Raamregeling tijdelijke subsidies Nieuwegein 2024

Geldend van 07-09-2024 t/m heden

Intitulé

Raamregeling tijdelijke subsidies Nieuwegein 2024

Burgemeester en wethouders van Nieuwegein

gelet op de

Kaderregeling subsidies OCW, SWZ en VWS, Kaderwet overige JenV-subsidies, Kaderwet EZK- en LNV-subsidies en Kaderbesluit BZK-subsidies.

Besluit

Vast te stellen:

De Raamregeling tijdelijke subsidies Nieuwegein 2024

Hoofdstuk 1 Algemene en financiële bepalingen

Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1.1 Begripsbepalingen

  • a.

    Begrotingstotaal: het totaal van de lasten volgens de vastgestelde begroting van de subsidieontvanger.

  • b.

    Egalisatiereserve: reserve gevormd uit exploitatieoverschotten om eventuele toekomstige tekorten op te vangen, zoals bepaald in artikel 4:72 van de Awb en in artikel 9 lid 3 van de Verordening.

  • c.

    Organisatie: een stichting, vereniging of een onderneming.

  • d.

    SPUK: staat voor Specifieke Uitkering van het Rijk.

  • e.

    SPUK-beschikking: beschikking van een Minister op aanvraag van het college op grond waarvan middelen worden verstrekt.

  • f.

    SPUK-middelen: financiële middelen die door het Rijk worden uitbetaald aan de gemeente op grond van een SPUK-beschikking.

  • g.

    SPUK-regeling: regeling op grond waarvan de SPUK-beschikking is verstrekt.

  • h.

    Verordening: Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015.

Artikel 1.1.2 Subsidiabele activiteit

Subsidie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Verordening kan worden verstrekt voor een activiteit waarvoor het Rijk op grond van een SPUK middelen aan de gemeente beschikbaar heeft gesteld.

Artikel 1.1.3 Criteria

Subsidie wordt slechts verstrekt als de SPUK-beschikking de subsidiabele activiteit en de beschikbare financiële middelen vermeldt.

Artikel 1.1.4 Aanvrager

De aanvrager is een organisatie of een inwoner van Nieuwegein.

Artikel 1.1.5 Vooroverleg

  • 1. Voordat een subsidieaanvraag kan worden ingediend, kan er een vooroverleg verplicht worden gesteld aan de hand van een door de gemeente beschikbaar gesteld vooroverlegformulier.

  • 2. Het vooroverleg vindt plaats binnen 12 weken na ontvangst van het in het eerste lid bedoelde vooroverlegformulier.

Artikel 1.1.6 Subsidieaanvraag

  • 1. Een aanvraag om subsidie kan worden ingediend vanaf het moment dat het college de SPUK-beschikking heeft ontvangen.

  • 2. De voorwaarden van de specifieke SPUK-regeling zijn daarbij van toepassing.

  • 3. Als de activiteiten een tijdvak van meer dan 12 maanden beslaan en de gevraagde subsidie € 100.000 of meer bedraagt, wordt bij de aanvraag bijgevoegd:

    • een planning van de uitvoering van de activiteiten over de totale projectperiode;

    • de daaraan verbonden kosten waarvoor subsidie wordt gevraagd.

  • 4. Van het derde lid kan worden afgeweken als de SPUK-regeling of SPUK-beschikking dit toestaat.

Artikel 1.1.7 Niet-subsidiabele kosten

  • 1. Geen subsidie wordt verstrekt in verband met:

    • a.

      kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag;

    • b.

      kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen;

    • c.

      verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten;

    • d.

      kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, gemeentelijke leges, boetes en sancties;

    • e.

      kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager;

    • f.

      fooien, geschenken, gratificaties en bonussen;

    • g.

      kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten;

    • h.

      kosten van consumpties en maaltijden;

    • i.

      niet-noodzakelijke of bovenmatige kosten.

Artikel 1.1.8 Hoogte van de subsidie

De subsidie bedraagt ten hoogste het bedrag dat in de SPUK-beschikking staat vermeld.

Artikel 1.1.9 Subsidieplafond

Per specifieke SPUK-regeling kan een subsidieplafond worden vastgesteld.

Artikel 1.1.10 Verdeelregels

Bij het verdelen van subsidie worden alle subsidieaanvragen in volgorde van onderstaande criteria getoetst en gewaardeerd:

  • a.

    de activiteit die het beste aansluit bij de gedefinieerde doelstellingen van de specifieke SPUK-regeling heeft voorrang;

  • b.

    de activiteit die aantoonbaar aansluit bij de behoefte van de inwoners in de wijk heeft voorrang;

  • c.

    de aanvrager die aantoonbaar zijn aanvraag tot stand heeft gebracht in samenwerking met inwoners, dan wel de activiteiten uitvoert samen met of door inwoners, heeft voorrang;

  • d.

    de aanvrager die aantoonbaar samenwerkt met andere lokale partijen heeft voorrang;

  • e.

    de aanvrager die aantoonbaar gebruik maakt van vrijwillige inzet heeft voorrang;

  • f.

    de aanvrager die plaatsingen realiseert in het kader van Social Return on Investment heeft voorrang;

  • g.

    voor subsidies die gedurende tenminste 3 jaren jaarlijks zijn verstrekt geldt aanvullend: voorrang heeft de aanvrager die subsidie heeft ontvangen voor dezelfde activiteiten in de 3 jaren voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd.

