Beleidsregel evenementen Heemskerk 2024

Geldend van 06-04-2024 t/m heden

Intitulé

Beleidsregel evenementen Heemskerk 2024

1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • culturele evenementen: evenementen waarbij de organisator primair geen winstoogmerk heeft en waarbij er niet meer dan 10.000 personen aanwezig zijn;

  • evenementengebied: evenementengebied zoals omschreven in artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening. De vaste evenementengebieden en variabele evenementengebieden zijn aangewezen in de bijlagen bij deze beleidsregel;

  • evenementenvergunning: een vergunning als bedoeld in artikel 2:25 van de Algemene plaatselijke verordening;

  • front of house: op het midden van het evenemententerrein, zaal, gebouw, feesttent of overkapping (dit kan bijvoorbeeld zijn waar de mengtafel staat);

  • hulpdiensten: de brandweer, de politie en de ambulance (GGD);

  • monument: monument zoals bedoeld in artikel 1 van de Subsidieverordening gemeentelijke monumenten Heemskerk;

  • overige categorie evenementen: evenementen die plaatsvinden op aangewezen variabele evenementengebieden waarbij er door het karakter van deze evenementen ruimere kaders van kracht zijn dan die gelden op basis van variabele evenementengebieden;

  • samenlopende evenementen: vergunningplichtige evenementen die geheel of gedeeltelijk plaatsvinden op (ongeveer) dezelfde locatie, datum of tijd of voor dezelfde doelgroep;

  • veiligheidsplan: het plan waarin de organisator van een evenement de getroffen veiligheidsmaatregelen en afspraken voor het evenement beschrijft.

Artikel 2 Doelstelling

Deze beleidsregel regelt waar en hoeveel evenementen er plaats mogen vinden in Heemskerk. Bovendien biedt de beleidsregel een kader voor het beoordelen van vergunningplichtige en vergunningvrije evenementen. Dit om ervoor te zorgen dat:

  • evenementen veilig en ordelijk verlopen;

  • het normale openbare leven doorgang vindt;

  • de hinder en overlast voor omwonenden en derden aanvaardbaar blijft;

  • de veiligheid en gezondheid van de bezoekers en derden niet in gevaar komen;

  • het milieu niet te zwaar wordt belast; en

  • evenementen zich verdragen met het karakter of de bestemming van de plaats waar deze worden georganiseerd.

Artikel 3 Onderverdeling categorieën evenementen

Evenementen worden onderverdeeld in de volgende categorieën:

  • 1.

    klein evenement: een evenement dat aan alle volgende criteria voldoet:

    • a.

      het evenement duurt niet langer dan één dag;

    • b.

      er zijn niet meer dan 200 personen aanwezig;

    • c.

      de activiteiten vinden plaats tussen 07.00 en 23.00 uur;

    • d.

      de activiteiten vormen geen belemmering voor het verkeer en de hulpdiensten;

    • e.

      er worden slechts kleine objecten geplaatst met een oppervlakte van minder dan 20 vierkante meter per object;

    • f.

      er is een organisator;

    • g.

      de organisator heeft ten minste vijftien werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding gedaan aan de burgemeester; en

    • h.

      er wordt voldaan aan de artikelen 4 tot en met 11 van deze beleidsregel;

  • 2.

    eenvoudig evenement: een evenement dat aan alle volgende criteria voldoet:

    • a.

      het evenement duurt één of meerdere dagen;

    • b.

      er zijn niet meer dan 1.000 personen aanwezig;

    • c.

      de activiteiten zijn voornamelijk gericht op publiek van binnen de gemeente;

    • d.

      het evenement heeft beperkte gevolgen voor de verkeerssituatie (afsluiting zonder omleiding);

    • e.

      het evenement vraagt niet meer dan normale aandacht (basiszorg) van de hulpdiensten;

  • 3.

    groot evenement: een evenement dat aan meerdere van de volgende criteria voldoet:

    • a.

      het evenement duurt één of meerdere dagen;

    • b.

      er zijn niet meer dan 10.000 personen aanwezig;

    • c.

      de activiteiten zijn gericht op publiek van binnen en buiten de gemeente;

    • d.

      het evenement heeft gevolgen voor de lokale verkeerssituatie (afsluiting met omleiding);

    • e.

      er doen zich bijzondere omstandigheden voor die van belang zijn voor de veiligheid en de openbare orde;

    • f.

      het evenement vraagt meer dan normale aandacht van de hulpdiensten;

  • 4.

    groot+ evenement: een evenement dat aan meerdere van de volgende criteria voldoet:

    • a.

      het evenement duurt één of meerdere dagen;

    • b.

      er zijn meer dan 10.000 personen aanwezig;

    • c.

      de activiteiten zijn gericht op publiek van binnen en buiten de gemeente;

    • d.

      het evenement heeft gevolgen voor de regionale verkeerssituatie;

    • e.

      er doen zich bijzondere omstandigheden voor die van belang zijn voor de veiligheid en de openbare orde;

    • f.

      het evenement vraagt meer dan normale aandacht van de hulpdiensten.

  • 5.

    Indien op een locatie een groter evenement mogelijk is, mag een evenement van een kleinere categorie daarvoor in de plaats treden.

2 Vergunningvrije evenementen

Artikel 4 Melding

  • 1. Voor een klein evenement is geen evenementenvergunning nodig maar volstaat men met een melding.

  • 2. Een melding voor een klein evenement moet ten minste vijftien werkdagen van te voren worden ingediend met gebruikmaking van het digitale formulier op de website van de gemeente Heemskerk.

  • 3. De organisator maakt in de melding aan de burgemeester bekend welke twee personen als contactpersonen optreden. Deze twee personen zijn tijdens het evenement telefonisch bereikbaar, bij voorkeur onder twee telefoonnummers.

Artikel 5 Afsluiten van wegen tijdens een klein evenement

  • 1. Een gedeelte van een woonstraat mag worden afgesloten indien de straat geen deel uitmaakt van een busroute en voor het verkeer een andere route beschikbaar is.

  • 2. De wegafsluiting wordt op de dag van het kleine evenement niet eerder dan om 07.00 uur ingesteld en niet later dan om 23.30 uur weer opgeheven.

  • 3. Het afzetten van de wegen gebeurt met hekken voorzien van borden volgens model C1 van bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990. Ook worden op de aangegeven locaties voorwaarschuwingsborden met de tekst “Doorgaand verkeer gestremd” geplaatst. Per wegafsluiting plaatst de organisator drie hekken in de vorm van een driehoek. De staanders (A-frame) zijn van staal en per hek zijn er twee stuks nodig.

  • 4. In verband met de vrije doorgang voor hulpverleningsvoertuigen mag er niet voor de hekken worden geparkeerd. Er moet ter plaatse een vrije doorgaande route zijn met een minimale breedte van 4,50 meter met daarbij een minimale vrije hoogte van 4,20 meter.

  • 5. De organisator is verantwoordelijk voor een juiste plaatsing/situering van de hekken en de instandhouding van de afsluiting gedurende het evenement.

  • 6. Indien de weg niet wordt afgesloten, worden objecten zo geplaatst dat het verkeer, waaronder voetgangers, geen hinder ondervindt. Dit betekent dat:

    • a.

      bij activiteiten op de stoep een vrije doorgang voor voetgangers overblijft van minimaal 1,80 meter; en

    • b.

      objecten niet op de rijbaan mogen uitsteken.

Artikel 6 Barbecue

  • 1. Het barbecueën mag geen gevaar of overmatige hinder opleveren voor de omgeving.

  • 2. Er dienen voldoende brandblusmiddelen aanwezig te zijn.

  • 3. Met hout, houtskool of vuur gestookte barbecues moeten na het barbecueën geheel worden gedoofd met zand. Voor het uitzetten van elektrische en gasgestookte barbecues geldt dat de daarvoor geldende regels of aanwijzingen, veelal vastgelegd in een bijbehorende gebruiksaanwijzing, nauwlettend dienen te worden gevolgd.

  • 4. Indien direct omwonenden reële klachten over de barbecue hebben, moeten er voorzieningen worden getroffen om de klachten te verhelpen of moet de barbecue worden gestaakt.

Artikel 7 Partytent of overkapping

  • 1. De organisator mag in een afgesloten straat op de stoep en op grasvelden partytenten of overkappingen plaatsen.

  • 2. Elke partytent of overkapping mag eventueel voorzien zijn van twee zijwanden. Het is niet toegestaan meer zijwanden aan te brengen.

Artikel 8 Muziek(installatie)

  • 1. Tijdens een klein evenement mag een kleine geluidsinstallatie gebruikt worden, mits deze geen geluid produceert met een zendniveau hoger dan 80 dB(A) en 90 dB(C), gemeten front of house.

  • 2. De geluidsinstallatie mag alleen worden gebruikt gedurende de uren waarop de activiteiten plaatsvinden en gedurende de opbouwperiode om de installatie te testen.

Artikel 9 Gebruik groenvoorziening

  • 1. Aan de omringende struiken en het gras waarop de activiteiten plaatsvinden, mag geen schade worden toegebracht.

  • 2. Op de gazons mag niet met voertuigen worden gereden in verband met de gesteldheid van de grasmat.

  • 3. Objecten en materialen mogen niet worden verankerd aan bomen of struiken.

Artikel 10 Gebruik van gemeentegrond

  • 1. Er mogen geen voorwerpen in gemeentelijke bestrating worden geslagen of andere beschadigingen worden aangebracht.

  • 2. De organisator moet er voor zorgen dat bij de activiteiten voldoende afvalbakken worden geplaatst.

  • 3. Na afloop van het kleine evenement moet het gebruikte gebied en de directe omgeving schoon, vrij van afval en in ongeschonden staat achtergelaten worden.

Artikel 11 Overige verplichtingen

  • 1. De organisator moet de direct omwonenden minimaal 1 week van tevoren informeren over de activiteiten.

  • 2. De organisator moet de redelijkerwijs mogelijke maatregelen treffen om te voorkomen dat de gemeente Heemskerk of derden schade lijden als gevolg van de activiteiten.

  • 3. De organisator is verplicht de eventuele schade aan derden ten gevolge van het kleine evenement, te vergoeden. Schade aan gemeente-eigendommen, waaronder de bestrating, het openbaar groen en straatmeubilair, wordt door of in opdracht van de gemeente hersteld op kosten van de organisator. Achtergebleven afval wordt door of in opdracht van de gemeente opgeruimd op kosten van de organisator.

  • 4. Aanwijzingen en bevelen van de politie, de gemeentelijke buitengewoon opsporingsambtenaren of de brandweer, gegeven in het belang van de openbare orde en (verkeers)veiligheid, moeten stipt en direct worden opgevolgd.

  • 5. Bij slecht weer waarschuwingen van het KNMI moet de organisator er rekening mee houden dat het kleine evenement op last van de gemeente, brandweer of politie kan worden uitgesteld of afgelast. In een dergelijk geval heeft de gemeente, brandweer of politie geen aansprakelijkheid voor de geleden schade of gemaakte kosten, uit welke hoofde dan ook.

3 Vergunningplichtige evenementen

Artikel 12 Vaste evenementengebieden

  • 1. Als vaste evenementengebieden voor vergunningplichtige evenementen zijn aangewezen:

    • Burgemeester Nielenplein (centrum);

    • Plankier (centrum) (bij vijver aan Zaalberglaan met inbegrip van ruimte rond Hervormde Kerk);

    • Kerkplein (centrum);

    • Kerkweg-Deutzstraat-Van Coevenhovenstraat-Ruysdaelstraat (winkeldriehoek centrum);

    • Anthonie Verherentstraat (centrum);

    • Europaplein (winkelcentrum);

    • Gildenplein (winkelcentrum);

    • Johannes Poststraat (evenemententerrein);

    • Park Assumburg (evenemententerrein/groene omgeving);

    • Park De Vlaskamp (grasgazon voor evenementen);

    • Kasteel Assumburg + groene omgeving (waaronder kasteeltuin);

    • Kasteel Marquette (groene omgeving);

    • Sportboulevard (Kerkweg) (binnen en buiten);

    • Grasveld ter hoogte van Kerkweg 217 (zonneweide);

    • Strand;

    • Bedrijventerreinen de Houtwegen en de Trompet;

    • Cruyff Court aan de Laan van Assumburg;

    • Buurtcentrum de Schuilhoek aan de Van Bronckhorststraat 1.

  • 2. Per gebied geldt een maximum aantal evenementen, maximale eindtijden en een maximale geluidsproductie, zoals weergeven in bijlage 1 van deze beleidsregel.

Artikel 13 Variabele evenementengebieden

  • 1. Als variabele evenementengebieden voor vergunningplichtige evenementen zijn aangewezen:

    • straten en pleinen in het centrum (binnen de binnenring);

    • overige winkelgebieden;

    • parken/groenstroken omgeven door woonwijken;

    • monumenten;

    • straten en pleinen in de buurten.

  • 2. Per gebied geldt een maximum aantal evenementen, maximale eindtijden en een maximale geluidsproductie, zoals weergeven in bijlage 2 van deze beleidsregel.

  • 3. Onder variabele evenementengebieden vallen niet de aangewezen vaste evenementengebieden.

Artikel 14 Overige categorieën evenementen

  • 1. Als overige categorieën evenementen zijn aangewezen:

    • wedstrijden en sportevenementen;

    • evenementen van solitaire horecaonderneming (die niet gevestigd is aan een vast evenementengebied);

    • culturele evenementen.

  • 2. Per categorie geldt een maximum aantal evenementen, maximale eindtijden en een maximale geluidsproductie, zoals weergeven in bijlage 3 van deze beleidsregel.

  • 3. Onder de overige categorieën evenementen vallen niet de aangewezen vaste evenementengebieden.

Artikel 15 Evenementenkalender

  • 1. Een organisator van een evenement waarbij meer dan 200 personen aanwezig zullen zijn, meldt vóór 1 oktober een evenement voor het daaropvolgende kalenderjaar aan bij de gemeente.

  • 2. Een aanmelding bij de gemeente geeft geen garanties dat het evenement een vergunning zal krijgen voor het houden van het evenement. De burgemeester behoudt zich het recht voor om aanmeldingen te beoordelen en af te wijzen.

Artikel 16 Indienen van een aanvraag

  • 1. Een evenementenvergunning wordt aangevraagd met het digitale formulier op de website van de gemeente Heemskerk.

  • 2. Bij de aanvraag voegt de aanvrager een situatietekening van het evenemententerrein (op schaal) met de objecten die worden geplaatst.

  • 3. Bij een aanvraag voor een evenement waarbij meer dan 200 personen aanwezig zullen zijn, voegt de aanvrager een veiligheidsplan en risicoanalyse.

  • 4. Afhankelijk van de situatie, moet de aanvrager een draaiboek, verkeersplan, beveiligingsplan, medisch plan, ontruimingsplan, geluidsplan, bouwboek en/of constructieve gegevens, inventarisatie van etenswaren en/of dranken of kopieën van overeenkomsten bij de aanvraag voegen. Dit volgt automatisch uit het digitale formulier, bedoeld in het eerste lid van dit artikel.

  • 5. Een vergunning voor een eenvoudig evenement wordt minimaal 6 weken voor het evenement aangevraagd. Een vergunning voor een groot evenement of groot+ evenement wordt minimaal 8 weken voor het evenement aangevraagd.

