Algemene verordening Recreatieschap Voorne-Putten 2021

1. Tenzij in deze verordening anders is bepaald, is de kapitein, de schipper of de bestuurder verantwoordelijk voor de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening

2. Bij afwezigheid van een kapitein, een schipper of een bestuurder is de exploitant verantwoordelijk voor de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening.

3. Bij afwezigheid van een exploitant, is de gebruiker - geen exploitant zijnde - verantwoordelijk voor de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening.

4. Bij afwezigheid van een gebruiker - geen exploitant zijnde, is de eigenaar verantwoordelijk voor de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening.

1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan drie weken voor het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan door of namens het Dagelijks Bestuur besloten worden de aanvraag niet in behandeling te nemen.

2. Door of namens het Dagelijks Bestuur kan besloten worden om de in het eerste lid genoemde termijn voor een vergunning of ontheffing te verlengen tot maximaal acht weken.

3. Uit de aanvraag dient onder andere duidelijk te blijken:

• a.

  voor wie of namens welke organisatie, instelling deze aanvraag wordt ingediend;

• b.

  wat de strekking van de aanvraag is en voor welk tijdstip of periode deze aanvraag is.

1. Aan een op grond van deze verordening verleende vergunning of ontheffing kunnen voorwaarden en beperkingen worden verbonden. Deze voorwaarden en beperkingen mogen slechts strekken tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. In voorkomende gevallen kunnen zonder meer eisen gesteld worden naar aard, omvang en deskundigheid. Waar het gaat om het verbod gesteld in artikel IV.1 kan een aanvraag om een ontheffing of vergunning niet worden geweigerd op grond van de inhoud van de handelsreclame.

2. Onverminderd het gestelde in het eerste lid vindt - waar nodig - overleg plaats met de betreffende overheden en/of beherende instanties in het gebied van het recreatieschap. In ieder geval wordt een besluit voor opslagplaatsen en dempingen zoals bedoeld in de artikel V.2 en V.3 niet eerder genomen dan na overleg met de betreffende gemeente en/of het Waterschap Hollandse Delta.

3. Degene aan wie op grond van deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht om de daaraan verbonden voorwaarden en beperkingen na te komen.

4. Een vergunning of ontheffing wordt, tenzij anders bepaald in deze verordening, zonder meer geweigerd in het belang van de orde, veiligheid en zedelijkheid zoals nader uitgewerkt in de hoofdstukken II en III van deze verordening en voor zover in strijd met de Wet Natuurbescherming en daaraan te relateren (Europese) richtlijnen.

1. Indien dit voor het toezicht op de naleving van de bepalingen van deze verordening nodig is, kan door of namens het Dagelijks Bestuur te allen tijde regelend worden opgetreden ten aanzien van onder andere natuurlijke en/of privaatrechtelijke rechtspersonen, vaartuigen, voertuigen, werken, voorzieningen en andere voorwerpen van houderschap, bezit en eigendom alsmede rij-, trek- en andere dieren. De natuurlijke en privaatrechtelijke rechtspersonen moeten voldoen aan de bevelen, welke hen door of namens het Dagelijks Bestuur worden gegeven.

2. Indien geen eigenaar, houder of begeleider aanwezig is, kan in spoedeisende gevallen door of namens het Dagelijks Bestuur tot het direct weghalen of het doen weghalen van de in het eerste lid genoemde zaken worden overgegaan.

3. In gevallen anders dan bedoeld in het tweede lid wordt niet eerder tot het weghalen of het doen weghalen overgegaan dan nadat onder andere een redelijke termijn – zo nodig - inclusief de termijn van publicatie in acht is genomen.

4. Het Dagelijks Bestuur kan de kosten van het weghalen of het doen weghalen bij de overtreder(s) verhalen.

1. Het is verboden op openbare terreinen:

• a.

  zich in of op kunstwerken of bouwwerken en overige niet voor dit specifieke doel bestemde eigendommen van het recreatieschap te bevinden;

• b.

  bomen, struiken, riet of andere planten, bouwwerken en goederen zodanig te gebruiken waardoor de hiervoor genoemde zaken geheel of gedeeltelijk verloren gaan danwel op een zodanige wijze beschadigd worden dat onder andere het belang van de bezoeker, recreant en gebruiker wordt geschaad;

• c.

  sport- of andere activiteiten te beoefenen die in strijd met het doel zijn;

• d.

  vaartuigen neer te leggen, te laten liggen, te water te laten of tegen de oever op te trekken;

• e.

  voertuigen, die niet of kennelijk niet rijklaar zijn langer dan vier achtereenvolgende dagen te laten staan;

• f.

  de als zodanig aangeduide vissteigers te gebruiken anders dan voor het doel waarvoor deze bestemd zijn;

• g.

  zich op het strand te gedragen op zodanige wijze dat schade, gevaar of hinder veroorzaakt wordt of kan worden veroorzaakt aan personen, dieren of goederen;

• h.

  te overnachten en/of voor dat doel van zonsondergang tot zonsopkomst onder andere kampeermiddelen te laten staan, met uitzondering van kampeermiddelen ten behoeve van het uitoefenen van de vissport, met een afmeting van 3,20x 3,20m.