Artikel 1.1.11 Verplichtingen

  • 1. Het college kan in aanvulling op of in afwijking van artikelen 13 en 14 van de Verordening bij besluit tot subsidieverlening nadere eisen stellen aan de verantwoording voor zover dit op grond van de SPUK-regeling of SPUK-beschikking wenselijk is.

  • 2. Voor zover dit niet is bepaald in de Verordening of bij subsidieregeling, wordt bij verleningsbeschikking vermeld op welke wijze de subsidieontvanger de besteding van de subsidie dient te verantwoorden.

Artikel 1.1.12 Vaststelling

Het college stelt de subsidie vast binnen 12 weken na de ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling, tenzij in de specifieke SPUK-regeling een afwijkende termijn is bepaald.

Artikel 1.1.13 Weigeringsgronden

Onverminderd artikel 8 van de Verordening kan het college de subsidie verder in ieder geval weigeren als:

  • a.

    de aanvraag niet in overeenstemming is met SPUK-regeling en/of SPUK-beschikking;

  • b.

    de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd al worden gefinancierd op grond van de met de gemeente Nieuwegein of andere overheden afgesloten overeenkomsten.

Artikel 1.1.14 Algemene Subsidieverordening Nieuwegein 2015 van overeenkomstige toepassing

De Verordening is van overeenkomstige toepassing.

Paragraaf 1.2 Financiële bepalingen

Artikel 1.2.1 Minimale subsidie

Subsidies lager dan € 10.000 worden niet toegekend.

Artikel 1.2.2 Voorschotten

  • 1. Bij subsidieverlening kan een voorschot worden verleend tot 100% van de verleende subsidie.

  • 2. Een voorschot wordt betaald in termijnen, waarbij de hoogte van het subsidiebedrag bepalend is voor het aantal termijnen:

    • a.

      tot € 20.000 in 1 termijn;

    • b.

      van € 20.000 tot € 50.000 in 2 termijnen;

    • c.

      vanaf € 50.000 in 4 termijnen.

  • 3. De beschikking tot subsidieverlening vermeldt de hoogte van het voorschot, het aantal betalingstermijnen en de datum van betaling.

  • 4. Wanneer de subsidieaanvraag, de aard van de gesubsidieerde activiteit dan wel de omvang van de subsidie daartoe aanleiding geven, kan het college bij verleningsbeschikking bepalen dat het voorschot lager is dan 100% dan wel wordt afgeweken van het aantal termijnen in het tweede lid.

Artikel 1.2.3 Egalisatiereserve

  • 1. De verplichte egalisatiereserve, als bedoeld in artikel 9 lid 3 van de verordening, geldt voor alle organisaties die meer dan € 100.000 subsidie per jaar ontvangen.

  • 2. Op 31 december van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de subsidie wordt aangevraagd, is de omvang van de verplichte egalisatiereserve minimaal 10% van het begrotingstotaal voor het jaar waarin de te subsidiëren activiteiten plaatsvinden.

  • 3. Bij organisaties die niet voldoen aan het onder 2 bepaalde, vindt voorafgaand aan de subsidieverstrekking een risicobeoordeling plaats.

Artikel 1.2.4 Reserves

  • 1. Voor het vormen van een reserve door een organisatie of een natuurlijk persoon die een subsidie aanvragen is artikel 18 van de Verordening van toepassing.

  • 2. Op 31 december van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de subsidie wordt aangevraagd, is de omvang van toegestane reserve die gevormd is uit verkregen middelen voor de activiteit dan wel periodieke activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd, maximaal 30% van de begrote kosten voor deze activiteit.

  • 3. Wanneer de subsidieaanvrager aantoont dat voor een bestendige uitvoering van de te subsidiëren activiteiten een reserve noodzakelijk is die hoger is dan de reserve als bedoeld in het tweede lid, stelt het college bij verleningsbeschikking de hoogte van de toegestane reserve vast op de aangetoonde noodzakelijke omvang.

Artikel 1.2.5 Indexering

Gereserveerd.

Paragraaf 1.3 Nadere specificaties

Artikel 1.3.1 Specificatie

Aanvullend op de algemene en financiële bepalingen van hoofdstuk 1 gelden in de hoofdstukken 2 t/m 15 specifieke bepalingen per SPUK-regeling.

Hoofdstuk 2 Specificatie ‘Kansrijke Wijk, aanpak leefbaarheid en veiligheid’

Paragraaf 2.1 Kansrijke Wijk, aanpak leefbaarheid en veiligheid

Artikel 2.1.1 Algemene bepalingen

  • 1. Deze specificatie betreft de regeling van het verstrekken van subsidie door de gemeente Nieuwegein ten behoeve van activiteiten voor het uitvoeren van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.

  • 2. De inzet van deze subsidie draagt bij aan de lokale doelen en ambities die zijn geformuleerd voor ons focusgebied, de Centrale As. Deze zijn:

    Ambitie 1: Wij investeren in bestaanszekerheid en voorkomen dat het mis gaat;

    Ambitie 2: Wij vergroten het perspectief voor jeugd en volwassenen;

    Ambitie 3: Wij werken aan leefbare en veerkrachtige wijken.

