Openstellingsbesluit Paragraaf 7: Samenwerking voor plattelandsontwikkeling - LEADER- Uitvoering Projecten LOS Zuid-Limburg

Ondertekening

BIJLAGE: Openstellingsbesluit Paragraaf 7: Samenwerking voor plattelandsontwikkeling - LEADER - Uitvoering projecten LOS Zuid-Limburg Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Provincie Limburg

Artikel 1 Begripsomschrijving

In dit Openstellingsbesluit wordt verstaan onder:

• a.

  LAG Zuid-Limburg: Lokale Actiegroep als bedoeld in artikel 33 van verordening 2021/1060.

• b.

  LEADER: vanuit de gemeenschap aangestuurde lokale ontwikkeling als bedoeld in artikel 31 van Verordening (EU) 2021/1060.

• c.

  LOS Zuid-Limburg: Lokale ontwikkelingsstrategie LEADER Zuid-Limburg 2023-2027. Strategie voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling als bedoeld in artikel 31, tweede lid, onderdeel c, en artikel 32 van verordening 2021/1060.

• d.

  Stimulus Programmamanagement: uitvoeringsorganisatie en onderdeel van de Provincie Noord-Brabant, gemandateerd door de Provincie Limburg om deze openstelling uit te voeren.

• e.

  Verordening: Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Provincie Limburg.

Artikel 2 Aanvraag

• 1.

  Onverminderd artikel 1.6 van de Verordening geldt dat een subsidieaanvraag uitsluitend kan worden ingediend bij Stimulus Programmamanagement via het daartoe bestemde webportal en de daarin opgenomen verplichte onderdelen en bijlagen.

• 2.

  In aanvulling op artikel 1.6 van de Verordening geldt dat een cofinancieringsverklaring van gemeente of waterschap, een verplichte bijlage is bij de subsidieaanvraag.

Artikel 3 Aanvrager

Subsidie kan worden verstrekt aan:

• a)

  rechtspersonen;

• b)

  natuurlijke personen; en

• c)

  samenwerkingsverbanden van bovenstaande partijen.

Artikel 4 Subsidiabele activiteit

Subsidie kan alleen worden verstrekt voor het uitvoeren van projecten die passen binnen de door Gedeputeerde Staten goedgekeurde LOS Zuid-Limburg en zijn geselecteerd door de LAG Zuid-Limburg.

Artikel 5 Subsidiabele kosten

• 1.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 van de Verordening en onder toepassing van artikel 1.10, eerste lid onder e van de Verordening, komen legeskosten voor subsidie in aanmerking.

• 2.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 van de Verordening en onder toepassing van artikel 2.7.6 tweede lid onder a van de Verordening, komen kosten voor het voorbereiden, opstellen of indienen van de aanvraag voor subsidie in aanmerking.

• 3.

  De kosten bedoeld in het tweede lid zijn uitsluitend subsidiabel indien de handelingen zijn verricht en, indien van toepassing, daartoe opdracht is verleend uiterlijk een half jaar voordat de subsidieaanvraag is ingediend.

• 4.

  In aanvulling op artikel 1.8 van Verordening en onverminderd het bepaalde in artikel 67, eerste lid van VO (EU) 2021/1060, geldt dat bijdragen in natura bestaande uit onbetaalde arbeid van vrijwilligers subsidiabel zijn tegen een tarief van € 22 per uur.

• 5.

  De kosten bedoeld in het vierde lid zijn uitsluitend subsidiabel indien de werkelijke arbeidstijd gecontroleerd kan worden door middel van een urenregistratie.

• 6.

  De voorbereidingskosten bedoeld in het tweede lid zijn niet subsidiabel indien dit bijdragen in natura bestaande uit onbetaalde arbeid van vrijwilligers betreft, zoals bedoeld in het vierde lid.

Artikel 6 Berekening subsidiabele kosten

• 1.

  Indien subsidiabele kosten worden berekend op grond van artikel 1.9a van de Verordening, is in het kader van dit Openstellingsbesluit alleen artikel 1.9a eerste lid onder a van de Verordening van toepassing. Artikel 1.9a eerste lid onder b van de Verordening wordt als berekenwijze uitgesloten.

• 2.

  Indien subsidiabele kosten worden berekend op grond van artikel 1.9c van de Verordening, is in het kader van dit Openstellingsbesluit alleen artikel 1.9c eerste lid onder a van de Verordening van toepassing. Artikel 1.9c eerste lid onder b van de Verordening wordt als berekenwijze uitgesloten.

Artikel 7 Niet-subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.10 van de Verordening kan geen subsidie worden verstrekt voor:

• a)

  Kosten van de reguliere exploitatie van een reeds bestaande activiteit of reeds bestaand evenement.

• b)

  Kosten van een project gericht op reguliere activiteiten als onderhoud, vaste lasten en exploitatiekosten.

