Verordening op de raadsvoorbereiding Ridderkerk 2023

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  vergadering: de vergadering van de voorbereidende vergadering conform art 82 Gemeentewet;

• b.

  vertegenwoordiger: het raadslid of het burgerlid dat een fractie in de vergadering vertegenwoordigt en als zodanig wordt geacht te zijn benoemd tot lid;

• c.

  burgerlid; hij die mag deelnemen aan de vergadering, maar geen raadslid is;

• d.

  voorzitter: voorzitter van een voorbereidende vergadering of diens vervanger;

• e.

  griffier: griffier van de raad of de commissiegriffier;

• f.

  presidium: het presidium zoals genoemd in het Reglement van orde van de raad.

• g.

  wet: Gemeentewet

2. Daar waar in de tekst sprake is van de mannelijke vorm kan ook de vrouwelijke vorm worden gelezen.

1. Burgerlid namens een fractie is hij die daartoe is aangemeld door de fractievoorzitter.

2. De artikelen 10, 11, 12 en 13 Gemeentewet zijn van toepassing op alle burgerleden.

3. Vereist is dat het burgerlid bij de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezingen geplaatst is op de geldig verklaarde lijst van kandidaten, waaruit ook de fractie voortkomt.

4. Het vereiste in het derde lid geldt niet meer vanaf twee jaar vóór de volgende gemeenteraadsverkiezingen.

5. Vanaf het in het vierde lid genoemde moment dient de aanmelding van de fractievoorzitter vergezeld te zijn van een ondertekend schrijven van het afdelingsbestuur van de partij, die de kandidatenlijst heeft ingediend. Uit het schrijven moet blijken dat de aanmelding wordt gesteund.

6. Een burgerlid dient in handen van de raadsvoorzitter in een voorbereidende vergadering de volgende eed of de verklaring en belofte af te leggen:

Ik zweer (verklaar) dat ik, om als burgerlid te kunnen optreden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in deze functie te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerlid naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig (Dat verklaar en beloof ik).

7. Burgerleden die hun fractie vertegenwoordigen ontvangen per bijgewoonde vergadering de wettelijk voorgeschreven vergoeding.

8. Het burgerlid zijn eindigt:

• a.

  Als niet meer wordt voldaan aan het vereiste genoemd in het tweede lid.

• b.

  Als de fractievoorzitter dit meedeelt.

• c.

  Als de raadsperiode 2022-2026 eindigt.

9. Bij een splitsing komen de burgerleden toe aan:

• a.

  de fractie die de naam draagt die boven de kandidatenlijst stond of;

• b.

  de door de splitsing ontstane fracties, in een verdeling waartoe de voorzitters van deze fracties onderling tot overeenstemming zijn gekomen. Deze verdeling geldt dan voor de rest van de raadsperiode.

1. De raad bereidt zijn werkzaamheden voor in voorbereidende vergaderingen.

2. Het presidium stelt jaarlijks het Schema raadsvergaderingen vast, met daarop aangegeven de voorbereidende vergaderingen. Uitgangspunt voor de aanvangstijd van de voorbereidende vergaderingen is het door het presidium vastgestelde tijdstip.

3. Een voorbereidende vergadering komt voorts bijeen indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.

4. De vergaderingen zijn commissies in de zin van artikel 82 Gemeentewet. Het aantal en de benaming worden bepaald door de raad.

5. Elke vergadering heeft zoveel mogelijk haar eigen onderwerpen waarover wordt overlegd en geadviseerd. Onderling verdelen de vergaderingen de onderwerpen.

6. Bezwaarschriften worden niet eerst in een voorbereidende vergadering behandeld, maar direct in de gemeenteraad.

1. Per te behandelen agendapunt laat een fractie zich vertegenwoordigen door maximaal twee vertegenwoordigers. Voor een agendapunt is één van hen de woordvoerder.

2. De raadsfracties, die burgerleden kunnen hebben, mogen zich laten vertegenwoordigen door raadsleden en/of burgerleden.

