Aanwijzingsbesluit verlenging cameratoezichtgebied Groenhoek te Driebergen-Rijsenburg

De burgemeester van de gemeente Utrechtse Heuvelrug,

Gehoord hebbende:

• -

  de lokale gezagsdriehoek van Utrechtse Heuvelrug op 10 januari 2024, als bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 2012.

Overwegende dat:

• -

  de burgemeester van de Utrechtse Heuvelrug op grond van artikel 2:77 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), juncto artikel 151c Gemeentewet, de bevoegdheid heeft om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats al dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde;

• -

  het begrip ‘openbare orde’ kan worden gedefinieerd als de afwezigheid van ongeregeldheden, overlast en geweldscriminaliteit, maar ook als de algemene bestuurlijke voorkomen van strafbare feiten die invloed hebben op de orde en rust in de gemeente;

• -

  de burgemeester van de Utrechtse Heuvelrug op 5 september 2023 cameratoezicht heeft ingesteld op de Groenhoek-Rijsenburg op basis van de navolgende redenen:

  • °

    volgens informatie van de politie is de Groenhoek te Driebergen-Rijsenburg een dichtbebouwd woongebied is dat jaarlijks, gedurende de maanden oktober tot en met januari, te maken heeft met ernstige verstoringen van de openbare orde, alsmede de daarmee gepaard gaande overlast en onveiligheidsgevoelens bij omwonenden;

  • °

    lokale jeugdgroepen gedurende deze tijdsperiode bij herhaling verantwoordelijk zijn voor ernstige verstoringen van de openbare orde, hetgeen zich uit door het openlijk en agressief opzoeken van confrontaties met de politie of hulpdiensten, het stichten van brand, het aanrichten van vernielingen en het afsteken van c.q. gooien met zwaar illegaal vuurwerk naar voorbijgangers en hulpverleners, alsmede het plegen van ernstige geweldsincidenten;

  • °

    het basisteam Heuvelrug, Eenheid Midden-Nederland van de Nationale Politie een rapportage heeft opgesteld, waaruit inzicht is verkregen over alle ter zake dienende incidenten tussen 17 augustus 2023 en zondag 3 september 2023;

  • °

    hieruit blijkt dat er tussen 17 augustus 2023 en 20 augustus 2023 in en rondom winkelcentrum ‘De Sluis’ te Driebergen-Rijsenburg reeds zes meldingen zijn binnengekomen van ernstig overlast door toedoen van jeugdgroepen;

  • °

    hieruit blijkt dat er sinds 20 augustus 2023 in en rondom de Groenhoek te Driebergen-Rijsenburg reeds zeven autovoertuigen van omwonenden verloren zijn gegaan door brandstichting;

  • °

    hieruit blijkt dat er sinds 20 augustus 2023 in en rondom de Groenhoek te Driebergen-Rijsenburg zich meerdere gewelddadige incidenten hebben voorgedaan jegens omwonenden die zich uitspraken tegen ongewenst gedrag, waarbij zij zijn bedreigd, geïntimideerd, mishandeld en/of hun eigendommen zijn vernield.

  • °

    het regulier overheidsoptreden belemmerd wordt door het bedreigingen en intimideren van, alsmede het vernielen van eigendommen die toebehoren aan bewoners, hetgeen een verminderde meldingsbereidheid tot gevolg heeft;

  • °

    bovenstaande een ernstige en ontoelaatbare aantasting vormt van het woon- en leefklimaat in het algemeen, alsmede het veiligheidsgevoel van bewoners in het specifiek;

  • °

    eerdere preventieve en repressieve maatregelen ter handhaving van de openbare orde afdoende waren in hun effect, waaronder het organiseren van alternatieve activiteiten, de inzet van buurtcoaches, jongerenwerkers, gemeentelijke handhaving, surveillance door politie en het opzetten van een groepsaanpak;

  • °

    bovenstaande het inzetten van tijdelijk cameratoezicht noodzakelijk maakt ter handhaving van de openbare orde;

  • °

    cameratoezicht een preventief effect heeft en voor een begrensde periode een belangrijke bijdrage kan leveren aan het voorkomen en de-escaleren van verstoringen van de openbare orde, incidenten en overlast in de Groenhoek;

  • °

    het instellen van tijdelijk cameratoezicht onderdeel uitmaakt van een breder pakker aan maatregelen om de veiligheid in dit gebied te borgen.

Voorts overwegende dat:

• -

  er uit onderzoek door de politie is gebleken dat de aanwezigheid van cameratoezicht er significant aan heeft bijgedragen dat het aantal incidenten in de Groenhoek is gedaalt;

• -

  er is gebleken dat de aanwezigheid van cameratoezicht bijdraagt aan een preventieve werking ter voorkoming van verstoring van de openbare orde en veiligheid;

• -

  dat de driehoek deze trend wil voortzetten in het kader van de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid;

• -

  er tijdens de jaarwisseling 2023-2024 enkele incidenten zijn geweest in de Groenhoek, welke de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid verstoort hebben;

• -

  de burgemeester het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy door invoering van cameratoezicht anderzijds tegen elkaar heeft afgewogen;

• -

  de belangen van de openbare orde en veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de bescherming van de gezondheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het belang om geen inmenging te dulden in de privacy;

• -

  het cameratoezicht proportioneel wordt geacht in relatie tot het beoogde legitieme doel.

Gelet op:

• -

  artikel 2:77, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Utrechtse Heuvelrug 2019;

• -

  artikel 151c van de Gemeentewet.

Besluit: