Beleidsregel provinciale wegen Fryslân 2023

1. Een aanvraag voor het aanleggen of wijzigen van een uitrit binnen het beperkingengebied provinciale wegen, wordt getoetst aan de volgende regels:

• a.

  bij een weg met een stroomfunctie kan een uitrit worden toegestaan ten behoeve van een weggebonden voorziening;

• b.

  bij een weg met een gebiedsontsluitingsfunctie kan een uitrit worden toegestaan ten behoeve van:

  • i.

    een weggebonden voorziening;

  • ii.

    een bestaand recht om langs de weg bebouwing op te richten of een perceel te gebruiken, waar onlosmakelijk een uitrit tot de provinciale weg mee is verbonden;

• c.

  bij een weg met een erftoegangsfunctie is een uitrit toegestaan, tenzij verkeersveiligheidsbelangen hieraan in de weg staan;

• d.

  in bebouwde kommen is een uitrit toegestaan, tenzij de weg een gebiedsontsluitingsfunctie heeft;

• e.

  indien mogelijk wordt een uitrit ten behoeve van een weggebonden voorziening gecombineerd met andere op de weggebruiker gerichte voorzieningen;

• f.

  bij een weggebonden voorziening waar ook diensten of producten zullen worden aangeboden aan weggebruikers die niet van de betreffende provinciale weg gebruik mogen maken, draagt de aanvrager of vergunninghouder zorg voor de bereikbaarheid van deze weggebruikers via het onderliggend wegennet;

• g.

  de toelaatbaarheid van een uitrit wordt mede getoetst aan de hand van het verwachte gebruik van de uitrit in relatie tot het gebruik van een weg;

• h.

  per perceel wordt één uitrit toegestaan, tenzij de aanvrager aantoont dat een tweede uitrit absoluut noodzakelijk is voor het functioneel gebruik van de bestemming van het perceel en hierdoor geen negatieve verkeersveiligheidseffecten zijn te verwachten;

• i.

  er wordt geen vergunning verleend voor een uitrit als een perceel zakenrechtelijk te bereiken is via een naastliggend perceel.

2. Voor de toelaatbaarheid van de uitrit wordt getoetst aan de inrichting van de weg, waarbij gelet wordt op voldoende oprijzicht en zichtbaarheid van de uitrit vanaf de hoofdrijbaan. Bij aanwezigheid van een parallelweg wordt de uitrit hierop aangesloten.

3. De inrichting van de uitrit zal uniform en herkenbaar zijn in uitvoering en materialisering, passend bij het totaalbeeld van de weg en bij het verwachte gebruik van de uitrit. Hierop en op de uitvoering, zijn de landelijke richtlijnen van de CROW en de vigerende Nota integraal wegontwerp van toepassing.

4. Indien voor een uitrit aanvullende voorzieningen nodig zijn aan de weg of voor de zich binnen het beperkingengebied van de weg bevindende fauna werende of -geleidende werken, komen de kosten daarvan voor rekening van de aanvrager.

5. De toelaatbaarheid van het wijzigen van een vergunning voor een verzwaard gebruik van een uitrit, wordt getoetst aan de bepalingen als opgenomen in het eerste en tweede lid.

6. Een vergunning voor een uitrit kan worden ingetrokken als een wegvak door de provincie wordt heringericht.

7. Een tijdelijke uitrit kan worden toegestaan als:

• a.

  er geen alternatief is via het onderliggende wegennet;

• b.

  verkeerskundig een oplossing mogelijk is voor deze uitrit, die zorgt voor borging van de verkeersveiligheid en doorstroming van het verkeer op de provinciale weg;

• c.

  de hoeveelheid en soort verkeer, alsmede de tijdsduur voor het gebruik van de tijdelijke uitrit, vanuit verkeersveiligheidsoogpunt acceptabel is.

1. Een aanvraag of een verzoek om advies, voor het plaatsen van beeldende kunst, het aanbrengen van graffiti en andere vormen van kunstuitingen, wordt getoetst aan de volgende regels:

• a.

  kunstobjecten worden niet toegestaan binnen de obstakelvrije zone van wegen;

• b.

  kunstobjecten mogen de verkeersveiligheid niet beïnvloeden;

• c.

  er vindt een toetsing plaats aan de criteria in de vigerende Nota integraal wegontwerp.

