Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR718169
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR718169/1
Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor milieubelastende activiteiten betreffende Seveso-inrichtingen en inrichtingen met betrekking tot het exploiteren van een ippc-installatie/industriële activiteiten, als bedoeld in categorie 4 van bijlage I van de richtlijn industriële emissies, aan de directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 (Mandaatbesluit DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 provincie Zeeland)
Geldend van 09-04-2024 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2024
Intitulé
Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor milieubelastende activiteiten betreffende Seveso-inrichtingen en inrichtingen met betrekking tot het exploiteren van een ippc-installatie/industriële activiteiten, als bedoeld in categorie 4 van bijlage I van de richtlijn industriële emissies, aan de directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 (Mandaatbesluit DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 provincie Zeeland)De directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond,
Gelet op het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland aan de directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 d.d. 12 december 2023
Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de Provinciewet; en artikel 4, zevende lid van de Instructie taken en bevoegdheden directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2019;
BESLUIT
Artikel 1: Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
college: het college van gedeputeerde staten;
- b.
dienstverleningsovereenkomst: de Dienstverleningsovereenkomst uitvoering Brzo- en RIE-4 taken tussen de provincie Zeeland en DCMR Milieudienst Rijnmond;
- c.
directeur DCMR: de directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond, bedoeld in artikel 24, eerste lid van de Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van DCMR Milieudienst Rijnmond’;
- d.
provincie: de provincie Zeeland;
- e.
Ondermandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen;
- f.
Ondermachtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;
- g.
Schriftelijk: ten behoeve van dit besluit wordt daaronder mede verstaan per e-mail en per fax, en;
- h.
Volmacht: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.
Artikel 2: Ondermandaat
- 1.
Aan de leidinggevenden van DCMR wordt ondermandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst.
- 2.
Het ondermandaat heeft uitsluitend betrekking op taken, genoemd in de ondermandaatlijst behorende bij dit besluit ten aanzien van milieubelastende activiteiten betreffende Seveso-inrichtingen en inrichtingen met betrekking tot het exploiteren van een ippc-installatie/industriële activiteiten, als bedoeld in categorie 4 van bijlage I van de richtlijn industriële emissies, binnen het geografisch gebied van de provincie Zeeland.
- 3.
Het ondermandaat omvat zowel het nemen van besluiten als volmacht voor het verrichten van privaatrechtelijke handelingen en machtiging voor het verrichten van feitelijke handelingen, die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandelingen zijn en die worden genomen ter voorbereiding of uitvoering van gemandateerde bevoegdheden, behalve voor zover deze uitdrukkelijk in de ondermandaatlijst zijn uitgezonderd. De volmacht en machtiging hebben betrekking op alle handelingen verbonden aan de aan DCMR opgedragen taken dan wel gemandateerde bevoegdheden.
- 4.
Aan medewerkers van DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen, voor zover het standaardbieven betreft, zoals ontvangstbevestigingen, procedurebrieven.
- 5.
De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften bedoeld in artikel 6:4, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht, het intrekken van een vergunning overeenkomstig artikel 18.10 van de Omgevingswet dan wel de bevoegdheden die bij de bij dit besluit behorende mandaatlijst nadrukkelijk zijn uitgesloten.
Artikel 3: Kaders uitoefening bevoegdheden
- 1.
De ondergemandateerden en ondergevolmachtigden houden bij de uitoefening van de aan hen opgedragen bevoegdheden rekening met de relevante door provinciale staten vastgestelde kaders alsmede het door het college vastgestelde beleid.
- 2.
De in het eerste lid genoemde functionarissen passen de algemene dan we specifieke instructies als bedoeld in artikel 10:6 Algemene wet bestuursrecht van het college betreffende de gemandateerde bevoegdheden toe.
- 3.
De directeur zorgt ervoor dat de door hem ondergemandateerden kunnen beschikken over de in de leden 1 en 2 genoemde informatie.
- 4.
Het is niet toegestaan af te wijken van de in dit artikel genoemde kaders en beleid zonder voorafgaand overleg daarover tussen de directeur en het college.
Artikel 4: Informatieplicht
- 1.
