Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Land van Cuijk 2024

1. Er is een presidium dat bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters.

2. Fractievoorzitters wijzen elk een raadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt.

3. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan de vergaderingen.

4. Het presidium heeft in ieder geval de volgende taken:

• a.

  het doen van aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad;

• b.

  het vaststellen van het vergaderschema;

• c.

  het evalueren van het verloop van de vergaderingen, in het bijzonder gericht op functioneren, werkwijze en vergadercultuur;

• d.

  voorbereiden van raadsvoorstellen betreffende de organisatie van de raad;

• e.

  vaststellen van en uitvoering geven aan het introductie- en opleidingsprogramma;

• f.

  het voorbereiden en vaststellen van de voorlopige agenda’s van werkbijeenkomsten gericht op het functioneren van de raad.

5. Van de vergaderingen wordt een afsprakenlijst opgesteld.

1. Er is een agendacommissie die bestaat uit de vicevoorzitter van de raad, de voorzitters van commissies en de voorzitter van de auditcommissie.

2. De eerste vicevoorzitter van de raad is voorzitter van de agendacommissie. De leden regelen onderling de vervanging van het voorzitterschap.

3. De agendacommissie wordt bijgestaan door de griffier en diens plaatsvervangers.

4. De burgemeester is adviseur van de agendacommissie.

5. De agendacommissie kan anderen uitnodigen deel te nemen aan de vergaderingen.

6. De agendacommissie heeft in ieder geval de volgende taken:

• a.

  het voorbereiden en vaststellen van de voorlopige agenda’s van raad, raadscommissies, thema-avonden en werkbijeenkomsten gericht op inhoudelijke thema’s.

• b.

  het doen van voorstellen m.b.t. de orde van de vergaderingen.

• c.

  het evalueren van het verloop van de vergaderingen, in het bijzonder gericht op planning en agendering.

• d.

  de agendering van onderwerpen die beeldvormend, opiniërend of oordeelsvormend ter voorbereiding aan de raad worden voorgelegd;

• e.

  het beoordelen en vaststellen van BOB-notities;

• f.

  het bewaken van de voortgang van de raadsplanning, toezeggingen en moties;

• g.

  het toezien op de kwaliteit van de raadsvoorstellen

• h.

  het aanwijzen van een voorzitter voor de raadscommissies, thema-avonden en elke te agenderen bijeenkomst, uitgezonderd die waarop de besluitvormende vergadering geagendeerd staat;

• i.

  het bewaken van de procedures voor de aanlevering van de vergaderstukken op kwaliteit, tijdigheid en volledigheid.

7. De agendacommissie vergadert in de regel op donderdag. De vergaderdata worden in het vergaderschema vastgelegd.

8. Van de vergaderingen wordt een afsprakenlijst opgesteld.

9. De agendacommissie wordt aangemerkt als een bijzondere commissie, zoals bedoeld in artikel 3.1.4, lid 1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

[Artikel 3 werkt terug tot en met 1 september 2023]

1. Er is een vertrouwelijk beraad dat bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters.

2. Het vertrouwelijk beraad is een commissie ingevolge artikel 84 van de Gemeentewet.

3. De voorzitter kan een vertrouwelijk beraad bijeen roepen.

4. Een lid, alsmede een portefeuillehouder, kan de voorzitter verzoeken een vertrouwelijk beraad bijeen te roepen.

5. Het vertrouwelijk beraad kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen.

6. In het vertrouwelijk beraad worden onderwerpen geagendeerd die (nog) niet in de openbaarheid behandeld kunnen worden maar waarbij het van belang is dat de raad actief wordt geïnformeerd.

7. Het vertrouwelijk beraad neemt geen besluiten, met uitzondering van de bevoegdheid ex artikel 87 Gemeentewet (oplegging verplichting tot geheimhouding).

8. De vergaderingen van het vertrouwelijk beraad zijn besloten.

1. De raad organiseert thema-avonden, welke een beeldvormend en/of opiniërend karakter hebben en worden opgebouwd uit één of meerdere sessies.

