Bouwkostenbeleid gemeente Duiven 2024

Geldend van 02-02-2024 t/m 29-08-2024

Intitulé

1 Voorwoord

Volgens de “Verordening leges omgevingsvergunning 2024” worden leges voor de behandeling van een aanvraag omgevingsvergunning met de activiteit “bouwen” gebaseerd op de vastgestelde bouwkosten van het betreffende bouwplan. De bouwkosten vormen daarmee de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. Om te kunnen bepalen welke grondslag moet worden gebruikt, wordt de aanvrager bij indiening van de aanvraag verzocht om een opgave van de bouwkosten te geven. Om de aannemelijkheid van deze opgave te kunnen toetsen gebruiken wij als minimale ondergrens de door Casa Data bepaalde basisbedragen per gebouwsoort voor de provincie Gelderland voor 2023, zoals benoemd in de publicatie “Basisbedragen Bouwleges” of zoals deze publicatie recentelijk is vervangen of gewijzigd.

Een lijst met basisbedragen beoogd een uniforme berekeningswijze van bouw gerelateerde leges. De lijst met basisbedragen maakt het mogelijk om voor ieder type bouwplan te bepalen hoe hoog de gemiddelde/normale bouwkosten zijn. We noemen dit een normberekening.

Omdat de normberekening een weergave is van de gemiddelde/normale bouwkosten, zal de opgave van de bouwkosten hier in de regel iets van afwijken. Binnen bepaalde grenzen is dit acceptabel. Bij een grotere afwijking zal op basis van een meer gedetailleerde toetsing moeten worden bepaald of de opgave van de bouwkosten aannemelijk zijn.

2 Inleiding

Doel en uitgangspunten van het bouwkostenbeleid

De belangrijkste uitgangspunten om tot een bouwkostenbeleid te komen zijn:

•
Duidelijkheid voor de aanvrager;
•
Meer gelijkheid ten opzichte van vergelijkbare aanvragen;
•
Goed toetsbaar en controleerbaar, openbaar en eenduidig;
•
Minder risico’s bij bezwaar en beroep tegen de hoogte van de legesbeschikking

Bouwkostenbeleid

De bouwkosten zijn van toepassing op omgevingsvergunningplichtige bouwwerken voor de activiteit “bouwen”.

Bouwkosten

Bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen is het noodzakelijk om een opgave te geven van de bouwkosten. Deze bouwkosten zijn de grondslag voor het berekenen van leges. De hoogte en grondslag van de leges zijn terug te vinden in de Tarieventabel bij de legesverordening.

Onder bouwkosten wordt verstaan de aannemingssom (exclusief omzetbelasting) als bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme administratieve voorwaarden voor uitvoering van werken 1989 (UAV 1989) voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt een raming van de bouwkosten (exclusief omzetbelasting) als bedoeld in het normblad NEN 2699, uitgave 2013, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd en waarbij de inhoud van het bouwwerk wordt berekend conform NEN 2580.

3 Bouwkosten

3.1 Bepaling hoogte bouwkosten

Ten aanzien van het vaststellen van de maatstaf voor de berekening van leges gelden de volgende regels:

1.
Als maatstaf voor de berekening van de leges wordt de opgave van de bouwkosten bij een aanvraag omgevingsvergunning gebruikt. Een opgave van de bouwkosten is een indieningvereiste uit de Omgevingsregeling.
2.
Als de opgave van de bouwkosten minder dan 90% van de normberekening bedraagt, wordt de aanvrager verzocht om een onderbouwde opgave van de bouwkosten.
3.
De termijn voor het aanleveren van een onderbouwing van de opgegeven bouwkosten bedraagt vier weken, dan wel de termijn die is gesteld in het kader van de ontvankelijkheid indien meerdere gegevens worden opgevraagd op basis van de Omgevingsregeling.
4.
Indien niet of niet tijdig wordt gereageerd op het verzoek om een onderbouwde opgave van de bouwkosten, worden de leges berekend op grond van 100% van de normberekening en bij de definitieve aanslag vastgesteld. Dit moet duidelijk kenbaar worden gemaakt in de ontvankelijkheidsbrief.
5.
Indien wel tijdig een nadere onderbouwing van de opgegeven bouwkosten wordt aangeleverd wordt deze ook getoetst aan de normberekening. Indien hieruit blijkt dat de opgave nog steeds minder dan 90% is, beoordeelt de behandelend ambtenaar of de opgave aannemelijk is aan de hand van de onderbouwing.

