Gemeente Rhenen - Subsidieregeling gezond en actief leven en Sportakkoord II Rhenen 2024-2026

Beleidsregels incidentele subsidie Gezond en Actief Leven gemeente Rhenen 2024 t/m 2026

Burgemeester en Wethouders van Rhenen;

Overwegende:

• •

  Dat gemeenten en GGD’en, zorgverzekeraars en het Ministerie van VWS zich gezamenlijk inzetten voor een gezond en actief leven met een stevige sociale basis;

• •

  Dat deze partijen op landelijk niveau het Gezond en Actief Leven Akkoord hebben gesloten (hierna: GALA);

• •

  dat het gewenst is om activiteiten en initiatieven te stimuleren die de gezondheid en de sociale basis versterken van de inwoners van de gemeente Rhenen;

• •

  dat het gewenst is dat deze activiteiten en initiatieven lokaal bijdragen aan de preventiedoelen van het GALA-akkoord en aan die van het Plan van Aanpak Gezond en Actief Leven gemeente Rhenen;

• •

  dat hiertoe aan de gemeente Rhenen geoormerkte Rijksmiddelen ter beschikking zijn gesteld voor 2024-via een Brede Specifieke Uitkering (Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023–2026);

• •

  Dat het college door de gemeenteraad op grond van de Algemene subsidieverordening Rhenen 2019 bevoegd is om subsidie toe te kennen;

• •

  Dat het college op grond van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht bevoegd is om beleidsregels vast te stellen waarin zij aangeeft hoe zij met haar bevoegdheid omgaat;

• •

  Dat het college daarom deze beleidsregels GALA gemeente Rhenen voor de periode 2024 tot en met 2026 heeft vastgesteld.

Artikel 1 Doel van de subsidie

Het Gezond en Actief Leven Akkoord richt zich op het terugdringen van gezondheidsachterstanden, door het versterken van de sociale basis, sport, cultuur, voeding, bewegen en een gezonde leefomgeving (preventie).

Gesubsidieerde initiatieven of activiteiten leveren een bijdrage aan één of meer van de doelstellingen van Plan van Aanpak Gezond en Actief Leven gemeente Rhenen, dat voortkomt uit het Gezond en Actief Leven akkoord en/of het Sportakkoord II:

De doelstellingen van het GALA zijn vertaald naar 3 hoofdthema’s en 15 onderdelen. Voor deze subsidieregeling, zijn onderstaande onderdelen uit het GALA-akkoord van toepassing. Gesubsidieerde activiteiten of initiatieven dienen bij te dragen aan één of meer van deze onderdelen volgens de kaders van het GALA-akkoord én het plan van aanpak GALA Rhenen 2024-2026.

Artikel 2 Doelgroep

Deze subsidieregeling richt zich op inwoners van Rhenen in het algemeen en in het bijzonder op de doelgroep, waarbij sprake is van (een verhoogd risico op) gezondheidsachterstanden. O.a. (kwetsbare) jeugd en senioren en in het bijzonder inwoners met een lagere sociaaleconomische status (SES) en/of een migratieachtergrond hebben te maken met bovengemiddelde gezondheidsachterstand(en), dan wel bovengemiddelde gezondheidsrisico’s.

Artikel 3 Aanvrager

Subsidieaanvragen kunnen ingediend worden door organisaties met rechtspersoonlijkheid die een bijdrage leveren aan de ambities en doelen, zoals omschreven in artikel 1.

Artikel 4 Criteria

• 1.

  Aanvragen komen uitsluitend voor behandeling in aanmerking indien er sprake is van een volledig ingevuld aanvraagformulier ‘Gezond en Actief Leven gemeente Rhenen’.

• 2.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten en initiatieven die voldoen aan álle onderstaande criteria:

  • a.

    Activiteiten en initiatieven richten zich op doelstellingen en onderdelen uit het GALA-akkoord en het/of het Sportakkoord, genoemd in artikel 1.

  • b.

    Activiteiten en initiatieven passen binnen de kaders van het GALA-akkoord (bijv. bewezen effectieve of kansrijke interventies).

  • c.

    Activiteiten en initiatieven komen ten gunste van inwoners en/of wijken en kernen van de gemeente Rhenen en vinden plaats in de gemeente Rhenen, waarbij voorrang wordt gegeven aan die aanvragen die zich richten op de meer kwetsbare inwoner.

  • d.

    Activiteiten en initiatieven hebben geen winstoogmerk.

  • e.

    Activiteiten en initiatieven worden uitgevoerd in de betreffende periode waarvoor de subsidie wordt verstrekt.

  • f.

    Activiteiten en initiatieven zijn toegankelijk en/of beschikbaar voor alle inwoners uit de doelgroep.

  • g.

    Het aangevraagde subsidiebedrag staat in verhouding tot de beoogde resultaten, ter beoordeling aan het college.

  • h.

    De organisatie die de aanvraag indient, is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.

• 3.

  Aanvrager moet verder bij de aanvraag om subsidie, op grond van deze beleidsregel een plan van aanpak opstellen. In dit plan van aanpak moet duidelijk en concreet aangegeven worden:

  • a.

    Voor welk(e) thema(s) en activiteit(en) subsidie wordt aangevraagd;

  • b.

    Met welk doel de activiteit(en) wordt uitgevoerd;

  • c.

    Hoe de doelgroep wordt bereikt;

  • d.

    Of en hoe de aanpak met de doelgroep is vormgegeven (draagvlak);

  • e.

    In welke periode worden de activiteiten uitgevoerd;

  • f.

    Welke planning wordt aangehouden om de activiteiten uit te voeren;

  • g.

    Of er sprake is van cofinanciering;

  • h.

    Wat de kosten zijn, blijkend uit een begroting (de hoogte van de subsidieaanvraag plus eventuele cofinanciering);

  • i.

    Wordt er samengewerkt met lokale partners (vrijwilligers/ professionals);

  • j.

    Wat het resultaat is (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden geformuleerd);

  • k.

    Hoe wordt bepaald of gemeten of het resultaat is bereikt.

  • l.

    Wat de verwachte impact de activiteit op langere termijn is;

Artikel 5 Aanvullende voorwaarden

Aan organisaties die een subsidieaanvraag indienen, wordt de volgende aanvullende voorwaarde gesteld: voor aanvragen die onderdeel uitmaken van een ketenaanpak (bestrijding van overgewicht, valpreventie, kansrijke start en gecombineerde leefstijlinterventies), wordt van de aanvrager verwacht dat deze zich committeert aan deelname aan de (nog op te richten) lokale coalitie om in co-creatie met gemeente en partners de ketenaanpak te kunnen realiseren.

Artikel 6 Weigeringsgronden

Aanvullend op artikelen 4 en 5 van deze regeling, en artikel 9 van de Algemene subsidieverordening Rhenen 2019 (Algemene subsidieverordening Rhenen 2019) gelden de volgende weigeringsgronden:

• a.

  Kosten welke in de aanvraag zijn opgenomen voor ureninzet voor het realiseren van de subsidieaanvraag en/of de verantwoording;

• b.

  Kosten welke in de aanvraag zijn opgenomen, die niet werkelijk worden gemaakt maar tot minder inkomsten zouden kunnen leiden, bijvoorbeeld voor het gebruik van eigenruimten;

• c.

  Kosten voor catering die niet direct ten gunste komen van de inwoners en het doel waarop de activiteit en/of het initiatief zich richt;

• d.

  Kosten die met terugwerkende kracht in de aanvraag zijn opgenomen voor activiteiten en/of initiatieven die reeds zijn gestart;

• e.

  het beleid krijgt al op een andere manier gestalte en/of de activiteit wordt reeds gesubsidieerd of al aangeboden in Rhenen;

• f.

  Het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 7 Subsidiebedrag en subsidieplafond

Voor deze subsidieregeling geldt een subsidieplafond. Subsidie wordt slechts verleend tot ten

hoogste het subsidieplafond.

Indien een aanvraag voor subsidie boven het plafond uitkomt voor dat betreffende jaar dan wordt

deze afgewezen, dan wel deels toegekend tot het subsidieplafond is bereikt.

