Programma bovenplanse investeringen

Ondertekening

Bijlage 1 kosten- en bijdragenverhaal

In deze bijlage wordt kort ingegaan op hetgeen de wetgever geschreven en bedoeld heeft met het kosten- en bijdragenverhaal.

Kostenverhaal

Onder de Omgevingswet (en voorheen onder de Wro) is de gemeente verplicht de gemeentelijke kosten bij ontwikkelingen van derden te verhalen op de initiatiefnemer van het betreffende project, zij mag daar niet van afzien. Dit geldt voor alle gevallen waarbij het ruimtelijk initiatief een kostenverhaalplichtige activiteit is conform artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit (zie figuur A). Dan moet het kostenverhaal geregeld zijn via een omgevingsplan, een projectbesluit of omgevingsvergunning of een (anterieure) overeenkomst worden gesloten.

Figuur A

Hiermee wordt verzekerd dat de gemeente de kosten die zij maakt kan verhalen op de initiatiefnemer.

Het kostenverhaal bestaat onder de Omgevingswet uit de volgende twee onderdelen:

• 1.

  Gebiedseigen kosten (waaronder gemeentelijke apparaatskosten en kosten voor inrichting van het omliggende openbare gebied van het project)

• 2.

  Bovenwijkse voorzieningen

Er moet wel rekening gehouden worden met de financiële draagkracht van het vastgoedproject: er mogen niet meer kosten verhaald worden dan het project kan dragen.

Naast het kostenverhaal kent de Omgevingswet ook het verhaal van financiële bijdragen:

Toelichting financiële bijdragen

De Omgevingswet bevat met de financiële bijdragen een geheel nieuw financieel instrument voor de gemeente. Dat is via een amendement van de Tweede Kamerleden Ronnes (CDA), Smeulders (GL), Nijboer (PvdA) en Van Eijs (D66) in de Omgevingswet opgenomen: Een initiatiefnemer moet in bepaalde gevallen een afdwingbare financiële bijdrage betalen voor kwalitatieve verbeteringen van landschap, natuur, water of de stikstofbalans, de aanleg of aanpassingen van infrastructuur en daartoe benodigde voorzieningen, de realisatie van sociale woningbouw en het slopen van opstallen in geval van bijvoorbeeld een krimpopgave. Deze bijdrage komt bovenop eventueel verschuldigd kostenverhaal.

De artikelen 13.23 en 13.24 van de Omgevingswet bieden hiervoor de grondslag. Voor de afdwingbare financiële bijdragen gelden een aantal eisen indien men ze publiekrechtelijk wil verhalen:

• ◼︎

  De bijdrage wordt alleen geheven bij aangewezen activiteiten (zie ook figuur A).

• ◼︎

  Er is een grondslag in het omgevingsplan, en

• ◼︎

  De bijdrage wordt geheven voor en besteed aan aangewezen categorieën ontwikkelingen ter verbetering van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving.

De Omgevingswet maakt naast de verplichte variant ook het verhaal van vrijwillige financiële bijdragen mogelijk (ook wel Financiële bijdragen voor de ontwikkeling van een gebied). Het toepassingsbereik is dan anders: naast aangewezen bouwplannen kan er ook bij toelating van andere activiteiten een overeenkomst over een financiële bijdrage gesloten worden. Dit is ruimer dan overeenkomsten over grondexploitatie. Het betreft een financiële bijdrage voor ontwikkeling van een gebied. Onder de Wro betrof het een financiële bijdrage voor alleen ruimtelijke ontwikkelingen. De beperking tot ‘ruimtelijk’ is weggevallen. Eindhoven beperkt zich tot de “schaduwwerking” vanuit de verplichte variant, omdat de investeringsprojecten al goed binnen deze variant, tezamen met het kostenverhaal voor bovenwijkse voorzieningen, in te delen zijn. Bovendien zijn beide publiekrechtelijk ook te verhalen. Dat geldt niet voor de vrijwillige financiële bijdrage: als er geen vrijwillige financiële bijdrage is overeengekomen kan de gemeente dat gegeven niet gebruiken als grond om medewerking te weigeren aan een project. Een extra (vrijwillige) variant, maakt het daarbij onnodig complexer.

*met schaduwwerking wordt het volgende bedoeld: hetgeen publiekrechtelijk bedoeld is, heeft effect op het privaatrechtelijk handelen. Bij het privaatrechtelijk handelen bestaat onderhandelingsvrijheid en zijn er geen beperkingen aan de (hoogte van) te verhalen kosten, echter een initiatiefnemer zal rekening houden met wat er conform een exploitatieplan maximaal verhaald kan worden. Daarmee is ondanks de vrijheid in de anterieure overeenkomst de bijdrage bovenwijkse voorzieningen bepaald aan de hand van wettelijke kaders.

Wanneer is een investeringsproject een bovenwijkse voorziening?

Bovenwijkse voorzieningen behoren tot verplicht te verhalen kosten en zijn onderdeel van de zogenaamde kostensoortenlijst (zie Bijlage IV bij het Omgevingsbesluit (zie tabel p)). Publiekrechtelijk alleen te verhalen mits ze op deze lijst staan en er bovendien een relatie tussen de bovenwijkse voorziening en bouwprojecten kan worden aangetoond volgens de criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit (PTP), zie wetstoelichting, Artikel 13.11 lid 1 onder a en b Omgevingswet).

Voor het anterieure traject, waar dit programma zich op richt, is het niet verplicht aan te sluiten bij de kostensoortenlijst en de PTP criteria aan te tonen. Eindhoven toont deze PTP criteria dan ook niet aan18, maar toetst anterieure overeenkomsten op een grofmazige manier en let dan op met name de samenhang. Dus zonder bijvoorbeeld gedetailleerde, vaak kwantitatieve, onderbouwingen te gebruiken. Denk hierbij aan berekeningen via verkeersmodellen.

Dergelijke onderbouwing zijn verplicht voor het publiekrechtelijke traject. Per bovenwijkse voorziening wordt dus alleen globaal aangegeven wat de PTP-samenhang is tussen het investeringsproject en vastgoedontwikkelingen in de stad (zie bijlage 2).

Daarnaast wordt volledig aangesloten bij de kostensoortenlijst onder de Omgevingswet:

Tabel P

Bovenwijkse voorzieningen worden dus alleen verhaald als ze op deze lijst staan. A8 en A9 betreffen de in de praktijk meest voorkomende bovenwijkse voorzieningen. Maatschappelijke voorzieningen en functionele gebouwen als een school of theater zijn bijvoorbeeld geen bovenwijkse voorzieningen. Investeringskosten voor dergelijke voorzieningen kunnen dus niet als bovenwijkse kosten worden verhaald. Een sportvoorziening kan op grond van A8 (zie hierboven)worden verhaald, maar de reikwijdte is beperkt. Het moet gaan om openbare en vrij toegankelijke trapveldjes, skatevoorzieningen, basketbalveldjes etc.

Wanneer komt een investeringsproject in aanmerking voor verhaal van financiële bijdragen?

Nieuw onder de Omgevingswet zijn de (verplichte) financiële bijdragen welke nu ook publiekrechtelijk te verhalen zijn. De wet noemt deze bijdragen ookwel de verplichte financiële bijdragen. Het moet in ieder geval gaan om investeringen ter verbetering van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving die niet onder het kostenverhaal vallen.