De directeur van DCMR, dan wel de door hem/haar ondergemandateerden informeert het college over alle ingekomen aanvragen en verzoekschriften en alle door DCMR Milieudienst Rijnmond geconstateerde overtredingen die betrekking hebben op de overeenkomstig artikel 2 gemandateerde bevoegdheden.
- 2.
Onverminderd het eerste lid informeren de leidinggevenden aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend, het college schriftelijk over de toepassing van de procedures bedoeld in afdeling 3.4, artikel 4:7 en 4:8 van de Algemene wet betsuursrecht.
- 3.
Onverminderd het eerste en tweede lid hebben leidinggevende aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend een voorafgaande informatieplicht en een signaleringsplicht jegens het college indien de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid voor het college gelet op de inhoud van het besluit, de geadresseerde of de politieke gevoelens in de provinciale staten of de samenleving naar verwachting politieke en maatschappelijke gevolgen zal hebben of indien een besluit tot consequentie kan hebben dat provincie aansprakelijk zal worden gesteld of anderszins in rechte zal worden aangesproken. In de gevallen bedoeld in de vorige volzin verschaft de directeur DCMR, dan wel de door hem ondergemandateerden alle benodigde informatie en voert overleg met het college alvorens de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2 uit te oefenen.
- 4.
De directeur DCMR en het college overleggen regelmatig over de planning, de aantallen en de kwaliteit van de bij of krachtens dit besluit in mandaat te nemen en reeds genomen besluiten.
Artikel 5: Ondertekening
- 1.
Een besluit in mandaat dan wel ondermandaat overeenkomstig artikel 2, wordt als volgt ondertekend:
Gedeputeerde staten van Zeeland,
namens dezen,
gevolgd door:
- –
de functieaanduiding,
- –
de handtekening en
- –
de naam van de (onder)gemandateerde.
- –
- 2.
Indien gebruik wordt gemaakt van volmacht en machtiging overeenkomstig artikel 2, lid 3, luidt de ondertekening:
De provincie Zeeland,
namens deze,
gevolgd door:
- –
de functieaanduiding,
- –
de handtekening en
- –
de naam van de (ge(vol)machtigde.
- –
Artikel 6: Slotbepalingen
- 1.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2024. Met ingang van de in het eerste lid bedoelde datum van inwerkingtreding worden de ondermandaatbesluiten 2019 en 2022 ingetrokken;
- 2.
Het ondermandaatbesluit 2022 blijft van toepassing voor zover het ondermandaat c.q. ondermachtiging en/of volmacht verleent tot het nemen van besluiten en verrichten van overige handelingen, voor zover daartoe krachtens enig overgangsrecht een verplichting of bevoegdheid bestaat op grond van een wettelijke bepaling, die als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de daarmee verband houdende wet- en regelgeving is ingetrokken.
- 3.
Dit besluit wordt aangehaald als Ondermandaatbesluit DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 provincie Zeeland.
Ondertekening
Schiedam, 14 maart 2024
Mr. R.M. Thé
Directeur DCMR Milieudienst Rijnmond
MANDAATLIJST TER DOORMANDATERING PROVINCIE ZEELAND DIRECTEUR DCMR Milieudienst Rijnmond 2024
Algemeen
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN |
VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) |
(Onder) gemandateerde: teammanager tenzij anders vermeld |
|
A01 |
Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures |
Omvat advisering proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer in opdracht van het college. |
|
A02 |
Besluiten op grond van:
|
||
A03 |
De voorbereiding van besluiten met gebruikmaking van Afdeling 3.4 Awb, Afdeling 3.6 Awb en Titel 4.1 Awb |
Dit omvat ook het besluiten tot het van toepassing verklaren van afdeling 3.4 Awb en het besluit tot het buiten toepassing verklaren van afdeling 3.4 bij kennelijke verschrijving |
|
A04 |
Behandelen van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard betrekking hebbende op de gemandateerde bevoegdheden. |
||
A05 |
Machtiging om Gedeputeerde Staten door medewerkers of externe adviseurs te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures in bezwaar, (hoger) beroep en wanneer er een verzoek om voorlopige voorziening(en) wordt behandeld. |
directeur |
|
A06 |