Artikel 17 Samenloop van evenementen

  • 1. Wanneer er sprake is van aanvragen voor samenlopende evenementen zal de burgemeester een afweging maken.

  • 2. Voordat de afweging gemaakt wordt, worden de organisatoren in de gelegenheid gebracht om onderling af te stemmen en samen te werken.

  • 3. Bij de afweging voor de beoordeling van de aanvragen voor de samenlopende evenementen kent de burgemeester punten toe aan de hand van de volgende criteria en tot het daarbij vermelde maximumaantal:

    • ervaringen uit het verleden met evenementen georganiseerd door de aanvrager (10);

    • het aanbod van de aanvrager vormt een gewenste toevoeging voor de gemeente (10);

    • het aanbod van de aanvrager draagt bij aan het algemeen belang (10);

    • het aanbod van de aanvrager draagt bij aan de lokale economische ontwikkeling (10);

    • de invloed op de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu, waarbij de benodigde inzet van de hulpdiensten wordt betrokken (10).

  • 4. De burgemeester verleent de evenementenvergunning aan de aanvrager met het op basis van de afweging hoogste aantal punten.

  • 5. Als meer aanvragers hetzelfde aantal punten krijgen toegekend, vindt de verdeling van de evenementenvergunning tussen hen plaats via loting door middel van een trekking, waarvoor zij worden uitgenodigd.

Artikel 18 Bijzondere beperkingen

  • 1. De organisator moet zelf onderzoeken of een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming vereist is.

  • 2. Een vergunning voor het organiseren van een circus wordt, indien meerdere vergunningen zijn aangevraagd voor het organiseren van een circus, verleend aan degene die als eerste een aanvraag heeft ingediend.

  • 3. Voor een groot evenement of een groot+ evenement geldt dat de organisator moet zorgen voor minimaal 1 beveiliger per 250 aanwezige personen.

  • 4. Voor een groot evenement of een groot+ evenement waarbij muziek ten gehore wordt gebracht geldt dat de organisator een geluidsbegrenzer moet gebruiken.

4 Slotbepalingen

Artikel 19 Intrekking

De ‘Beleidsregel evenementen Heemskerk 2019’ wordt ingetrokken.

Artikel 20 Overgangsbepalingen

Deze beleidsregel is niet van toepassing op:

  • a.

    besluiten die zijn vastgesteld voor de datum van inwerkingtreding van deze beleidsregel;

  • b.

    aanvragen die zijn ingediend voor de datum van inwerkingtreding, maar waarop nog niet is beslist.

Artikel 21 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking.

Artikel 22 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel evenementen Heemskerk 2024.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de burgemeester

van de gemeente Heemskerk op 25 maart 2024

de burgemeester,

Bijlage 1. Vaste evenementengebieden (artikel 12)

Burgemeester Nielenplein (centrum)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

15

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan het Burgemeester Nielenplein)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

2

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (Sinterklaasintocht)

1 dag

19.00 uur

19.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(feesttent tijdens de kermisdagen)

3 dagen

02.00 uur

02.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (kerstevenement)

5 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(feesttent Koningsnacht)

1 dag

n.v.t.*

01.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(feesttent Koningsdag)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

* Na Koningsnacht volgt altijd een officiële feestdag (Koningsdag).

Plankier (centrum) (bij vijver aan Zaalberglaan met inbegrip van ruimte rond Hervormde Kerk)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

10

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan het Plankier)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Kerkplein (centrum)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (feesttent tijdens de kermisdagen)

3 dagen

02.00 uur

02.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan het Kerkplein)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Kerkweg-Deutzstraat-Van Coevenhovenstraat-Ruysdaelstraat (winkeldriehoek centrum)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan de Kerkweg-Deutzstraat-Van Coevenhovenstraat-Ruysdaelstraat)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (Koningsnacht) 

1 dag

n.v.t.*

01.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (Koningsdag) 

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(feesttent/overkapping tijdens de kermisdagen)

3 dagen

02.00 uur

02.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (feesttent/overkapping tijdens de wielerronde)

1 dag

n.v.t.

