Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Eemsdelta 2024

Ondertekening

Toelichting

De wetgever heeft een maximale eigen bijdrage bepaald voor de meeste voorzieningen op grond van de Wmo. Voor die voorzieningen waarvoor de raad vast mag stellen hoe de eigen bijdrage wordt berekend, stelt het college in dit besluit de concrete uitwerking daarvan vast.

De in dit besluit gehanteerde tarieven voor Zorg in natura zijn gebaseerd op de bedragen van de aanbesteding Wmo en het kostprijsonderzoek reële tarieven Wmo. Bij deze tarieven is rekening gehouden met onder ander de gangbare cao-lonen, vakantiegeld en doorbetaling, eindejaarsuitkeringen en sociale lasten voor de werkgever. Daarnaast is er bij de opbouw van de tarieven rekening gehouden met een opslag voor indirect werkzaamheden zoals overleg, afstemming, administratie en bijwerken dossier. Ook zijn overhead en reiskosten meegenomen. De tarieven die zijn opgenomen in het besluit komen uit de meest recente aanbesteding. Het Besluit wordt daarom regelmatig aangepast.

De gemeenteraad heeft in de verordening vastgelegd hoe de pgb-tarieven worden berekend. In dit besluit staat de concrete uitwerking daarvan.

Voor Beschermd wonen wordt onderscheid gemaakt tussen een formeel en informeel tarief. Met het formele tarief wordt het tarief voor professionals bedoeld en met het informele tarief het tarief voor het sociale netwerk.

Het Pgb-tarief is maximaal het ZIN-tarief exclusief de huisvestingscomponent. Onder omstandigheden ingeval van door ouders opgezette gezamenlijke woon-initiatieven kan het Pgb tarief formeel beschermd wonen worden opgehoogd met een bedrag voor de wooncomponent tot een maximum van € 3600,– per jaar.

Naast een formeel tarief is er ook een informeel tarief voor Pgb Beschermd wonen mogelijk. Het informele tarief biedt een cliënt de mogelijkheid om naasten en andere informele hulp, die voorbij gaat aan wat we van mantelzorgers mogen vragen, te compenseren uit het Pgb. Het informele tarief bestaat uit de componenten 24-uurstoezicht, begeleiding/persoonlijke verzorging en eventueel dagbesteding. Voor vakantie/respijtzorg kan een bedrag worden toegevoegd (1/12 deel).

Op basis van de verordening en de nadere regels kan het toe te kennen persoonsgebonden budget hoger zijn dan de in dit Besluit vastgelegde tarieven. Het pgb wordt opgebouwd op basis van de tarieven in dit Besluit én noodzakelijk bijkomende kosten.

Tot slot bevat dit besluit ook de tarieven voor de tegemoetkoming en de onkostenvergoeding. Op 1 mei 2019 is de landelijke regeling in artikel 2ab van de Uitvoeringsregeling Wmo 2015 in werking getreden. Deze regeling zorgt ervoor dat de Sociale verzekeringsbank (Svb) een symbolisch bedrag per kalendermaand kan uitbetalen aan personen die hulp vanuit het sociaal netwerk verlenen aan een houder van een persoonsgebonden budget (pgb). De gemeenteraad heeft ervoor gekozen om net als voor de inwerkingtreding van deze landelijke regeling, deze tegemoetkoming voor informele hulp in de vorm van respijtzorg / kortdurend verblijf toe te staan. Daarnaast staat de gemeenteraad ook een tegemoetkoming toe voor dagbesteding waarbij nadrukkelijk is toegelicht dat het moet gaan om andere dagbesteding dan vrijwilligerswerk, hobby, sport, of (andere) algemeen gebruikelijke dagbesteding.

In de landelijke regeling is een maximaal bedrag per maand vastgesteld voor de tegemoetkoming. Bij inwerkingtreding van de regeling is dat € 141,- per maand. Het college heeft nu een bedrag vastgesteld per etmaal voor kortdurend verblijf/respijtzorg en per dag voor dagbesteding. Dit bedrag kan slechts worden toegekend tot bedrag dat is vastgesteld in de landelijke Uitvoeringsregeling Wmo. Wanneer er bijvoorbeeld meer dan vier etmalen per maand worden toegekend, wordt de maximale tegemoetkoming toegekend. De onkostenvergoeding voor vervoer kan wel ongelimiteerd per etmaal per maand worden toegekend en zou dus wel vaker dan vier keer per maand kunnen worden toegekend. Zoals de raad in haar verordening echter al heeft aangegeven, moet er bij een zodanige zorgbehoefte echter goed onderzocht worden of er niet (ook) een maatwerkvoorziening moet worden toegekend.

Zowel de tegemoetkoming als de onkostenvergoeding wordt bij beschikking toegekend en mag voor een langere periode maandelijks worden toegekend. Op grond van de landelijke regeling is het overigens niet mogelijk om een tegemoetkoming toe te kennen aan iemand die ook een maatwerkvoorziening levert op grond van een pgb aan dezelfde client.

In artikel 5 wordt een link gegeven naar het OV bureau Groningen Drenthe. Het bedrag is ook te downloaden met zoekopdracht tarieven op www.ovbureau.nl.

Artikel 8 lid 1: Het pgb-tarief voor het sociaal netwerk is gebaseerd op het wettelijk minimumloon zoals bepaald door de gemeenteraad. Daarbij wordt het wettelijk minimumloon gehanteerd dat vermeld wordt op de website van de SVB op basis van een werkweek van 36-uur inclusief vakantiegeld en vakantie uren.

Artikel 8 lid 2:De Centrale Raad van Beroep (CRvB) bepaalt dat gemeenten bij het vaststellen van het bedrag voor een pgb voor de inhuur van iemand uit het sociale netwerk moeten uitgaan van de volgende tarieven:

Bij huishoudelijke hulp: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode geldende cao VVT (Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg), te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren.

Bij begeleiding: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg (FWG 30) van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren.

De tarieven per uur, zoals weergegeven in de tabel in dit artikel, omvatten zowel 8% vakantietoeslag als 237 verlofuren, berekend op basis van een fulltime dienstverband volgens de cao vvt. Deze bedragen moeten als bruto bedragen worden vermeld in de beschikking. De Sociale Verzekeringsbank is verantwoordelijk voor het aftrekken van lasten, zoals werkgeverslasten, zodat de zorgverlener uiteindelijk een netto bedrag ontvangt. 

Artikel 8 lid 3: het bedrag is gebaseerd op de vergoeding zoals gegeven door de NZa gebaseerd op een vaste vergoeding per etmaal Vervoer dagbesteding/dagbehandeling vv – categorie 0 voor 2021