3.2 Stroomschema berekening bouwkosten

afbeelding binnen de regeling

4 Basisbedragen

4.1 Basisbedragen

Voor het bepalen van de bouwkosten houden wij als minimale ondergrens de door Casa Data bepaalde basisbedragen per gebouwsoort zoals genoemd in de publicatie “Basisbedragen Bouwleges 2023”, Gelderland 4e kwartaal, of zoals dit onderzoeksrapport recentelijk is vervangen of gewijzigd.

5 Slotbepalingen

5.1 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 januari 2024.

5.2 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

“Bouwkostenbeleid gemeente Duiven 2024”

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 7 november 2023.

Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven,

G. (Bertus) Brinkman

secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes

burgemeester

Bijlage Casadata Basisbedragen bouwkosten voor leges

COLOFON

De Casadata LegesCalc online applicatie en

de bijbehorende e-book en/of PDF-publicaties Casadata Basisbedragen Bouwkosten

voor leges per kwartaal van de provincies zijn uitgaven van Casdata CV in Doetinchem.

Geheel of gedeeltelijke overneming of reproductie van de inhoud van deze uitgave of

databestanden, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de

auteursrechthebbende is verboden. Het verbod betreft ook geheel of gedeeltelijke bewerking.

Samenstellers en de uitgever zijn zich volledig bewust van hun taak om zo betrouwbaar mogelijke

publicaties en bestanden basisbedragen bouwkosten te verzorgen.

Niettemin kunnen zij geen aansprakelijkheid aanvaarden voor in deze publicaties of

databestanden voorkomende onjuistheden.

Casadata CV

Westendorpseweg 3A, 7004 JD Doetinchem.

www.casadata.nl info@casadata.nl

Telefoon (0314) 34 20 39

Rabobank NL06 RABO 01054 86477

KvK Arnhem 9159150

INLEIDING

Algemeen

Voor het vaststellen van de hoogte van leges voor bouwvergunningen bevat deze publicatie 'Casadata Basisbedragen Bouwkosten gebouwen voor leges', kortweg 'Basisbedragen Bouwleges' de all-in bedragen van alle kosten die voortvloeien uit bouwen.

Door deze te vermenigvuldigen met de inhoud bruto inhoud (per m³) of bruto vloeroppervlakte (per m²) van het gebouw rekent u de totale gebouwkosten per gebouw of object uit.

Door deze methode te gebruiken kunt u in enkele minuten het juiste bouwkostenbudget bepalen.

De budgetten zijn volgens de NEN 2699 (Investerings- en exploitatiekosten van onroerende zaken - Begripsomschrijvingen en indeling) en de inhouden en oppervlakten zijn volgens de NEN 2580 (Oppervlakten en inhouden van Gebouwen) berekend.

Als er een omgevingsvergunning bij de gemeente wordt aangevraagd, dan berekent de gemeente de zogenaamde bouwvergunningleges, ook wel bouwleges genoemd.

De bouwleges worden bepaald aan de hand van bouwkosten excl. btw.

De hoogte van de leges hangt af van hetgeen de gemeente in de eigen legesverordening heeft opgenomen. Dit verschilt van gemeente tot gemeente.

als bedoeld in het normblad NEN 2699, uitgave 2013, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd en waarbij de inhoud van het bouwwerk wordt berekend conform NEN 2580.

Bouwkosten zijn de kosten die ontstaan ten behoeve van de realisering van een bouwproject tot en met de oplevering van het gebouwde.

Bij de raming van de bouwkosten moet worden uitgegaan van de prijzen die in het economische verkeer aan een derde zou moeten worden betaald voor het tot stand brengen van het bouwwerk. Het is voor een raming van de bouwkosten dan ook niet van belang of de daadwerkelijke bouw geheel door een bouwbedrijf wordt uitgevoerd of geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid plaats vindt.