2. In aanvulling op het eerste lid, vinden de uitgangspunten en de procedure als opgenomen in de nota ‘Werkwijze kunst in de openbare ruimte’ toepassing, voor de integrale toetsing aan verkeersveiligheid en landschappelijke- en stedenbouwkundige waarden.

3. Een vergunning voor het houden van een kunstobject kan worden gewijzigd of ingetrokken als dit noodzakelijk is voor infrastructurele maatregelen of andere ruimtelijke ontwikkelingen.

1. Een aanvraag voor bewegwijzeringsborden en aanduidingen wordt getoetst aan de volgende regels:

• a.

  Indien van toepassing, voldoet de vormgeving en uitvoering van borden en aanduidingen, aan het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 en het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het wegverkeer;

• b.

  De bebording of aanduiding draagt bij aan de principes van een duurzaam veilig verkeerssysteem, met geleiding van het verkeer via wegen die functioneel daarvoor zijn ingericht en bevordert een verkeersveilige afwikkeling;

• c.

  De CROW-richtlijnen voor bewegwijzering (Handboek wegontwerp) en aanvullend de vigerende Nota integraal wegontwerp, vinden toepassing bij het bepalen van de locatie, de mate van voorverwijzingen en materiaalkeuze;

• d.

  Zo nodig wordt ter beperking van het aantal verwijzingen en aanduidingen, gekozen voor verwijzing door middel van een bundeling van objecten via een specifieke gebiedsnaam;

• e.

  Ter voorkoming van extra objecten in de berm en daarmee de kans op verrommeling, aantasting van weg en weglichaam, alsmede het adequaat onderhoud hiervan, wordt bewegwijzering of een aanduiding zo mogelijk gecombineerd met al aanwezige objecten;

• f.

  De plaatsing en de maatvoering van een geografische aanduiding van straat, vaarwegnaam, gemeentegrensbord of een bord specifiek gericht op een gebied of object van landschappelijke of cultuurhistorische waarde, wordt getoetst aan verkeersveiligheid en botsvriendelijkheid van de constructie, indien binnen de obstakelvrije zone geplaatst;

• g.

  de kosten van het aanbrengen en onderhouden van de bewegwijzering of aanduiding, komt voor rekening van de aanvrager.

2. Een aanvraag voor een commerciële aanduiding of van een niet in dit artikel opgenomen object, kan uitzonderlijk worden vergund als de volgende criteria van toepassing zijn:

• a.

  het betreft een veel verkeer aantrekkend object van bovenlokaal niveau,

• b.

  er is sprake van een maatschappelijk belang in verband met onevenredige hinder en verkeersonveiligheid, waardoor het noodzakelijk is om het verkeer te leiden,

• c.

  indien verwijzing ook nodig is langs wegen in beheer bij een andere wegbeheerder, wordt aangetoond dat deze hieraan medewerking verleent, en

• d.

  de maximumrijafstand van het object tot de weg is 4 km.

3. Een aanvraag voor een Informatiebord voor passanten en bezoekers wordt vergund, als:

• a.

  zich in een gebied voor passanten en bezoekers veel voorzieningen bevinden;

• b.

  er een algemeen belang is om een gebied of object aan te duiden in verband met specifieke kwaliteiten daarvan;

• c.

  het informatiebord verkeersveilig bereikbaar is voor het verkeer, waarbij voor wegen met een stroomfunctie een bundeling met andere op de weggebruiker gerichte voorzieningen een vereiste is;

• d.

  ter plaatse voldoende parkeerruimte aanwezig is.

4. Een aanvraag voor een specifieke aanduiding in combinatie met het bord ‘Bebouwde kom’ wordt vergund, als:

• a.

  de aanduiding een lokaal maatschappelijk belang dient;

• b.

  plaatsing mogelijk is in combinatie met het bord ‘Bebouwde kom’ of ander wegmeubilair;

• c.

  de aanduiding niet commercieel van karakter is;

• d.

  de maximumsnelheid 50 km per uur of lager is;

• e.

  er geen bezwaren zijn vanuit verkeersveiligheid, waarbij getoetst wordt aan de hoeveelheid aanduidingen in de directe omgeving en de mate van af- of misleidende werking voor de weggebruiker;

• f.

  er instemming is van de gemeente die ter plaatse het bevoegd gezag heeft.

5. Een aanvraag voor een mottobord wordt vergund, als:

• a.

  het mottobord als doel heeft om de verkeersveiligheid te bevorderen door gedragsbeïnvloeding van de weggebruiker;

• b.

  het past binnen de beleidsdoelstellingen van de provincie;

• c.

  er overeenstemming is over de afmetingen en de wijze van uitvoering van de borden, waar onder het gebruik van botsvriendelijke materialen.

6. Een aanvraag voor een routebord wordt vergund, als:

• a.

  Het bord bijdraagt aan het stimuleren van het fietsen of het wandelen;

• b.

  Het bord onderdeel is van een route van het provinciale fietsknooppuntennetwerk;

• c.

  Het bord onderdeel is van een route van een provinciaal netwerk van paden dat tot stand is gekomen binnen een door de provincie ondersteund project, waaronder het project Oude Paden Nieuwe Wegen;

• d.

  Het bord onderdeel is van een Lange Afstands Fiets- of Wandelroute;

• e.

  indien verwijzing ook nodig is langs wegen in beheer bij een andere wegbeheerder, wordt aangetoond dat deze hieraan medewerking verleent.

7. Een aanvraag voor het plaatsen van een ideële aanduiding wordt getoetst aan:

• a.

  de toelaatbaarheid in verband met het borgen van een veilig gebruik van de weg;

• b.

  de locatie, waarbij in ieder geval de obstakelvrije afstand langs de weg en de ruimte binnen de invloedsfeer van een beslispunt, vrij wordt gehouden van ideële aanduidingen;

• c.

  de duur van de plaatsing, waarvoor een maximum geldt van een half jaar;

• d.

  het veroorzakersprincipe, waarvoor de aanvrager aantoont op welke wijze de kosten van plaatsing en opruiming zijn geborgd;

• e.

  de mogelijkheden voor een schadevrije bevestigingswijze, als uit de aanvraag blijkt dat het de bedoeling is om de aanduiding te plaatsen op of aan een wegenwerk of wegmeubilair.

8. Een aanvraag voor het plaatsen van objectbewegwijzering door strokenborden wordt toegestaan, als:

• a.

  het maximaal toelaatbare aantal verwijzingen niet wordt overschreden. Per type weg zijn de volgende aantallen verwijzingen per locatie het maximum:

  • –

    Stroomfunctie: 4, het totaal van regulier en strokenborden

  • –

    Gebiedsontsluitingsfunctie: 6, het totaal van regulier en strokenborden

  • –

    Erftoegangsfunctie: 8 strokenborden met evt. nog reguliere borden

• b.

  het een verwijzing betreft voor een camping, restaurant, hotel of tankstation, met een functie voor de recreant of passant op doorreis;

• c.

  de onder b. genoemde voorzieningen niet in de bebouwde kom zijn gelegen, met uitzondering van (mini-)campings en in geval van een klein dorp of stadje, logiesaccommodaties;

• d.

  de onder b. genoemde voorzieningen zich bevinden binnen de hierna opgenomen afstand tot de provinciale weg:

  • –

    Niet weggebonden restaurants: maximaal 500 meter

  • –

    Tankstations: maximaal 500 meter

  • –

    Logiesaccommodaties, B&B: maximaal 2.000 meter + verwijzing binnen de bebouwde kommen van geringe omvang

  • –

    Jeugdherbergen: maximaal 4.000 meter

  • –

    campings en minicampings: maximaal 4000 meter + verwijzing van binnen de bebouwde kom gelegen (mini)-campings

• e.

  een toeristische verblijfs- of recreatiebestemming niet op basis van interlokale bewegwijzering via plaatsnaam is te vinden of alleen bereikbaar is via een niet nader geduide zijweg vanaf de provinciale weg;

• f.

  indien verwijzing ook nodig is langs wegen in beheer bij een andere wegbeheerder, wordt aangetoond dat deze hieraan medewerking verleent.

9. In aanvulling op het achtste lid, wordt een aanvraag voor het plaatsen van een aanduiding voor een object binnen de bebouwde kom verleend, als:

• a.

  het bezoekersaantal van het object dermate hoog is dat zonder verwijzing de verkeersveiligheid in het gedrang komt;

• b.

  de reikwijdte van het object minimaal een provinciaal karakter heeft;

• c.

  het een verwijzing betreft naar de lokale V.V.V.-voorziening;

• d.

  het een erkend archeologisch steunpunt betreft;

• e.

  de ligging van het object bij kleinere dorpen en steden, buiten het verwachtingspatroon valt van de weggebruiker en het een geregistreerd museum of ander recreatief object betreft;

• f.

  de voorziening alleen bereikbaar is vanaf de provinciale weg;

• g.

  indien verwijzing ook nodig is langs wegen in beheer bij een andere wegbeheerder, wordt aangetoond dat deze hieraan medewerking verleent.

1. Een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het plaatsen van verwijzingsborden voor een evenement wordt vergund, als de aanvrager aantoont dat plaatsing nodig is voor de verkeersveiligheid en ter voorkoming van onevenredige overlast of hinder;

2. De aanvrager toont aan dat de gemeente(n) waarbinnen het evenement plaatsvindt, medewerking heeft verleend aan het evenement.

3. Een aanvraag voor een omgevingsvergunning of een ontheffing van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens voor het gebruik van de provinciale weg voor een route gebonden evenement wordt getoetst aan:

• a.

  de functie van de weg, waarbij voor wegen met een stroomfunctie dan wel wegen met een verkeersintensiteit hoger dan 8.000 voertuigen per etmaal, geen belemmering voor de overige weggebruikers mag ontstaan;

• b.

  de mogelijkheid voor het in stand houden van de veilige bereikbaarheid van aanliggende bestemmingen en gebieden;

• c.

  het effect van de activiteit op de verkeersveiligheid door de kans op afwijkend verkeersgedrag of conflicten;

• d.

  de inrichting van de weg en de hierin aanwezige gevaarpunten;

• e.

  de verplichtingen die de Wegenverkeerswet 1994 stelt over het houden van een wedstrijd op de weg als bedoeld in artikel 10 van deze wet, ten aanzien van aansprakelijkheid;

• f.

  de instemming van hulpdiensten in verband met het risico op calamiteiten;

• g.

  de mogelijke negatieve invloed van de activiteit op stiltegebieden bij een route gebonden activiteit met gemotoriseerd verkeer.

4. Een aanvraag voor het stremmen van een provinciale weg voor een (deels) plaatsgebonden evenement wordt getoetst aan:

• a.

  de functie van de weg, waarbij voor wegen met een stroom- of gebiedsontsluitingsfunctie, of met een verkeersintensiteit van meer dan 8.000 motorvoertuigen per etmaal, alleen in uitzonderlijke situaties wordt meegewerkt aan stremming;

• b.

  het tijdstip, waarbij voor de toelaatbaarheid wordt getoetst aan dagen waarop door bijzondere gebeurtenissen of omstandigheden extra verkeersdrukte verwacht kan worden;

• c.

  de uitvoerbaarheid van de dienstregeling van openbaarvervoerlijnen en de bereikbaarheid voor hulpdiensten;

• d.

  de beschikbaarheid van een bij het evenement horend wegbewijzerings- en omleidingsrouteplan, dat tenminste vier weken voorafgaand aan het evenement ter goedkeuring aan de provincie wordt voorgelegd;

• e.

  de aanvrager toont aan dat de gemeente waarin het evenement plaatsvindt, instemt met de hierbij horende omleidingsroutes.

5. Een aanvraag kan worden geweigerd als tegelijkertijd een ander of meerdere evenementen plaatsvinden, waardoor de verkeersveiligheid en bereikbaarheid in het gedrang kan komen.

6. De kosten van de eventueel door de wegbeheerder te treffen maatregelen, komen voor rekening van de aanvrager.

1. Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor zover bekendmaking van deze beleidsregel in het Provinciaal Blad na die datum plaatsvindt, werkt zij terug tot en met de datum waarop de Omgevingswet in werking is getreden.

2. Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel provinciale wegen Fryslân 2023’.

3. Met ingang van de dag van inwerkingtreding van deze beleidsregel, wordt de Nota beheerbeleid voor provinciale wegen 2014 en de Wegenverordening provincie Fryslân ingetrokken.