3. Elke aanwezige vertegenwoordiger heeft één stem.

1. De voorzitter van een vergadering wordt door de raad uit zijn midden benoemd.

2. De voorzitter is in deze functie geen vertegenwoordiger van een fractie en neemt niet deel aan de beraadslaging, tenzij de vergadering dit toestaat.

3. De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de vergadering;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het doen naleven van deze verordening;

• d.

  hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.

4. De voorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat in op het moment dat er een opvolger is benoemd.

1. De ondersteuning voor de vergadering geschiedt door de griffie.

2. De griffier heeft het recht, ter ondersteuning en advisering van de voorzitter en de vergadering, het woord te voeren.

1. Namens de voorzitter kan de griffier de burgemeester, één of meer wethouders en de gemeentesecretaris uitnodigen in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te nemen.

2. Als de burgemeester of een wethouder bij een vergadering aanwezig wil zijn en wil deelnemen aan de beraadslagingen, doet hij hiertoe een verzoek aan de voorzitter via de griffier.

3. De voorzitter neemt zo spoedig mogelijk een voorlopige beslissing op het verzoek.

4. De vergadering kan bepalen dat anderen aanwezig mogen zijn en mogen deelnemen aan de beraadslaging.

1. Een lid van de raad, een wethouder of de burgemeester die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn.

2. Wanneer een vertegenwoordiger of de voorzitter een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen of van hem inlichtingen wil ontvangen over ontwikkelingen bij het openbaar lichaam, wordt deze persoon door de voorzitter uitgenodigd voor de vergadering.

3. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties waarin de raad één van zijn leden heeft benoemd en op de rechtspersonen waarvan de gemeente aandeelhouder is en vertegenwoordigd wordt door de burgemeester of door een door hem gemandateerde.

1. Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

2. Anders dan is bepaald in artikel 5, eerste lid, mogen besloten commissievergaderingen bezocht worden door alle raads- en burgerleden en kunnen alle aanwezigen vragen stellen.

1. De concept-besluitenlijst van een besloten vergadering wordt niet verspreid, maar uitsluitend voor de raads-, burger- en collegeleden beschikbaar gesteld via het raadsinformatiesysteem.

2. De concept-besluitenlijst wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de vergadering een beslissing over het al dan niet openbaar maken van de besluitenlijst. De vastgestelde besluitenlijst wordt door de griffier en de voorzitter ondertekend.

1. De oriënterende bijeenkomsten zijn commissies in de zin van artikel 84 Gemeentewet.

2. Het aantal en de namen van oriënterende bijeenkomsten worden bepaald door de raad.

3. Deze bijeenkomsten hebben een informeel karakter en zijn gericht op het op interactieve wijze overdragen en verkrijgen van informatie.

4. In de bijeenkomsten wordt geen bestuurlijke verantwoording afgelegd.

5. De bijeenkomsten worden gehouden op verzoek van de raad, een voorbereidende vergadering of het college.

6. De voorgaande artikelen gelden niet voor deze bijeenkomsten.

7. Gespreksleiders zijn de voorzitters van de voorbereidende vergaderingen, zij mogen aan de bijeenkomsten deelnemen.

8. De bijeenkomsten zijn openbaar en worden zo veel mogelijk vooraf bekend gemaakt in de Blauwkai met vermelding van het onderwerp.

9. Alle raads- en burgerleden kunnen deelnemen aan de bijeenkomsten.

10. De gespreksleider kan derden uitnodigen deel te nemen aan de bijeenkomsten.

11. De uitnodiging, met overzicht van te behandelen onderwerpen, en eventuele stukken worden per mail verzonden aan alle raads- en burgerleden, het college en de betrokken ambtenaren en actief digitaal openbaar gemaakt via het raadsinformatiesysteem.

12. Van de bijeenkomsten wordt geen besluitenlijst of verslag gemaakt.

13. Aanwezige burgerleden ontvangen per bijgewoonde bijeenkomst de wettelijk voorgeschreven vergoeding.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking met terugwerkende kracht vanaf 22 juni 2023.

2. Op dat tijdstip vervalt de Verordening op de raadsvoorbereiding 2022, vastgesteld bij raadsbesluit van 2 juni 2022, raadsbesluitnr. 506107.