  • 3. Met deze subsidieregeling wordt uitvoering gegeven aan een SPUK-aanvraag die zomer 2023 is toegekend door het Ministerie van Binnenlandse Zaken in het kader van de SPUK-regeling Kansrijke Wijk.

Artikel 2.1.2 Begripsbepalingen

  • a.

    Positieve achterstandsscore: de achterstandsscores geven de verwachte onderwijsachterstanden op scholen aan.

  • b.

    Alliantie: een samenwerkingsverband, dat bestaat uit organisaties, die betrokken zijn bij de aanpak van leefbaarheid en veiligheid in Nieuwegein, waarbij in ieder geval de gemeente, de politie, het middelbaar beroepsonderwijs, het voortgezet onderwijs en basisonderwijs, de woningcorporaties in Nieuwegein en het Rijk daaraan deelnemen.

  • c.

    Ambitiedocument voor de Centrale As: het document waarin de Alliantie haar visie op het gebied en de daaruit volgende doelstellingen en ambities heeft verwoord.

  • d.

    Deelalliantie: deelallianties zijn uitvoeringsallianties die, in lijn met het door de Alliantie opgestelde uitvoeringsprogramma, samenwerken om een specifiek inhoudelijke opgave te bereiken. Er zijn overeenkomstig de 3 ambities, ook 3 deelallianties. Iedere deelnemende organisatie in een deelalliantie levert een concrete bijdrage aan de inhoudelijke opgave.

  • e.

    Stedelijk focusgebied: de Centrale‑As in Nieuwegein, zijnde het oostelijk deel van Batau Noord en Zuid, het westelijk deel van Zuilenstein, een groot deel van Jutphaas-Wijkersloot, geheel Merwestein en geheel Fokkesteeg.

  • f.

    Verrijkte schooldag: Met de verrijkte Schooldag worden leerlingen in het basisonderwijs gestimuleerd om zich verder te ontwikkelen. Daarvoor worden aansluitend op het reguliere onderwijscurriculum extra activiteiten aangeboden op het gebied van sport, cultuur, cognitieve ontwikkeling, welzijn, sociale ontwikkeling en oriëntatie op jezelf en de wereld.

Artikel 2.1.3 Toepassingsbereik

  • 1. Subsidie wordt verstrekt voor activiteiten gedurende het tijdvak van 1 juni 2024 tot en met 31 december 2025.

  • 2. Subsidie wordt verstrekt voor activiteiten/interventies gericht op de inwoners van de wijken in de Centrale As van Nieuwegein.

  • 3. De grenzen van de woonwijken die gedeeltelijk in het stedelijk focusgebied vallen, worden als volgt bepaald:

    • a.

      Batau Noord en Batau Zuid; het gebied tussen de A.C. Verhoefweg en de Batauweg, met als Zuidgrens de Wijkerslootweg en als Noordgrens de Batauweg.

    • b.

      Zuilenstein: het gebied tussen de A.C Verhoefweg aan de westzijde, de Symfonielaan aan de noordzijde en de oostgrens wordt gevormd door aansluitend de Cornetsingel, de Regaalsingel, de Manonsingel, doorlopend naar de Diepenbrocklaan. De zuidgrens wordt gevormd door de Nedereindseweg.

    • c.

      Jutphaas-Wijkersloot: het gebied tussen de A.C Verhoefweg aan de westzijde en de Zwanenburgstraat, de Vredenbestlaan en de Herenstraat aan de oostzijde. De zuidgrens wordt gevormd door de Noordstedeweg en de noordgrens wordt gevormd door de Nedereindseweg.

Artikel 2.1.4 Verantwoordelijkheid en bevoegdheid Alliantie

De Alliantie staat onder voorzitterschap van de burgemeester en is gericht op het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in het stedelijk focusgebied. De deelnemers aan de Alliantie geven gezamenlijk sturing aan de realisatie van de ambities en doelen en zijn bereid structureel een bijdrage (in menskracht, geld, tijd en kennis) te leveren.

Artikel 2.1.5 Subsidiabele activiteiten

In aanvulling op het in artikel 1.1.2. bepaalde, komen de volgende – in de SPUK-regeling genoemde - activiteiten voor subsidie in aanmerking:

  • 1.

    Hoofdthema Preventie van armoede en schulden

    Activiteiten binnen het stedelijk focusgebied die bijdragen aan de preventie van armoede en schulden. Hieronder worden activiteiten verstaan die zich richten op het vergroten van de financiële weerbaarheid van jeugd en ouders op middelbare scholen in Nieuwegein. In eerste instantie wordt hiermee gestart op het VMBO.

    Het belangrijkste effect van de inzet richting jongeren is dat jongeren en hun ouders zich vroegtijdig bewust zijn van financiële risico’s, hun gedrag aanpassen én hulp weten te vinden op het moment dat zich financiële vragen of problemen voordoen.

  • 2.