Dit zijn de meer algemene ‘netwerkvoorzieningen’- heel de stad en doorgaans ook regio heeft er profijt van en het directe verband met de bouwprojecten is dus lager dan bij de bovenwijkse voorzieningen. Onder de Omgevingswet (Artikel 8.21 lid 1 Omgevingsbesluit) zijn de financiële bijdragen mogelijk voor een zestal categorieën van ontwikkelingen.

Deze zijn als volgt gedefinieerd (categorie A t/m F):

Tabel S

Voor dit programma sluiten we aan bij deze categorieën. De gemeente is wel voornemens om op termijn een apart programma vast te stellen aangaande de verevening van sociale woningbouw (cat. E). Via dit programma worden dan ook nadrukkelijk geen financiële bijdragen gevraagd voor deze categorie.

Een verschil met investeringsprojecten voor bovenwijkse voorzieningen is dat, als je ook publiekrechtelijk deze investeringsprojecten wil verhalen, de PTP-criteria als zodanig niet van toepassing zijn. Het is niet nodig dat er een noodzakelijke relatie (van causaal verband) tussen het bouwproject en het investeringsproject bestaat. Vereist is wel dat er een functionele samenhang tussen die beide is. De Toelichting op het Besluit van 14 september 2022 voor de toevoeging van artikel 8.21 en 8.22 aan het omgevingsbesluit geeft aan dat er sprake is van functionele samenhang als het om dezelfde functies gaat of als een locatie profijt heeft van één of meer van de zes categorieën die artikel 8.21 opsomt19. Deze Toelichting merkt op dat het om een bijdrage gaat en niet om een algehele bekostiging en dat uit de parlementaire geschiedenis volgt dat het om een redelijke bijdrage gaat20. Daarbij kán een relatie worden gelegd met het proportionaliteitsbeginsel21, maar dat is geen vereiste. De gemeente is bevoegd een eigen manier te kiezen om te bepalen wat een redelijke bijdrage is. In bijlage 3 wordt de bedoelde samenhang aangegeven.

Een tweede verschil met bovenwijkse voorzieningen is dat het verhalen van bovenwijkse voorzieningen valt onder kostenverhaal en het verhalen van financiële bijdragen niet. Kostenverhaal is verplicht, het verhalen van financiële bijdragen in de basis niet, tenzij dit beleidsmatig is vastgesteld. Dat kan via een programma als deze of via de omgevingsvisie. Bij de herijking van de omgevingsvisie in 2024 wordt een koppeling gelegd met dit programma (zie actualisatie hoofdstuk 5).

Eindhoven maakt waar mogelijk gebruik van de publiekrechtelijke “schaduw- werking”. Hieronder per eis herhaald wat er conform publiekrechtelijke weg nodig zou zijn en hoe dit in Eindhoven wordt ‘geëxtrapoleerd’ naar het anterieure traject:

• ◼︎

  De bijdrage wordt alleen geheven bij aangewezen activiteiten.

• Past Eindhoven toe, want het wordt enkel toegepast op kostenverhaalplichtige activiteiten conform artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit.

• ◼︎

  Er is een grondslag in het omgevingsplan.

• Grondslag niet in omgevingsplan, maar in programma, dat is voor de privaatrechtelijke weg via overeenkomsten ruim voldoende (dit geldt dus voor de bijdragen, voor programma bovenwijkse voorzieningen zelfs niet verplicht, zie hierboven).

• ◼︎

  De bijdrage wordt geheven voor en besteed aan aangewezen categorieën. Eindhoven sluit daarvoor aan bij de categorieën A t/m F uit de Omgevingswet (=Artikel 8.21 lid 1 Omgevingsbesluit)

Uit het feit dat het niet om kostenverhaal gaat, mag worden geconcludeerd dat de ontwikkelingen buiten het kostenverhaalsgebied liggen. Aanwijzing van een categorie in het omgevingsplan mag alleen als aan de volgende eisen is voldaan:

• ◼︎

  Er is een functionele samenhang tussen de activiteit en de ontwikkeling, en

• ◼︎

  De bekostiging van de ontwikkeling is niet anderszins verzekerd.

Bij het opleggen van de (financiële) bijdrage wordt net als bij een afdracht voor bovenwijkse voorzieningen en plangebonden kosten rekening gehouden met de financiële draagkracht van de activiteit. Voor de financiële bijdragen geldt dan: Als de opbrengst van de activiteit lager is dan de inbrengwaarde plus het kostenverhaal kan geen bijdrage worden opgelegd.

Programma en omgevingsvisie

In Eindhoven stellen we -vooruitlopend op de vaststelling van de nieuwe omgevingsvisie 2.0- een nieuw programma Bovenplanse Investeringen op. De nieuwe Omgevingswet die vanaf 1-1-2024 in werking treedt, biedt immers deze mogelijkheid. Een programma waarin het gemeentelijk beleid wordt vastgelegd t.a.v. kostenverhaal van bovenwijkse voorzieningen is niet verplicht, maar wel functioneel. Voor het verhaal via anterieure overeenkomsten van financiële bijdragen is een koppeling met de omgevingsvisie of programma wel juridisch vereist.

Dit programma bovenplanse investeringen biedt hiervoor de basis. In de nieuwe omgevingsvisie 2.0 die in 2024 wordt vastgesteld, wordt een koppeling opgenomen naar dit nieuwe programma bovenplanse investeringen.

P(T)P

In geval van de publiekrechtelijk weg (via regels in het omgevingsplan) zouden daarnaast voor bovenwijkse voorzieningen zoals aangegeven op pagina 21 de volgende criteria gelden: profijt, toekenbaarheid en- proportionaliteit (PTP).

Grote verschil met de financiële bijdragen is dat daarvoor wettelijk gezien de PTP criteria niet gelden, alleen een functionele samenhang hoeft aangetoond te worden. Causaliteit is in ieder geval niet aan de orde. Gemeente Eindhoven hanteert daarom een globale toelichting op de PP criteria om deze samenhang aan te tonen (zie bijlage 3).

Slechts aangeven dat de PTP criteria van toepassing zijn om bovenwijkse voorzieningen te kunnen verhalen t.b.v. het publiekrechtelijke traject is niet voldoende. Dit betekent dat de toepassing onderbouwd moet zijn en dat deze motivatie traceerbaar en herkenbaar is. In dit programma is gekozen om een algemene toelichting op hoofdlijnen te doen van de criteria. De motivatie wordt niet onderbouwd met bijvoorbeeld verkeersmodellen of andere financiële gegevens. Dit wordt regelmatig door gemeenten toegepast bij de publiekrechtelijke onderbouwing. Omdat gekozen wordt voor het privaatrechtelijke traject via overeenkomsten, is dit niet nodig gaat het om een kwalitatieve onderbouwing van de P(T)P criteria.

In Eindhoven is het uitgangspunt dat ieder vastgoedproject per m2 (bvo) op vergelijkbare manier profijt, proportionaliteit en bij bovenwijkse voorzieningen ook toerekenbaarheid heeft met de investeringsprojecten die in deze nota zijn opgenomen. Een m2 (bvo) vastgoed dat ontwikkeld wordt in Meerhoven heeft dus net zo veel profijt van de genoemde bovenwijkse voorzieningen en investeringsprojecten in het Centrum als andersom.

