Woningbouwprogramma Lingewaard

Voortgang realisatie doelen

Hieronder de toets aan de doelstelling: Realisatie van 1300 woningen (netto) in de periode 2022 tot en met 2030. Er wordt vanuit gegaan dat elke gemeente 30% extra woningen plant ten opzichte van het te realiseren doel. Dat betekent dat er 1690 woningen gepland zouden moeten worden.

Te realiseren conform Woondeal 2.0

* Dit betreffen woningen die voort komen uit functieverandering, verruimd woonbeleid of het zijn overige incidentele woningtoevoegingen. Op deze categorie woningen wordt vanuit het programma niet gestuurd.

Er zijn op dit moment ook ruim meer dan 1690 woningen gepland namelijk 1889 woningen (waarvan reeds 129 gerealiseerd).

Hiernaast de toets aan de doelstelling: Zo snel mogelijk maar in ieder geval vanaf 2025 een woningbouwprogramma met: 67% betaalbare en 30% sociale huur- en koopwoningen.

Constateringen naar aanleiding van het differentiatieoverzicht

• •

  De lijst is dynamisch. Wanneer een plan verder wordt uitgewerkt, worden de woningbouwaantallen bijgesteld met name op basis van het stedenbouwkundig plan.

• •

  Sinds het laatste overzicht in juni 2023 is het aantal woningen in het programma toegenomen. Dit komt door het aanpassen van de differentiatie binnen een aantal projecten als gevolg van de Woondeal 2.0. In juni bedroeg het totaal aantal woningen 1572. Inmiddels gaat het om 1610 woningen. Het aantal woningen dat is genoemd bij de projecten Driegaarden II en III en Bordbusters betreft nog het aantal van voor de Woondeal 2.0. Op basis van de verkeerskundige mogelijkheden in Huissen wordt het aantal woningen naar verwachting nog bijgesteld.

Laatste update: 1 oktober 2023

Differentiatie conform Woondeal 2.0

Voortgang geprioriteerde projecten

Laatste update: 1 oktober 2023

Constateringen naar aanleiding van de planning

• •

  Drie van de vijf projecten naderen het einde van de ontwerpfase.

• •

  Qua capaciteit is op dit moment veel stedebouwkundige inzet benodigd. In 2024 zijn voor drie van de vijf projecten procedures gepland. Hiervoor is inzet benodigd.

• •

  De projecten Driegaarden II en III en Bordbusters bevinden zich nog in een pril stadium. Realisatie is beoogd net voor of in 2030. Wanneer deze projecten vertraging oplopen, dan heeft dit gevolgen voor het behalen van het kwantitatieve doel uit de Woondeal 2.0: het realiseren van 1300 woningen in de periode 2022 tot en met 2030.

Voortgang woningbouwprogramma 2023-2030

Laatste update: 1 oktober 2023

Constateringen / opmerkingen naar aanleiding van het huidige programma

• •

  In 2024 worden met name kleine projecten gerealiseerd. Grotere projecten bevinden zich in eerdere fasen.

• •

  Martinuskerk is on hold gezet. Op dit wordt onderzocht of IKC De Doornick in de kerk kan worden gerealiseerd.

• •

  Wanneer de woningen worden gerealiseerd is slechts een inschatting. Dit kan door omstandigheden veranderen.

Voor realisatie van projecten binnen het programma is in 2024 het volgende nodig met betrekking tot capaciteit:

• •

  4,5 fte projectleider

• •

  1,0 fte assistent projectleider

• •

  0,9 fte beleidsadviseur grondzaken/planeconoom

• •

  1,2 fte toezichthouder

• •

  1,3 fte planjurist

• •

  0,6 fte stedenbouwkundige

• •

  0,3 fte verkeerskundige

• •

  0,2 fte toetsing openbare ruimte en vastgoed

Voor het project Sallandstraat zijn alleen de uren voor bovenstaande disciplines meegerekend.

Verwachting te realiseren woningen

Opmerkingen naar aanleiding van onderstaande weergave

• •

  Met name in 2027 wordt een piek voorspeld als het gaat om realisatie van woningen.

• •

  Benodigde capaciteit toezicht neemt de komende jaren toe met een piek in 2027.

Woningmarktonderzoek & verkenning woningbouwlocaties

In onze Groene Metropoolregio doen we elke drie jaar woonbehoefteonderzoek. Het rapport is opgesteld door het bureau Companen, in opdracht van de Groene Metropoolregio (GMR) met een begeleidende projectgroep waarin gemeenten, de provincie Gelderland, het Rijk, WoonKr8 (het regionaal samenwerkingsverband van woningcorporaties) en de GMR zijn vertegenwoordigd.

Op basis van het onderzoek zien we in Lingewaard een flinke toename in de behoefte zowel voor de korte termijn als de lange termijn. In 2019 was de behoefte toename t/m 2030 nog circa 1700. In het laatste onderzoek voor de periode 2022-2030 is de behoefte berekend op 2715 woningen!

De uitkomsten wijken af met hetgeen we in de Woondeal 2.0 hebben afgesproken voor Lingewaard. Het laat namelijk een flink hogere behoefte aan (betaalbare) woningen zien. Companen geeft naar aanleiding van haar onderzoek het volgende advies: “Zet vol in op het realiseren van de afspraken uit de Woondeal 2.0 en doe waar mogelijk meer.”