2. De sessies tijdens thema-avonden zijn openbaar.

3. De sessies tijdens de thema-avonden worden voorgezeten door één van de voorzitters uit de voorzitterspool.

4. De voorzitter bepaalt de genodigden voor de sessies tijdens thema-avonden.

5. De sessies tijdens thema-avonden worden ingedeeld in domeinen die volgend zijn aan de onderwerpverdeling van de raadscommissies.

6. Er kunnen meerdere sessies parallel aan elkaar gepland worden, maar bij voorkeur niet binnen één en hetzelfde domein.

7. Het programma en de bijbehorende stukken worden ten minste zeven dagen voor de thema-avonden gepubliceerd op het raadsinformatiesysteem.

8. Van de sessies tijdens thema-avonden vindt geen verslaglegging plaats, enkel toezeggingen worden geregistreerd.

1. De griffier is aanwezig in de raadsvergaderingen en vergaderingen van het presidium en kan aanwezig zijn in de commissievergaderingen van de raad.

2. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger die door de raad is aangewezen.

3. De griffier kan op uitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in raadsvergaderingen deelnemen.

1. Bij de benoeming van nieuwe raadsleden stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden.

2. Deze onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad. Indien van toepassing, wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in dit advies.

3. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling na de raadsverkiezingen.

4. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten raadsleden op om in de eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

5. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd raadslid op voor de raadsvergadering waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

1. Iedere fractie mag maximaal vier commissieleden laten benoemen.

2. De raad benoemt commissieleden op voordracht van de desbetreffende fractie.

3. Bij de benoeming van nieuwe leden stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden.

4. Deze onderzoekt of de benoeming van het kandidaat-commissielid voldoet aan de vereisten. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de wet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden, met dien verstande dat:

• -

  in artikel 10 eerste lid voor 'de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt' wordt gelezen 'de leeftijd van zestien jaar heeft bereikt';

• -

  in afwijking van artikel 14 beëdiging achterwege blijft, in het geval het te benoemen commissielid gelijktijdig zijn raadslidmaatschap beëindigt;

• -

  de voorzitter van de gemeenteraad aan commissieleden niet-raadsleden ontheffing kan verlenen van het bepaalde in artikel 15 lid 1 aanhef en onder d van de Gemeentewet, als voldaan wordt aan de Beleidsregels ontheffing verboden handelingen Noord-Brabant als vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.

5. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot commissielid.

6. Voordat een commissielid zijn functie mag uitoefenen, legt hij in het openbaar in handen van de voorzitter de eed of verklaring en belofte af zoals vastgelegd in artikel 14 van de wet.

7. Het lidmaatschap eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in lid 4 gestelde eisen.

8. De raad kan een lid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen.

9. Een lid is na benoeming eveneens lid van de raadscommissies zoals ingesteld door de raad en kan als zodanig deelnemen aan commissievergaderingen.

10. De zittingsperiode van een lid eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad.

11. Een lid kan te allen tijde ontslag nemen. Dit gebeurt door schriftelijke mededeling aan de raad. Wanneer een ontslagdatum ontbreekt, gaat het ontslag per direct in.

12. Het lidmaatschap van commissieleden, benoemd op voordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege.

1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden.

2. Deze onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de wet.

3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder.

4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusie zijn niet openbaar.

1. Raadsleden die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard worden bij de aanvang van de zittingsperiode als één fractie beschouwd.

2. Als boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Als daar geen aanduiding was geplaatst, deelt de fractie in de eerste raadsvergadering aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad zal voeren.

3. De namen van de fractievoorzitter en diens plaatsvervanger worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

4. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.

5. Een nieuwe naam van een fractie voldoet aan de eisen uit artikel G3, vierde lid, van de Kieswet en wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering na de schriftelijke mededeling.

1. Raadsleden dienen amendementen en subamendementen voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben schriftelijk in bij de voorzitter, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.

2. Indien mogelijk wordt een amendement vooraf aangekondigd en uiterlijk een dag voor de raadsvergadering 09.00 uur aangeleverd bij de griffier.

1. Raadsleden dienen moties schriftelijk in bij de voorzitter, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.

2. De behandeling van een motie vindt gelijktijdig plaats met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waarop het betrekking heeft.

3. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda opgenomen onderwerpen zijn behandeld.

4. Indien mogelijk wordt een motie vooraf aangekondigd en uiterlijk een dag voor de raadsvergadering 09.00 uur aangeleverd bij de griffier.

1. Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen schriftelijk in bij de voorzitter. Deze brengt een ingediend voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college.

2. Het college kan binnen tien werkdagen nadat het ter kennis is gesteld van een voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen.

3. Nadat het college schriftelijk wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de in het tweede lid gestelde termijn is verlopen, wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst. Als de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is, wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.

1. Een collegevoorstel aan de raad dat vermeld staat op de voorlopige agenda van de raadsvergadering, wordt niet ingetrokken zonder toestemming van de raad.

2. Als de raad van oordeel is dat het nodig is een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug te zenden aan het college, bepaalt de raad binnen welke termijn het voorstel, al dan niet aangepast, opnieuw geagendeerd wordt.

3. Wanneer het college van mening is dat een raadsvoorstel dat op de voorlopige agenda staat dient te worden aangepast en/of aangevuld, wordt een memo bij raadsvoorstel aangeboden aan de raad. Dit memo maakt deel uit van het raadsvoorstel. Het presidium kan hiervoor nadere regels stellen.

1. Raadsleden dienen verzoeken tot het houden van een interpellatie schriftelijk in bij de voorzitter. Het verzoek bevat in ieder geval de te stellen vragen.

2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en de wethouders.

3. Over verzoeken die ten minste 48 uur voor aanvang van een raadsvergadering zijn ingediend of in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, wordt tijdens de eerstvolgende raadsvergadering gestemd. In andere gevallen tijdens de daaropvolgende raadsvergadering.

4. De interpellant voert niet vaker dan tweemaal het woord. De overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet vaker dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

1. Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier.

2. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden, het college en de burgemeester.

3. Schriftelijke beantwoording in de vorm van een raadsinformatiebrief gebeurt zo spoedig mogelijk, in ieder geval binnen dertig dagen nadat de vragen zijn ingediend.

4. Schriftelijke antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffie geplaatst in het raadsinformatiesysteem.

5. Raadsleden kunnen verzoeken de beantwoording te agenderen voor een raads- of commissievergadering of thema-avond. Agendering vindt dan plaats op een datum die ligt na de raadsvergadering waarin de raadsinformatiebrief is vastgesteld. , op een datum gelegen na de raad waarin de lijst met raadsinformatie

1. Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de wet schriftelijk in bij de griffier.

2. De griffier brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester.

3. De verlangde inlichtingen worden zo spoedig mogelijk aan de raad verschaft, in ieder geval binnen tien dagen nadat het verzoek is ingediend.

1. In de raadsvergadering kunnen bij het agendapunt ‘mondelinge vragen’ vragen worden gesteld over actuele kwesties én waarvan in redelijkheid niet kan worden verwacht dat ze als schriftelijke vraag worden gesteld

2. Raadsleden die hiervan gebruik willen maken kondigen de vragen, uiterlijk een dag voor de raadsvergadering 9.00 uur, aan bij de griffier.

3. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde vragen aan de orde worden gesteld.

4. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven. Na de beantwoording daarvan krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.

5. De voorzitter kan aan andere raadsleden het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college of de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.

6. Er kunnen bij het agendapunt mondelinge vragen geen moties worden ingediend.

1. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van dit reglement beslist de raad op voorstel van de voorzitter, een lid of het presidium.

2. Het presidium kan sjablonen vaststellen voor de toepassing van het reglement.

3. Voor buitengewone vergaderingen en raadsvergaderingen waarin uitsluitend P&C stukken worden behandeld kan op voorstel van de voorzitter of het presidium worden afgeweken van dit reglement.

1. Dit reglement treedt in werking op de dag na datum bekendmaking met uitzondering van artikel 3 (De agendacommissie en het vaststellen van vergaderingen en bijeenkomsten) welk artikel terug werkt tot en met 1 september 2023.

2. Dit reglement wordt aangehaald als ‘Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Land van Cuijk 2024’.