Voor subsidie op grond van deze regeling gelden per onderdeel onderstaande subsidieplafonds:

Artikel 8 De aanvraag

• 1.

  Een subsidieaanvraag kan op grond van deze beleidsregels tot 1 juli 2026 worden ingediend.

• 2.

  De subsidieaanvraag wordt ingediend middels een daartoe door burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier in combinatie met het format Plan van Aanpak.

Artikel 9 aan subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen

Bij subsidies hoger dan € 50.000, verleend voor activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, kan de verplichting worden opgelegd tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. De verantwoording wordt niet vaker dan twee keer per jaar verlangd.

Artikel 10 Beoordeling bij overschrijding van het subsidieplafond

• 1.

  Het college beoordeelt de aanvraag op basis van de voorwaarden uit deze subsidieregeling en de door het rijk beschikbaar gestelde financiële middelen (het subsidieplafond).

• 2.

  De aanvragen die voldoen aan de criteria als bedoeld in artikel 4 en waarvoor verder ook geen grond tot weigering is als bedoeld in artikel 6 worden, indien het subsidieplafond wordt overschreden, op volgorde van binnenkomst toegekend.

Artikel 11 Verstrekking

Het college beslist, in afwijking van artikel 8 van de Algemene Subsidieverordening Rhenen 2019, voor de aanvragen die tijdig en volledig worden ingediend, binnen 13 weken na ontvangst.

Artikel 12 Wijze van verstrekking en eindverantwoording incidentele subsidie tot en met €7.500

• 1.

  Subsidies tot en met € 7.500 worden door burgemeester en wethouders verleend en direct ambtshalve vastgesteld. Indien toepassing wordt verleend aan het volgende lid, dan vindt eerst verlening plaats en daarna een aparte vaststelling binnen 13 weken nadat de activiteiten uiterlijk moeten zijn verricht.

• 2.

  Als bij verleningsbeschikking de subsidieaanvrager wordt verplicht om op de daarbij aan gegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, vindt de vaststelling plaats binnen 13 weken nadat de gevraagde inlichtingen zijn verstrekt.

• 3.

  In geval van verlening van een incidentele subsidie van ten hoogste € 7.500 wordt een voorschot verstrekt ter hoogte van de verleende subsidie.

Artikel 13 Eindverantwoording incidentele subsidies van meer dan €7.500

• 1.

  Bij incidentele subsidies van meer dan € 7.500 dient de subsidieontvanger uiterlijk 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, een aanvraag tot vaststelling in bij het college.

• 2.

  De aanvraag bevat:

  • a.

    een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, hoe de samenwerking is verlopen en welke resultaten zijn bereikt en aan de verplichtingen is voldaan;

  • b.

    een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag).

• 3.

  Bij subsidies van meer dan € 50.000 doch ten hoogste € 150.000 wordt het bepaalde in lid 2 van dit artikel aangevuld met een beoordelingsverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant.

• 4.

  Bij subsidies van meer dan € 150.000 wordt het bepaalde in lid 2 van dit artikel aangevuld met een jaarrekening en een door een onafhankelijk accountant opgestelde controleverklaring. Deze dient bij de aanvraag tot vaststelling te worden gevoegd.

• 5.

  Bij subsidieregeling of verleningsbeschikking kan worden bepaald dat op een andere manier wordt aangetoond in hoeverre de activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan.

Artikel 14 Slot- en overgangsbepalingen

• 1.

  Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager, gemotiveerd afwijken van een artikel of artikelen van deze regeling voor zover toepassing leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

• 2.

  In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet beslist het college.

• 3.

  Deze regeling kan aangehaald worden onder de titel 'Subsidieregeling gezond en actief leven en Sportakkoord II Rhenen 2024-2026´.

• 4.

  Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking, en wordt ingetrokken per 31 december 2026. De regeling blijft van kracht voor besluiten die op grond van deze regeling zijn genomen.

Aldus vastgesteld op 6 februari 2024

P. Bonthuis drs. J.A. van der Pas

Secretaris, Burgemeester