Kennisnemen van de inhoud van adviezen van het Bureau (LBB) zoals genoemd in artikel 9 Wet Bibob en het maken van werkafspraken met de Provincie Zeeland naar aanleiding van het uitgebrachte advies. |
||
A07 |
Aanwijzen van één of meerdere contactpersoon/ -personen (o.g.v. artikel 4.7 Woo) |
||
A08 |
Actieve openbaarmaking van informatie als inspanningsverplichting (o.g.v. artikel 3.1 Woo) |
||
A09 |
Besluiten en/of handelingen op of naar aanleiding van een verzoek om (milieu)informatie ingevolge de Woo |
o.g.v. en met inachtneming van hoofdstuk 4 9openbaarmaking op verzoek) en hoofdstuk 5 (Uitzonderingen) van de Woo; artikel 191c Wet milieubeheer. De bevoegdheid m.b.t. (gehele of gedeeltelijke) toewijzing verzoek impliceert ook de bevoegdheid tot (gehele of gedeeltelijke) afwijzing daarvan |
Hiermee kunnen ook Woo-besluiten gericht aan het college worden afgehandeld |
A10 |
Verstrekken informatie op eenvoudige verzoeken en behulpzaam zijn bij het preciseren van verzoek (o.g.v. artikel 2.4, zesde lid, 2.5, 4.5 en 4.7 Woo; artikel 19.1.1c Wet milieubeheer) |
Indien er geen uitzonderingsgronden van toepassing zijn of derde-belanghebbenden een rol spelen |
Hiermee kunnen ook Woo-besluiten gericht aan het college worden afgehandeld |
A11 |
Opleggen van last onder dwangsom ter handhaving van het vorderen van informatie (o.g.v. artikel 8.5 en 4.2 Woo) |
Een last onder dwangsom mag niet worden opgelegd als degene aan wie de last onder dwangsom is opgelegd, niet in staat is het document te verstrekken. |
Hiermee kunnen ook Woo-besluiten gericht aan het college worden afgehandeld |
A12 |
Aanbesteden werken, leveringen en diensten |
Cf Inkoopbeleid en interne mandaatregeling DCMR |
Vergunningen
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN |
VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) |
||
(bij of krachtens) Omgevingswet |
|||
V01 |
Besluiten en/of handelingen inzake vergunningverlening bij of krachtens de Omgevingswet |
Betreft onder meer:
Voor handelingen en/of besluiten inzake vergunningverlening die zien op weigering of intrekking van de vergunning o.g.v. artikel 3 wet Bibob geldt het mandaat niet wat betreft het nemen van het (def.) besluit |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
V02 |
Besluiten en/of handelingen op grond van de Omgevingswet tot of in verband met het verzoeken om advies (al dan niet met instemming) dan wel het afgeven of weigeren van een wettelijk advies en/of instemming op grond van afdeling 4.2 Omgevingsbesluit aan het bevoegd gezag voor een onderdeel van de omgevingsvergunning. |
T.a.v. het afgeven of weigeren betreft dit onder meer:
|
|
V03 |
Het nemen van besluiten over, op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, rapportages e.d. |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
|
V04 |
Besluiten en/of handelinge in het kader van de Milieu-effectrapportage (bij of krachtens de Omgevingswet) |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
V05 |
Besluiten en/of handelingen inzake maatwerkvoorschriften bij of krachtens de Omgevingswet |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
V06 |
Besluiten en/of handelingen inzake het toestaan of weigeren van een gelijkwaardige maatregel bij of krachtens de Omgevingswet |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
V07 |
Besluiten en/of handelingen inzake gedoogplichten bij of krachtens de Omgevingswet |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
V08 |
Verzenden kennisgeving aan de bevoegde gezagen op grond van artikel 4.3 eerste lid Ow en artikel 4.5, eerste lid Bal |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
|
V09 |
Aanwijzing dominobedrijven op grond van de artikelen 18, eerste lid, 5.26 en 5.34, tweede lid Ow en 8.13, tweede lid en 8.38 Bkl |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
V10 |
Besluiten en handelingen met betrekking tot een veiligheidsrapport zoals bedoeld in en op grond van de artikelen 4.3 Ow, 13.18 en 13.19Ob en 4.14, eerste en tweede lid, 4.19, 4.20, 4.23 en 4.27 Bal |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
|
Wet milieubeer |
|||
V11 |
Besluiten en/of handelingen bij of krachtens hoofdstuk 8 (uitgezonderd paragraaf 8.2) 10, 13, 17 en 19 Wet milieubeheer |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
Omgevingsverordening Zeeland |