Tot de bouwkosten worden niet gerekend de grondkosten (omvattende de verwervingskosten van het terrein, de kosten van het bouwrijp maken), de inrichtingskosten en als de bijkomende kosten (waartoe onder andere behoren de architecten- en de adviseurshonoraria, kosten voor grondonderzoek, verzekeringen, omzetbelasting en andere heffingen).

Tot de bouwkosten horen echter wel de kosten van de afwerking, installatie, liften, roltrappen en dergelijke, voor zover deze installaties behoren tot de normaal te verwachten inrichting van het betrokken bouwwerk.

In de basisbedragen gebouwen zijn alle kosten opgenomen die voorvloeien ten behoeve van het bouwen of herbouwen.

De bouwkundige werken, installaties (werktuigbouwkundige en elektrische installaties) en de vaste inrichting zijn in de genoemde basisbedragen gebouwen opgenomen.

Ook zijn de opslagen zoals uitvoerings- en algemene kosten, verzekeringen en de winst en risico opgenomen in de herbouwwaarde.

De BTW is buiten de berekeningen gehouden.

Alle gebouwen dienen aan alle wettelijke normen te voldoen.

In de tabellen van de editie Nederland worden de basisbedragen voor de verschillende gebouwtypen per m³ bruto inhoud en per m² bruto vloeroppervlakte gegeven.

In de PDF-edities van de provincies voornamelijk per m3 bruto inhoud.

De basisbedragen zijn vaak afhankelijk van het aantal m³ of m², maar ook van de hoogte van de gebouwen.

Ook het type gebouw en het uitvoeringsniveau heeft invloed op de basisbedragen gebouwen.

Deze worden dan ook vermeld waar dit nodig is.

De bouwkosten zijn opgebouwd volgens de NEN 2699 en ingedeeld volgens de NL/SFB methode.

De in de editie Nederland gepubliceerde basisbedragen voor het berekenen van de bouwkosten zijn een landelijk gemiddelde van de provincies.

De bedragen kunnen per provincie anders zijn, ook al omdat men niet op de zelfde wijze kan bouwen of door regionale invloeden.

Voor het berekenen van de bouwkosten vindt u In de editie Nederland de gemiddelde bedragen van Nederland en in de edities van de provincie de provinciale basisbedragen in combinatie met het gemak van de online Casadata LegesCalc app.

Binnen enkele minuten beschikt u zo over de juiste bouwkosten van het project.

De gepubliceerde bouwkosten zijn bedoeld om tijdens het ontwerpproces en in de aanbestedingsfase een betrouwbare indicatie van de bouw- en investeringskosten te geven voor het bepalen en controleren van de bouwkosten budgetten.

Sneller, accurater en actueler met Casadata LegesCalc online

Nog sneller en gemakkelijker kunt u de bouwleges berekenen met de Casadata LegesCalc online.

Met deze LegesCalc applicatie maakt u gebruik van de Basisbedragen BouwLeges van uw eigen provincie, die Casadata elk kwartaal actualiseert.

Daarmee werkt u accurater, omdat de basisbedragen in uw provincie door regionale invloeden van het landelijk gemiddelde kunnen afwijken.

Met kwartaalcijfers werkt u actueler dan met jaarcijfers, omdat de bouwkosten door de kostenontwikkelingen in de branche na verloop van tijd meer gaan afwijken.

Tevens ontvangt u alle kwartaalbedragen van uw provincie in een PDF-publicatie.

Neem voor meer informatie of een presentatie contact op met de Klantenservice via info@casadata.nl of mobiel 06 3712 0279.

