Reintegratieverordening Wet Werk en Bijstand

Artikel 2 Opdracht aan het college

• 1. Het college neemt bij de uitvoering van het gemeentelijk reïntegratiebeleid de regels gesteld bij of krachtens deze verordening in acht.

• 2. Het college biedt, voor zover het college dat noodzakelijk acht, aan uitkeringsgerechtigden tot 65 jaar, aan personen met een nabestaanden- of halfwezenuitkering, niet-uitkeringsgerechtigden, kunstenaars en werknemers in gesubsidieerde arbeid, middels het aanbieden van een voorziening, ondersteuning bij de arbeidsinschakeling. Artikel 40, lid 1 van de wet is hiertoe van overeenkomstige toepassing.

• 3. Het college maakt een afweging in de mogelijke aan te bieden voorzieningen, waarbij gekeken wordt of de voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van een cliënt, het meest doelmatig is met het oog op arbeidsinschakeling.

• 4. Het college kan nadere beleidsregels vaststellen ter uitvoering van deze verordening.

Artikel 3 Beleid

• 1. De raad stelt ter nadere uitvoering van deze verordening een meerjarenbeleidkader vast, waarin beleidsprioriteiten worden aangegeven, evenals de hoogte en wijze van financiering.

• 2. Dit meerjarenbeleidkader omvat in elk geval:

  • a.

    een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen en de prioritering binnen en tussen die groepen;

  • b.

    een begroting van de verdeling van de beschikbare middelen over de verschillende voorzieningen.

Artikel 4 Aanspraak op ondersteuning

• 1. De uitkeringsgerechtigden tot 65 jaar, personen met een nabestaanden- of halfwezenuitkering, niet-uitkeringsgerechtigden, kunstenaars, alsmede werknemers in gesubsidieerde arbeid, hebben aanspraak op de naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening gericht op arbeidsinschakeling.

• 2. Het college biedt voldoende diversiteit in het aanbod aan voorzieningen ter ondersteuning bij de arbeidsinschakeling.

• 3. Het college biedt voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling welke passen binnen de criteria die gesteld zijn in deze verordening, het in artikel 3 van deze verordening genoemde meerjarenbeleidkader en de door het college vast te stellen beleidsregels.

Artikel 5 Verplichtingen en rechten

• 1. De uitkeringsgerechtigde die door het college een voorziening wordt aangeboden is, uitgezonderd de voorziening bedoeld in artikel 10 lid 2 van deze verordening, verplicht hiervan gebruik te maken.

• 2. De persoon die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit wettelijke bepalingen, deze verordening alsmede aan de verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft verbonden.

• 3. Indien een uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het tweede lid van dit artikel, kan het college de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de Maatregelenverordening.

• 4. Indien de persoon, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, die gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het tweede lid van dit artikel, kan het college de kosten van de voorziening dan wel de verstrekte subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

• 5. de uitkeringsgerechtigde heeft recht op een goede diagnose, goede begeleiding en persoonlijke integriteit.

Artikel 6 Sluitende aanpak

• 1. Iedere jongere krijgt binnen 12 maanden na inschrijving bij de Centrale organisatie Werk & Inkomen een aanbod voor een voorziening gericht op inschakeling in algemeen geaccepteerde arbeid.

• 2. Het eerste lid van dit artikel is niet van toepassing indien het college heeft bepaald dat voor deze persoon een volledige ontheffing van de arbeidsverplichting geldt.

• 3. Het college kan in individuele gevallen gemotiveerd afwijken van het gestelde in het eerste lid van dit artikel.

Artikel 7 Budget- en subsidieplafonds

• 1. Het college kan in beleidsregels één of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen.

• 2. Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

• 3. Een door het college ingesteld plafond als bedoeld in het eerste en tweede lid, van dit artikel vormen weigeringsgronden bij de aanspraak op een specifieke voorziening.

Artikel 8 Algemene bepalingen over voorzieningen

• 1. In het meerjarenbeleidkader als bedoeld in artikel 3 en/of in de door het college vast te stellen beleidsregels, wordt vastgelegd welke voorzieningen het college in ieder geval kan aanbieden alsmede de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.

• 2. Het college kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en deze verordening, aan een voorziening nadere verplichtingen verbinden.

• 3. Het college kan ten aanzien van de voorzieningen, bedoeld in deze verordening, met inachtneming van hetgeen daarover in het meerjarenbeleidkader is bepaald, nadere beleidsregels stellen.

  Deze regels hebben in ieder geval betrekking op:

  • a.

    de voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;

  • b.

    de weigeringsgronden bij het aanbieden van voorzieningen;

  • c.

    de intrekking of wijziging van de subsidieverlening of -vaststelling;

  • d.

    de aanvraag van en de besluitvorming over subsidies en premies;

  • e.

    de betaling van subsidies en het verlenen van voorschotten;

  • f.

    het vragen van een eigen bijdrage;

  • g.

    overige criteria voor het aanbieden van voorzieningen en het verstrekken van subsidies.

• 4. Het college kan een voorziening beëindigen:

  • a.

    indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in artikel 5 van deze verordening en daarin opgenomen verwijzingen niet nakomt;

  • b.

    indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de reïntegratieverordening of niet meer behoort tot de doelgroep van de wet, de WWIK, de IOAZ of de IOAW;

  • c.

    indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

  • d.

    indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

• 5.

  • a.

    de uitkeringsgerechtigde heeft de mogelijkheid een aanvraag in te dienen voor een tijdelijke ontheffing van de verplichting om deel te nemen aan de door het college aangeboden voorziening die gericht is op arbeidsinschakeling;

  • b.

    het college stelt hiervoor nadere beleidsregels vast.