|||
V12 |
Besluiten en/of handelingen op grond van paragraaf 2.3.1.19 en 2.5 van de Omgevingsverordening Zeeland |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
Overgangsrecht |
|||
V13 |
Besluiten en/of handelingen op grond van het overgangsrecht bij of krachtens de Invoeringswet Omgevingswet |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
Handhaving
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN |
VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) |
||
H01 |
Het op grond van artikel 18.6 Ow aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht |
Betreft toezicht op naleving bij of krachtens de:
|
Directeur De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H02 |
Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:
|
Betreft de onder H01 genoemde wetten en regelgeving |
Toezichthouder b, c, d, teammanager De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H03 |
Besluiten inzake gedogen |
Betreft de onder H01 genoemde wetten en regelgeving |
Directeur De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H04 |
Het naar aanleiding van de kenbaar gemaakte zienswijze afzien van bestuurlijk optreden |
Betreft de onder H01 genoemde wetten en regelgeving |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H05 |
Besluiten en/of handelingen op grond van artikel 5.20 derde lid Awb, Titel 5.3 en Titel 5.4 Awb, (herstelsancties en bestuurlijke boeten) alsmede afdeling 18.1 Ow: Bestuursrechtelijke handhaving m.i.v. besluitvorming inzake bestuurlijke boete bij Seveso-inrichtingen, met uitzondering van: De financiele handelingen bij het invorderen van dwangsommen en bij het verhaal van de kosten bestuursdwang: |
Betreft de onder H01 genoemde wetten en regelgeving Het opleggen van bestuurlijke boete gebeurt ingevolge de Beleidsregel bestuurlijke boete Seveso-inrichtingen Provincie Zeeland 2024; Omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten, inclusief: Betreft de onder H01 genoemde wetten. Het opleggen van bestuurlijke boete gebeurt ingevolge de Beleidsregel bestuurlijke boete Seveso-inrichtingen Provincie Zeeland 2024 ; Omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten, inclusief:
De uitzonderingsgrond (invorderen van dwangsommen en verhaal van kosten bestuursdwang) heeft enkel betrekking op de financiële handelingen bij het invorderen van dwangsommen en verhaal kosten bestuursdwang, te weten.;
Het voornemen van de invorderingsbeschikking en de invorderingsbeschikking dwangsom en vaststellen hoogte kosten bestuursdwang behoren niet tot de financiële handelingen en vallen dus wel onder het mandaat; |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H06 |
Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/handhavend op te treden |
Betreft de onder H01 genoemde wetten |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H07 |
het beoordelen van de kwaliteit van PRTR-verslagen overeenkomstig de bij of krachtens afdeling 20.1 en 20.2 van de Omgevingswet gestelde regels, inclusief het verklaren dat de kwaliteit niet voldoet (m.n. artikel 11.57 Besluit kwaliteit leefomgeving) |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
|
H08 |
Het nemen van besluiten/besluiten tot bestuursrechtelijke handhaving op grond van bij of krachtens hoofdstuk 8, 10, 13, 17 en 19 Wet milieubeheer en afdeling 19.1 van de Omgevingswet (maatregelen bij een ongewoon voorval) |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
H09 |
Het indienen van een aanvraag op grond van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar |
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
|
H10 |
Besluiten en/of handelingen op grond van het overgangsrecht bij of krachtens de Invoeringswet Omgevingswet . |
Betreft onder meer:
|
De mandaatverlening betreft de taken en bevoegdheden die binnen het doel/belang vallen van de dienstverlenings-overeenkomst |
Bijlage A Lijst van afkortingen
- •
Awb: Algemene wet bestuursrecht
- •
Bal: Besluit activiteiten leefomgeving
- •
Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving
- •
Bibob: Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
- •
MER: Milieu Effect Rapportage
- •
Ob: Omgevingsbesluit
- •
Ow: Omgevingswet
- •
Wm: Wet milieubeheer
- •
Woo: Wet open overheid
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl