Gevallen voor adviesrecht en gevallen van verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

De bebouwde kom is dat gebied dat volgens de Bouwverordening gemeente Haaksbergen als zodanig is aangemerkt.

Het toevoegen van vijf woningen of minder heeft een beperkte ruimtelijke impact. Het betreft een kleinschalige ontwikkeling met veelal geen of een beperkte impact op de stedenbouwkundige structuur. Een groter aantal woningen heeft een grotere impact op de stedenbouwkundige structuur en brengt enige complexiteit met zich mee.

Onder transformatie verstaan wij het omvormen van bestaande gebouwen, zoals bijvoorbeeld kantoren en winkels, naar bijvoorbeeld woningen. Om het gebouw beter geschikt te maken voor de nieuwe functie kan het nodig zijn het gebouw te vergroten.

Het toevoegen van één woning in het buitengebied betekent een toename van de verstening in het buitengebied. Deze bepaling ziet dus niet op bijvoorbeeld functiewijziging of woning splitsing, waarbij er dus geen toename is van de verstening in het buitengebied.

Met het oog op een gunstig ondernemersklimaat en het stimuleren van economische ontwikkelingen is het wenselijk ondergeschikte uitbreidingen van bedrijven mogelijk te maken zonder lange procedures. Kleinschalige uitbreidingen van bedrijvigheid kunnen op basis van deze lijst, zonder nadere heroverweging van de raad, worden gerealiseerd. Voor nieuwvestiging of grotere uitbreiding geldt het adviesrecht.

Oprichten en uitbreiding van bedrijven op een bedrijvenlocatie valt niet onder het adviesrecht omdat deze gebieden al door de gemeenteraad zijn aangewezen voor deze functie.

Tot 40 meter kon de kruimellijst worden gebruikt.

Vanuit het algemeen belang is het wenselijk om het niveau van maatschappelijke voorzieningen en voorzieningen voor sport en cultuur op peil te houden en ontwikkelingen op dat gebied te stimuleren.

Ondergeschikte uitbreidingen van dergelijke voorzieningen kunnen op grond van het maatschappelijk belang, op basis van deze lijst, zonder nadere heroverweging van de raad worden gerealiseerd. Om te waarborgen dat er daadwerkelijk sprake is van een ondergeschikte uitbreiding, is een maximum gesteld aan het percentage ten opzichte van de bestaande oppervlakte van de voorziening.

Voorbeelden van maatschappelijke voorzieningen zijn een bibliotheek, naschoolse opvang, onderwijsgebouwen of een kerk. Onder culturele voorzieningen vallen bijvoorbeeld een theater. Bij sportvoorzieningen moet bijvoorbeeld gedacht worden aan een sporthal of een zwembad.

Bij recreatieve voorzieningen kan het gaan om zowel dagrecreatie als ook verblijfsrecreatie.

Omdat er nog geen beleid is vastgesteld omtrent recreatiewoningen vallen zowel het bouwen als het omzetten van recreatiewoningen onder het adviesrecht.

Bij aanleg wordt bedoeld de nieuwe aanleg van o.a. (rond)wegen, tunnels, viaducten, fietsbruggen.

Bij grootschalige wijzigingen wordt bedoeld onder andere: herstructurering van openbare ruimte van een wijk of een belangrijk knooppunt. Hieronder wordt niet regulier onderhoud verstaan.

Er is sprake van grootschalige opwek als de energieopbrengst in principe nu of in de toekomst meer is dan voor eigen gebruik.

Kleinschalige individuele energieopwekking voor eigen gebruik valt buiten het adviesrecht van de gemeenteraad en verplichte participatie.

Bij alle omgevingsvergunningsaanvragen die niet passen in het omgevingsplan moet er overleg plaatsvinden met de erfgoedraad. Bij de erfgoedraad zit kennis om waar nodig bouwplannen te verbeteren.