2. Het in het eerste lid bedoelde verbod is niet van toepassing voor die voorzieningen waarvan het Algemeen Bestuur de bestemming en het gebruik in beheer- en inrichtingsplannen heeft vastgesteld of waarvoor vergunning, ontheffing of toestemming is afgegeven.

3. Het in het eerste lid onder c, d en h bedoelde verbod geldt niet voor de daarvoor door het Dagelijks Bestuur aangewezen plaatsen. Het duingebied is daarvan uitgezonderd.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer op de openbare terreinen en openbare wateren of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

2. Het in het eerste lid van dit artikel gestelde verbod geldt niet voor zover het betreft:

• a.

  verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke;

• b.

  sfeervuren zoals terrashaarden en vuur-korven, indien geen afvalstoffen worden verbrand en voor zover er niet vanaf de grond vuur wordt aangelegd;

3. vuur voor koken, bakken en braden, voor zover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert en voor zover er niet vanaf de grond vuur wordt aangelegd.

4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden de openbare terreinen en openbare wateren te doen betreden door rijdieren, trekdieren of vee.

2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op de door het Dagelijks Bestuur. aangewezen ruiterpaden, ruiterroutes of ruiterterreinen.

1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond in het werkingsgebied te laten lopen of verblijven:

• a.

  zonder een halsband, een identificatie-kenmerk of een ander onderscheidingsteken, dat de eigenaar van een hond duidelijk doet kennen; en

• b.

  zonder dat die hond kort is aangelijnd, met een lijn waarvan de lengte, gemeten van hand tot halsband, niet meer dan 1,50 meter bedraagt.

2. De eigenaar of houder van een hond draagt er zorg voor, dat dit dier geen:

• a.

  overlast veroorzaakt aan anderen;

• b.

  uitwerpselen achterlaat (opruimplicht).

3. Het Dagelijks Bestuur kan gebieden en tijdstippen aanwijzen waar het verboden is zich met een hond te bevinden.

4. Het Dagelijks Bestuur kan gebieden aanwijzen waar de aanlijning van een hond en/of de op-ruimplicht niet gelden.

5. Dit artikel geldt niet voor zover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden en de hond als zodanig aantoonbaar gekwalificeerd is.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden met vaartuigen langer dan twintig meter de in het gebied gelegen openbare wateren, met uitzondering van de zee, binnen te varen of zich hiermede op de openbare wateren te bevinden.

2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op bedrijfsvaartuigen waarvoor aangetoond kan worden dat uitsluitend voor het laden, of lossen van vracht het noodzakelijk is om het gebied in of uit te varen, dan wel zich daarin te bevinden.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden in de openbare wateren aan, op of in vaartuigen motoren te hebben.

2. Het verbod als gesteld in het eerste lid is niet van toepassing op:

• a.

  de Brielse Meer;

• b.

  het Scheepvaart- en Voedingskanaal;

• c.

  het openbaar water van de Bernisse gelegen tussen het Scheepvaart- en Voedingskanaal en de keersluis in de Toldijk,

• d.

  de zee, buiten een afstand van tweehonderd meter van de zomerlaagwaterlijn; en

• e.

  het gedeelte van de zee, binnen de afstand van tweehonderd meter van de zomerlaag-waterlijn, dat nodig is om vanaf het strand,

met uitzondering van het strand tussen de rijksstrandpalen 11.600 en 13.200, in een directe lijn het onder d genoemde gedeelte van de zee te bereiken, dan wel het onder d genoemde gedeelte te verlaten.

3. Het verbod als gesteld in het eerste lid is evenmin van toepassing op de niet genoemde delen van de Bernisse, voor zover er gevaren wordt met elektrische motoren.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden in de openbare wateren vaartuigen te laten liggen tussen zonsondergang en zonsopgang.