Met het huidige programma wordt het totale tekort aan woningen niet opgelost. Er wordt wel een flinke stap gezet om aan te sluiten bij de vraag. Aanvullend zijn we gestart met het uitvoeren van een verkenning om na te gaan op welke locaties we in de toekomst kunnen en willen bouwen. Resultaten hiervan worden in de eerste helft van 2024 verwacht.

Risico’s en uitdagingen

Het realiseren van het programma brengt momenteel veel uitdagingen met zich mee. Het conform planning realiseren van projecten blijkt niet eenvoudig. Door tijdig maatregelen te treffen kan tot op zekere hoogte vertraging voorkomen worden, maar niet altijd. Vertraging van projecten is niet altijd te voorkomen omdat we als gemeente lang niet overal invloed op hebben.

Wanneer er zich grote ontwikkelingen voordoen met gevolgen voor het behalen van de doelstellingen, dan wordt het programma tegen het licht gehouden en bijgesteld.

Hieronder een aantal actuele risico’s en uitdagingen:

• •

  Mobiliteit: De druk op het huidige infrastructurele netwerk is groot. Nieuwbouw van woningen betekent toename van deze druk op het netwerk. Vooral rond Huissen is dit een probleem waarvoor een oplossing voor nodig is. De omvang van dit probleem in relatie tot de geplande projecten is nog niet volledig in beeld en wordt de komende tijd in beeld gebracht. Vanuit het programma wonen worden de ontwikkelingen rond dit thema nauwlettend gevolgd. Wanneer er meer duidelijk is, wordt zo nodig het programma wonen bijgesteld.

• •

  Planologische uitdagingen en belemmeringen: Afgelopen jaren hebben zich vele ontwikkelingen voorgedaan binnen de planologie. Veranderde regels rond stikstof, pfas etc. hebben gevolgen voor de doorlooptijd van projecten. In 2024 treedt de nieuwe omgevingwet in werking. In een zo vroeg mogelijk stadium wordt rekening gehouden met deze ontwikkelingen.

• •

  Energievoorziening: Er is sprake van netcongestie. Onze woningbouwprojecten kunnen volgens Liander vooralsnog worden aangesloten. Er vindt regelmatig overleg met Liander plaats om op de hoogte te blijven van de laatste ontwikkelingen.

• •

  Financiele haalbaarheid: Voor het realiseren van de woningbouwprojecten, zijn verschillende regelingen opgesteld. Voorbeeld hiervan is de SBI regeling. Wanneer mogelijk en wenselijk wordt gebruik gemaakt van deze regelingen.

• •

  Ambtelijke capaciteit: De ambtelijke capaciteit staat onder druk.

  Het is daarom van belang dat de ingezette koers (begin van dit document) blijvend wordt gevolgd.

Noodzaak bijsturing

In Q1 van 2023 heeft het college van B&W hoofdkeuzes gemaakt hoe de doelstellingen gehaald kunnen worden. In dit hoofdstuk wordt getoetst of bijsturing van het woningbouwprogramma noodzakelijk is.

In het hoofdstuk “Voortgang Programma” zijn de doelstellingen in het programma getoetst. Alleen kijkend naar de resultaten van deze toetsing is aanpassing van het woningbouwprogramma NIET nodig.

De benodigde capaciteit voor het realiseren van het programma is voor 2024 in beeld gebracht. Dit geeft GEEN aanleiding het programma aan te passen.

Het hoofdstuk “(nieuwe) Ontwikkelingen” geeft op dit moment GEEN aanleiding tot het aanpassen van het woningbouwprogramma.

Nieuwe plannen

Naar aanleiding van een nieuw verzoek is er WEL een aanpassing van het programma noodzakelijk.

Afgelopen half jaar zijn er nieuwe verzoeken ingediend. Deze zijn en worden afzonderlijk beoordeeld. Ten aanzien van één nieuw verzoek is principemedewerking verleend. Het betreft het plan Klappenburg 2 in Bemmel waarbij 32 woningen worden vervangen door 40 woningen. Het gaat in deze om sociale huur woningen. Het plan is opgenomen in de prestatieafspraken die de gemeente samen met de woningstichtingen vastgelegd. Conform deze afspraken dient dit plan te worden opgenomen in het Woningbouwprogramma 2023-2030. Dit betekent per saldo een toevoeging met 8 sociale huurwoningen.

De benodigde ambtelijke capaciteit voor dit plan kan WEL geleverd worden.

Tot slot heeft het college van B&W onlangs de motie ‘Inzet op betaalbare (zorg)woningen senioren Lange Kerkstaart Huissen’ omarmd.

In deze motie wordt het college verzocht om op de vrijkomende locatie van de oude vergaderzalen aan de Lange Kerkstaart in Huissen bij voorkeur zorgwoningen te realiseren of, indien er geen zorgaanbieder is, betaalbare seniorenwoningen.

In eerste instantie wordt verkend wat de mogelijkheden van de locatie zijn. Als het college een besluit heeft genomen over de concrete invulling van de locatie dan kan deze locatie worden opgenomen in dit programma. Met andere woorden: Deze motie zorgt nog NIET voor een aanpassing van het woningbouwprogramma.

De beschikbare ambtelijke capaciteit voor het realiseren van plannen is op dit moment volledig ingevuld. Wanneer er meer projecten aan het programma worden toegevoegd dan betekent dit vertraging van de bestaande projecten of het schrappen van bestaande projecten.

Doelen kwantitatief

Te realiseren conform Woondeal 2.0

Differentiatie conform Woondeal 2.0