Bijlage 2 en 3 geeft daarom in de toelichting een zeer globale onderbouwing van de P(T)P criteria.

De 3 begrippen toegelicht:

Profijt

Het vastgoedproject moet nut (profijt) ondervinden van de investeringsprojecten (werkzaamheden en maatregelen). Deze toets geldt alleen voor het vastgoedproject als zodanig en niet meer vervolgens per bouwperceel binnen de locatie. Het gaat hierbij vooral om het fysieke nut.

Toerekenbaarheid

Dit criterium valt in 2 onderdelen uiteen:

1.Causaal verband

Er moet een verband bestaan tussen het vastgoedproject en de investeringsprojecten. Deze zouden niet aan de orde zijn zonder de ontwikkeling (causaal verband) of de kosten worden mede gemaakt ten behoeve van de ontwikkeling. Het kan bij bovenwijkse voorzieningen ook gaan om voorzieningen die al in het verleden zijn uitgevoerd, mits toen al rekening was gehouden met de toekomstige ontwikkeling van het kostenverhaalsgebied (= de vastgoedontwikkeling).

2.Kosten die op een andere manier bekostigd zijn

Wanneer uitgaven langs andere weg gedekt dan wel gefinancierd worden, of wanneer dat gebruikelijk is, zijn deze niet toerekenbaar. Nutsvoorzieningen (gas, water, elektra, kabel, telefoon) worden doorgaans langs andere weg bekostigd. Wanneer de gemeente een deel van de aanlegkosten moet betalen omdat kabels, leidingen en daarbij behorende bouwwerken vóór het einde van de afschrijvingstermijn moeten worden vervangen, kunnen deze kosten wél toerekenbaar zijn. Dat is soms ook het geval met een onrendabel deel van een investering, als sprake is van onzekerheid over plannen de termijn van ontwikkelen. Onderhoudskosten zijn in geen geval toerekenbaar, omdat die uit reguliere opbrengsten gefinancierd behoren te worden.

Proportionaliteit

Indien meerdere gebieden profijt hebben van de investeringsprojecten moeten deze naar evenredigheid worden verdeeld. Deze verdeling moet expliciet gemaakt worden in verdeelmaatstaven. Dat betekent dat een gemeente transparant moet aangeven langs welke criteria deze kosten zijn verdeeld.

Bijlage 2 Toelichting bovenwijkse voorzieningen

In deze bijlage worden de bovenwijkse voorzieningen weergegeven welke zijn opgenomen op de lijst van bovenwijkse voorzieningen in Eindhoven (betreft een herijking in de periode medio 2022). Wij gaan in Eindhoven uit van een stadsbreed kostenverhaalsgebied: m.a.w. we nemen alleen bovenwijkse voorzieningen op waar de gehele stad (en dus ook alle nieuwe vastgoedprojecten) profijt van heeft.

Voor het anterieure traject, waar de gemeente Eindhoven zich op richt, is het niet nodig de PTP criteria aan te tonen, maar wij zien wel de zogenaamde ‘schaduwwerking’: zowel gemeente Eindhoven als initiatiefnemers zullen voor het anterieure traject zoveel mogelijk willen aansluiten bij wat er publiekrechtelijk, volgens de wet, bedoeld is. Per project streven we niet naar een PTP onderbouwing welke voldoet aan het publiekrechtelijke traject, maar wordt wel globaal aangegeven wat de samenhang (PTP) is met de vastgoedprojecten.

Het onderscheid in de zachte en harde projecten zien we ook in onderstaande toelichting terug. De investeringsprojecten zijn gecategoriseerd in de volgende programma’s en gebieden:

• A.

  Groene en gezonde stad

  • A1.

    Centrum

  • A2.

    Groene wiggen

  • A3.

    Wijken

• B.

  Mobiliteit

• C.

  Warmte en energietransitie

• D.

  Herinrichting straten

• E.

  Gebiedsontwikkelingen KnoopXL

• F.

  Gebiedsontwikkelingen Woensel-Zuid

• G.

  Gebiedsontwikkelingen Woensel-Noord

• H.

  Gebiedsontwikkelingen Gestel

Daarnaast is inzicht gegeven in welke fase het project zich bevindt een via en termijn is aangegeven wanneer de investeringen nog gaan plaatsvinden.

A.Groene en gezonde stad

A1. Centrum

Harde Projecten

Korte Geldropseweg

Omschrijving: Op het wegvak van de Geldropseweg tussen de Vestdijk en de Stratumsedijk ligt momenteel een tijdelijke inrichting op straat. Er is vanuit eerdere plannen in de omgeving reeds een ontwerp opgesteld voor het herinrichten van de openbare ruimte.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2024

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Wilhelminaplein

Omschrijving: Herinrichten en vergroenen van de openbare ruimte.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Ontwerpfase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Groenplan Centrum

Omschrijving: Herinrichten en vergroenen van de openbare ruimte op meerdere plekken in het centrumgebied.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Kleine Berg

Omschrijving: Herinrichten van de openbare ruimte.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2023

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Herinrichting Binnenstad

Omschrijving: Herinrichting van het kernwinkelgebied, waaronder nieuwe materialisatie (Eindhovense steen asfalt rijloper en hardstenen band), en een nieuw openbaar verlichtingssysteem. Toekomstbestendig en klimaat adaptief. Voorziening voor de gehele stad.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Definitiefase / ontwerpfase / realisatiefase

Termijn: 2023 - 2028

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, de Binnenstadsvisie, het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Dit project zorgt voor toekomstbestendige binnenstad waar de gehele stad van profiteert en is afgestemd op de verdichting van de binnenstad.

Zachte Projecten

Vergrote Binnenstad

Omschrijving: Toepassen materiaal van herinrichting kernwinkelgebied op de vergrote binnenstad (groter gebied).

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2025 - 2035

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Dit project zorgt voor toekomstbestendige binnenstad waar de gehele stad van profiteert en is afgestemd op de verdichting van de binnenstad.

Herinrichting Stadhuisplein

Omschrijving: Herinrichting van de openbare ruimte.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Definitiefase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Gebouwde openbare fietsparkeervoorziening

Omschrijving: Realiseren van (drie) openbare gebouwde fietsparkeervoorzieningen.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2024 en verder

Samenhang PTP: In het OPC wordt beleidsmatig de noodzaak geduid van minder automobiliteit, een beter bereikbaar station en meer kwaliteit in de openbare ruimte. Dit is nodig om de schaalsprong waar Eindhoven voor staat (verdichting met kwaliteit) mogelijk te maken. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en goed voor de gehele stad.

A2. Groene wiggen

Harde Projecten

Toekomstbestendige inrichting Genneper Parken

Omschrijving: Op basis van het vastgestelde inrichtingsplan Genneper Parken in oktober 2021 (visie + uitvoeringsprogramma) wordt in de periode van heden tot en met 2027 een vijftigtal projecten uitgevoerd om Genneper Parken integraal toekomstbestendig te maken met hoofdthema’s als groen/natuur, klimaatadaptatie, water, cultuurhistorie, sport en recreatie.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2022 - 2027

Samenhang PTP: Het Inrichtingsplan Genneper Parken (2021), het Groen- beleidsplan, het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daar- mee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Zachte Projecten

Dommelpark

Omschrijving: De visie Dommelpark markeert een stip op de horizon voor het gebied tussen Nuenen en Eindhoven. ‘Dommeldal uit de verf’ is het eerste deelproject. Hier wordt gefocust op natuur en landschap en sluit aan op Bod B5.

Type: Aanleg van recreatievoorzieningen, art 8.21 sub D, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2023 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Landgoed de Wielewaal

Omschrijving: Het doel is om het recent aangekochte Landgoed de Wielewaal op een verantwoorde manier (gefaseerd en mogelijk gedeeltelijk) open te stellen voor het publiek vanaf 2025. Landgoed De Wielewaal is een unieke voorziening die ons nationale en internationale vestigings- klimaat versterkt. Momenteel wordt gewerkt aan een visie voor het gebied, waarbij tevens de benodigde investeringen in beeld worden gebracht. Dit wordt in 2023 opgeleverd. De investeringen zullen noodzakelijk zijn om het landgoed uiteindelijk (al dan niet deels) open te kunnen stellen voor het publiek.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2025 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

A3. Wijken

Harde Projecten

Plan van aanplant

Omschrijving: Het bomenbeheerplan kent drie onderdelen, waarvan er één inmiddels is uitgevoerd. De overige twee onderdelen focussen zich op het vervangingen en upgraden van populieren en aanpakken van naoorlogse uitbreidingswijken.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatief-, ontwerp- en uitvoeringsfase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Parkrenovatie stadswandelpark

Omschrijving: Renovatie in het stadswandelpark gericht op de groeiplaatsverbetering van de bomen.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2024

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

B.Mobiliteit

Zachte Projecten

Fuutlaan

Omschrijving: Aanleg van een nieuwe Fuutlaan, om enerzijds bestaande overlast te verminderen en anderzijds een ontsluitende route voor de oostkant van het centrum en stationsgebied te realiseren.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Ontwerpfase

Termijn: 2025

Samenhang PTP: Het OPC geeft de beleidsmatige noodzaak aan om een beter bereikbaar station te realiseren. Alle vastgoedprojecten en de gehele stad maakt van deze ontsluitingsweg gebruik.

C.Warmte en energietransitie

Zachte Projecten

Investeringen behoeve van energie infrastructuur

Omschrijving: Aanleg van warmte (en koude) netten in de binnenstad.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026 en het duurzaamheidspact geven de beleidsmatige noodzaak aan tot energietransitie onder ander in het centrum. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Energietransitie / gebiedsontwikkeling tracé restwarmte riool water zuiveringsinstallatie (RWZI)

Omschrijving: Er moet een nieuw warmtenet aangelegd worden, in eerste instantie voor een deel van de Generalenbuurt, maar uiteindelijk ook met de mogelijkheid om woningen in andere delen van het trace aan te kunnen sluiten. Het gaat bij de investering om zowel ondergrondse infrastructuur als de bovengrondse voorzieningen die nodig zijn voor bijvoorbeeld naverwarming.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: PM

Termijn: 2025 - 2026

Samenhang PTP: In het bestuursakkoord 2022-2026 en het duurzaamheidspact 21/22 wordt de beleidsmatige noodzaak aangegeven voor de energietransitie.

D.Herinrichting straten

Harde Projecten

Straatmeubilair parken fase 1

Omschrijving: Dit betreft 2 openbaar toegankelijke sanitaire units

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Uitvoeringsfase

Termijn: 2023 - 2024

Samenhang PTP: Dit project zorgt voor een openbare voorziening die het gebruik van de recreatieve en groenvoorzieningen in de stad stimuleert en beter toegankelijk maakt. Dit is belangrijk als tegenhanger van de verdichtingsopgave, noodzakelijk als er nog meer woningen of andere functies bij komen.

Zachte Projecten

Straatmeubilair parken fase 2

Omschrijving: Dit betreft 3 openbaar toegankelijke sanitaire units

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2025 - 2027

Samenhang PTP: Dit project zorgt voor een openbare voorziening die het gebruik van de recreatieve en groenvoorzieningen in de stad stimuleert en beter toegankelijk maakt. Dit is belangrijk als tegenhanger van de verdichtingsopgave, noodzakelijk als er nog meer woningen of andere functies bij komen.

E.Gebiedsontwikkelingen Knoop XL

Harde Projecten

Fietskelder Stationsplein (1e tranche EIK XL)

Omschrijving: Gebouwde fietsvoorziening. Veilig en gratis fiets stallen. Betere bereikbaarheid van het station, meer kwaliteit van de openbare ruimte.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Planstudie

Termijn: 2024 - 2026

Samenhang PTP: In het Ontwikkelperspectief Centrum (OPC) wordt beleidsmatig de noodzaak geduid van minder automobiliteit, een beter bereikbaar station en meer kwaliteit in de openbare ruimte. Dit is nodig om de schaalsprong waar Eindhoven voor staat (verdichting met kwaliteit) mogelijk te maken. Daarmee is dit project nodig voor alle vast- goedprojecten en goed voor de gehele stad.

Herinrichting Mathildelaan (Mediamarkt, Parkeergarage)

Omschrijving: De Mathildelaan wordt vergroend en het kruispunt wordt heringericht, zodat er meer ruimte komt voor voetgangers. Daarnaast wordt een regenwaterriool aangelegd, zodat de Gender vanuit het Victoriapark ondergronds verbonden wordt met de Dommel aan de stationsweg.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Uitvoeringsfase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Civiele werken Fellenoord met een bovenwijks karakter

Omschrijving: Investeringen ter verbetering van de kwaliteit en leefbaarheid van de openbare ruimte. Waaronder natuurontwikkeling Dommeldal, vergroenen en verbeteren van straten en klimaat adaptieve maatregelen ten behoeve van de leefbaarheid.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PTP: Het OPC, maar ook het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022) het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Zachte Projecten

Herinrichting Stationsweg

Omschrijving: Herinrichting van de Stationsweg met als doel de leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit van de straat te verbeteren.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2025

Samenhang PTP: Het OPC beschrijft de noodzaak tot goede bereikbaarheid met zowel openbaar vervoer, fiets als auto. Door intensivering van ruimtegebruik en toename van het aantal woningen dienen voorzieningen getroffen te worden om de stad (beter) bereikbaar te maken en te houden. De Stationsweg is daarmee een locatie die heringericht moet worden voor zowel de nieuwbouwprojecten als de bestaande stad.

Herinrichting Stationsplein (District E, Station, Student Hotel)

Omschrijving: Het nu nog rommelige en versteende plein wordt een plek voor alleen voetgangers, met veel groen, bankjes en water.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2026

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Aanleggen Stationsplein

Omschrijving: De openbare ruimte van dit plein wordt vernieuwd in lijn met de herinrichting van de Binnenstad en Stationsplein Zuid.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase:Initiatieffase

Termijn: 2026 - 2030

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Herinrichting Mathildelaan (Politiekavel)

Omschrijving: Vergroening van de Mathildelaan tussen de Gagelstraat en de Vonderweg.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: PM

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Bovengronds halen Gender

Omschrijving: De Gender wordt bovengronds gehaald als onderdeel van de herinrichting stationsweg.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2026

Samenhang PTP: Het OPC, het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022), het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Opwaarderen Vestdijktunnel

Omschrijving: De Vestdijktunnel wordt opnieuw ingericht in lijn met de nieuwe verkeersroutering rondom Eindhoven Centraal en de herinrichting van dit gebied.

Type: Artikel 8.15, Omgevingsbesluit aangewezen in bijlage IV, A8

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2026 - 2030

Samenhang PTP: Het OPC, maar ook het Groenbeleidsplan, Groenplan Centrum (2022) het Bestuursakkoord 2022-2026, de Omgevingsvisie etc. geven de beleidsmatige noodzaak aan dat er meer kwaliteit nodig is in de openbare ruimte. Daarmee is dit project nodig voor alle vastgoedprojecten en voor de gehele stad.

Bijlage 3 Toelichting financiële bijdragen

In deze bijlage worden de financiële bijdragen (investeringsprojecten waarvoor financiële bijdragen worden gevraagd) weergegeven welke zijn opgenomen op de lijst van financiële bijdragen in Eindhoven (betreft een herijking in de periode medio 2022). Financiële bijdragen zijn per definitie stadsbreed: het betreft de meest algemene investeringsprojecten, de zogenaamde “netwerkvoorzieningen” waar de gehele gemeente profijt van heeft en zelfs ook nog daarbuiten. Voor het anterieure traject, waar de gemeente Eindhoven zich op richt, is het niet nodig de PP criteria aan te tonen, maar wij zien wel de zogenaamde ‘schaduwwerking’: zowel gemeente Eindhoven als initiatiefnemers zullen voor het anterieure traject zoveel mogelijk willen aansluiten bij wat er publiekrechtelijk, volgens de wet, bedoeld is.

Per project streven we niet naar een PP onderbouwing welke voldoet aan het publiekrechtelijke traject, maar wordt wel globaal aangegeven wat de samenhang (PP) is met de vastgoedprojecten.

Het grote verschil met de lijst van bovenwijkse voorzieningen is dus dat de T (toerekenbaarheid = causaliteit), zie ook bijlage 1 niet aan de orde is voor financiële bijdragen.

Het onderscheid in de zachte en harde projecten zien we ook in onderstaande toelichting terug. De investeringsprojecten zijn gecategoriseerd in de volgende programma’s en gebieden:

• A.

  Groene en gezonde stad

  • A1.

    Centrum

  • A2.

    Groene wiggen

  • A3.

    Wijken

• B.

  Mobiliteit

• C.

  Warmte en energietransitie

• D.

  Herinrichting straten

• E.

  Gebiedsontwikkelingen KnoopXL

• F.

  Gebiedsontwikkelingen Woensel-Zuid

• G.

  Gebiedsontwikkelingen Woensel-Noord

• H.

  Gebiedsontwikkelingen Gestel

Daarnaast is inzicht gegeven in welke fase het project zich bevindt en via en termijn is aangegeven wanneer de investeringen nog gaan plaatsvinden.

A.Groene en gezonde stad

A1. Centrum

Zachte Projecten

Doorstromingsmaatregelen Ring West

Omschrijving: Verbeteren doorstroming op Ring West.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Definitiefase

Termijn: 2024 en verder

Samenhang PP: Dit project bevordert de doorstroming van het centrum en daarmee de luchtkwaliteit van de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daarbuiten

wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

A.2Groene Wiggen

Harde Projecten

Stad - land verbinding Elburglaan - Welschap

Omschrijving: Verbeteren van (fiets)ontsluiting van Eindhoven Noordwest.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Realisatiefase

Termijn: 2021 en verder

Samenhang PP: Dit project bevordert de fietsbereikbaarheid van de hele stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Groene Raamwerk

Omschrijving: Groene verbinding tussen de stad en het Groene Woud: fietsbrug over de Fokkerweg, een stadlandverbinding Elburglaan en een faunabrug over het Beatrixkanaal.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Ontwerp- en voorbereidingsfase

Termijn: 2018 - 2023

Samenhang PP: Dit betreffen voorzieningen die behoren tot onze gemeentelijke, maar ook zelfs regionale groenstructuren. Het bevordert bovendien de flora en fauna van dier- en plantensoorten die van nature in Nederland in het wild voorkomen door middel van het treffen van maatregelen in de fysieke leefomgeving, ook 1 van de categorieën die terugkomt onder de financiële bijdragen.

Zachte Projecten

Stad - land verbinding GGzE - A2 / N2

Omschrijving: Verbeteren van (fiets)ontsluiting in Eindhoven Noordwest tussen De Groote Beek en de Randweg.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Ontwerpfase

Termijn: 2023 en verder

Samenhang PP: Dit project bevordert de fietsbereikbaarheid van de hele stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

A.3Wijken

Harde Projecten

Herinrichting Eindhovensch Kanaal

Omschrijving: Baggeren en vernieuwen van oevers en damwanden langs het Eindhovensch kanaal.

Type: Herstel van dier- en plantensoorten, art. 8.21 sub B3, Omgevingsbesluit

Fase: Onderzoeksfase

Termijn: 2024 en verder

Samenhang PP: De handreiking van het rijk “kostenverhaal en financiële bijdragen Omgevingswet Aan de slag met de Omgevingswet” geeft aan dat hierbij valt te denken aan aanleg van faunapassages, creëren van overloopgebieden, natuur- vriendelijke oevers, herinrichting van bermen of herstellen van houtwallen. Deze investering lijkt uitstekend onder deze categorie te vallen en valt daarmee onder de definitie van financiële bijdragen: de hele stad heeft er profijt van, maar ook daarbuiten.

B.Mobiliteit

Harde projecten

HOV 3 (1e tranche EIK XL)

Omschrijving: In het noordwesten van Eindhoven komt HOV3, de derde Hoogwaardig Openbaar Vervoerlijn in Eindhoven. Daarmee verbinden we de grote werkgevers in Eindhoven Noord- west met het HOV-netwerk. Vanaf het busstation Woensel (HOV2) loopt HOV3 via de Huizingalaan, Marathonloop, bedrijventerrein GDC en de Brainport Industries Campus (BIC) naar Eindhoven Airport, waar ook HOV1 reeds van het nieuwe busstation gebruik maakt.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Ontwerpfase

Termijn: 2018 - 2025

Samenhang PP: Een hoogwaardig openbaar vervoersnetwerk vormt een impuls voor de hele stad en bevordert de bereikbaarheid. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Deelprojecten:

• •

  HOV 3 Luchthavenweg

• •

  HOV 3 Marathonloop

• •

  HOV 3 Fokkerweg - Landsard

  

HOV Geldropseweg

Omschrijving: HOV-verbinding tussen Eindhoven Centraal en Geldrop.

Zoveel mogelijk vrij liggende busbaan tussen de ring en de gemeentegrens Geldrop.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Planuitwerkingsfase

Termijn: 2023

Samenhang PP: Een hoogwaardig openbaar vervoersnetwerk vormt een impuls voor de hele stad en bevordert de bereikbaarheid. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

HOV 2 Waalre

Omschrijving: HOV-verbinding tussen Eindhoven Centraal en Valkenwaard. Zoveel mogelijk vrij liggende busbaan tussen Van der Valk hotel en gemeentegrens Waalre.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Planuitwerkingsfase

Termijn: 2023

Samenhang PP: Een hoogwaardig openbaar vervoersnetwerk vormt een impuls voor de hele stad en bevordert de bereikbaarheid. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

HOV 4 Centraal - De Run

Omschrijving: HOV-verbinding tussen station Eindhoven Centraal en Veldhoven/de Run, met een aftakking naar de High Tech Campus Eindhoven. Zoveel mogelijk vrij liggende busbaan op het gehele traject.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2024 en verder

Samenhang PP: Een hoogwaardig openbaar vervoersnetwerk vormt een impuls voor de hele stad en bevordert de bereikbaarheid. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Snelfietsroutes

Omschrijving: De aanleg van snelfietsroutes om zo de (fiets)bereikbaarheid van omliggende kernen en belangrijke werkgelegenheidslocaties in en rond Eindhoven te verbeteren.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatief-, ontwerp- en realisatiefase

Termijn: 2021 - 2027

Samenhang PP: Alle snelfietsroutes kennen ook een regionale functie en lijken dus bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn onder de omgevingswet. Vastgoedprojecten, de bestaande stad en de regio hebben er profijt van.

Deelprojecten:

• •

  Snelfietsroute De Run - HTCE - Eindhoven - Geldrop

• •

  Snelfietsroute Eindhoven - Best

• •

  Snelfietsroute Eindhoven Helmond via Nuenen

• •

  Snelfietsroute Pendelroute (Eindhoven / Best)

Ongelijkvloerse fietskruising Beemdstraat/Limburglaan

Omschrijving: Realiseren van een onderdoorgang voor fietsers en voetgangers, alsmede het naar boven halen van de Gender.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Definitiefase

Termijn: 2025

Samenhang PP: Dit project bevordert de doorstroming en veiligheid van het langzaam verkeer van en naar het centrum. Vastgoedprojecten, de bestaande stad en de regio hebben er profijt van. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn onder de nieuwe omgevingswet.

Toegankelijkheid Station Strijp S

Omschrijving: Het tweede Station van Eindhoven, Strijp S, wordt via dit project (rolstoel) toegankelijk gemaakt.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2023 - 2024

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid voor ieder- een en geeft dus een impuls voor de stad. Station Strijp S heeft een stadsbrede, maar bovenal ook regionale functie t.a.v. de bereikbaarheid van de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hier- van geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Zachte Projecten

Tangent Brainportlijn

Omschrijving: HOV-verbinding tussen High Tech Campus Eindhoven/de Run en Eindhoven Airport/Brainport Innovatie Campus. Project getrokken door Provincie met deels gemeentelijke financiering. Vrij liggende busbaan geschikt voor autonome voertuigen. Vormt kern van het Brainportlijnconcept.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2025 en verder

Samenhang PP: Een hoogwaardig openbaar vervoersnetwerk vormt een impuls voor de hele stad en bevordert de bereikbaarheid. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Regionale smarthubs

Omschrijving: In samenwerking met provincie en regio werken we aan regionale smart hubs die functioneren als overstappunt voor de Brainport.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Planuitwerking

Termijn: 2023

Samenhang PP: Dit project bevordert de bereikbaarheid van De Brainport en is bij uitstek een regionale functie (breder dan de vastgoedprojecten en de stad Eindhoven) en lijkt dus bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn onder de omgevingswet.

Aansluiting DAF op Hugo v.d. Goeslaan / Aansluiting Kanaaldijk - Ring

Omschrijving: Verbeteren van zowel doorstroming als verkeersveiligheid op de parallelstructuur ter hoogte van bedrijventerrein De Kade/DAF.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Definitiefase

Termijn: 2023

Samenhang PP: Dit project bevordert de bereikbaarheid van het centrum. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Kruising Kanaaldijk Zuid / ringweg Hugo van der Goeslaan

Omschrijving: Verbeteren toegang naar Centrum Eindhoven vanuit Oost kant Eindhoven (Geldrop). Zowel de Dirk Boutslaan zelf als de afwikkeling van het verkeer naar/op de ring (o.a. vergroten Kruising Kanaaldijk Zuid/ringweg Hugo van der Goeslaan) wordt daarbij ingrijpend anders.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Definitiefase

Termijn: 2023

Samenhang PP: Dit project bevordert de bereikbaarheid van het centrum. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit is een netwerkvoorziening conform de definitie van de Omgevingswet.

Achtseweg-zuid / Beukenlaan / ring

Omschrijving:Realiseren van de radiaal Achtseweg Zuid waarbij een aansluiting wordt gemaakt op de ring t.h.v. Beukenlaan in samenhang met de ontwikkelingen rondom Station Strijp S.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Verkenningsfase

Termijn: 2027 en verder

Samenhang PP: Dit project bevordert de doorstroming van de ring. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daarbuiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Herontwikkeling Station Strijp S

Omschrijving: Realiseren van een ‘plus’ op het ProRail-project d.m.v. een verbinding onder het spoor, een opwaardering tot stadsradiaal, een verbetering van de fietsveiligheid en de realisatie van ‘Design Bridge’.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: PM

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en een impuls voor de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Strijps Bultje

Omschrijving: Het Strijps Bultje (het viaduct van de ring t.h.v. Strijp S) is een barrière tussen Strijp S en T. Het huidige viaduct is binnen nu en 10 jaar aan vervanging toe. Hiermee ligt er een kans voor het opheffen van de barrière.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Onderzoeksfase

Termijn: 2030 en verder

Samenhang PP: Dit project bevordert de doorstroming van de ring. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daarbuiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

D.Herinrichting straten

Harde projecten

Tegels naar asfalt

Omschrijving: Omvorming van tegelfietspaden naar asfaltfietspaden.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Deelprojecten:

• ◼︎

  Steenstraat v.v.

• ◼︎

  Heerbaan v.v.

• ◼︎

  Van Oldenbarneveldtlaan

• ◼︎

  Roelantlaan

• ◼︎

  1e Lieve de Keylaan

• ◼︎

  Kennedylaan v.v.