    Hoofdthema Veerkracht en weerbaarheid

    Een activiteit wordt gesubsidieerd in de vorm van een verrijkte schooldag op de bassischool. De activiteit ondersteunt kinderen in hun ontwikkeling door een dagarrangement aan te bieden op minimaal twee basisscholen waar kinderen uit het stedelijk focusgebied, naartoe gaan. Dit aanbod is aanvullend en aansluitend op een reguliere schooldag.

    Deze activiteit levert een bijdrage aan:

    • a.

      positieve identiteitsontwikkeling;

    • b.

      zelfbeschikking;

    • c.

      (digitale) weerbaarheid;

    • d.

      sociale inclusie;

    • e.

      ondersteunende gezinsstructuren;

    • f.

      ontmoeting tussen verschillende individuen en gemeenschappen

  • 3.

    Hoofdthema Ontwikkeling van het jonge kind

    Activiteiten binnen het stedelijk focusgebied waarmee de voorschoolse en vroegschoolse periode worden geoptimaliseerd, zodat ieder kind zich zo goed mogelijk kan ontwikkelen in de eerste belangrijke levensjaren en een goede start maakt in zijn schoolloopbaan.

    Onder deze activiteiten worden in ieder geval verstaan:

    • a.

      activiteiten voor ouders van kinderen met een risico op een achterstand in de Nederlandse taal die behoren tot de doelgroep bedoeld in artikel 160, eerste lid, onderdeel a, onder 1°, van de Wet op het primair onderwijs, met als doel de ouders te ondersteunen bij de ontwikkeling van hun kinderen;

    • b.

      activiteiten ter bevordering van de deelname aan en het voorkomen van uitval uit voorschoolse educatie;

    • c.

      vakinhoudelijke trainingen en coaching op de werkvloer voor pedagogisch medewerkers in de voorschoolse educatie en voor leerkrachten in groep 1, 2 en 3;

    • d.

      het vergoeden van personeelskosten voor de vervanging van pedagogisch medewerkers in de voorschoolse educatie en leerkrachten in groep 1, 2 en 3 die deelnemen aan een georganiseerde training als bedoeld onder c;

    • e.

      het vergoeden van personeelskosten voor de inzet van een onderwijsassistent of pedagogisch medewerker in groep 1 en 2, naast de reguliere leerkracht.

Artikel 2.1.6 Aanvullende subsidiecriteria

Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt in aanvulling op het in artikel 1.1.3 bepaalde, voldaan aan de volgende aanvullende criteria:

  • 1.

    Aanvrager is reeds actief in Nieuwegein en heeft aantoonbare expertise en ervaring met betrekking tot de genoemde thema’s en activiteiten en met de Nieuwegeinse samenleving en problematiek, specifiek in de wijken in de Centrale As. Aanvrager beschrijft dit in het activiteitenplan.

  • 2.

    Aanvrager onderschrijft de ambities en doelstellingen van de aanpak Leefbaarheid en Veiligheid en participeert in de Alliantie en/of de deelalliantie en voert de activiteiten uit in afstemming met de Alliantie.

  • 3.

    De uitvoerende organisaties werken vanuit een gezamenlijke visie en plan zoals verwoord in het Ambitiedocument voor de Centrale As. Vanuit deze aanpak komt spreiding van het aanbod, kennisdeling en een op elkaar afgestemde uitvoering tot stand. Aanvrager beschrijft in het activiteitenplan hoe samenwerking met de uitvoerende organisaties concreet is vormgegeven.

  • 4.

    Bij de uitvoering wordt de aanwezige potentie van de bewoners, deelnemers, organisaties, vrijwilligers en professionals benut. Bij de aanvraag is dan ook in het activiteitenplan duidelijk opgenomen hoe de inzet in het gebied wordt georganiseerd.

  • 5.

    Bij de uitvoering van de subsidiabele activiteiten voldoen de medewerkers die de activiteiten coördineren dan wel uitvoeren, voor zover van toepassing, aan de kwalificatie die, voor elke specifieke activiteit vereist is en/of aanvullend is opgenomen in de SPUK-regeling Kansrijke Wijk. Aanvrager beschrijft dit in het activiteitenplan.

  • 6.

    Aanvrager committeert zich tot deelname aan de (ontwikkeling van de) monitoring van de activiteiten en daaropvolgende lerende omgeving zoals deze vanuit het programmabureau Leefbaarheid en Veiligheid wordt ontwikkeld. Aanvrager beschrijft dit in het activiteitenplan.

  • 7.

    Activiteiten in de zin van artikel 2.1.5 lid 2 zijn enkel bedoeld voor basisscholen met een achterstandsscore.

Artikel 2.1.7 Subsidieplafond en aanvullende verdeelregels

  • 1. Het subsidieplafond voor het subsidiëren van activiteiten van deze specificatie ‘Kansrijke Wijk, aanpak leefbaarheid en veiligheid’ wordt vastgesteld in bijlage 1 behorend bij deze regeling.

  • 2. Zolang dit plafond niet is bereikt, gelden voor het verdelen van subsidie, in aanvulling op het in artikel 1.1.10 bepaalde, de volgende aanvullende verdeelregels:

    • a.

      Bij het verdelen van de subsidie streven we naar een evenwichtige verdeling van activiteiten over de wijken in de Centrale As van Nieuwegein;

    • a.