• c)

  Kosten voor de huur van onroerend goed.

Artikel 8 Hoogte subsidie

• 1.

  De subsidie bedraagt 55% van de totale subsidiabele kosten.

• 2.

  De hoogte van de totale subsidiabele projectkosten bedraagt minimaal € 20.000,00 en maximaal € 250.000,00 per project.

• 3.

  De hoogte van de te verstrekken subsidie bedraagt maximaal € 137.500,00 per subsidieaanvraag.

• 4.

  Er worden geen subsidies verstrekt lager dan € 11.000,00.

• 5.

  Bij wijze van uitzondering kan de LAG de te verstrekken maximale subsidie verhogen tot maximaal € 200.000,- voor incidentele projecten als deze gemeentegrensoverschrijdend zijn en naar het oordeel van de LAG een bijzondere toegevoegde waarde hebben, waarbij de LAG bij de beoordeling een score van minimaal 54 punten toekent.

Artikel 9 Bevoorschotting

Het voorschot zoals bedoeld in artikel 1.17 van de Verordening bedraagt 50% van het verleende subsidiebedrag. Dit voorschot zal ambtshalve worden verstrekt.

Artikel 10 Selectie van aanvragen

• 1.

  Conform artikel 2.7.8 van de Verordening vindt selectie van activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen plaats door de LAG Zuid-Limburg.

• 2.

  Onder toepassing van artikel 1.12, eerste lid onder a juncto het tweede, zesde en zevende lid van de Verordening, selecteert de LAG de aanvragen op volgorde van binnenkomst.

• 3.

  Bij de selectie van aanvragen hanteert de LAG het Regelement voor beoordeling en selectie van projecten zoals opgenomen in hoofdstuk 7.1 van de LOS Zuid-Limburg.

Artikel 11 Verplichtingen

De activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt dienen uiterlijk 31 december 2028 te zijn afgerond, tenzij anders wordt bepaald in de subsidiebeschikking. Het verzoek tot vaststelling dient dan uiterlijk voor 1 april 2029 te zijn ingediend, tenzij anders wordt bepaald in de subsidiebeschikking.

Artikel 12 Subsidiearrangement

Onder toepassing van artikel 1.7 vijfde lid van de Verordening zijn de regels inzake een subsidie als bedoeld in artikel 1.7 eerste lid onder b van de Verordening, van toepassing op een subsidie als bedoeld in het eerste lid, onder a van de Verordening.

Gelet op het gestelde in artikel 1.20 vijfde lid van de Verordening wordt de wijze waarop de subsidieontvanger voldoet aan de verplichtingen, genoemd in artikel 1.20 vierde lid van de Verordening, vastgelegd in de verleningsbeschikking.

Gelet op het gestelde in artikel 1.21 vijfde lid van de Verordening wordt de wijze waarop de subsidieontvanger voldoet aan de verplichtingen, genoemd in artikel 1.21 vierde lid van de Verordening, vastgelegd in de verleningsbeschikking.

Artikel 13Publicatie en inwerkingtreding

Dit besluit wordt geplaatst in het Provinciaal Blad en treedt in werking op 19 maart 2024.

Artikel 14 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Openstellingsbesluit Paragraaf 7: Samenwerking voor plattelandsontwikkeling - LEADER - Uitvoering projecten LOS Zuid-Limburg Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Provincie Limburg.

Toelichting

Algemeen

GLB is de afkorting voor het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Het Nationaal Strategisch Plan (NSP) is de Nederlandse invulling van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). LEADER staat voor: Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale. Nederland heeft op 30 september 2022 haar Nederlands Nationaal Strategisch Plan GLB 2023-2027 bij de Europese Commissie ingediend. Dit NSP is op 13 december 2022 door de Commissie goedgekeurd. De Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Provincie Limburg vormt de basis voor het verstrekken van NSP-subsidies door de Provincie Limburg.

Dit Openstellingsbesluit betreft de openstelling van paragraaf 7 van de Verordening Europese landbouwsubsidies (hierna: de Verordening). Paragraaf 7 van de Verordening gaat over Samenwerking voor plattelandsontwikkeling-LEADER – Uitvoering projecten LOS. LOS staat voor Lokale Ontwikkelingsstrategie. Op basis van dit Openstellingsbesluit kan subsidie worden verleend voor de uitvoering van projecten die een bijdrage leveren aan de doelen van de LOS van LEADER-gebied Zuid-Limburg.

Dit Openstellingsbesluit moet worden gelezen in samenhang met de Verordening. Meer concreet betekent dit dat de artikelen over onder meer weigeringsgronden, aanvraagvereisten, subsidie-arrangementen, subsidiabele kosten, niet-subsidiabele kosten, staatssteun, verdelingswijze, verplichtingen, bevoorschotting en deelbetalingen, hier onverkort van toepassing zijn, tenzij daar in dit Openstellingsbesluit van wordt afgeweken of hiervoor in dit Openstellingsbesluit nadere regels worden gesteld, voor zover de Verordening dat toestaat.