2. Het verbod als gesteld in het eerste lid is niet van toepassing op:

• a.

  de Brielse Meer, in de periode 1 maart t/m 1 november aan de openbare recreatiesteigers of op de openbare wateren;

• b.

  het Scheepvaart- en Voedingskanaal;

• c.

  het openbaar water van de Bernisse gelegen tussen het Scheepvaart- en voedingskanaal en de keersluis in de Toldijk, in de periode 1 maart t/m 1 november aan de openbare recreatiesteigers of op de openbare wateren.

3. Het is verboden zonder daartoe bevoegd te zijn in de openbare wateren:

• a.

  vaartuigen af te meren anders dan aan de daartoe bestemde meerpalen, remmings-palen en dergelijke kennelijk speciaal voor dit doel bestemde meerconstructies;

• b.

  eigenmachtig palen te slaan teneinde daaraan vaartuigen te kunnen afmeren;

• c.

  met vaartuigen ligplaats in te nemen in de vóór de oever gelegen rietkraag,

• d.

  in de in dit lid, onder c genoemde rietkraag dan wel in de oever te ankeren;

e. zich met een vaartuig te bevinden binnen een afstand van dertig meter van een als zodanig aangeduide vissteiger (met) vaartuigen die niet of kennelijk niet vaarklaar zijn of kennelijk aangemerkt kunnen worden als wrak langer dan vier achtereenvolgende dagen af te meren, te ankeren of ligplaats te nemen.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur en onverminderd het bepaalde in artikel II.26, eerste lid is het verboden in de openbare wateren:

• a.

  met enig vaartuig langer dan drie achtereenvolgende dagen of gedeelten daarvan op dezelfde plaats ligplaats te hebben;

• b.

  met een vaartuig binnen vijf dagen nadat het is verplaatst op dezelfde plaats opnieuw een ligplaats in te nemen;

• c.

  een vaartuig langer dan acht achtereenvolgende uren onbemand te laten. Een vaartuig wordt geacht gedurende acht achtereenvolgende uren onbemand te zijn, indien dat vaartuig gedurende acht opeenvolgende uren op tenminste vier tijdstippen met tussenpozen van tenminste twee uren onbemand is aangetroffen.

2. Wanneer een vaartuig wordt verplaatst naar een plaats, liggende op minder dan vijfhonderd meter hemelsbreed gemeten van de oude ligplaats, wordt het geacht op dezelfde plaats te zijn blijven liggen.

3. Het in het eerste lid van dit artikel gestelde verbod is niet van toepassing op:

• a.

  vaartuigen welke zijn gelegen in/aan door het Dagelijks Bestuur aangewezen (jacht-) havens en particuliere steigers;

• b.

  veerboten van de exploitant van het veer te Brielle, die bestemd zijn voor dit veer.

1. Het is een ieder verboden van motorvaartuigen de motor(en) te laten (proef)draaien met ingeschakelde schroef (schroeven) op een zodanige wijze, dat dit aanleiding kan geven tot:

• a.

  beschadiging van oevervoorzieningen, onderwaterbodems en -taluds, steigers of andere werken in de openbare wateren;

• b.

  overlast in het gebied en voor de bezoekers, recreanten of de andere gebruikers van het gebied.

2. Het in het eerste lid aangegeven verbod geldt eveneens voor het laten draaien van motoren ter opwekking van elektriciteit.

3. Het in het tweede lid aangegeven verbod is niet van toepassing op het verrichten van het noodzakelijk onderhoud aan de in het eerste lid, onder a genoemde voorzieningen.

1. Het is verboden om zonder vergunning kitesurfinstructies te geven binnen het werkingsgebied van deze verordening.

2. Het geven van kitesurfinstructies is slechts toegestaan op de Slikken van Voorne, Noordzijde Badstrand Rockanje en Zuidzijde Badstrand Rockanje

3. Vergunningen worden verstrekt voor zover in het geregelde onderwerp niet wordt voorzien door de Scheepvaartverkeerswet en het Binnenvaartpolitiereglement en zijn geldig voor de duur van maximaal drie jaren.

4. Jaarlijks kan per 1 december een aanvraag worden ingediend voor een vergunning

5. Het Dagelijks Bestuur is bevoegd hiervoor nadere regels te stellen.

6. Overtreding van de vergunningsvoorwaarden kan leiden tot intrekking van de verleende vergunning door het Dagelijkse Bestuur.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden in de openbare wateren één of meer aanleggelegenheden, steigers, vlonders, plankieren, verharde terrassen, palen, beschoeiingen, oeververdedigingen, golfbrekers, hijsmasten, hijskranen, vloten, bruggen, botenhuizen, bergruimten, optrekjes, onderkomens, windschermen en erf-afscheidingen - voor zover die erfafscheidingen hoger zijn dan 1 meter boven het maaiveld - te maken of te hebben.