      Bij het verdelen van de subsidie streven we naar een verdeling van het soort activiteiten dat aansluit bij de behoefte van haar inwoners;

    • b.

      Bij het verdelen van de subsidie krijgen de aanvragers die aantoonbaar samenwerken met de andere uitvoerende organisaties uit de deelalliantie, voorrang;

    • c.

      Bij het verdelen van de subsidie voor het hoofdthema Veerkracht en weerbaarheid krijgen de basisscholen met een hoge positieve achterstandsscore voorrang.

Artikel 2.1.8 Aanvraag

In aanvulling op de artikelen 1.1.5 en 1.1.6 worden aan de subsidieaanvraag de volgende eisen gesteld:

  • 1.

    Vooroverleg: Voordat een aanvraag kan worden ingediend, vindt er een vooroverleg plaats aan de hand van het door de gemeente beschikbaar gestelde vooroverlegformulier. Een aandachtspunt bij het vooroverleg is de aanvraag van de SPUK bij het Rijk, die onderdeel uitmaakt van de SPUK-beschikking en waarin een nadere beschrijving van de activiteiten is opgenomen.

  • 2.

    Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij het college met gebruikmaking van een aanvraagformulier.

  • 3.

    De aanvraag betreft het tijdvak 1 juni 2024 tot en met 31 december 2025.

  • 4.

    In de aanvraag is duidelijk opgenomen hoe de personele inzet wordt georganiseerd.

  • 5.

    Indien meerdere organisaties betrokken zijn bij een (gezamenlijke) activiteit dienen zij de aanvraag gezamenlijk in, waarbij één van de aanvragers penvoeder is en namens de anderen de aanvraag doet.

Artikel 2.1.9 Aanvraagtermijn

In afwijking van artikel 6 van de Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015 geldt de volgende aanvraagtermijn: de aanvraag voor het tijdvak 1 juni 2024 tot en met 31 december 2025 dient uiterlijk 31 mei 2024 te zijn ingediend.

Artikel 2.1.10 Beoordeling aanvraag

Het college is beslissingsbevoegd om subsidieaanvraag te beoordelen en te verstrekken. Bij de beoordeling van de subsidieaanvraag zal het college indien nodig de leden van de Alliantie om advies vragen. Het advies van de Alliantie laat het college meewegen bij de beoordeling.

Artikel 2.1.11 Beslistermijn

Overeenkomstig artikel 7 van de Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015 geldt de volgende beslistermijn: het college beslist binnen 12 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

Artikel 2.1.12 Aanvullende verplichtingen

Het college kan in aanvulling op of in afwijking van artikel 1.1.11 bij besluit tot subsidieverlening nadere eisen stellen aan de (tussentijdse) verantwoording voor zover dit op grond van de SPUK-regeling of SPUK-beschikking wenselijk is.

Hoofdstuk 3 Specificatie ‘Preventie met Gezag’

Paragraaf 3.1 Preventie met Gezag

Artikel 3.1.1 Inleiding

De specificatie Preventie met Gezag betreft de regeling van het verstrekken van subsidies door de gemeente Nieuwegein ten behoeve van het uitvoeren van de activiteiten van de specifieke uitkering Voorkomen georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit.

Artikel 3.1.2 Begripsbepalingen

  • a.

    Jonge aanwas: jongeren 8 - 23 jaar, nog geen criminele carrière in de cocaïnehandel of andere drugssoorten. D.w.z. 0 - max. 2 Opiumwet delicten. Geen impact op wijkniveau. Minimaal 2 risico indicatoren zijn aanwezig: (a) schulden, (b) kwetsbare gezinssituatie (denk aan psychische problematiek, opvoedproblemen) (c) sociale omgeving die crimineel actief is (d.w.z. vrienden/jeugdgroep criminele familierelaties), (d) middelengebruik (soft/harddrugs), (d) schoolverzuim, (d) gedragsproblemen, (e) beïnvloedbaar, (f) zucht naar status en geld.

  • b.

    Doorgroeiers: jongeren (vanaf) 15 jaar, beginnende criminele carrière in de cocaïnehandel. D.w.z. heeft minimaal 3 drugsdelicten op zijn/haar naam staan (systeeminfo) waarvan ook signalen dat hij/zij zich bezighoudt met de cocaïnehandel. Beperkte impact op wijkniveau. (1) één of meer indicator(en) van jonge aanwas kunnen aanwezig zijn. (2) Er zijn signalen waaruit blijkt dat hij/zij een criminele carrière in (minimaal) de cocaïnehandel ambieert en (3) er zijn signalen van onverklaarbaar bezit van luxe goederen. (4) Hij/zij is lokaal actief qua dealgedrag en is een bekende van professionals (politie/zorg).

Artikel 3.1.3 Toepassingsbereik

  • 1. Deze nadere regels zijn van toepassing op het verlenen van subsidie aan gecertificeerde instellingen, ten behoeve van jeugdreclassering voor doelgroepen jeugdigen en jongvolwassenen.

  • 2. Subsidie wordt verstrekt voor activiteiten gedurende het tijdvak 1 januari 2024 - tot 1 juli 2026.

