Nadere regels naderingsdetectiesystemen voor bestaande windturbines in Provincie Flevoland

Geldend van 08-02-2024 t/m heden

Intitulé

Nadere regels naderingsdetectiesystemen voor bestaande windturbines in Provincie Flevoland

Gedeputeerde Staten van Flevoland,

overwegende dat:

  • -

    De toepassing van obstakelverlichting op bestaande windturbines leidt tot hinder bij omwonenden en lichtvervuiling veroorzaakt;

  • -

    De Inspectie Leefomgeving en Transport bereid is medewerking te verlenen aan de toepassing van naderingsdetectie om obstakelverlichting enkel in te schakelen wanneer een vliegtuig zich in de nabijheid van een windpark bevindt.

Provinciale Staten bij het vaststellen van de Zomernota 2023 op 19 juli 2023, budget beschikbaar hebben gesteld voor ‘obstakelverlichting windmolens’ in 2023 en 2024;

Gedeputeerde staten hieraan uitvoering willen geven door het in het leven roepen van een subsidiemogelijkheid;

de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2023 (ASF) een procedureel kader geeft voor subsidiering van activiteiten die passen in het provinciaal beleid;

in deze ASF aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid is toegekend om nadere regels vast te stellen die onder meer betrekking hebben op subsidiecriteria;

het wenselijk is om voor het beschikbaar stellen van subsidie voor naderingsdetectiesystemen voor bestaande windturbines in Provincie Flevoland in 2024 deze nadere regels vast te stellen;

gelet op het bepaalde in artikel 4, eerste lid van de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2023.

BESLUITEN:

De volgende nadere regels vast te stellen:

Nadere regels naderingsdetectiesystemen voor bestaande windturbines in Provincie Flevoland.

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

  • 1.

    Algemene Groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU L187/1), met inbegrip van de opvolgende wijzigingsverordeningen;

  • 2.

    ASF 2023: De Algemene Subsidieverordening Flevoland 2023;

  • 3.

    Bestaande windturbine: windturbine met een tiphoogte boven de 150 meter of windturbine als bedoeld in artikel 3 van het Informatieblad aanduiding van windturbines en windparken op het Nederlandse vasteland (Staatscourant 2020, 31428), waarvoor subsidie is verstrekt op basis van het Besluit Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie in de openstellingsperiode 2022 of eerder;

  • 4.

    Eenmalige subsidie: een (project)subsidie die op grond van Nadere regels eenmalig voor bepaalde in tijd begrensde activiteiten wordt verstrekt;

  • 5.

    Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende 2024 ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies in het kader van deze nadere regels;

  • 6.

    Naderingsdetectiesysteem: systeem dat luchtvaartuigen detecteert en op basis daarvan de obstakelverlichting in- of uitschakelt, terwijl de infrarood verlichting permanent blijft branden;

  • 7.

    SPUK: Regeling specifieke uitkering naderingsdetectie op land (Staatscourant 2023, 28562).

Artikel 2. Doel nadere regels

Deze nadere regels:

  • 1.

    zijn van toepassing op subsidies die Gedeputeerde Staten kunnen verstrekken om exploitanten van windturbines in staat te stellen om transponder- of radartechniek aan te schaffen en te installeren op bestaande windturbines in Flevoland.

  • 2.

    hebben tot doel aan potentiële aanvragers duidelijkheid te bieden op welke wijze de aanvraag wordt getoetst.

Artikel 3. Aanvraag

  • 1. Subsidie kan worden aangevraagd door samenwerkingsverbanden van exploitanten van bestaande windturbines in de provincie Flevoland, in de praktijk aangeduid als:

    • ○

      Windplanblauw;

    • ○

      Windkoepel Groen;

    • ○

      Prinses Alexia Windpark;

    • ○

      Windpark Zeewolde (incl. Windpark Bosruitertocht en Windpark De kleine trap);

    • ○

      Koepel Windenergie Noordoostpolder;

    • ○

      Testlocatie Lelystad Windenergie.

  • 2. Indien een samenwerkingsverband geen rechtspersoonlijkheid bezit:

    • a.

      wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid, en

    • b.

      heeft deze deelnemer de instemming van alle deelnemers van het samenwerkingsverband.

