatssteunrecht voor zover dat van toepassing is.

Artikel 1.7 Berekeningsmethode

• 1.

  De maximale subsidie als percentage van de totale subsidiabele kosten is mogelijk afhankelijk van de eisen die het staatssteunrecht daaraan stelt en is in ieder geval gemaximeerd op 50% van de subsidiabele kosten;

• 2.

  De subsidieaanvrager rekent met het uurtarief zoals dat is vastgesteld voor die organisatie in de Integrale kostensystematiek (IKS) als bedoelt in artikel 12, eerste lid, van het kaderbesluit nationale EZK- en LNV subsidies;

• 3.

  Indien het een aanvraag betreft waarbij meerdere aanvragers bij betrokken zijn die binnen de kaders van deze regeling vallen dan is er een uitsplitsing in de kosten per aanvrager en wordt er gerekend met elk hun eigen vastgestelde IKS.

Artikel 1.8 Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen

• 1.

  Onredelijk en niet noodzakelijk gemaakte kosten ter uitvoering van de in deze regeling genoemde activiteiten;

• 2.

  Kosten die al op andere wijze gefinancierd worden overheidswege zoals reguliere bekostiging vanuit het Rijk voor onderwijs en onderzoek;

• 3.

  Kosten voor structurele exploitatie;

• 4.

  Kosten die op enige manier reeds geheel of gedeeltelijk zijn gesubsidieerd en/of op enige wijze zijn ge(co)financiert door de gemeente Venlo;

• 5.

  Kosten die op grond van het staatssteunrecht – voor zover dat van toepassing is – niet voor de uitvoering van de betreffende activiteiten in aanmerking komen.

Artikel 1.9 Verplichtingen

De verplichtingen uit artikel 11 ASV zijn onverkort van toepassing. Daarnaast gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• 1.

  De subsidieontvanger werkt mee aan inhoudelijk onderzoek ten behoeve van monitoring en evaluatie indien daar in de beschikking verplichtingen zijn over opgenomen;

• 2.

  De activiteiten moeten in de gemeente Venlo plaatsvinden;

• 3.

  De activiteiten moeten direct en volledig bijdragen aan de doelen zoals opgenomen bij in Hoofdstuk 2, Hoofdstuk 3 of Hoofdstuk 4 van deze subsidieregel;

• 4.

  De activiteiten moeten uiterlijk 31 december 2026 zijn afgerond;

• 5.

  De subsidieontvanger is verplicht om uiterlijk 4 weken na afronding van de activiteiten dit te melden aan het college.

Artikel 1.10 Beslistermijn

• 1.

  Het college beslist binnen 16 weken na ontvangst van een ontvankelijke aanvraag.

• 2.

  Indien het college de subsidieaanvrager schriftelijk om nadere informatie verzoekt zoals opgenomen in artikel 1.4 vijfde lid dan wordt de beslistermijn van 16 weken verdaagd vanaf het moment van het verzoek tot het moment van ontvangst van de nadere informatie.

Artikel 1.11 Bevoorschotting

• 1.

  Subsidies kleiner dan € 50.000,- worden 100% bevoorschot;

• 2.

  Subsidies van € 50.000,- tot en met € 250.000,- worden 50% bevoorschot en de overige 50% bij verantwoording;

• 3.

  Bij subsidies groter dan € 250.000,- wordt in de verleningsbeschikking per individueel geval de wijze van bevoorschotting geregeld.

Artikel1.12 Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor de Subsidieregel Versterken mbo, hbo en wo in Venlo 2024-2025 is in totaal € 3.000.000,-. Subsidies voor aanvragen onder de verschillende thema’s en categorieën wordt verstrekt tot het subsidieplafond is bereikt. Bij dreigende overschrijding van het subsidieplafond vindt verdeling plaats op basis van volgorde van binnenkomst van ontvankelijke aanvragen.

Artikel 1.13 Verantwoording en vaststelling subsidies

• 1.

  De subsidieontvanger dient een aanvraag tot vaststelling in geval van een subsidie, uiterlijk 16 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, of nadat de activiteiten gereed zijn;

• 2.

  De aanvraag tot vaststelling bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening).

• c.

  per subsidie van meer dan € 125.000 dient de subsidieontvanger een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijke accountant, bij de aanvraag tot vaststelling te voegen. De accountant onderzoekt of het activiteitenverslag met het financieel verslag verenigbaar is en onderzoekt tevens de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

Artikel 1.14 Algemene subsidieverordening

Voor zover daarvan in deze regeling niet wordt afgeweken, geldt de ASV onverkort.

Artikel 1.15 Hardheidsclausule

• 1.

  Het college kan in individuele gevallen ontheffing verlenen van één of meerdere verplichtingen van deze subsidieregel;

• 2.

  Het college kan in bijzondere omstandigheden bij individuele gevallen afwijken van een of meerdere bepalingen uit deze subsidieregel.

Artikel 1.16 Inwerkingtreding, duur en ondertekening

De subsidieregel treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking en loopt af per 1 januari 2026. De subsidieregel blijft zijn werking houden voor subsidies die zijn verleend en voor aanvragen voor vaststelling van subsidie en mogelijke bezwaren en beroepen.

Artikel 1.17 Deze subsidieregel wordt aangehaald als SUBSIDIEREGEL VERSTERKEN MBO, HBO EN WO IN VENLO 2024-2025.

Artikel 2.1 Doel van de subsidie Hoofdstuk 2

De ambitie van de gemeente Venlo is de kennisbasis van de stad en regio naar een structureel hoger niveau tillen. Venlo Kennisstad draagt bij aan maatschappelijke opgaven en versterkt daarmee de concurrentiekracht van Venlo. Kennis vormt enerzijds de basis voor de ontwikkeling en innovatie in de speerpuntsectoren en anderzijds voor een beter opleidingsniveau, inkomen en zelfregie voor de inwoners. Zo bouwt de gemeente Venlo aan een robuuste economische structuur die tegen een stootje (lees: crisis of transitie) kan. En daarmee wordt weer een goede basis gelegd voor belangrijke gebiedsontwikkelingen en het beter benutten, ontwikkelen, behouden en aantrekken van talent.

Het doel van de subsidie in hoofdstuk 2 is om mbo-, hbo- en wo-instellingen in de gemeente Venlo te stimuleren om nieuw en vernieuwend onderwijs te ontwikkelen. De thema’s van dat onderwijs moet inhoudelijk aansluiten op het economische profiel van Venlo, te weten de speerpuntsectoren Agro, Logistiek, Maak, Zorg en Vrijetijdseconomie. Tevens moet het nieuwe onderwijs de kennisecosystemen rondom de Brightlands Campus Greenport Venlo en/of het Middengebied versterken.

Artikel 2.2 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan nieuwe of het vernieuwen van opleidingen in de speerpuntsectoren.

Artikel 2.3 Voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor subsidie dient aan onderstaande voorwaarden te worden voldaan:

• 1.

  De activiteiten dragen bij aan nieuwe of vernieuwde (beroeps)opleidingen;

• 2.

  De activiteiten dragen ook na afronding van de gesubsidieerde activiteiten bij aan het instandhouden of doorontwikkelen van nieuwe of vernieuwde (beroeps)opleidingen;

• 3.

  De activiteiten (of de doelen) zijn nieuw of vernieuwend ten opzichte van of aanvullend op bestaande activiteiten;

• 4.

  De activiteiten dragen bij aan het te behalen resultaat;

• 5.

  De opgevoerde kosten zijn marktconform;

• 6.

  De activiteiten zijn niet via reguliere bekostiging voor onderwijs en onderzoek vanuit het Rijk te bekostigen;

• 7.

  De beoogde subsidiëring van de activiteiten is in overeenstemming met het staatssteunrecht.

Artikel 2.4 Hoogte van de subsidie

• 1.

  De maximale subsidie op grond van artikel 2.2 als percentage van de totale subsidiabele kosten is mogelijk afhankelijk van de eisen die het staatssteunrecht daaraan stelt en is in ieder geval gemaximeerd op 50% van de subsidiabele kosten en tot een maximum van € 500.000,- per aanvraag;

• 2.

  Per instelling kan door het College van Bestuur van de aanvragende instelling maximaal één subsidie worden aangevraagd;

• 3.

  Indien één of meerdere instellingen die binnen de definitie van subsidieaanvrager in artikel 1.3 samenwerken in een project waar binnen deze subsidieregel subsidie voor wordt aangevraagd dan geldt artikel 2.4 tweede lid alleen voor de penvoerder van dat project.

Artikel 3.1 Doel van de subsidies van hoofdstuk 3

De ambitie van de gemeente Venlo is de kennisbasis van de stad en regio naar een structureel hoger niveau tillen. Venlo Kennisstad draagt bij aan maatschappelijke opgaven en versterkt daarmee de concurrentiekracht van Venlo. Kennis vormt enerzijds de basis voor de ontwikkeling en innovatie in de speerpuntsectoren en anderzijds voor een beter opleidingsniveau, inkomen en zelfregie voor de inwoners. Zo bouwt de gemeente Venlo aan een robuuste economische structuur die tegen een stootje (lees: crisis of transitie) kan. En daarmee wordt weer een goede basis gelegd voor belangrijke gebiedsontwikkelingen en het beter benutten, ontwikkelen, behouden en aantrekken van talent.

Het doel van de subsidie in hoofdstuk 3 is om mbo-, hbo- en wo- instellingen in de gemeente Venlo te stimuleren om ontwikkelaanbod (i.h.k.v. Leven Lang Ontwikkelen) voor werkenden en werkzoekenden te ontwikkelen. De thema’s van het ontwikkelaanbod moet inhoudelijk aansluiten op het economische profiel van Venlo, te weten de speerpuntsectoren Agro, Logistiek, Maak, Zorg en Vrijetijdseconomie. Tevens moet het ontwikkelaanbod de kennisecosystemen rondom de Brightlands Campus Greenport Venlo en/of het Middengebied versterken.