Artikel 3.1.4 Subsidiabele activiteiten en doelgroepen 

In aanvulling op het in artikel 1.1.2. bepaalde, komen de volgende – in de SPUK-regeling genoemde activiteiten - voor subsidie in aanmerking gericht op de doelgroepen Jonge aanwas en Doorgroeiers:

  • 1.

    Subsidie wordt verstrekt voor het uitvoeren van activiteiten ten behoeve van de (wettelijke) taken van de jeugdreclassering, te weten de volgende justitiële maatregelen en preventieve interventies:

    • a.

      KansRijk: Een proactieve wijkgerichte aanpak ter voorkoming van risicovol gedrag;

    • b.

      Jeugdreclassering Plus (JR+): De JR+ maatregel geeft voor de duur van 6 maanden de jeugdreclasseerder 3 uren per week om de begeleiding van de jongeren te intensiveren;

    • c.

      Straatkracht: Straatkracht is een intensieve werkwijze van jeugdreclassering voor jongeren van 12 tot en met 23 jaar voor een periode van 12 maanden. Deze maatregel wordt opgelegd door de rechter.

  • 2.

    In aanvulling op het eerste lid, kunnen de activiteiten ook innovatieve en aanvullende pilots en projecten omvatten met betrekking tot de doelgroep jonge aanwas en doorgroeiers.

  • 3.

    Subsidie wordt verstrekt voor afzonderlijke- of een combinatie van onderdelen van het programma Preventie met Gezag. Deze onderdelen zijn:

    • a.

      Beeld op orde: activiteiten/ interventies gericht op het verbeteren van signalerende functies en het versterken van de informatiepositie;

    • b.

      Preventie: activiteiten/ interventies die primair gericht zijn op het weerbaarder maken van jongeren en hun ouders, activiteiten die bijdragen aan het vergroten van perspectief voor de jeugd, voorkomen dat jongeren in de criminaliteit belanden;

    • c.

      Repressie: activiteiten/ interventies die gericht zijn op het terugdringen van jongeren in de criminaliteit, activiteiten die jongeren kunnen helpen om uit de criminaliteit te stappen.

Artikel 3.1.5 Aanvullende subsidiecriteria

Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt in aanvulling op het in artikel 1.1.3 bepaalde, voldaan aan de volgende aanvullende criteria:

  • 1.

    Aanvrager heeft kennis van en ervaring met de Nieuwegeinse samenleving en Nieuwegeinse veiligheidsproblematiek. Aanvrager beschrijft dit in het activiteitenplan.

  • 2.

    Aanvrager onderschrijft de ambities van het programma Preventie met gezag. Aanvrager beschrijft dit in het activiteitenplan.

  • 3.

    Bij de uitvoering van de subsidiabele activiteiten voldoen de medewerkers die de activiteiten coördineren, dan wel uitvoeren aan de kwalificatie die voor elke specifieke activiteit vereist is.

  • 4.

    Aanvrager committeert zich tot deelname aan de monitoring en een lerende omgeving. Aanvrager beschrijft dit in het activiteitenplan.

Artikel 3.1.6 Aanvraag

In aanvulling op artikel 5 lid 2 van de Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015 en artikel 1.1.5 van deze regeling, worden aan de subsidieaanvraag de volgende eisen gesteld:

Vooroverleg:

  • a.

    Voordat een aanvraag kan worden ingediend, vindt er een vooroverleg plaats aan de hand van het door de gemeente beschikbaar gestelde vooroverlegformulier:

  • b.

    Het vooroverleg vindt plaats binnen 12 weken na ontvangst van het in het eerste lid bedoelde formulier.

Artikel 3.1.7 Aanvraagtermijn

Overeenkomstig artikel 6 lid 2 van de Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015 geldt de volgende aanvraagtermijn: aanvragen om subsidie worden ingediend tussen 12 en 24 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

Artikel 3.1.8 Beslistermijn

Overeenkomstig artikel 7 van de Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015 geldt de volgende beslistermijn: het college beslist binnen 12 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

Artikel 3.1.9 Aanvullende verplichting

In aanvulling op artikel 1.1.11 geldt voor subsidies voor meer dan 12 maanden een aanvullende verplichting om een of meer tussenrapportages in te sturen. De aanvrager wordt in dat geval door middel van de beschikking hiervan op de hoogte gebracht.

Hoofdstuk 4 Specificatie subsidieregels Nieuwegein/Eeuwenoud

Paragraaf 4.1 Subsidieregels Nieuwegein/Eeuwenoud

Artikel 4.1.1 Begripsbepalingen

  • a.

    Aanvrager: een stichting, vereniging of een onderneming en ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Aanvragers komen uit Nieuwegein of hebben een duidelijk aan te geven binding met Nieuwegein.

  • b.

    Verordening: Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2015.

  • c.

    Re-enactments: het naspelen van historische gebeurtenissen met nagemaakte kostuums.

Artikel 4.1.2 Doel

Organisaties de mogelijkheid geven om activiteiten te organiseren voor Nieuwegein/Eeuwenoud die een relatie hebben met archeologie, in de zin van art 4.1.4.

Artikel 4.1.3 Toepassingsbereik

De regeling Nieuwegein/Eeuwenoud is een regeling met een looptijd van 1 jaar, startende op 1 januari 2025 en eindigend op 31 december 2025.