Bouwkosten volgens NEN 2699

1 Bouwkundige werken

(A) Funderingen

(B) Skelet

(D) Gevelafbouw/gevelafwerking

(E) Binnenwandafbouw/binnenwandafwerking

(F) Vloerafbouw/vloerafwerking

(G) Trappen/hellingbanen

(H) Plafonds binnen/buiten

2 Installaties

(A) Werktuigbouwkundig: vloeistof- en gasinstallaties

(B) Werktuigbouwkundig: klimaatinstallaties

(D) Elektra: communicatie, beveiliging

(E) Transportinstallaties

3 Vaste inrichtingen en voorzieningen

(A) Vaste inrichtingen en voorzieningen

4 Terrein

(A) Grondvoorzieningen

(B) Opstallen (gebouwtjes, overkappingen, enz.)

(D) Installaties in het terrein

(E) Terreininrichting

5 Algemene uitvoeringskosten/diversen

(A) Diversen (detaillering in ontwerpfase)

(B) Algemene uitvoeringskosten (project)

(D) Algemene bedrijfskosten (bouwbedrijf)

(E) Winst en risico (bouwbedrijf)

Opbouw basisbedragen bouwkosten Leges

In de basisbedragen bouwkosten voor de leges zijn de verschillende kostengegevens opgenomen, namelijk:

Bouwkosten:

(1-) Funderingen

(2-) Ruwbouw

(3-) Afbouw

(4-) Afwerkingen

(5-) Installaties werktuigbouwkundig

(6-) Installaties electrotechnisch

(7-) Vaste voorzieningen

(8-) Losse inventaris (niet opgenomen in de basisbedragen)

(9-) Terrein (niet opgenomen in de basisbedragen)

(0-) Indirecte projectkosten

Woningtypes

afbeelding binnen de regeling

Uitvoeringsniveau

Voor alle gebouwen is uitgegaan van een standaard afwerkingsniveau. Alleen voor woonvoorzieningen is deze verder onderverdeeld. Voor alle uitvoeringsniveaus geldt het bouwbesluit.

Uitvoeringsniveau Standaard

Spouwmuur met normale isolatie, buitenspouwblad gevelsteen, binnenspouwblad kalkzandsteen. Hardhouten buitenkozijnen, plaatstalen binnenkozijnen en opdek binnendeuren, vurenhouten trappen, tegelwerk natte ruimten tot 1,8 m, binnenwanden behangklaar, CV-ketel met warm-tapwatervoorziening, normaal schakelmateriaal, standaard keuken en sanitair. Het betreft meestal de goedkopere (planmatige gebouwde) huur- en koopwoningen.

Uitvoeringsniveau Hoogwaardig

Spouwmuur met normale isolatie, buitenspouwblad gevelsteen, binnenspouwblad kalkzandsteen. Hardhouten buitenkozijnen en plaatstalen binnenkozijnen, opdek binnendeuren, vurenhouten trappen, tegelwerk natte ruimten tot 2,20 m, binnenwanden behangklaar, gedeeltelijk stucwerk in de woon- en verkeersruimten. HR-ketel met warmtapwatervoorziening, beter schakelmateriaal, betere keuken en sanitair. Het betreft meestal de middensector (planmatige gebouwde) huur- en koopwoningen.

Uitvoeringsniveau Luxe

Spouwmuur met optimale isolatie, buitenspouwblad betere gevelsteen, binnenspouwblad kalkzandsteen. Hardhouten buitenkozijnen en hardhouten binnenkozijnen, luxe stijl binnendeuren, hardhouten trappen, luxe tegelwerk natte ruimten tot plafond, binnenwanden stukwerk. HR ketel met warm-tapwatervoorziening, luxe design schakelmateriaal, luxe design keuken en sanitair. Het betreft meestal de duurdere in opdracht gebouwde koopwoningen

Toeslagen

Gebouwen kunnen dezelfde vorm hebben, maar de afwerkingen of installaties kunnen verschillen. Het kunnen verschillende geveltypen zijn met bijvoorbeeld andere materialen voor de kozijnen. De gebouwinstallatie kan van simpele uitvoering zijn tot aan een Hightech installatie. De architectuur kan per gebouw verschillen met zeer afwijkende architectuur. Gevels kunnen strak zonder enige uitbouw zijn tot aan veel verfraaiïngen. Voor de verschillende gebouwen worden de toeslagen in percentages gegeven. Per gebouwsoort zijn er verschillende toeslagen van toepassing.

