NOODVERORDENING EX ARTIKEL 176 GEMEENTEWET HOUDENDE VOORSCHRIFTEN TER VOORKOMING VAN ERNSTIGE WANORDELIJKHEDEN EN VERSTORINGEN VAN DE OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID

De burgemeester van de gemeente Tynaarlo, gelet op artikel 176 van de Gemeentewet en gezien de onlosmakelijke samenhang gezien de ligging van Groningen Airport Eelde en de omliggende toegangswegen voor toepassing van deze noodverordening,

overwegende dat:

* Sinds februari 2024 zowel via de internetsite als het X-account van Extinction Rebellion Nederland (XR) wordt opgeroepen voor een “actie”/ demonstratie op zaterdag, 20 april 2024 bij het vliegveld Groningen Airport Eelde (GAE);

* Dat er wordt aangekondigd zowel laag-risico als hoog-risico acties uit te voeren;

* Kennisgeving voor een demonstratie op, 2 april 2024, werd gedaan bij de burgemeester van de gemeente Tynaarlo;

* De acties gericht zijn op de sluiting van Groningen Airport Eelde;

* Er eerdere demonstraties nabij luchthaventerreinen hebben plaatsgevonden in escalerende mate;

* Op basis van de eerdere ervaringen en risico-inventarisaties het risico blijkt dat XR, naast de aangemelde demonstratie, hoog-risico acties uitvoert en zich door middel van hulpmiddelen toegang wilt verschaffen tot het luchthaventerrein;

* De vitale infrastructuur van GAE hierdoor bedreigd wordt en sprake is van een significante veiligheidsdreiging voor onder andere personen;

* Dat de doorgang van medische donorvluchten en het Mobiel Medisch Team (MMT) hierdoor in gevaar komt;

* GAE en omliggende toegangsweg in het kader van de luchtvaart een bijzonder object zijn met een verhoogd veiligheidsrisico;

* Andere luchthavens zoals bijvoorbeeld Schiphol en Eindhoven bij eerdere betogingen van deze aard en van deze groep daadwerkelijk zijn binnengedrongen en dit leidt tot een actuele en reële verwezenlijking van dit dreigende gevaar;

* Het binnendringen van GAE gevaarlijk is voor zowel het actieve luchtverkeer als voor de mogelijke indringer(s) zelf;

* Hierdoor grote, onaanvaardbare gevolgen dreigen te ontstaan op het gebied van openbare orde en veiligheid;

* Hierdoor de ernstige vrees is voor het ontstaan van oproerige beweging dan wel andere ernstige wanordelijkheden; Indien het vliegveld door onbevoegden wordt betreden en/of de infrastructuur van het vliegveld wordt beschadigd of vernield er veiligheidsvraagstukken in het geding zijn;

* Dat uit ervaring is gebleken, dat deze betogers aanwijzingen van de politie c.q. Koninklijke Marechaussee, gegeven in het belang van de openbare orde en de (verkeers)veiligheid, negeren;

* Dat gelet op voornoemde aankondiging en de ervaringen elders in het land gedurende deze demonstratie sprake is van vrees voor ernstige wanordelijkheden. Hieronder wordt mede verstaan de (ernstige) vrees voor wanordelijkheden dan wel een ernstige ontwrichting van het (vlieg)verkeer;

* In verband met het voorgaande het in de gemeente Tynaarlo bij GAE op 20 april noodzakelijk is om ter handhaving van de openbare orde algemene verbindende voorschriften te geven;

* deze omstandigheid niet met reguliere of specifieke bevoegdheden of voorschriften kan worden ondervangen;

Besluit de volgende noodverordening vast te stellen:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan;

b. voertuig: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

c. aangewezen gebied: het gebied binnen de gemeente Tynaarlo zoals aangegeven op de kaart in bijlage 1.

Artikel 2 – Aangewezen gebied

Deze verordening is van toepassing op het aangewezen gebied binnen de gemeente Tynaarlo, zie bijlage 1.

Artikel 3 – Verboden voorwerpen

1. Het is verboden om in het aangewezen gebied voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, te dragen of te vervoeren die gebruikt kunnen worden om het hekwerk rondom het vliegveld te beschadigen, het luchthaventerrein op oneigenlijke wijze te betreden iemand vast te maken of vast te ketenen aan plaatsen op het aangewezen luchthaventerrein, roerende en/of onroerende zaken op het aangewezen luchthaventerrein te vernielen, beschadigen of bekladden, of die gebruikt kunnen worden om de openbare orde te verstoren of de veiligheid in gevaar te brengen.

2. Onder voorwerpen en stoffen als bedoeld in het eerste lid worden in ieder geval verstaan:

a. drones;

b. inklimmingsmaterialen, zoals ladders, trappen, planken, knipscharen en/of touwen;

c. goederen om personen aan elkaar en/of aan roerende en/of onroerende zaken vast te maken, zoals tonnen, balken, lijm, touw en kettingen.

c. goederen om zaken te vernielen, beschadigen of bekladen, zoals verf, (graffiti)spuitbussen en zand.

Artikel 4 – Gebiedsverbod

Het is eenieder die zich door voertuig(en), kleding, uitrusting, meegevoerde voorwerpen of gedraging(en) manifesteert op een wijze of met de kennelijke bedoeling om de openbare orde te verstoren, verboden zich op een openbare plaats, in het aangewezen gebied op te houden.

Artikel 5 – Verbod op blokkade wegen

Het is verboden binnen het aangewezen gebied de weg te blokkeren.

Artikel 6 – Verbod op voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt

1. Het is verboden om in het aangewezen gebied zonder redelijk doel een voorwerp bij zich te hebben dat gebruikt zou kunnen worden als wapen.

2. Onder voorwerpen als bedoeld in het eerste lid worden in ieder geval verstaan:

a . vuurwerk al dan niet bewerkt of samengesteld;

b . paintball- en/of airsoftgeweren

c . andere op vuurwapen gelijkende voorwerpen,

d. molotovcocktails, glaswerk, straatstenen, stokken en kettingen.

Artikel 7 – Verbod op gezichtsbedekkende kleding

Het is verboden om in het aangewezen gebied op een publiek toegankelijke plaats kleding te dragen die het gezicht geheel bedekt, dan wel onherkenbaar maakt.

Artikel 8 – Toezicht

De politie, Koninklijke Marechaussee of buitengewoon opsporingsambtenaar is belast met de handhaving van de bepalingen van deze verordening. De politie, Koninklijke Marechaussee of buitengewoon opsporingsambtenaar is bevoegd al die maatregelen te treffen en die bevelen te geven die zij noodzakelijk acht met het oog op de handhaving.

Artikel 9 – Straf

Overtreding van deze noodverordening is op grond van artikel 443 Wetboek van Strafrecht een strafbaar feit, waarop een gevangenisstraf is gesteld van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie (€ 5.150,-).

Artikel 10 - Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 19 april 2024, 15:00 uur en geldt tot 21 april 2024, 15:00 uur.

Artikel 11 - Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Noodverordening wanordelijkheden Gemeente Tynaarlo 2024.

Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Tynaarlo op 18 april 2024 te Vries.

Vries, 18 april 2024

Burgemeester van Tynaarlo

M.J.F.J. Thijsen

*Deze verordening is raadpleegbaar via overheid.nl en op de websites van de gemeente Tynaarlo. Deze verordening wordt ingevolge artikel 176, lid 2 van de Gemeentewet terstond na haar bekendmaking ter kennis gebracht van de gemeenteraad, van de commissaris van de koning en van de hoofdofficier van justitie.

Bijlage 1: Aangewezen gebied noodverordening