Artikel 4.1.4 Subsidiabele activiteiten

Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen zijn:

  • a.

    theatervoorstellingen;

  • b.

    re-enactments;

  • c.

    lezingen;

  • d.

    activiteiten waarin de verschillende leefwijzen van de opgegraven periodes beleefd kunnen worden;

  • e.

    opgravings-geïnspireerde activiteiten.

Artikel 4.1.5 Doelgroepen

De activiteit dient gericht te zijn op 1 of meer van de volgende doelgroepen:

  • a.

    ouders met kinderen tot 4 jaar;

  • b.

    ouders met jonge kinderen tussen 4 en 12 jaar;

  • c.

    jongeren tussen 12 en 18 jaar;

  • d.

    jongvolwassenen van 18 tot 30 jaar;

  • e.

    volwassenen 30+;

  • f.

    senioren 65+.

Artikel 4.1.6 Hoogte van de subsidie

In afwijking van artikel 1.2.1 van de Raamregeling bedraagt de subsidie minimaal € 500,00 en maximaal € 5.000,00.

Artikel 4.1.7 Niet-subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.1.7 van de Raamregeling wordt geen subsidie verstrekt ten behoeve van de inhuur van derden.

Artikel 4.1.8 Subsidiecriteria

  • 1. De activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd:

    • a.

      heeft een meerwaarde voor de Nieuwegeinse samenleving;

    • b.

      staat in beginsel open voor iedereen binnen de doelgroepen in de zin van art. 4.1.5.;

    • c.

      is openbaar toegankelijk;

    • d.

      is niet gericht op partijpolitieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke vorming en/of verspreiding van partijpolitiek, godsdienstig of levensbeschouwelijk gedachtegoed.

  • 2. Aanvrager die een eigen bijdrage van de deelnemers vraagt, verleent een korting van minimaal 50% aan inwoners met een Stadspas.

Artikel 4.1.9 Subsidieplafond

Het subsidieplafond is voor de duur van de regeling vastgesteld op € 50.000,00.

Artikel 4.1.10 Verdeelregels

Zolang het subsidieplafond niet is bereikt, worden alle subsidieaanvragen in volgorde van onderstaande criteria getoetst en gewaardeerd. Bij het verdelen van subsidie:

  • 1.

    streven we naar een evenwichtige verdeling van activiteiten over alle doelgroepen zoals genoemd in artikel 4.1.5, zodat alle doelgroepen voldoende aan bod komen;

  • 2.

    streven we naar een evenwichtige verdeling van activiteiten over alle activiteiten zoals genoemd in artikel 4.1.4, zodat alle activiteiten voldoende aan bod komen;

  • 3.

    krijgen activiteiten die vallen binnen de tijdsperiode van 1 mei 2025 tot en met 31 juli 2025 voorrang. Dit is de periode rond De Nationale Archeologiedagen op 13, 14 & 15 juni 2025;

  • 4.

    krijgen de aanvragers die aantoonbaar samenwerken met andere lokale organisaties voorrang. Aanvrager dient dit in het activiteitenplan te beschrijven;

  • 5.

    krijgen activiteiten die actief stimuleren om andere activiteiten of locaties binnen Nieuwegein/Eeuwenoud te bezoeken voorrang. Aanvrager dient dit in het activiteitenplan te beschrijven;

  • 6.

    krijgen de aanvragers die aantoonbaar gebruik maken van vrijwillige inzet voorrang. Aanvrager dient dit in het activiteitenplan te beschrijven;

  • 7.

    Bij het verdelen van de subsidie krijgen de aanvragers die aantoonbaar hun aanvraag tot stand hebben gebracht in samenwerking met inwoners, dan wel de activiteiten uitvoeren samen met of door inwoners, voorrang. Aanvrager dient dit in het activiteitenplan te beschrijven.

Artikel 4.1.11 Aanvraag

  • 1. Overeenkomstig artikel 5 lid 6 van de Verordening overlegt aanvrager bij de aanvraag de volgende gegevens:

    • a.

      naam, adres, telefoonnummer en e-mail adres van de aanvrager;

    • b.

      een beschrijving van de activiteiten, de start en einddatum van de activiteit en de doelgroep waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

    • c.

      de doelen en resultaten die met deze activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen;

    • d.

      een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

    • e.

      de balans van de aanvrager op 31 december voorafgaand aan het jaar van aanvraag.

  • 2. De aanvraag wordt conform artikel 5 van de Verordening ingediend met het standaard aanvraagformulier voor subsidies voor organisaties. Alleen volledig ingevulde aanvraagformulieren in behandeling genomen.

  • 3. Aanvragen worden ingediend vanaf 1 oktober 2024.

  • 4. De aanvraag wordt ingediend uiterlijk 3 november 2024.

  • 5. De verantwoording wordt ingediend binnen 12 weken na afloop van de activiteit.

Artikel 4.1.12 Slotbepalingen

  • 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 september 2024.

  • 2. Dit besluit eindigt van rechtswege op 31 december 2025. of zoveel eerder wanneer het subsidieplafond is bereikt.

Hoofdstuk 5 (gereserveerd)

Hoofdstuk 6 (gereserveerd)

Hoofdstuk 7 (gereserveerd)

Hoofdstuk 8 (gereserveerd)

Hoofdstuk 9 (gereserveerd)

Hoofdstuk 10 (gereserveerd)

Hoofdstuk 11 (gereserveerd)

Hoofdstuk 12 (gereserveerd)

Hoofdstuk 13 (gereserveerd)

Hoofdstuk 14 (gereserveerd)

Hoofdstuk 15 (gereserveerd)

Hoofdstuk 16 Overige bepalingen

Artikel 16.1 Slotbepalingen

  • 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking.

  • 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Raamregeling tijdelijke subsidies Nieuwegein 2024.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 februari 2024,

Ellie Liebregts

secretaris

Marijke van Beukering-Huijbregts

burgemeester

Bijlage 1 Raamregeling tijdelijke subsidies Nieuwegein 2024: Subsidieplafond Specificatie ‘Kansrijke Wijk, aanpak leefbaarheid en veiligheid’ (Hoofdstuk 2)

Hoofdthema

Artikel/

onderdeel

Subsidieplafond tijdvak

1 juni 2024 t/m 31 december 2025

Preventie armoede en schulden

2.1.5.1.

€ 56.000,00

Veerkracht en weerbaarheid

2.1.5.2

€ 322.000,00

Ontwikkeling van het jonge kind

2.1.5.3

€ 1.327.500,00

Toelichting bij Raamregeling tijdelijke subsidies Nieuwegein 2024

Algemeen

Het aantal Specifieke Uitkeringen (SPUK-regelingen) neemt toe. Het betreft incidentele financiële middelen van het Rijk die de gemeente deels middels subsidie wil verstrekken aan organisaties t.b.v. het uitvoeren van activiteiten in de stad waarvoor de SPUK-regeling is bedoeld.

Deze raamregeling is de wettelijke basis voor de subsidiëring van tijdelijke activiteiten waarvoor incidentele financiële middelen beschikbaar zijn vanuit een SPUK-regeling.

De raamregeling is als een kapstok met uitgewerkte algemene- en financiële bepalingen, en dan per hoofdstuk de subsidieregels voor de specifieke SPUK-regeling. Per SPUK-regeling zal telkens een apart hoofdstuk worden toegevoegd. Dat hoofdstuk gaat dan over de activiteiten en doelgroep die voor de subsidie in aanmerking komen.

Artikelsgewijs

Van de artikelen die hieronder niet worden toegelicht, spreekt de inhoud voor zichzelf.

Artikel 1.1.1 Begripsbepalingen

In dit artikel zijn de begrippen gedefinieerd die in deze regeling worden gehanteerd.

Artikel 1.1.2 Subsidiabele activiteit

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten zoals gedefinieerd in de SPUK-regeling en/of SPUK-beschikking.

Artikel 1.1.5 Vooroverleg

Vooroverleg kan bij sommige subsidieaanvragen voor activiteiten van een specifieke SPUK-regeling verplicht worden gesteld. Dit wordt in de specificatie in desbetreffend hoofdstuk vermeld. Dit kan bijvoorbeeld nodig zijn om afstemming tussen de uitvoerende partijen te bewerkstelligen.

Artikel 1.1.8 Hoogte van de subsidie

De SPUK-beschikking vermeld het totaalbedrag waarop de gemeente recht heeft. Maar het is per SPUK-regeling verschillend welk deel van dat totaalbedrag middels subsidie zal worden verstrekt om de activiteiten van de SPUK-regeling uit te voeren. Ook andere kosten kunnen uit het totaalbedrag worden betaald. Dit kunnen zowel interne kosten van de gemeente zijn of bedragen zijn die middels inkoop van diensten of producten worden besteed.

Artikel 1.1.9 Subsidieplafond

Een subsidieplafond heeft alleen zin als er aanvragen van verschillende aanvragers worden verwacht die voor dezelfde activiteiten subsidie willen ontvangen.

Artikel 1.1.10 Verdeelregels

Het college heeft verdeelregels van het beschikbaar gestelde subsidiebudget opgesteld.

Met het oog op de rechtszekerheid verlangt de Awb, dat subsidieplafonds en de wijze van verdeling van de beschikbare middelen voor subsidiering bekend wordt gemaakt, vóórdat deze, ingaat. Zo kunnen potentiële aanvragers tijdig weten hoeveel budget beschikbaar is.

Artikel 1.1.11 Verplichtingen

Het is van belang te benadrukken dat in aanvulling op of in afwijking van artikelen 13 en 14 van de Verordening bij besluit tot subsidieverlening nadere eisen gesteld kunnen worden aan de verantwoording voor zover dit op grond van de SPUK-regeling of SPUK-beschikking wenselijk is. Dit betreft niet alleen de inhoud van de verantwoording maar ook de indieningstermijn.

Artikel 1.1.13 Weigeringsgronden

In artikel 4:25 en 4:35 van de Awb zijn weigeringsgronden voor het weigeren van subsidie opgenomen. Deze zijn aangevuld in artikel 8 van de Verordening. De weigeringsgronden van deze regeling gelden naast deze in de Awb en de Verordening.

Onderdeel b. geeft aan dat subsidie wordt geweigerd als een activiteit dubbel is gefinancierd.