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

* Na Koningsnacht volgt altijd een officiële feestdag (Koningsdag).

Anthonie Verherentstraat (centrum)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

1

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan de Anthonie Verherentstraat)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Europaplein (winkelcentrum)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan het Europaplein)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

Gildenplein (winkelcentrum)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan het Gildenplein)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (Koningsnacht)

1 dag

n.v.t.*

01.00 uur

3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig) (Koningsdag)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

* Na Koningsnacht volgt altijd een officiële feestdag (Koningsdag).

Johannes Poststraat (evenemententerrein)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

1

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

(circus)

7 dagen

23.00 uur

24.00 uur

2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(kermisattracties)

3 dagen

23.00 uur

24.00 uur

3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(cultureel evenement)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Park Assumburg (evenemententerrein / groene omgeving)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

10

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Park De Vlaskamp (grasgazon voor evenementen)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

1

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

(Bouwstad Broekpolder)

4 dagen

21.00 uur

21.00 uur

1-3

3

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(Broekpolderfestival)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

Kasteel Assumburg (plus groene omgeving)*

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

(Sinterklaashuis)

5 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd in het kasteel Assumburg)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(Sinterklaashuis)

1 dag

19.00 uur

19.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Kasteel Marquette (plus groene omgeving)*

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd in het kasteel Marquette)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Sportboulevard (Kerkweg) (binnen en buiten)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

3

groot (muziek)evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd aan de Sportboulevard)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

Grasveld ter hoogte van Kerkweg 217 (zonneweide)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

1

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

20.00 uur

20.00 uur

1-2

2

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

3 dagen

20.00 uur

20.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

Strand

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Duur maximaal

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

3

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

0

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

 

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Bedrijventerreinen de Houtwegen en de Trompet (per bedrijventerrein)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

Cruyff Court aan de Laan van Assumburg

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudige sportevenementen met nevenactiviteiten

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

3 dagen

21.00 uur

21.00 uur

1-3

0

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

0

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

Buurtcentrum De Schuilhoek aan de Van Bronckhorststraat 1

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd

doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

1

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

(Timmerdorp Heemskerk)

4 dagen

21:30 uur

21:30 uur

1-2

0

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

Categorie 1: Alleen onversterkte muziek. Er gelden geen geluidsnormen bij deze categorie.

Categorie 2: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 80 dB(A) en 90 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Categorie 3: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 95 dB(A) en 110 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Categorie 4: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 100 dB(A) en 115 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Bijlage 2. Variabele evenementengebieden (artikel 13)

Straten en pleinen in het centrum (binnen de binnenring)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

10

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd in het centrum, met uitzondering van ondernemers die gevestigd zijn aan een vast evenementengebied)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Overige winkelgebieden (per winkelgebied)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

10

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(1 muziekfestival per horecaondernemer gevestigd in een winkelgebied, met uitzondering van ondernemers die gevestigd zijn aan een vast evenementengebied)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

4

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

* Het Europaplein en het Gildenplein zijn aangewezen als twee vaste locaties voor evenementen.

Parken/groenstroken omgeven door woonwijken (per locatie)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

3

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

2 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Monumenten

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

* De twee kastelen en omgeving zijn aangewezen als twee vaste locaties voor evenementen.

Straten en pleinen in de buurten

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

3

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(Zomerfeest Buurtcentrum d’Evelaer)

2 dagen

23:00 uur

24:00 uur

1-2

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Categorie 1: Alleen onversterkte muziek. Er gelden geen geluidsnormen bij deze categorie.

Categorie 2: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 80 dB(A) en 90 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Categorie 3: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 95 dB(A) en 110 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Categorie 4: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 100 dB(A) en 115 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Bijlage 3. Overige categorie evenementen (artikel 14)

Wedstrijden en sportevenementen

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(Wielerronde)

1 dag

n.v.t.*

20.00 uur

2

1

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(Harddraverij)

1 dag

20.00 uur

n.v.t.**

2

15

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

(Wandel-, sport- en fietsevenementen)

4 dagen

23.00 uur

24.00 uur

1-3

* De jaarlijkse wielerronde vindt op een zondag plaats.