• ◼︎

  Tilburgseweg

• ◼︎

  Insulindelaan

• ◼︎

  Meerveldhovenseweg

• ◼︎

  Tongelresestraat v.v. (Gen. Bothastraat - Hofke)

• ◼︎

  Tongelresestraat v.v. (ring - Kalverstraat)

Historische radialen

Omschrijving: Door de weg aan te pakken bestaat de mogelijkheid om de weg her in te richten en meer verblijfskwaliteit te realiseren. Daarnaast wordt de openbare ruimte vergroend en klimaat robuust ingericht.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Uitvoeringsfase

Termijn: 2022 - 2023

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Deelprojecten:

• ◼︎

  Lijmbeekstraat

• ◼︎

  Leenderweg (planvormingsfase)

• ◼︎

  Strijpsestraat

• ◼︎

  Vlokhovenseweg

• ◼︎

  Boschdijk

  

Fietsverbindingen

Omschrijving: Door de weg aan te pakken bestaat de mogelijkheid om de weg her in te richten en meer verblijfskwaliteit te realiseren. Hierbij wordt de fietsverbinding geoptimaliseerd.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2022 en verder

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Deelprojecten:

• ◼︎

  Jozef Elsiasweg

• ◼︎

  Amazonelaan

• ◼︎

  Boschdijk (Ventweg GGzE)

Parkeerterrein Anton Coolenlaan

Omschrijving: Aanpak van het parkeerterrein waarbij het terrein opnieuw wordt ingericht er een forse vergroening plaatsvindt en de openbare ruimte klimaat robuust wordt uitgevoerd. Het project draagt bij aan de uitvoering van de Visie Genneper Parken.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Planvormingsfase

Termijn: 2024

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Robbenstraat

Omschrijving: Door de weg aan te pakken bestaat de mogelijkheid om de weg her in te richten en meer verblijfskwaliteit te realiseren. Daarnaast wordt de openbare ruimte vergroend en klimaat robuust ingericht.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2022 - 2023

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Javalaan

Omschrijving: Door de weg aan te pakken bestaat de mogelijkheid om de weg her in te richten en meer verblijfskwaliteit te realiseren. Daarnaast wordt de openbare ruimte vergroend en klimaat robuust ingericht.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2022 - 2023

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Achtsteweg-Zuid

Omschrijving: Aanpak van Achtseweg-Zuid waardoor de rijbaan opnieuw wordt ingericht.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2023 - 2024

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Willem van Kessellaan en Hendrik Staetslaan

Omschrijving: Opwaardering openbaar gebied rondom winkels en school.

Door de weg aan te pakken en het riool te vervangen bestaat de mogelijkheid om de weg her in te richten en meer verblijfskwaliteit te realiseren. Daarnaast wordt de openbare ruimte vergroend en klimaat robuust ingericht.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Uitvoeringsfase

Termijn: 2022

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Elzentlaan

Omschrijving: Door de weg aan te pakken bestaat de mogelijkheid om de weg her in te richten en meer verblijfskwaliteit te realiseren. Daarnaast wordt de openbare ruimte vergroend en klimaat robuust ingericht.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2023 en verder

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Zachte Projecten

Edisonstraat

Omschrijving: In samenwerking met Trudo wordt de Edisonstraat heringericht (Afsluiting van traject Integrale Wijkvernieuwing).

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2024 - 2025

Samenhang PP: Dit project zorgt voor een betere bereikbaarheid en geeft een impuls aan de stad. Er ontstaat hierdoor een centrale doorkijk naar de ring en Strijp S. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

E.Gebiedsontwikkelingen Knoop XL

Harde Projecten

Spoormaatregelen t.b.v. Internationale spoor (1e tranche EIK XL)

Omschrijving: De realisatie van een snelle, rechtstreekse intercityverbinding tussen Eindhoven en Düsseldorf vergt een aantal investeringen in Duitsland én in Nederland. In Nederland is de perroncapaciteit in Eindhoven waarschijnlijk een knelpunt. Daarvoor zijn verschillende oplossingen denkbaar, robuust en minder robuust, in infrastructuur of in exploitatie, omvangrijk of beperkt. Het Rijk draagt zorg voor deze maatregelen, de gemeente draagt hierin bij.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2025

Samenhang PP: Een internationaal spoor betekent een economisch impuls voor de gehele stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Multimodale Knoop Ehv CS incl. aanrijdroutes Busstation

Omschrijving: Grootschalige transformatie van het huidige Neckerspoel naar een Multimodale Knoop om de groei van het Openbaar Vervoer (OV-)Knooppunt Eindhoven Centraal op te kunnen vangen.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2026 - 2030

Samenhang PP: Dit project bevordert de bereikbaarheid van het centrum. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Zachte Projecten

Dommeltunnel en 3e entree treinstation

Omschrijving: Het huidige dommeltunneltje wordt verbreed en er wordt een derde stationsentree gerealiseerd. Daarnaast ontstaat er door de verbreding meer ruimte voor de Dommel en de natuur.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2030 - 2040

Samenhang PP: Een derde stationsentree vormt een impuls voor de hele stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Aanpassingen ring (rondweg) Eindhoven

Omschrijving: Om de Fellenoord qua verkeersintensiteit te kunnen afwaarderen zijn er aanpassingen aan de ring noodzakelijk ten hoogte van de Berenkuil en de Kennedylaan.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Initiatieffase

Termijn: 2025 - 2030

Samenhang PP: Dit project bevordert de bereikbaarheid van het centrum. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daar buiten wordt hiervan geprofiteerd. Denk met name aan verkeer uit Helmond/Nuenen. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

F.Gebiedsontwikkelingen Woensel-Zuid

Zachte Projecten

Kruisstraat / Woenselse markt

Omschrijving: Vanuit de ambities uit het toekomstbeeld Oud Woensel zetten we in op een herinrichting van het gebied waarbij aandacht is voor routing, parkeren, inrichting openbare ruimte, etc. Dit doen we op basis van nader uit te werken en af te stemmen scenario’s.

Type: Stedelijke herstructurering, art 8.21 sub F, Omgevingsbesluit

Fase: Ontwerpfase

Termijn: PM

Samenhang PP: De investeringen die hier gedaan worden sluiten aan bij de definitie van stedelijke herstructurering, een financiële bijdrage ter verbetering van het woon- en leefklimaat in verouderde wijken of gebieden door middel van het treffen van maatregelen in de fysieke leefomgeving, waaronder het aanleggen of wijzigen van wegen. Daarnaast bevordert het ook de doorstroming waar de gehele stad en ook daarbuiten profijt van heeft.

Gebiedsontwikkeling Vredeoord

Omschrijving: Aan de noordkant van Woensel West, tegen de Grote Beek aan, wordt het laatste deel van dit gebied ontwikkeld. Op dit moment ligt de straat Vredeoord hier als barrière tussen, terwijl vanuit verschillende facetten juist de verbinding gezocht wordt. Een herinrichting, aansluitend op de ontwikkelingen in dit gebied, maar ook vanuit de verbinding met het groene landschap (o.a. richting Strijp) zou hierin een passend sluitstuk kunnen zijn.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Voorbereidingsfase

Termijn: 2027

Samenhang PP: Dit project bevordert de doorstroming tussen meerdere grote gebieden in de stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daarbuiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

G.Gebiedsontwikkelingen Woensel-Noord

Zachte Projecten

Ontwikkeling WoenselXL naar stadshart Woensel

Omschrijving: De realisatie van de ontwikkelingsvisie Stadshart Woensel op de thema’s wonen, openbare ruimte en (maatschappelijke) voorzieningen.

Type: Stedelijke herstructurering, art 8.21 sub F, Omgevingsbesluit

Fase: Planvormingsfase

Termijn: 2025 en verder

Samenhang PP: De investeringen die hier gedaan worden sluiten aan bij de definitie van stedelijke herstructurering, een financiële bijdrage ter verbetering van het woon- en leefklimaat in verouderde wijken of gebieden door middel van het treffen van maatregelen in de fysieke leefomgeving, waar de hele stad en ook daarbuiten profijt van heeft.