  • 3. Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend door middel van een door Gedeputeerde Staten ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

Artikel 4. Subsidievorm

Gedeputeerde Staten kunnen op grond van deze nadere regels een éénmalige subsidie verstrekken in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 5. Hoogte van de subsidie

De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 40% van de totale subsidiabele kosten die gemaakt moeten worden voor het toepassen van een naderingsdetectiesysteem. met een maximum uit te keren subsidiebedrag van €10.000,- per windturbine,

Artikel 6. Subsidieplafond en aanvraagtermijn

  • 1. Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt € 3.000.000. Dit plafond kan naar beneden worden bijgesteld indien de bijdrage door het Rijk lager uitvalt. In dat geval maakt Gedeputeerde Staten het gewijzigde subsidieplafond zo spoedig mogelijk bekend.

  • 2. De aanvraag kan gedurende de periode 1 dag na publicatie in het provinciaal blad tot en met 30 april 2024 worden ingediend.

Artikel 7. Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens

  • 1. In aanvulling op de in te dienen gegevens op grond van art. 15 van de ASF 2023 worden bij de aanvraag de volgende gegevens overlegd:

    • a.

      het aantal windturbines waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

    • b.

      de tiphoogte van deze windturbines;

    • c.

      de RD-coördinaten van de windturbines;

    • d.

      verklaring dat het om bestaande windturbines gaat waarvoor subsidie is verstrekt op basis van het Besluit Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie in de openstellingsperiode 2022 of eerder;

    • e.

      een planning van de activiteiten;

    • f.

      een begroting met noodzakelijke kosten (verdeeld over de looptijd van het project) voor een systeem dat luchtvaartuigen detecteert en op basis daarvan de obstakelverlichting in- of uitschakelt waaruit blijkt:

      • i.

        wat de aanschafkosten zijn;

      • ii.

        wat de installatiekosten zijn;

      • iii.

        wat de noodzakelijke kosten zijn met betrekking tot de infraroodverlichting;

      • iv.

        wat de kosten zijn voor het uitvoeren van een vliegtest;

    • g.

      een kopie van een zakelijke bankpas of bankafschrift.

  • 2. In afwijking van het bepaalde in art. 15 van de ASF 2023 kan het overleggen van de statuten en jaarrekening achterwege worden gelaten.

Artikel 8. Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 12 van de ASF 2023, wordt een subsidieaanvraag in ieder geval afgewezen wanneer:

  • 1.

    de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd niet passen binnen de reikwijdte van deze nadere regels;

  • 2.

    voor dezelfde activiteit reeds subsidie is verstrekt op basis van deze nadere regel tot het maximum van €10.000,- per windturbine;

  • 3.

    het subsidieplafond is bereikt;

  • 4.

    sprake is van ongeoorloofde staatssteun;

  • 5.

    de aanvrager vanuit een andere organisatie komt dan benoemd in artikel 3 lid 1.

Artikel 9. Subsidiecriteria

Om voor een subsidie in aanmerking te kunnen komen, moeten de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd voldoen aan de volgende subsidiecriteria:

  • 1.

    het project is gericht op het verminderen van de lichthinder veroorzaakt door de obstakelverlichting op windturbines;

  • 2.

    het project wordt uitgevoerd in de provincie Flevoland binnen de benoemde parken/samenwerkingsverbanden in artikel 3;

  • 3.

    de windturbines hebben een tiphoogte van tenminste 150 meter;

  • 4.

    het betreffen bestaande windturbines waarvoor subsidie is verstrekt op basis van het Besluit Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie in de openstellingsperiode 2022 of eerder.

Artikel 10. Subsidiabele kosten

  • 1. De volgende noodzakelijke kosten zijn subsidiabel:

    • a.

      aanschaf van een systeem dat luchtvaartuigen detecteert en op basis daarvan de obstakelverlichting in- of uitschakelt;

    • b.

      installatie van een systeem dat luchtvaartuigen detecteert en op basis daarvan de obstakelverlichting in- of uitschakelt;

    • c.

      noodzakelijke kosten met betrekking tot de infrarood verlichting;

    • d.

      het uitvoeren van een vliegtest.