2. Het is de eigenaar, de andere zakelijk gerechtigde, de bezitter, de houder of de gebruiker van een onroerende zaak in de openbare wateren verboden de in het eerste lid bedoelde werken toe te laten of te gedogen op die onroerende zaak.

3. Het is verboden in de openbare wateren één of meer havens te maken of te hebben, boezemland te doorgraven, terreinen op te hogen, wateren geheel of gedeeltelijk te dempen of te verondiepen dan wel oevers aan te plempen.

4. Het is de eigenaar, de andere zakelijk gerechtigde, de bezitter, de houder of de gebruiker van een onroerende zaak in de openbare wateren verboden de in het eerste lid bedoelde havens, doorgravingen, ophogingen, dempingen, verondiepingen of aanplempingen toe te laten of te gedogen op die onroerende zaak.

5. De in het eerste tot en met vierde lid vervatte verboden zijn - voorzover niet anders bepaald in deze verordening - niet van toepassing:

• a.

  voor zover in het geregelde onderwerp niet wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet bodembescherming of de Wet Natuurbescherming ;

• b.

  op ten hoogste drie door een agrarisch productiebedrijf voor agrarische doeleinden gebruikte aanleggelegenheden, waarvan de gezamenlijke oppervlakte niet meer dan zes m2 bedraagt en welke zijn gelegen op of aan het tot dat bedrijf behorende terrein en in goede staat van onderhoud verkeren.

6. Een ontheffing van het bepaalde in het eerste tot en met vierde lid kan worden geweigerd:

• a.

  ter bescherming van terreinen of wateren van ecologische, natuurwetenschappelijke, cultuurhistorische, archeologische, recreatieve of toeristische waarden;

• b.

  op grond van gehele of gedeeltelijke on-bruikbaar maken van een watergebied voor de ecologische infrastructuur of de recreatie;

• c.

  op grond van belemmering van de recreatie op, in en bij het water;

• d.

  op grond van belemmering van het in goede banen leiden van vormen van recreatie op, in en bij het water.

1. Het is verboden:

• a.

  voor het publiek toegankelijke ijsvlakten in het gebied te beschadigen, te verontreini-gen, te versperren of het verkeer daarop op enige ander wijze te belemmeren of in gevaar te brengen;

• b.

  bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten, te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren.

2. Een ieder is verplicht onmiddellijk het ijs te verlaten wanneer hem dit, ter voorkoming van gevaar voor personen of goederen, door de met toezicht belaste ambtenaren wordt bevolen.

1. Het Algemeen Bestuur kan gebieden aanwijzen waar het toegestaan is zich ongekleed te bevinden.

2. Het is verboden zich op de openbare terreinen of openbare wateren op te houden met de kennelijke bedoeling zich aldaar bevindende personen heimelijk gade te slaan.

3. Het is verboden zich op een openbare plaats of vandaar af zichtbaar te bevinden in een houding, toestand of kleding, die uit een oogpunt van openbare zedelijkheid kennelijk kwetsend is of redelijkerwijs kwetsend kan worden geacht.

4. Het bepaalde in het derde lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien, door het Wetboek van Strafrecht.

1. Behoudens een vergunning van het Dagelijks Bestuur is het verboden in de uitoefening van de handel op of aan de openbare terreinen en/of openbare wateren goederen te koop aan te bieden, te verkopen, te venten of af te geven dan wel diensten aan te bieden.

2. Onder venten wordt mede verstaan goederen in het klein voor de verkoop medevoeren met het kennelijke doel om voor die goederen kopers te zoeken.

3. Het in het eerste lid aangegeven verbod geldt niet voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen op een standplaats als bedoeld in artikel IV.2.

4. Voor zover het gestelde in artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994 niets bepaald heeft, kan een in het eerste lid bedoelde vergunning - onverminderd het bepaalde in artikelen I.2 tot en I.4 - worden geweigerd in het belang van de verkeersveiligheid.

5. Het Dagelijks Bestuur stelt het maximale aantal per branche te verlenen ontheffingen vast.

1. Behoudens een vergunning van het Dagelijks Bestuur is het verboden op of aan de openbare terreinen en/of openbare wateren dan wel op een ander voor het publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats een standplaats of ligplaats in te nemen met de bedoeling goederen of waren aan te bieden, te verkopen of te verhuren dan wel diensten aan te bieden.