H.Gebiedsontwikkelingen Gestel

Zachte Projecten

Gebiedsontwikkeling Kastelenplein

Omschrijving: Dit betreft de herinrichting van de openbare ruimte, behorend bij de integrale gebiedsontwikkeling met opwaardering van het winkelgebied, waar o.a. ook minimaal 800 woningen worden toegevoegd.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Planvormingsfase

Termijn: 2027 en verder

Samenhang PP: Een ontwikkeling langs deze toekomstige HOV4 as vormt een impuls voor de hele stad. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daarbuiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Kop van Blaarthem

Omschrijving: Naast de ontwikkeling van het plot van de voormalige Internationale School en het Grafisch Lyceum ook een aantal (verkeerskundige) ingrepen zoals aanleggen van afslag t.o.v. Karel de Grotelaan, herinrichting plein t.b.v. parkeren, verkeerscirculatie in gebied. Deze ingrepen hebben invloed op de aanleg van de HOV4 in Gestel.

Type: Aanleg van Infrastructuur, art 8.21 sub C, Omgevingsbesluit

Fase: Ontwerpfase

Termijn: 2023 - 2024

Samenhang PP: Dit project bevordert de doorstroming van de ring. Door de vastgoedprojecten, de bestaande stad, maar ook daarbuiten wordt hiervan geprofiteerd. Dit lijkt bij uitstek een netwerkvoorziening te zijn conform de definitie van de nieuwe omgevingswet.

Bijlage 4 begrippenlijst

Anterieure overeenkomst

Een gemeente kan afzien van het vaststellen van publiekrechtelijke regels via een omgevingsplan voor zover het verhaal van kosten van de grondexploitatie over

de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is bv. via een anterieure overeenkomst. Dit is een overeenkomst die wordt gesloten voordat een exploitatieplan is vastgesteld en waarin afspraken over exploitatiebijdragen en dergelijke zijn geregeld. Hieronder vallen dus ook de gebruikelijke samenwerkings-uitvoerings- en exploitatieovereenkomsten.

BBV

Besluit Begroting en Verantwoording. Voor de opzet en inhoud van de begroting en jaarrekening gelden wettelijke eisen die zijn vastgelegd.

Bouwprojecten

Bouwprojecten zijn nieuwe projecten waarbij nieuw vastgoed wordt ontwikkeld of bestaand vastgoed wordt getransformeerd. Bij een transformatie wordt de bestemming gewijzigd van bijvoorbeeld een maatschappelijke bestemming naar wonen.

Exploitatiegebied

Een exploitatiegebied geeft de grenzen aan van een grondexploitatie (GREX).

Een exploitatiegebied is zo begrensd dat alle onderdelen van de desbetreffende grondexploitatie erin vallen. Een exploitatiegebied kan uit verschillende niet-aaneengesloten delen bestaan, mits er planologisch of functioneel een duidelijke samenhang is tussen de delen.

Grondexploitatie (GREX)

Hiermee bedoelen we in deze nota een actieve grondexploitatie, waarbij de gemeente eigenaar is van de te ontwikkelen gronden. De gronden worden verkocht

t.b.v. een vastgoedontwikkeling. De winsten hiervan komen dus toe aan de gemeente.

Initiatiefnemer

Dit betreft een externe partij (niet zijnde de gemeente Eindhoven) die een bouwplan wil ontwikkelen in de gemeente Eindhoven en kan dus bijvoorbeeld een ontwikkelaar, woningbouwcorporatie, particulier of andere private partij zijn. Als de gemeente Eindhoven zelf initiatiefnemer is, op eigen gronden, wordt gesproken over grondexploitaties of ontwikkeling op eigen gronden.

Investeringsplanning

Geeft inzicht in alle lopende projecten/investeringen en (nieuwe) investeringswensen. Jaarlijkse besluitvorming bij de begroting is hieraan gekoppeld, onder andere over de inzet van de reserve bovenplanse investeringen.

MPG (Meerjaren Prognose Grondexploitaties en Private Ontwikkelingen)

Jaarlijks door de raad vast te stellen dossier in Eindhoven dat de (financiële) voortgang van alle gemeentelijke grondexploitaties en kostenverhaalsprojecten weergeeft en daarbij een doorkijk geeft naar de toekomst.

Omgevingsplan

Dit is een verplicht instrument onder de Omgevingswet. In het omgevingsplan staan alle regels over de fysieke leefomgeving die de gemeente stelt binnen haar grondgebied. Het plan geeft meer concreet uitwerking aan de (maatschappelijke) opgaven uit de gemeentelijke omgevingsvisie.

Iedere gemeente heeft 1 omgevingsplan onder de Omgevingswet. Het vervangt daarmee de diverse bestemmingsplannen onder de huidige Wro.

Omgevingsvisie

De omgevingsvisie is een verplicht instrument onder de Omgevingswet. In de omgevingsvisie legt de gemeente haar strategische ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. De gemeente stelt één omgevingsvisie voor het hele grondgebied vast. Eindhoven heeft in 2020 de omgevingsvisie (versie 1.0) vastgesteld: Omgevingsvisie | Gemeente Eindhoven. In 2024 wordt een opvolger verwacht (versie 2.0). De omgevingsvisie kan een directe koppeling bevatten met de verhaalsmogelijkheden van afdrachten voor bovenwijkse voorzieningen en financiële bijdragen.

Versie 1.0 maakte al een verwijzing naar het kostenverhaal voor bovenwijkse voorzieningen in Eindhoven. Versie 2.0 zal een verwijzing gaan bevatten naar zowel bovenwijkse voorzieningen als de financiële bijdragen.

Omgevingswet

De Omgevingswet bundelt en moderniseert de wetten voor de leefomgeving. Hierbij gaat het onder meer om wet- en regelgeving over bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur. Het publiekrechtelijk kostenverhaal wordt in deze wet geregeld, voorganger was de Wro.

Publiekrechtelijke traject

Het publiekrechtelijke kostenverhaal ging onder de Wro uit van opstellen van een gemeentelijk exploitatieplan. Dat bevatte een grondexploitatieopzet en regels voor het omslaan van de kosten over de verschillende uitgiftecategorieën. Het exploitatieplan was bedoeld als stok achter de deur. Het was daarbij meestal voor zowel de grondeigenaar/initiatiefnemer als de gemeente verstandiger om van tevoren een overeenkomst te sluiten waarin ze afspraken maakten over de gemeentelijke kosten (een zogenaamde anterieure overeenkomst). Onder de Omgevingswet is het instrument van exploitatieplan komen te vervallen. Indien een gemeente gebruik wil maken van publiekrechtelijk kostenverhaal, moeten er kostenverhaalsregels in het omgevingsplan worden opgenomen.

Start Ruimtelijke Ordeningsprocedure

Dit betreft het moment waarop B&W het ontwerp omgevingsplan ter inzage legt. In geval van een omgevingsvergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (reguliere procedure) voordat het besluit genomen wordt.

College is daarnaast bevoegd voor een uitgebreide procedure te kiezen. Dan is start RO procedure het moment dat een ontwerp besluit ter inzage wordt gelegd.

Wro

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) is sinds 2008 een belangrijke wet in de ruimtelijke besluitvorming van Nederland. De Wro is het instrument om ruimtelijke behoeften als wonen, werken, recreëren, mobiliteit, water en natuur in een samenhangende benadering te verdelen. De Wro wordt per 1 januari 2024 vervangen door de Omgevingswet.