  • 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 9 sub d van de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2023, zijn de kosten voor de aanschaf van een systeem dat luchtvaartuigen detecteert en op basis daarvan de obstakelverlichting in- of uitschakelt, die gemaakt zijn voordat de aanvraag om subsidie is ingediend, subsidiabel.

Artikel 11. Niet subsidiabele kosten

De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

  • 1.

    de reguliere exploitatiekosten, waaronder beheer- en onderhoudskosten, reserveringen voor vervanging e.d.;

  • 2.

    kosten in de projectvoorbereiding, vooronderzoeken en het opstellen van een projectplan ten behoeve van naderingsdetectiesystemen;

  • 3.

    kosten die voortvloeien uit dan wel te maken hebben met personele inzet van medewerkers die werkzaam zijn voor de overheid;

  • 4.

    de kosten zoals benoemd in artikel 9 sub a, b en c van de ASF 2023;

  • 5.

    doorbelaste kosten van andere ondernemingen/instellingen/burgers die uit één of meer dezelfde bestuursleden/eigenaren bestaan.

Artikel 12. Verdeelcriteria

  • 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

  • 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van ontvangst.

  • 3. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats op basis van de hoogte van het aangevraagde subsidiebedrag, waarbij een lager aangevraagd subsidiebedrag voorgaat op een hoger aangevraagd subsidiebedrag.

  • 4. Indien toepassing van het derde lid ertoe leidt dat subsidieaanvragen op een gelijke plaats eindigen, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen bepaald door middel van loting.

Artikel 13. Bevoorschotting

Een voorschotbetaling vindt plaats tot een maximum van 90% van de verleende subsidie op basis van de verwachte planning van de uitgaven.

Artikel 14. Subsidievaststelling

  • 1. De aanvraag tot subsidievaststelling dient binnen 13 weken na afronding van de activiteiten, doch uiterlijk voor 1 april 2029 te worden ingediend bij Gedeputeerde Staten van provincie Flevoland;

  • 2. De aanvraag tot vaststelling bevat:

    • a.

      een beknopt inhoudelijk verslag;

    • b.

      een financieel verslag op het niveau van de aanvraag ingediende kostenspecificatie;

    • c.

      een controleverklaring van een onafhankelijk accountant;

    • d.

      Een assurance rapport van een onafhankelijk accountant.

  • 3. Bij de vaststelling van de subsidie wordt onder verrekening van het voorschot eventueel de resterende 10% uitbetaald.

Artikel 15. Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 20 tot en met 24 van de ASF 2023 is de subsidieontvanger verplicht:

  • 1.

    aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan op de in de beschikking opgenomen wijze;

  • 2.

    medewerking te verlenen aan een daartoe bevoegd persoon die in opdracht van de provincie Flevoland ter plaatse vaststelt of subsidiabele activiteiten daadwerkelijk zijn uitgevoerd;

  • 3.

    Voor 31 december 2028 dient de subsidiabele activiteit te zijn uitgevoerd.

Artikel 16. Staatssteun

Voor deze Nadere regels wordt staatssteun verleend. Deze steun kan rechtmatig worden verleend met toepassing van artikel 36 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening (AGVV). Van de totale kosten voor het toepassen van een naderingsdetectiesysteem zal minimaal 60% van de kosten door de windparken zelf gedragen moeten worden. Voor de resterende 40% zal in gelijke verdeling plaats vinden tussen het rijk en de Provincie.

Artikel 17. Hardheidsclausule

Gedeputeerde Staten kunnen een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover van toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 18. Evaluatie

Na afloop van de regeling vindt evaluatie plaats.

Artikel 19. Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als “Nadere regels voor naderingsdetectiesystemen voor bestaande windturbines in Provincie Flevoland”.

Artikel 20. Inwerkingtreding

Deze nadere regels treden in werking 1 dag na publicatie in het provinciaal blad en worden ingetrokken bij apart besluit van Gedeputeerde Staten.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Flevoland van 30 januari 2024

secretaris,

voorzitter,