Artikel 3.2 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan het ontwikkelen van een ruimer aanbod ontwikkelprogramma’s gericht op om- en bijscholing van werkenden en werkzoekenden ten behoeve van een leven lang ontwikkelen in de speerpuntsectoren.

Artikel 3.3 Voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor subsidie dient aan onderstaande voorwaarden te worden voldaan:

• 1.

  De activiteiten dragen bij aan een ruimer onderwijs en/of ontwikkelaanbod voor studenten, werkzoekende en werkende;

• 2.

  De activiteiten dragen ook na afronding van de gesubsidieerde activiteiten bij aan het instandhouden of doorontwikkelen van een ruimer onderwijs en/of ontwikkelaanbod voor studenten, werkzoekende en/of werkende;

• 3.

  De activiteiten zijn niet via reguliere bekostiging voor onderwijs en onderzoek vanuit het Rijk te bekostigen;

• 4.

  De beoogde subsidiëring van de activiteiten is in overeenstemming met het staatssteunrecht.

Artikel 3.4 Hoogte van de subsidie

• 1.

  De maximale subsidie op grond van artikel 3.2 als percentage van de totale subsidiabele kosten is mogelijk afhankelijk van de eisen die het staatssteunrecht daaraan stelt en is in ieder geval gemaximeerd op 50% van de subsidiabele kosten en tot een maximum van € 500.000,- per aanvraag;

• 2.

  Per instelling kan door het College van Bestuur van de aanvragende instelling maximaal één subsidie worden aangevraagd;

• 3.

  Indien één of meerdere instellingen die binnen de definitie van subsidieaanvrager in artikel 1.3 samenwerken in een project waar binnen deze subsidieregel subsidie voor wordt aangevraagd dan geldt artikel 3.4 tweede lid alleen voor de penvoerder van dat project.

Paragraaf 4.1 Doel van de subsidies van hoofdstuk 4

De ambitie van de gemeente Venlo is de kennisbasis van de stad en regio naar een structureel hoger niveau tillen. Venlo Kennisstad draagt bij aan maatschappelijke opgaven en versterkt daarmee de concurrentiekracht van Venlo. Kennis vormt enerzijds de basis voor de ontwikkeling en innovatie in de speerpuntsectoren en anderzijds voor een beter opleidingsniveau, inkomen en zelfregie voor de inwoners. Zo bouwt de gemeente Venlo aan een robuuste economische structuur die tegen een stootje (lees: crisis of transitie) kan. En daarmee wordt weer een goede basis gelegd voor belangrijke gebiedsontwikkelingen en het beter benutten, ontwikkelen, behouden en aantrekken van talent.

Het doel van de subsidie in hoofdstuk 4 is om mbo-, hbo- en wo-instellingen in de gemeente Venlo te stimuleren om (toegepast) onderzoek in Venlo uit te voeren. De thema’s van dat (toegepaste) onderzoek moet inhoudelijk aansluiten op het economische profiel van Venlo, te weten de speerpuntsectoren Agro, Logistiek, Maak, Zorg en Vrijetijdseconomie. Tevens moet het (toegepaste) onderzoek de kennisecosystemen rondom de Brightlands Campus Greenport Venlo en/of het Middengebied versterken.

Artikel 4.2 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan het opzetten of vernieuwen van practoraten, lectoraten of onderzoeksgroepen gericht op de vijf speerpuntsectoren, waarbij de nieuwe kennis voor het onderwijs en/of instelling en werkgevers in Venlo beschikbaar komt.

Artikel 4.3 Voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor subsidie aan onderstaande voorwaarden te worden voldaan:

• 1.

  De activiteiten dragen bij aan het opzetten of vernieuwen van practoraten, lectoraten en onderzoeksgroepen;

• 2.

  De activiteiten dragen ook na afloop van de gesubsidieerde activiteiten bij aan de continuïteit van het practoraat of lectoraat;

• 3.

  De activiteiten zijn nieuw, vernieuwend of aanvullend ten opzichte van bestaande activiteiten van de aanvrager;

• 4.

  De nieuwe (toegepaste) kennis komt openbaar beschikbaar voor het onderwijs, instellingen en/of bedrijven;

• 5.

  De beoogde subsidiëring van de activiteiten is in overeenstemming met het staatssteunrecht.

Artikel 4.4 Hoogte van de subsidie

• 1.

  De maximale subsidie op grond van artikel 4.2 als percentage van de totale subsidiabele kosten is mogelijk afhankelijk van de eisen die het staatssteunrecht daaraan stelt en is in ieder geval gemaximeerd op 50% van de subsidiabele kosten en tot een maximum van € 500.000,- per aanvraag;

• 2.

  Per instelling kan door het College van Bestuur van de aanvragende instelling maximaal één subsidie voor thema 2 worden aangevraagd;

• 3.

  Indien één of meerdere instellingen die binnen de definitie van subsidieaanvrager in artikel 1.3 samenwerken in een project waar binnen deze subsidieregel subsidie voor wordt aangevraagd dan geldt artikel 4.4 tweede lid alleen voor de penvoerder van dat project.