** De jaarlijkse harddraverij vindt op een donderdag plaats.

Solitaire horecaondernemingen (die niet gevestigd zijn aan een vast evenementengebied)

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

3

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-3

0

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

 

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Culturele evenementen

Aantal per jaar

Maximale categorie evenementen

Maximale duur

Eindtijd doordeweeks

Eindtijd weekend

Categorie geluid

2

groot evenement

(maximaal 10.000 personen aanwezig)

1 dag

23:00 uur

24:00 uur

1-3

5

eenvoudig evenement

(maximaal 1.000 personen aanwezig)

1 dag

23.00 uur

24.00 uur

1-2

0

groot+ evenement

(meer dan 10.000 personen aanwezig)

 

Categorie 1: Alleen onversterkte muziek. Er gelden geen geluidsnormen bij deze categorie.

Categorie 2: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 80 dB(A) en 90 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Categorie 3: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 95 dB(A) en 110 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Categorie 4: Versterkte muziek met een geluidsniveau van 100 dB(A) en 115 dB(C), gemeten front of house/op het midden van het evenemententerrein, gebouw, feesttent of overkapping.

Toelichting

Hoofdstuk 1 (Algemene bepalingen)

Doelstelling

Heemskerk is een woongemeente waar regelmatig evenementen plaatsvinden. Het wonen in zo’n gemeente gaat gepaard met enige overlast tijdens evenementen. Om deze hinder te beheersen is deze beleidsregel vastgesteld. Voorop staat dat alle evenementen goed en veilig georganiseerd moeten worden. Daarnaast kunnen sociale, economische en promotionele belangen een rol spelen. Het doel van deze beleidsregel is om door middel van vergunningen, voorwaarden en voorschriften er voor te zorgen dat bij evenementen het normale openbare leven doorgang vindt, de hinder en overlast voor omwonenden en derden zo veel mogelijk worden beperkt, de veiligheid en gezondheid van de bezoekers en derden niet in gevaar komen en het milieu niet te zwaar wordt belast.

Onderverdeling categorieën evenementen

In deze beleidsregel zijn evenementen onderverdeeld in 4 categorieën:

  • 1.

    klein evenement

  • 2.

    eenvoudig evenement

  • 3.

    groot evenement

  • 4.

    groot+ evenement

Wanneer men op grond van deze beleidsregel een groot evenement kan en mag organiseren, mag in dat kader ook een klein evenement gehouden worden. Een klein evenement zal voor minder overlast zorgen dan een groot evenement.

Hoofdstuk 2 (Vergunningvrije evenementen)

In sommige gevallen kan een evenement zonder vergunning worden georganiseerd. Het gaat dan met name om kleine buurtfeesten waarbij kleine objecten worden geplaatst. Als een evenement voldoet aan alle bepalingen van hoofdstuk 2 van deze beleidsregel, kan het evenement vergunningvrij worden georganiseerd.

Hoofdstuk 3 (Vergunningplichtige evenementen)

Evenementengebieden en overige categorieën

In deze beleidsregel zijn aangewezen:

  • vaste evenementengebieden

  • variabele evenementengebieden

  • overige categorieën evenementen

Per evenementengebied of categorie geldt een maximum aantal evenementen, maximale eindtijden en een maximale geluidsproductie. Die zijn uitgewerkt in de bijlagen bij deze beleidsregel. Bij het bepalen van de locaties en aantallen is rekening gehouden met het belang van omwonenden die hier hinder van kunnen ondervinden.

