Verordening op de fractievergoeding 2024

1. De fracties, zoals bedoeld in artikel 5 van het Reglement van Orde, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

2. Deze bijdrage is opgebouwd uit een vergoeding voor de fractie en voor fractieassistentie en kan naar eigen inzicht worden ingezet. De bedragen zijn wel apart opgenomen omdat op basis hiervan de maximale reserve wordt aangegeven en omdat deze bepalend is bij de verdeling wanneer er sprake is van afsplitsing van een fractie.

• a.

  De vergoeding voor de fractie bestaat uit een vast deel van 7.123,22 euro (prijspeil 2024) voor elke fractie en een bedrag van 500,19 euro per raadszetel (prijspeil 2024).

• b.

  de vergoeding voor de fractieassistent bedraagt 30.094,10 euro (prijspeil 2024)

3. De fractievergoedingen worden elk jaar geïndexeerd aan de hand van het gemeentelijk indexcijfer voor loon- en prijscompensatie.

1. De bijdrage is bedoeld voor het functioneren van de fractie en de ondersteuning van een fractie-assistent, het gaat dan om de volgende kosten:

• a.

  telefoonkosten,

• b.

  kantoorkosten,

• c.

  publicaties,

• d.

  internetkosten van de fractie,

• e.

  administratie- en bankkosten,

• f.

  bijeenkomsten die door de fractie worden georganiseerd,

• g.

  gezamenlijke abonnementen voor de fractie,

• h.

  promotiekosten,

• i.

  representatie van de fractie

• j.

  aanschaf voor computerapparatuur, audiovisuele apparatuur en toebehoren voor gebruik door de fractie

• k.

  fractiediner voor de gezelligheid (maximaal twee keer per jaar)

• l.

  Kosten voor boetes en incassokosten dienen tot een minimum beperkt te blijven

• m.

  Inzet externe deskundigheid ten behoeve van de fractie met betrekking tot de fractie-assistent

• n.

  salaris,

• o.

  loonbelasting,

• p.

  kosten verzuimverzekering,

• q.

  administratiekosten

• r.

  pensioenpremie

• s.

  reiskosten en kosten van een kerstpakket

• t.

  Opleidingskosten

2. Ter bekostiging van een eigen pand mag per jaar 30% van de huisvestingskosten tot een maximum van € 3000,00 ten laste van de fractievergoeding worden gebracht. Een uitzondering mag, mits goed verantwoord, gemaakt worden in het geval van bijzondere omstandigheden.

3. Het jaarlijkse overschot mag per jaar in zijn geheel in de reserve worden gestort. De maximale reserve die op deze manier kan worden opgebouwd bedraagt één keer de hoogte van de jaarlijkse vergoeding voor de fractie (de bedragen genoemd onder artikel 2a van deze verordening).

4. Wanneer een fractie na de gemeenteraadsverkiezingen niet terugkeert in de raad, dient de opgebouwde reserve in zijn geheel te worden terugbetaald aan de gemeente.

1. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

• a.

  betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie (met uitzondering van de huisvestingskosten zoals omschreven in artikel 2 lid 2);

• b.

  giften waarbij geen sprake is van een tegenprestatie of waarbij sprake is van promotie van de fractie.

• c.

  uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden als individu ingevolge het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers (artikel 3.1.6) toekomen. Wanneer onderstaande uitgaven als fractie of namens de fractie worden gedaan, kunnen deze wel bekostigd worden uit de fractievergoeding (Een voorbeeld hiervan is het fractieweekend of fractie-uitje)

  • 1.

    representatiekosten,

  • 2.

    vakliteratuur,

  • 3.

    excursies,

  • 4.

    bureaukosten,

  • 5.

    contributies en lidmaatschappen zoals contributies van verenigingen en regionale beroepsverbanden (ook niet voor beroepsverenigingen voor het ambt; daarvoor geldt een specifieke vergoeding (artikel 3.3.4 van het bovengenoemde Rechtspositiebesluit );

  • 6.

    ontvangsten thuis,

  • 7.

    zakelijke giften,

• d.

  verkiezingskosten. Informatie waarmee de fractie de achterban informeert over de eigen werkzaamheden en politieke ontwikkelingen kunnen wel worden bekostigd uit de fractievergoeding, mits deze niet in de periode van 1 januari tot de verkiezingen in maart in een verkiezingsjaar worden verspreid.

1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt per kwartaal verstrekt.

2. Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

3. Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 2a vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden. Deze verdeling geldt tot en met het einde van de raadsperiode waarin deze afsplitsing zich voordoet en gaat in vanaf de eerstvolgende maand nadat de afsplitsing is geformaliseerd. De bestaande fractie en de nieuw afgesplitste fractie hebben in de nieuwe situatie beiden recht op het volledige bedrag voor de factie-assistentie zoals verwoord onder artikel 2b van deze verordening.

1. Elke fractie legt, binnen vier maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning door middel van de aanlevering van een ingevuld overzicht en een excelsheet met daarin een specificatie van de uitgaven. Hierbij wordt de systematiek van het kasstelsel gehanteerd: kosten worden verantwoord in het jaar waarin ze daadwerkelijk zijn betaald.

2. Indien de verantwoording na 30 april van het jaar volgend op het te verantwoorden jaar nog niet is ingediend, wordt de kwartaalbetaling stopgezet tot het moment dat de verantwoording is ingediend.

3. Eens in de vier jaar (het jaar waarin de raadsverkiezingen hebben plaatsgevonden) voert de accountant een controle uit over de verantwoordingen van alle fracties. De accountant rapporteert daarover aan de raad.

4. De door de fracties aangedragen verantwoordingen (minus excelsheet) worden na bespreking in het penningmeesteroverleg en vaststelling door het presidium gepubliceerd op de website van de gemeenteraad van Groningen.