• 6. Het college kan een klachtenregeling instellen inzake verdringing en concurrentieverstoring.

Artikel 9 Werken met behoud van uitkering/ werkstage

• 1. Het college kan aan uitkeringsgerechtigden als onderdeel van een reïntegratietraject gericht op arbeidsinschakeling, de mogelijkheid bieden om kortdurend werkervaring op te doen middels het werken met behoud van uitkering. Deze mogelijkheid wordt benoemd als werkstage.

• 2. Het college kan aan jongeren, indien zij gefaseerd zijn in fase 1, de mogelijkheid bieden tot het verrichten van een werkstage als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, zonder dat dit deel uitmaakt van een reïntegratietraject.

• 3. Deze werkstage duurt maximaal zes maanden.

• 4. In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het doel en duur van de werkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

Artikel 10 Sociale activering

• 1. Het college kan aan uitkeringsgerechtigden als onderdeel van een reïntegratietraject gericht op arbeidsinschakeling, of als arbeidsinschakeling nog niet mogelijk is gericht op zelfstandige maatschappelijke participatie, activiteiten aanbieden in het kader van sociale activering.

• 2. Het verrichten van een maatschappelijk nuttige functie kan onderdeel zijn van sociale activering.

• 3. Het college stelt in beleidsregels vast welke functies als maatschappelijk nuttige functies worden aangemerkt.

Artikel 11 Loonkostensubsidies gericht op reïntegratie

• 1. Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een uitkeringsgerechtigde of jongere een arbeidsovereenkomst afsluiten gericht op arbeidsinschakeling.

• 2. Het college kan beleidsregels opstellen over de duur van de subsidie, de hoogte, en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden.

Artikel 12 Gesubsidieerde arbeid, volgend op een loonkostensubsidie gericht op reïntegratie

• 1. Het college kan aan een uitkeringsgerechtigde of een jongere een dienstverband aanbieden, wanneer de maximale periode waarin de loonkostensubsidie gericht op arbeidsinschakeling, zoals bedoeld in artikel 11 van deze verordening, is afgelopen en niet heeft geleid tot duurzame arbeidsinschakeling dit vanwege in de persoon gelegen factoren. De uitkeringsgerechtigde wordt hierna genoemd ‘werknemer’.

• 2. De werknemer, als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, wordt voor het verrichten van arbeid voor een bepaalde periode gedetacheerd bij een werkgever. De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst.

• 3. De werknemer, als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, wordt alleen geplaatst op een werkplek met een maatschappelijk nuttige functie.

• 4. Artikel 10, derde lid, van deze verordening is van overeenkomstige toepassing.

• 5. Periodiek wordt in overleg met de werkgever en de werknemer bekeken welke mogelijkheden er voor de werknemer zijn voor arbeidsinschakeling.

Artikel 13 Werknemers op gesubsidieerde arbeid (voormalige ID- en Wiw-werknemers)

• 1. Voor werknemers die op 31 december 2003 werkzaam waren op een ID-dienstbetrekking of Wiw-dienstbetrekking kunnen uitstroombevorderende maatregelen worden genomen, gericht op arbeidsinschakeling op de reguliere arbeidsmarkt.

• 2. Indien arbeidsinschakeling op de reguliere arbeidsmarkt vooralsnog op grond van in de persoon van de bedoelde werknemer gelegen factoren niet mogelijk is, kan de werknemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel geplaatst worden op een werkplek met een maatschappelijk nuttige functie.

• 3. Periodiek wordt in overleg met de werkgever, de werknemer en de inlener bekeken welke mogelijkheden er voor de werknemer zijn voor arbeidsinschakeling op de reguliere arbeidsmarkt.

• 4. Artikel 10, derde lid, van deze verordening is van overeenkomstige toepassing.

• 5. Het college stelt beleidsregels vast over de duur van de subsidie voor de ID-dienstbetrekking alsmede de hoogte en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden.

• 6. Het college kan beleidsregels opstellen, met inachtneming van de Collectieve Arbeidsovereenkomst Wiw, inzake de rechten en plichten van werknemers met een Wiw dienstbetrekking.

Artikel 14 Inkomstenvrijlating

• 1. De uitkeringsgerechtigde die arbeid in deeltijd heeft of aanvaardt, waarmee een inkomen wordt verworven dat minder bedraagt dan de voor de uitkeringsgerechtigde van toepassing zijnde norm, kan in aanmerking komen voor vrijlating van inkomsten uit arbeid zoals bedoeld in artikel 31, lid 2 onder o, van de wet.

• 2. Het college stelt beleidsregels op over de voorwaarden ten aanzien van de doelgroep welke wordt bedoeld in het eerste lid van dit artikel, het percentage en het maximumbedrag.

Artikel 15 Activeringspremie

• 1. Het college kan aan de personen, bedoeld in artikel 1, een activeringspremie toekennen.

• 2. Het college kan beleidsregels opstellen over de doelgroepen, de hoogte van de activeringspremie alsmede de voorwaarden waaronder deze wordt verstrekt.

Artikel 17 Uitvoering

• 1. Het college draagt zorg voor de uitvoering van deze verordening.

• 2. Het college zal ter uitvoering van deze verordening nadere beleidsregels opstellen.

• 3. Het college kan,indien de toepassing van bepalingen in deze verordening in de individuele situatie tot grove onbillijkheden leidt, afwijken van het gestelde in deze verordening.

Artikel 20 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt inwerking op 1 januari 2005.

• 2. Voor kunstenaars treedt deze verordening inwerking op een door het college nader te bepalen tijdstip.