Toeslagen voor 1 Civieltechnische voorzieningen:

+2% Geschilderde wanden

+3% Hoog verlichtingsniveau

Toeslagen voor 2 Agrarische en industriële voorzieningen:

+4% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+3% voor betonnen draagconstructie i.p.v. staal

+1% voorMetalen gevelbeplating in kleur

+2% voor dockshelters met docklevelers

+2% voor inrichting kantooroppervlak groter dan 15% van de oppervlakte bij bedrijfsgebouwen

+2% voor PLC installatie voor het regelen van de CV-opwekking

+2% voor IBS (Installatie Beheer Systeem) voor beheer van de installatie

+4% voor GBS (Gebouw Beheer Systeem) voor regeling van klimaat en brandmelding

+6% voor GBS Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding en inbraakbeveiliging

Toeslagen voor 3 Administratieve, commerciële en beschermende voorzieningen:

+5% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+9% voor vliesgevel

+1% voor PLC installatie voor het regelen van de CV-opwekking

+2% voor IBS (Installatie Beheer Systeem) voor beheer van de installatie

+4% voor GBS (Gebouw Beheer Systeem) voor regeling van klimaat en brandmelding

+6% voor GBS Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding en inbraakbeveiliging

+8% voor GBS Plus Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding, inbraakbeveiliging, verlichting en toegangscontrole

Toeslagen voor 4 Gezondheids- en sociale voorzieningen:

+4% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+8% voor vliesgevel +1% voor PLC installatie voor het regelen van de CV-opwekking

+3% voor IBS (Installatie Beheer Systeem) voor beheer van de installatie

+5% voor GBS (Gebouw Beheer Systeem) voor regeling van klimaat en brandmelding

+7% voor GBS Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding en inbraakbeveiliging

+10% voor GBS Plus Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding, inbraakbeveiliging, verlichting en toegangscontrole

Toeslagen voor 5 Recreatieve voorzieningen:

+3% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+1% voor PLC installatie voor het regelen van de CV-opwekking

+1% voor IBS (Installatie Beheer Systeem) voor beheer van de installatie

+2% voor GBS (Gebouw Beheer Systeem) voor regeling van klimaat en brandmelding

+4% voor GBS Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding en inbraakbeveiliging

+8% voor GBS Plus Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding, inbraakbeveiliging, verlichting en toegangscontrole

Toeslagen voor 5 Recreatieve voorzieningen:

+3% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+1% voor PLC installatie voor het regelen van de CV-opwekking

+1% voor IBS (Installatie Beheer Systeem) voor beheer van de installatie

+2% voor GBS (Gebouw Beheer Systeem) voor regeling van klimaat en brandmelding

+4% voor GBS Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding en inbraakbeveiliging

+8% voor GBS Plus Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding, inbraakbeveiliging, verlichting en toegangscontrole

Toeslagen voor 7 Onderwijs-, wetenschaps en informatievoorzieningen:

+5% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+7% voor vliesgevel

+1% voor PLC installatie voor het regelen van de CV-opwekking

+2% voor IBS (Installatie Beheer Systeem) voor beheer van de installatie

+4% voor GBS (Gebouw Beheer Systeem) voor regeling van klimaat en brandmelding

+6% voor GBS Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding en inbraakbeveiliging

+8% voor GBS Plus Plus installatie voor regeling van klimaat, brandmelding, inbraakbeveiliging, verlichting en toegangscontrole

Toeslagen voor 8 Woonvoorzieningen:

+5% voor afwijkende architectuur, natuursteen beplating, luxe aluminium, houten of kunststof puien, inhammen of ronde hoeken.

+4% voor rieten daken +3% voor inrichting met luxe sanitair

+6% voor inrichting met luxe keuken

+12% voor inrichting met zeer luxe keuken

-4% projectkorting bij 20 tot 50 woningen

-7% projectkorting bij 51 tot 100 woningen

-8,5% projectkorting vanaf 101 woningen

Basisbedragen Bouwkosten voor leges 4e kwartaal 2023 (oktober) Gelderland

Woningtypes

afbeelding binnen de regeling