Vaste en variabele evenementengebieden

De vaste en variabele evenementengebieden omvatten de hele gemeente. De vaste evenementengebieden zijn specifiek benoemd omdat hier vaak de grotere terugkerende evenementen plaatsvinden. Denk hierbij aan de volksfeesten/feestweek en Koningsnacht en -dag. De variabele evenementengebieden zijn de overige gebieden in Heemskerk. Hier mogen wel evenementen plaatsvinden maar dan met minder geluid en een kortere duur. Dit om er voor te zorgen dat de overlast voor inwoners van Heemskerk beperkt blijft.

Overige categorieën evenementen

De overige categorieën evenementen zijn evenementen die plaatsvinden op variabele evenementengebieden waarbij er ruimere kaders gelden. Dit in verband met het karakter van deze evenementen. Het is voor Heemskerk belangrijk dat er wedstrijden en sportevenementen plaatsvinden. Ook moet er ruimte zijn voor horecaondernemers, die niet gevestigd zijn aan een vast evenementengebied, om een evenement te organiseren. Ook culturele evenementen vallen onder de overige categorie evenementen. Dit omdat deze evenementen in beginsel weinig overlast geven en de toegevoegde waarde voor de bewoners van Heemskerk groot is.

De evenementenkalender

Met het doen van een aanmelding maakt een organisator zijn intentie kenbaar dat hij een evenement in het komende evenementenjaar wil gaan organiseren. Aanmeldingen voor de regionale evenementenkalender hebben tot doel de gemeenten en betrokken (hulp)diensten zoveel mogelijk vroegtijdig kennis te laten nemen van de evenementen die het aankomend jaar georganiseerd gaan worden. Dit geeft zicht op hun capaciteitsplanning en de mogelijkheid tot spreiden van (grootschalige) evenementen. Op deze manier wordt samenloop van evenementen vroegtijdig gesignaleerd, waardoor het mogelijk is spreiding toe te passen. Hiermee wordt organisatiedruk bij de diensten inzichtelijk gemaakt en waar mogelijk voorkomen. De benodigde informatie voor deze risicoscan is daarvoor voorlopig en op hoofdlijnen. Na plaatsing kan de organisator de aanvraag voor het evenement meer concreet en definitief gaan uitwerken. Het gaat dan om alle evenementen die vergunningplichtig zijn. Een aanmelding bij de gemeente geeft geen garanties dat het evenement een vergunning zal krijgen voor het houden van het evenement. De burgemeester behoudt zich het recht voor om aanmeldingen te beoordelen en af te wijzen. Plaatsing op de regionale evenementenkalender betekent enkel een akkoord voor de aangemelde datum. Omdat de aanmelding niet staat opgenomen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn er geen juridische consequenties te verbinden aan deze processtap.

De aanvraag

In het vervolg van dit hoofdstuk staat beschreven hoe een aanvraag voor een evenementenvergunning moet worden ingediend, hoe wordt omgegaan met samenlopende evenementen en welke overige bijzondere beperkingen gelden. Bij de beoordeling van de aanvraag gelden de algemene bepalingen van de Algemene plaatselijke verordening (Apv). Er geldt een beslistermijn van acht weken (artikel 1:2 Apv), aan de vergunning kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden (artikel 1:4 Apv) en de vergunning is persoonsgebonden (artikel 1:5 Apv). De vergunning kan worden geweigerd in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of de bescherming van het milieu (artikel 1:8 Apv).

Relatie tot andere beleidsregels

Voor evenementen geldt niet alleen deze beleidsregel. In Heemskerk gelden ook de ‘Beleidsregel Duurzame evenementen 2021 – 2026’ en de ‘Subsidieregeling Evenementen gemeente Heemskerk’. En ook heeft de Veiligheidsregio Kennemerland een regionaal evenementenveiligheidsbeleid vastgesteld. Verder is in 2023 voor het eerst gewerkt met de instructie ‘Handhaving Volksfeesten Heemskerk’. Deze instructie wordt geëvalueerd en er wordt onderzocht of en hoe deze instructie in de toekomst kan worden gebruikt bij evenementen.