Het Openstellingsbesluit is voorbereid door de Lokale Actiegroep (hierna: LAG). De LAG Zuid-Limburg is door Gedeputeerde Staten op 31 oktober 2023 ingesteld. In een LEADER-gebied leidt de LAG de plaatselijke ontwikkeling van het plattelandsgebied. Een LAG doet dit aan de hand van hun LOS. Hierin staan de subsidiecriteria, waarmee projecten op volgorde van binnenkomst (volledige aanvragen) worden beoordeeld om in aanmerking te komen voor een LEADER-subsidie. De LOS van LEADER-gebied Zuid-Limburg is te raadplegen op de website van Stimulus, op de website van LEADER Zuid-Limburg https://www.leaderzuidlimburg.nl/ en op www.limburg.nl/subsidies.

De LAG is verantwoordelijk voor de inhoudelijke beoordeling van de subsidieaanvragen en geeft een score voor de mate waarin aanvragen binnen de LOS passen. De beoordeling van de LAG wordt gegeven op basis van het beoordelingsformulier die in de bijlagen bij de LOS is opgenomen. Subsidieaanvragen worden op volgende van binnenkomst beoordeeld.

Wanneer de LAG een project als voldoende heeft beoordeeld kan subsidie worden aangevraagd. Dit kan via het portal van Stimulus Programmamanagement, waarna Stimulus de EU-conformiteitstoets uitvoert.

Wilt u een LEADER subsidie aanvragen, kunt u zicht melden bij de secretaris van de LAG Zuid-Limburg secretaris@leaderzuidlimburg.nl.

Verdere informatie over LEADER Zuid-Limburg kunt u vinden op https://www.leaderzuidlimburg.nl/.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2 aanvraag

Een subsidieaanvraag kan uitsluitend worden ingediend bij Stimulus Programma-management via het daartoe bestemde webportal. Stimulus werkt met een verplicht format projectaanvraag. Een modelprojectplan maakt hiervan onderdeel uit. Naast de verplichte onderdelen en bijlagen dient een verplichte cofinancieringsverklaring van gemeente of waterschap te worden aangeleverd.

Artikel 5 Subsidiabele kosten

De kosten die worden gemaakt om tot een goede subsidieaanvraag te komen, zijn subsidiabel. De kosten mogen gemaakt worden in de periode tot een half jaar voorafgaand aan het indienen van de subsidieaanvraag bij de webportal van Stimulus Programmamanagement.

De (onbetaalde) inzet van vrijwilligers is subsidiabel tegen het tarief van €22 per uur. De inzet van vrijwilligers kan als kostenpost in de begroting worden opgenomen en komen voor de 55% subsidie in aanmerking. Wel is het van belang de gemaakte uren met een urenregistratie bij te houden, zodat de werkelijke arbeidstijd gecontroleerd kan worden.

Vrijwilligersuren die worden gemaakt om tot een subsidieaanvraag te komen (voorbereiding), zijn niet subsidiabel.

Artikel 8 Hoogte subsidie

De hoogte van de subsidie bedraagt 55% van de totale subsidiabele kosten. De verdeelsleutel voor de subsidieverstrekking ligt vast in de LOS, waarbij initiatiefnemers moeten zorgen voor een private financiering van 45% door private partijen.

De 55% subsidie bestaat uit bijdragen van de EU, Provincie Limburg en een cofinanciering door gemeente of waterschap. De cofinanciering door gemeente of waterschap is verplicht en moet door de subsidieaanvrager zelf worden geregeld. Afspraken hierover worden vastgelegd in een cofinancieringsverklaring die als verplichte bijlage aan de subsidieaanvraag wordt toegevoegd. De verplichte cofinanciering door gemeente of waterschap bedraagt 12% van de totale projectkosten.

Als voorbeeld, een project met als totale projectkosten €200.000 ontvangt €110.000,- subsidie. De verplichte cofinanciering door gemeente of waterschap bedraagt € 24.000,-. De private financiering bedraagt €90.000,-.

Artikel 9 Selectie van aanvragen

De selectie van subsidieaanvragen vindt plaats door de LAG Zuid-Limburg, op basis van het regelement zoals opgenomen in de LOS. De aanvragen worden op basis van volgorde van binnenkomst beoordeeld. Er is geen sprake van een tenderprocedure.

Artikel 11 Verplichtingen

De uitvoering van de werkzaamheden waarvoor subsidie is verleend moeten uiterlijk 31 december 2028 zijn afgerond. Daarna dient de aanvrager een verzoek tot vaststelling van de subsidie via de webportal bij Stimulus.