2. Een in het eerste lid bedoelde vergunning kan - onverminderd het bepaalde in artikel I.2 tot en met I.4 - worden geweigerd:

• a.

  in het belang van de verkeersveiligheid, voor zover het gestelde in artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994 niets bepaald heeft;

• b.

  in het belang van de zorg voor het uiterlijk aanzien van het gebied.

3. Het Dagelijks Bestuur stelt het maximale aantal per branche te verlenen vergunningen vast.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het verboden om afvalstoffen in de zin van de Wet milieubeheer en andere roerende zaken die het aanzicht van het landschap kunnen schaden in het werkingsgebied op te slaan.

2. Het is de eigenaar, andere zakelijk gerechtigde of gebruiker van enige onroerende zaak in het werkingsgebied verboden op deze zaak een opslagplaats te hebben of te gedogen, dat deze daarop aanwezig is.

3. Het in het eerste en tweede lid vervatte verbod is niet van toepassing:

• a.

  op opslagplaatsen, die gebouwen zijn in de zin van artikel 1 van de Woningwet, of die zich daarin bevinden;

• b.

  op een tijdelijke opslag van materialen en/of materieel ten behoeve van de uitvoering of het onderhoud van openbare werken uitsluitend gedurende die uitvoering of dat onderhoud, doch ten hoogste gedurende één jaar, mits die opslag is gelegen in de onmiddellijke nabijheid van de plaats, waar die uitvoering of dat onderhoud plaatsvindt;

• c.

  op een opslag van nieuwe bouwmaterialen en van afbraak, puin en andere oude bouwmaterialen, op of in een onroerende zaak, waarop, waaraan of waarin onderhouds-, herstel-, bouw- of sloopwerkzaamheden worden uitgevoerd, mits deze zaken voor de uit te voeren werken nodig of van het bouwwerk, dat hersteld of gesloopt wordt, afkomstig zijn;

• d.

  voor zover in het geregelde onderwerp niet voorzien wordt door de Wet milieubeheer.

4. Een blijvende opslagplaats van materialen en/of materieel ten behoeve van de uitvoering of het onderhoud van openbare werken, die toebehoort aan een overheidsdienst of een overheidsbedrijf, wordt geacht met een ontheffing als bedoeld in artikel I.3 van deze verordening aanwezig te zijn. Het Dagelijks Bestuur kan aan een zodanige ontheffing voorwaarden en beperkingen verbinden, welke slechts mogen strekken ter bescherming van de in artikel V.1, vierde lid bedoelde belangen.

1. Behoudens een ontheffing van het Dagelijks Bestuur is het de eigenaar, andere zakelijk gerechtigde of gebruiker van enige onroerende zaak in de door het Dagelijks Bestuur aangewezen delen van het werkingsgebied verboden wateren of drassige terreinen, hoe ook genaamd, geheel of gedeeltelijk te dempen of te gedogen, dat deze geheel of gedeeltelijk worden gedempt.

2. Het in het eerste lid vervatte verbod is niet van toepassing, voor zover in het geregelde onderwerp niet voorzien wordt door de Wet milieubeheer, de Wet verontreiniging oppervlaktewateren of de Natuurbeschermingswet.

• e.

  Aan een ontheffing van het in het eerste lid bedoelde verbod kunnen slechts voorwaarden en beperkingen worden verbonden ter bescherming van de in artikel V.1, vierde lid bedoelde belangen.

1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast: de buitengewoon opsporingsambtenaar als bedoeld in artikel 142 Wetboek van Strafvordering, die door of namens het Dagelijks Bestuur is belast met toezicht, naleving en opsporing, de buitengewoon opsporingsambtenaar van de deelnemende gemeenten, de overige in artikel 141 Wetboek van Strafvordering genoemde ambtenaren, de opsporingsambtenaren van Staatsbosbeheer.

2. Het Dagelijks Bestuur kan andere personen aanwijzen als toezichthouder belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening.

3. Bij de uitvoering van de in lid 1 genoemde werkzaamheden is het gestelde in artikel I.6 van toepassing.

1. Vergunningen en ontheffingen in de zin van deze verordening, welke op grond van de eerdere Algemene verordening voor het Recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg 2007 (gewijzigd in werking getreden op 26 februari 2016) zijn verleend, worden geacht te zijn verleend op grond van deze verordening tenzij anders is bepaald in de betreffende vergunning en ontheffing.

2. Aanvragen om vergunning en ontheffing in de zin van deze verordening, welke zijn ingediend bij het Dagelijks Bestuur op grond vorige verordening en waarop nog niet is beslist, worden geacht aanvragen op grond van deze verordening te zijn.